北京饲料公司应急预案（备案稿）.docx

1、北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 预案编号：YA-KXDD-01-2018 版本号：A/1 编制单位：北京 EHS 微社区饲料公司 编制： 审核： 批准人： 2018 年 12 月 12 日发布2018 年 12 月 12 日实施 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018Y

2、A-KXDD-01-2018 第 2 页 共 81 页 发布令发布令 各部门以及全体工作人员：各部门以及全体工作人员： 为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理公司事故发生和 最大限度地避免人员的伤亡，减少财产损失，确保人员生命安全及企 业稳定发展，依据中华人民共和国安全生产法最新修正本，生 产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第 88 号令） 等文件，经过主要负责人、安全管理人员参加制定了北京 EHS 微社 区饲料公司应急预案,并经主要负责人发布实施。现将北京 EHS 微社区饲料公司应急预案下发，该预案是实施应急救援的规范性文 件，用于指导本公司的应急救援演练和生产事故的应急救援

3、行动，望 各部门负责人认真组织本部门人员学习，贯彻执行。 总经理（签字盖章）：总经理（签字盖章）： 颁布日期：颁布日期：20182018 年年 1212 月月 1212 日日 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 3 页 共 81 页 目录目录 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1总则.7 1.1 编制目的.7 1.2 编制依据.7 1.3 适用范围.8 1.4 应急预案体系.8 1.5 应急工作原则.9 2风险描述.9 2.1 单位概况.9 2.2 危险

4、源与风险分析.10 3应急组织机构及职责.15 3.1 应急组织体系.15 3.2 组织机构职责.15 4预警及信息报告.17 4.1 预警.17 4.2 信息报告.20 4.2.1 信息报告与通知.20 4.2.2 信息上报.20 5.应急响应.21 5.1 响应分级.21 5.2 响应程序.21 5.3 应急处置措施.23 5.4 应急解除.23 6.信息公开.24 7.后期处置.24 8保障措施.25 8.1 通信与信息保障.25 8.2 应急队伍保障.25 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-201

5、8YA-KXDD-01-2018 第 4 页 共 81 页 8.3 应急物资装备保障.25 8.4 其他保障.26 9应急预案管理.27 9.1 应急预案培训.27 9.2 应急预案演练.27 9.3 应急预案修订.27 9.4 应急预案备案.28 9.5 应急预案实施.28 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 一、火灾专项应急预案.30 1 事故类型和危害程度分析.30 2 应急指挥机构及职责.31 3 处置程序.31 4 处置措施.33 二、触电伤害事故专项应急预案.35 1 事故类型和危害程度分析.35 2 指挥机构及职责.36 3 处置程序.36 4 处置措施.39 三、有限空

6、间专项应急预案.41 1 事故风险分析.41 2 应急指挥机构及职责.42 3 处置程序.43 4 处置措施.44 四、压力容器（锅炉）伤害事故专项应急预案.49 1 事故风险分析.49 2 应急指挥机构及职责.49 3 处置程序.50 4 处置措施.54 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 5 页 共 81 页 第三部分第三部分 现场处置方案现场处置方案 一、机械伤害事故现场应急处置方案.58 1 事故风险分析.58 2 应急工作职责.58 3 应急处置.59

7、4 注意事项.59 二、物体打击事故现场应急处置方案.60 1 事故风险分析.60 2 应急工作职责.60 3 应急处置.61 4 注意事项.62 三、车辆伤害事故现场应急处置方案.63 1 事故风险分析.63 2 应急工作职责.63 3 应急处置.64 4 注意事项.65 四、高处坠落事故现场应急处置方案.66 1 事故风险分析.66 2 应急工作职责.66 3 应急处置.67 4 注意事项.67 五、液化天燃气泄漏事故现场应急处置方案.69 1 事故风险分析.69 2 应急工作职责.69 3 应急处置.69 4 注意事项.70 六、其他爆炸（粉尘）事故现场应急处置方案.71 1 事故风险分

8、析.71 2 应急工作职责.71 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 6 页 共 81 页 3 应急处置.72 4 注意事项.72 附件 1：公司应急领导小组主要成员通讯录.73 附件 2：应急小组组长替代原则.74 附件 3：公司应急值班电话.74 附件 4：相关政府部门及应急机构通讯录.74 附件 5：事故应急信息接报处理登记表.75 附件 6：事故应急信息上报书.76 附件 7：重要物资装备的名录和清单.77 附件 8：单位周边环境图.78 附件 9：单位平

9、面图和疏散图.79 附件 10：营业执照.80 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 7 页 共 81 页 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 综合应急预案综合应急预案 1 1总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综 合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的 能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、人员伤亡 和社会影响的重要措

10、施。 为建立健全北京 EHS 微社区饲料公司安全生产事故应急 管理体系，形成指挥统一、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高应对安全生产 事故的综合管理水平和应急处置能力，做好应对风险和安全生产事故的各项工 作， 最大程度地预防和减少因安全生产事故对企业生产造成的影响，保障员工生 命、企业财产安全，根据安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法 等法律、法规的规定，制定本预案。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.1 依据：下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文，有指 定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用。 （1） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第 6

11、9 号， 2007 年 11 月 1 日起施行） （2） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 13 号，自 2014 年 12 月 1 日起施行） （3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号， 2009 年 5 月 1 日起施行） (4)中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令 2013 第 4 号 （5）北京市安全生产条例2011 版 （6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令，国家安全生 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXD

12、D-01-2018 第 8 页 共 81 页 产监督管理总局令第 77 号修改，2015 年 5 月 1 日起施行） （7）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第 88 号令，2016 年 7 月 1 日起施行） （8）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局第 21 号令，2009 年 7 月 1 日起施行） （9） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T 29639-2013， 2013 年 11 月 1 日起施行） （10）生产过程危险和有害因素分类与代码(GB13861-2009) （11）企业职工伤亡事故分类 GB 6441-1986 1.31.3 适用范围适

13、用范围 本预案适用于发生安全生产的火灾、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害、高 处坠落、有限空间、其他爆炸、液化天然气泄漏、压力容器（锅炉）爆炸等突发 事件的处置。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 本单位属于非高危行业，生产规模大，但危险因素相对较少。本应急预案针对企 业内发生的生产伤亡等重大事故制订了综合应急预案、 专项应急预案和现场应急 处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员 的职责。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第

14、 8 页 共 81 页 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 9 页 共 81 页 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一。切实履行本单位安全监督管理职能，把保障员工的 生命和财产安全作为首要任务，最大限度地减少生产安全事故。 1.5.2 居安思危，预防为主。做好应对生产安全事故的各项准备工作，把应对生 产安全事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，增强预警分析，做 好预案演练，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态

15、相结合，防 止和减少生产安全事故的发生。 1.5.3 统一领导，分级负责。充分发挥本单位应急指挥机构的作用，建立分类管 理、分级负责的应急管理体制，实行领导责任制，实现“分级管理、按级负责、 逐级提升”的应急机制。 1.5.4 反应快捷，协同应对。充分发挥依靠社会应急救援力量的作用，加强与属 地应急救援机构的联系，加强各职责部门的协调，形成统一指挥、反应灵敏、功 能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。 1.5.5 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理。维护员 工的合法权益，使应对生产(经营)生产事故的工作规范化、制度化、法制化。 1.5.6 依靠科技，提高素

16、质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设 施， 充分发挥专业队伍和专业人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平和 指挥能力。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类生产安全 事故的综合素质。 2 2风险描述风险描述 2.12.1 单位概况单位概况 单位名称北京 EHS 微社区饲料公司详细地址 单位性质建立时间 企业邮箱邮政编码 安全负责人电话 消防安全负责 人 电话 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 10 页 共 81 页 固定资产 所属街

17、道 （地区） 占地面积建筑面积 上级 集团 公司 电话 职工人数 24 小时应急值守 电话 义务消防队 负责人 主要 灭火 装置 数量 灭火器 人数 电话消防栓 消防 消防 水源 室内消防栓数量 室外消防栓数量 经营项目饲料生产最近的医院 重点部位 营业执照上的法人 代表 方位名称距离备注 周边地区情况 东侧 南侧 西侧 北侧 最近的消防支 队或中队 上级主管政府 部门及电话 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.1 危险源辨识 依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)、重大危险源申报范围 和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456

18、号） 进行重大危险源辨识， 本单位无重大危险源。 本单位存在的危险场所主要有： 配电室、LNG 储罐区及供气区域、库房、生产车间等。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 11 页 共 81 页 2.2.2 危险有害因素和风险评估 2.2.2.1 火灾和疏散 火灾是指火失去控制而形成的灾害性燃烧现象，通常会造成财产损失和人员伤 亡。发生火灾的三要素是氧气、可燃物和点火源。在火灾防治中，如果能够阻断 火灾三要素的任何一个就可以扑灭火灾。 造成火灾的主要原因有： 1、易

19、燃物附近存在明火作业或其他点火源。 2、在禁火区违章作业而又不采取合理的消防措施。 3、固体可燃物质，遇火源可能造成火灾。 4、建筑物未达到规范规定的耐火等级。 5、电气火灾。 在生产过程中存在着大量的用电设备，如配电装置、电气线路等，极有可能发生 电气火灾事故。 1）电缆中间接头制作不良、压接头不紧，接触电阻过大，长期运行造成电缆接 头过热烧穿绝缘引起火灾。 2）外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引起电缆火灾。 3）由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过热， 设备周围如果存在可燃物质，易引起火灾。 4）电缆短路或过电流引起火灾。 5）电缆的各种保护措施不到位；消防设

20、施没有安装或失效，引起电缆火灾或使 火灾扩大、蔓延。 6）当建筑物和电气线路遭受雷电袭击时，由于避雷装置失效，避雷接地断裂等， 能引起电气设备发生火灾。 7）电火花和电弧温度很高，不仅能引起绝缘物质的燃烧，而且可以引起金属熔 化、飞溅，它是构成火灾、爆炸的危险火源。 8）在生产场所多有易燃物质，如果电器打火、雷击、设备防静电接地失效打火 或其他点火源产生时有发生火灾、爆炸的可能。 2.2.2.2 触电事故伤害 1）电击 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 12 页

21、 共 81 页 （1）分布：配电室、配电线路以及在生产过程中使用的各种电气拖动设备（电 动机） 、 照明线路及照明器具等环节均存在直接接触电击及间接接触电击的可能。 （2）伤害的方式：触电伤害是由电流形式的能量造成的，当伤害电流流过人体 时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产 生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、 疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会引起窒息、心室颤动 而导致死亡。 （3）伤害的途径：人体触及设备和线路正常运行时的带电体发生电击；人体触 及正常状态下不带电， 而当设备或线路故障 （如漏电） 时意外

22、带电的金属导体 （如 设备外壳）发生电击；人体进入地面带电区域时，两脚之间承受到跨步电压造成 电击。 电击危险因素的产生原因： （1）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的 检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老 化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE 线断线等隐患； （2）未设置必要的安全技术措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位 联结等），或安全措施失效； （3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全组织措施； （4）专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。 2）电伤： （1）分布：配电室、配电线路等。 （

23、2）伤害的方式：由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害， 形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。 （3）伤害的途径： 直接烧伤：当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成烧伤。直接电 弧烧伤是与电击同时发生的。 间接烧伤：当电弧发生在人体附近时，对人体产生烧伤。包括融化了的炽热金属 溅出造成的烫伤。 电流灼伤：人体与带电体接触，电流通过人体由电能转换为热能造成的伤害。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 13 页 共 81

24、页 电伤危险因素的产生原因： 带负荷（特别是感性负荷）拉开裸露的闸刀开关； 误操作引起短路； 线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅； 人体过于接近带电体等。 2.2.2.3 机械伤害事故 机械伤害危险是由于机器零件、工具、工件或飞溅的固体、流体物质等，以及与 设备有关的机械作用，可能对人的身心健康造成损伤或危害的各种物理因素综 合，以及与设备有关的滑倒、倾倒和坠落的危险。机械伤害危险的实质，是机械 能（动能和势能）的非正常做功、传递或转化，导致对人员的接触性伤害。机械 伤害危险的主要形式有夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、戳扎或刺伤、摩 擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射，以及与

25、设备有关的碰撞、滑倒、倾倒和 坠落等。 （1）产生部位：维修班组、车间现场设备操作。 （2）产生原因：防护罩设计不合理，或由于各种原因被损坏、拆除，未及时修 复或补全，使旋转运动部件全部或部分暴露。 （3）产生后果：人身伤亡。 2.2.2.4 物体打击伤害事故 （1）高处掉落的物体打击中人体。 （2）操作或检修时，因用力过猛，工具或部件在惯性力作用下飞出击中人体。 （3）违章操作，带压检修，零部件在压力的作用下飞出击中人体。 （4）检修工具及设备的附件等，若使用不当或放置不牢固，致使工具意外飞出、 附件意外坠落，可能造成物体打击。 2.2.2.5 车辆伤害事故 车辆伤害是指车辆在行驶中引起的人

26、体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞伤人、 物。 车辆伤害主要存在于进场车辆。 造成车辆伤害事故的主要原因包括： （1）运行中车辆存在机械故障或维护检修不到位。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 14 页 共 81 页 （2）厂区道路不顺畅，路面不平；积雪结冰、存水等。 （3）厂区道路转弯半径不足、路面宽度不够。 （4）驾驶员麻痹大意、违章操作。 （5）人员密集或人行频率较高路段没有或缺少警告标志和声光报警信号。 2.2.2.6 高处坠落伤害事故 高处坠落是指在高处

27、作业中发生坠落造成的伤害事故。不包括触电坠落事故。在 操作基准面 2.0m 及其以上的安装、检修和生产作业称做高处作业。 造成高处坠落的主要原因是： （1）高处作业安全防护设施存在缺陷，例如作业面没有防护栏杆、作业平台狭 窄、安全带、安全绳存在缺陷或不佩带安全带等； （2）操作人员违反安全操作规程； （3）操作人员作业中麻痹大意，不遵守劳动纪律，比如上岗前喝酒、吃嗜睡药， 不按规定佩带劳动保护用品等； （4）操作人员身体原因不适合从事高处作业，例如患有恐高症或其他禁忌症； （5）高处作业现场缺乏必要的监护。 2.2.2.7 有限空间伤害事故 （1）未制定受限空间作业职业病危害防护控制计划、受限

28、空间作业准入程序和 安全作业规程。 （2）未确定并明确受限空间作业负责人、准入者和监护者及其职责。 （3）未在受限空间外设置警示标识，告知受限空间的位置和所存在的危害。 （4）未在当实施受限空间作业前，对空间可能存在的危险有害因素进行识别、 评估，以确定该密闭空间是否可以准入并作业。 （5）未提供合格的受限空间作业安全防护设施与个体防护用品及报警仪器。 2.2.2.8 压力容器（锅炉）伤害事故 压力容器（锅炉）发生压力急剧释放，冲击波或物理残片作用与人体接触造成的 危险。 导致物理爆炸的主要原因： （1）压力容器（锅炉）存在设计、制造缺陷。 （2）压力容器（锅炉）超压、超温使用。 北京北京 E

29、HSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 15 页 共 81 页 （3）压力容器（锅炉）不定期进行检验，腐蚀、材质发生变化。 （4）安全阀、压力表、液位计等安全附件失效。 （5）操作人员不按操作规程进行操作。 2.2.2.9 其他爆炸（粉尘）伤害事故 粉尘爆炸是可燃性粉尘在空气中浮游，当一种火源给予一定的能量后发生的爆 炸。粉尘浓度超过爆炸极限，遇到明火即可能发生爆炸事故。 粉尘爆炸有产生二次爆炸的可能性。由于粉尘的初始爆炸气浪会将沉积粉尘扬 起， 在新的空间达到爆炸浓度而产生二次

30、爆炸。 这种连续爆炸会造成极大的破坏。 严重的危及到周边建筑和群众，造成重大伤亡。 粉尘爆炸会产生有毒气体。 产生的有毒气体是一氧化碳和爆炸物自身分解的毒性 气体。毒气的产生往往造成爆炸过后的众多人员中毒伤亡，必须充分重视。 2.2.2.10 液化天燃气泄露伤害事故 公司供暖使用液化天然气， 在人员误操作、 安全防护装置失效可能导致燃气泄露。 3 3应急组织机构及职责应急组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 应急领导小组应急领导小组 组组长：长： 副组长：副组长： 成成员：员：各个部门负责人和安全员 应急抢险组 义务消防队 应急疏散警戒组 应急后勤保障组 （含救护工作） 应急

31、通讯联络组 3.23.2 组织机构职责组织机构职责 3.2.1 应急领导小组主要职责 a.启动和终止应急预案。 b.指挥各组现场排险工作。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 16 页 共 81 页 c.组建应急队伍，组织实施和演练。 d.负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道汇报灾情，并移交 现场指挥权。 组名组长电话组员电话 应急指挥部总指 挥 应急指挥部副总 指挥 3.2.2 应急抢险组（义务消防队）主要职责 a. 现场抢险、抢救受伤人员。 b. 清理爆

32、炸危险源，控制险情蔓延。 c. 随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况。 组名组长电话组员电话 抢救救援组 3.2.3 应急疏散警戒组主要职责 a.保持疏散通道及安全出口的畅通。 b.拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。 c.控制现场秩序，控制无关人员进入现场。 d.疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。 e.核实疏散人员是否疏散至安全区域。 f.随时向领导小组组长报告疏散进展情况。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 17 页 共 81 页 组名组长电话组员电

33、话 应急疏散警戒组 3.2.4 应急后勤保障组（含救护工作）主要职责： a.对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。 b.负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。 c.落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。 d.随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。 e.记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。 组名组长电话组员电话 应急后勤保障组 （含救护工作） 3.2.5 应急通讯联络组主要职责： a.应急预案启动后按照领导小组组长的命令，负责通知各应急组前往现场救援。 b.在抢救过程中， 联络、 搜集各组进展情况， 随时向领导小组组长如实报告情况。 c

34、.在抢救过程中，负责传达领导小组组长的最新命令。 d.保证信息畅通。 组名组长电话组员电话 应急通讯联络组 4 4预警及信息报告预警及信息报告 4.14.1 预警预警 应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作， 确认可能导致生产安全事故的风 险点及事故征兆汇总后，在公司范围内发布，预防事故发生。 （1）预警等级 按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，公司生产安全 事故预警级别分为四级，即级、级、级、级，依次用蓝色、黄色、橙色 和红色表示，见表 4-1 表 4-1 预警分级描述 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编

35、号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 18 页 共 81 页 预警级别预警颜色预警描述 级红色 特别严重级预警级别，事态的发展超出公司应急控制能 力，出现重大伤亡且可能波及周边安全，需要请求外部 应急力量及时支援的事故。 级橙色 严重级预警级别，事态正在扩大,可能导致进一步衍生事 故，需要外部应急力量进行支援，内部的应急力量可能 无法控制事态发展的事故。 级黄色 较大事故，危险程度较大，出现人员伤亡，事故波及范 围较大，但公司内部的应急救援力量能有效控制事态发 展的事故。 级蓝色 一般事故，危险程度不大，影响范围较小，部门所在的 现场人员或就近值班人员能迅速控制的

36、事故。 （2）预警信息来源 a.属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安 全事故预警信息，比如自然灾害预警信息等； b.公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的 预警信息。 （3）预警信息内容 a.预警级别； b.涉及生产安全事件的基本情况，可能造成的危害及程度； c.预警范围：应急组织、应急队伍及相关部门； d.建议应采取的应急措施； e.发布部门。 （4）预警方式 根据生产安全事件的特点，可采用以下一种或多种预警方式： a.通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工； b.通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工； c.

37、人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉（特事特办）。 （5）预警发布、取消程序 a.应急领导小组收到事故信息、预警信息后，立即进行核实确认，提出发布预 警等级的建议， 报应急领导小组组长批准后向公司应急组织相关部门和员工发布 预警信息。 b.在事故应急处置过程中，预警信息每小时发布一次，紧急情况下，可随时修 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 19 页 共 81 页 改并发布预警等级。 c.当事故已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处 置工

38、作结束后，应急领导小组发布取消预警信息指令。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 20 页 共 81 页 4.24.2 信息报告信息报告 4.2.14.2.1 信息报告与通知信息报告与通知 应急领导小组设立值班室，保证值班人员 24 小时值班。值班室明示应急组织通 信联系人（当班值班人员）及电话： 突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组值班人员。 应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告应急领导小组组长。 4.2.24.2.2 信息上报信息

39、上报 事故发生后，单位负责人应当于 1 小时内报告事故发生地县(区)级安监部门。 信息上报内容包括： 单位发生事故概括； 事故发生时间、 部位以及事故现场情况； 事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计 的直接经济损失；已经采取的措施等。 根据发生事故的性质，领导小组按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部 门报告。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 21 页 共 81 页 5.5.应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级

40、 根据生产安全事故严重程度和影响范围，以及公司的应急处置能力，与预警等级 相对应，分四级响应： 5.1.1 级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息 后，立即启动级响应。 5.1.2 级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布 级预警信息后，立即启动级响应。 5.1.3 级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布 级预警信息后，立即启动级响应。 5.1.4 级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布 级预警信息后，立即启动级响应。 5.25.2 响应程序响应程序 5.2.1 级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置 方案，组织开展

41、生产安全事故的应急救援工作。 5.2.2 级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置 方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。 5.2.3 级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动专项应急 预案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。 5.2.4 级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动综合应急 预案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。 超出单位应急能力时，扩大应急，请求当地政府增援。基本响应程序如图 5-2 所示。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018Y

42、A-KXDD-01-2018 第 22 页 共 81 页 事故发生 应急指挥部 启动相应应急预案 救援行动 应急指挥部总指挥 信息反馈 警情判断 分级响 应 事态控制 应急恢复 总结评审 应急结束 发布预警信息 中心人员到位 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位 扩大应急 申请增援 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 人员救助 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 人群疏散 环境监测 专家支持 关 闭 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 23 页 共 81

43、页 5.35.3 应急处置措施应急处置措施 5.3.1 应急处置程序 详见各突发事件专项应急预案及现场处置方案。 5.3.2 处置原则和要求 a. 公司各突发事故发生后，由现场应急指挥根据事故情况开展应急救援工作的 指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护 工作。 b. 召集、调动抢救力量，各部门接到现场应急指挥指令后，立即响应，派遣事 故抢险人员、 物资设备等迅速到达指定位置聚集， 并听从现场总指挥的安排。 c. 现场指挥按本预案确立的基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急抢救， 并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通。 d. 当现场现有应急力量和资源不能满足应急行

44、动要求时，及时向街道（地区） 办事处和上级主管部门报告请求支援。 e. 事故发生时， 必须保护现场， 对危险地区周边进行警戒封闭， 按本预案营救、 急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥领导小组在充分考录 有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。 f. 医疗卫生救助事故发生时，拨打 120 或 999 并及时赶赴现场开展医疗救治、 疾病预防控制等应急工作。 5.45.4 应急解除应急解除 5.4.1 应急结束条件： （1）当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到 消除； （2）伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态； （3）环境有害因素等到有效

45、监测和处置得当。 （4）现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束。 5.4.2 应急结束程序 应急结束程序执行“谁启动谁关闭”原则，应由应急领导小组组长发布应急结束 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 24 页 共 81 页 命令。 6.6.信息公开信息公开 6.1 公司安全生产管理领导小组办公室负责有关事故情况、 事故损失以及应急工 作进展情况等信息的公开，未经批准擅自发布事故信息甚至谣言的部门或个人， 本公司保留依法追究的权力。当地方政府接管事故应急工作

46、后，事故信息公开由 地方政府主管部门管理，公司做好信息公开的配合工作。 6.2 信息公开内容框架 6.2.1 事故基本情况及进展情况； 6.2.2 相关领导的指示； 6.2.3 应急工作成效； 6.2.4 下一步的工作计划； 6.2.5 需要澄清的问题； 6.2.6 其他必要的信息。 7.7.后期处置后期处置 7.1 事故处理完成后，由公司安全应急领导小组办公室负责写出报告（总结）： 事故的经过、事故发生的原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、 事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，总结报告及 应急过程中的报告、记录、指令等文件以及文字、图片、音频、视频资料均

47、要在 公司行政保卫科存档备案。 7.2 事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人处理和对事故防范 措施积极落实，并立即进行经营秩序的恢复，必要设备设施的抢修、民事赔偿和 人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 25 页 共 81 页 8 8保障措施保障措施 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障 为保障信息通畅，要求各级应急响应人员的手机必须 24 小时开机，确保能够及 时沟通信息。发生较大

48、事故，无法控制时，应请求外部支援，要求员工熟知常用 的救援电话以及相关部门负责人的电话。 8.1.1 应急指挥电话 （1）本公司 24 小时值班电话：18911077117。 （2）相关部门负责人电话见 3.2 组织机构职责里面联系方式。 （3）上级集团电话：69241027 8.1.2 报警与救援电话 （1）外部电话： 匪警电话：110火警电话：119 交通事故电话：122急救中心电话：120 （2）北京市范围内监管及救援电话 北京市安监局电话：65023616 北京市政府便民热线：12345 北京市公共卫生热线:12320 大兴区安监局电话：010-81298900 天宫院街道办事处：61

49、250500 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 公司安全应急领导小组负责指挥抢险、疏散警戒、后勤保障、通讯联络小组 工作。各应急小组由相关部门组成，行政保卫科负责监督，相关部门负责定期进 行培训和演练。 8.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 8.3.1 消防灭火器材存放在公司各响应区域，消防、安防装备数量及位置见预案 北京北京 EHSEHS 微社区饲料公司微社区饲料公司 标题标题安全生产应急预案安全生产应急预案编号编号YA-KXDD-01-2018YA-KXDD-01-2018 第 26 页 共 81 页 附表。 8.3.2 其他应急救援物资详见应急物资台账。 8.48.4 其

50、他保障其他保障 8.4.1 经费保障： 应急领导小组负责每年固定的财务预算作为应对紧急情况的固 定费用储备，逐年根据实际情况增减。用于以下费用支出： （1）完善、改造及维护安全防护设施设备支出； （2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； （3）应急知识培训支出； （4）配备和更新安全防护用品支出； （5）安全设施及特种设备检测检验支出； （6）其他与安全生产直接相关的支出。 8.4.2 技术保障：每年定期年检和更换不合格灭火器；每年由专业人员对公司烟 感、温感等技防设施进行检测并更换不合格的技防设施；电、气、机械设备进行 维护保养。 8.4.3 医疗保障：公司所在地就近医院