1、长沙市轨道交通 5 号线一期工程土建二标 一工区深基坑土方开挖应急预案一工区深基坑土方开挖应急预案 编制： 复核： 审批： 中国建筑股份有限公司 长沙市轨道交通 5 号线一期工程土建二标一工区项目部 二一六年十一月二十号 目目 录录 第一章 总则.1 第一节 编制目的.1 第二节 编制依据.1 第三节 工作原则.2 第四节 适用范围.3 第二章 应急组织机构及职责. 3 第一节 项目部成立应急救援领导小组和组织机构.3 第二节 应急救援小组名单及联系电话.4 第三节 应急领导小组职责.5 第四节 应急组织机构职责.5 第三章 应急准备.9 第一节 应急救援人员.9 第二节 应急物资、设备准备.
2、 9 第三节 可能发生的事故及场所.11 第四节 专项应急救援预案的制定. 11 第四章 危险源辨识与评价. 12 第一节 生产安全事故的类型. 12 第二节 危险源分析与预防. 12 第三节 主要风险.13 第五章 应急响应与预案启动流程.13 第一节 事故报告制度.13 1. 事故报告时间规定.13 2. 事故报告内容.14 3. 事故报告程序：.14 第二节 应急响应.15 1. 应急响应分级.15 2. 预案的启动.15 3. 扩大响应.15 4. 现场救援原则.15 5. 应急处置的恢复与结束.16 第三节 应急响应程序.16 1. 内部报告.16 2. 接到报告后处置.16 3.
3、应急疏散.16 4. 险情处置与控制.17 5. 安全防护与医疗救护.17 6. 通信联络.17 第四节 应急结束.17 第五节 信息发布.17 第六节 善后处理.18 第七节 应急救援响应程序图. 19 第八节 应急预案的教育、培训与演练.19 1. 公众信息交流.20 2. 培训.20 3. 演练.20 第六章 主要事故应急处理. 21 第一节 机械伤害应急处理. 21 第二节 高处坠落应急事件处理. 22 第三节 触电事件应急处理. 23 第四节 火灾事故的应急处理. 24 第五节 钢支撑失稳应急处理. 25 第六节 周边既有管线应急事件处理.25 第七节 建筑保护应急事件处理. 26
4、第八节 围护结构渗水应急处理. 27 第九节 围护结构位移过大，周边地表沉降应急处理.28 第十二节 基坑内事故应急逃生计划.29 1. 基坑坍塌事故或支撑体系坍塌事故.29 2. 基底涌水事故.30 第十三节 基坑外水位监测异常应急处理.31 第十四节 万家丽高架桥变形应急处理.32 第八章 风险评价与辨识.36 第一节 项目危险源辨识及评价. 36 第二节 危险源分析与预防. 37 第九章 应急演练.44 (一)应急演练时间.44 (二)演练前检查.44 (三)演练前情况说明和动员. 44 (四)演练启动.45 (五)演练执行.45 (六)演练结束与意外终止.46 (七)现场点评会.47
5、深基坑土方开挖应急预案 1 一工区深基坑土方开挖应急预案一工区深基坑土方开挖应急预案 第一章第一章 总则总则 第一节第一节 编制目的编制目的 为积极应对可能发生的建设工程事故,高效有序地组织事故抢险救援工 作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，避免造成不良的社会 影响。长沙市轨道交通 5 号线二标一项目经理部根据建设部、长沙市建委、 长沙指挥部等上级领导单位对地铁建设工程事故应急工作的指示精神，根据 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 、 湖南省安全生产条例 、 长沙市安全生产条例、 长沙市建设工程较大质量安全事故应急预案、 长沙轨道交通工程质量安全事故应急救援预案等文件要求，
6、特编制本项 目安全生产事故应急预案，以提高本项目对安全生产事故发生的应急响应、 抵御事故风险、降低危害后果能力。 第二节第二节 编制依据编制依据 本预案的编制是根据： (1)中华人民共和国安全生产法 (2)中华人民共和国突发事件应对法 (3)生产安全事故报告和调查处理条例 (4)建设工程安全生产管理条例 (5)湖南省安全生产条例 (6)长沙市安全生产条例 (7)长沙市建设工程较大质量安全事故应急预案 深基坑土方开挖应急预案 2 (8)长沙市建委较大质量安全事故应急处置程序 (9)长沙市建委较大质量安全事故专项预案系列 (10)长沙市安监站安全事故应急启动预案 (11)长沙轨道交通有限公司轨道交
7、通工程应急管理办法 (12)长沙轨道交通工程质量安全事故应急救援预案等法律、法规和 有关规定的要求，结合我项目部生产现场的实际情况，特制定本预案。 第三节第三节 工作原则工作原则 1.1 以人为本，减少危害。事故应急救援的首要任务是立即组织营救受 害人员，组织撤离或采取其他有效措施保护危害区域内的其他人员，应急救 援行动中，要确保快速、有序、有效地实施现场急救与伤员的安全转送，最 大程度地降低人员伤亡和减少事故损失。 1.2 安全第一，预防为主，综合治理。本项目部始终坚持贯彻国家“安 全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在工程建设过程中要对工 程施工过程的各个环节勤查细检，在第一时间发
8、现可能发生的建设工程事故 的隐患，及时采取有效的工程技术和安全整治措施，以预防和减少事故的发 生。 1.3 统一领导，分级负责。建立健全安全生产责任制和安全质量保证体 系，根据事故等级的分级及影响、危害程度，本项目部应急责任部门按职责 要求组织协调辖区范围内的安全生产事故应急工作。 1.4 统筹协调，快速反应。应急响应体系下各个部门、人员均服从应急 组织机构的统一指挥与协调， 保证应急可利用资源及时到位， 迅速控制事态， 对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害范围、危害性质及危害 深基坑土方开挖应急预案 3 程度，以及时控制造成事故的危险源，防止事故的继续发展和扩大。 1.5 查清事故
9、原因，评估危害程度。事故发生后要及时调查事故的发生 原因和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡和财产损 失情况，并总结应急救援工作中的经验和教训。 第四节第四节 适用范围适用范围 本预案适用于长沙市轨道交通工程 5 号线二标一项目段内建设项目工地 在土方开挖过程中在可能发生的起重伤害、触电、机械伤害、物体打击、高 空坠落、坍塌等安全事故。根据预案启动的级别，在应急救援扩大响应后， 确定应急救援指挥主体，完成本单位应急救援的相关工作任务。 第二章第二章 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 为在应急活动中能够在第一时间启动应急响应同时有序的开展应急活 动，避免事故的发生或将事故损
10、失降到最低，因此，按照应急救援的要求， 项目部成立了以项目经理为领导小组组长的应急救援指挥体系。项目经理任 组长，总工、副经理、安全总监任副组长。项目部领导小组具体成员及分工 如下： 第一节第一节 项目部成立应急救援领导小组和组织机构项目部成立应急救援领导小组和组织机构 指挥长：方志刚 常务副指挥长：李玉龙 副指挥长：欧阳苗宋建东罗雷王洪林 组员：段李、彭贵前、李吉、李长生、周强、高敏欣、马晓明、罗军、 廖蔚勇、张永乐、焦浩、徐海龙、樊秉祥、杨云祥 应急小组值班室设在项目部安全环保部，值班电话：13502227612 应急 深基坑土方开挖应急预案 4 救援领导小组按照不同分工成立应急小组：应急
11、抢险救援组、医疗救护保障 组、物资设备保障组、治安保卫协调组、技术保障组、通信联络安全防护组、 监控量测组、后勤保障组、宣传报道组、善后处理组。 第二节第二节 应急救援小组名单及联系电话应急救援小组名单及联系电话 表 1：项目部主要应急人员电话号码及急救电话 序号姓名职务电话备注 1罗雷项目执行经理13759629539 2欧阳苗项目总工13422944492 3叶 兵项目副总工工程部经理18669210189 4鲁 俊项目副经理质量总监14755660850 5罗雷项目副经理18609109020 6马晓明工程管理部副部长13985793487 7徐海龙物设部科员15736886405 8李
12、旭技术负责人18710921679 9刘闯施工员 13474182244 8王洪林安全总监安环部经理13985556202 9樊秉祥安环部科员13502227612 10王孟佳综合部科员13966292319 11廖蔚勇测量队长15055430528 12彭贵前协调部经理18605543988 13罗军技术质量部副部长18608815945 11消防电话119 12公安警察110 3解放军 163 医院急症科 073184184120 073184113120 应急救援路线图 深基坑土方开挖应急预案 5 第三节第三节 应急领导小组职责应急领导小组职责 1.1 事故发生后立即启动应急预案，组织开
13、展应急救援，并立即向上级 有关部门报告。 1.2 指挥调度应急抢险、救援工作，若建设单位或长沙市市相关部门参 与救援，则配合领导调度，组织好本方救援力量，开展救援，控制事故蔓延 和扩大。 1.3 负责抢险物资、设备的统一调配、补给工作。 1.4 配合指挥部开展事故信息、应急救援信息发布工作。参与由政府相 关主管部门组织的事故调查处理工作。 1.5 组织相关部门对应急预案进行修订与评审，并根据施工情况组织开 展应急演练。 1.6 做好事故后善后处理及恢复生产工作。 第四节第四节 应急组织机构职责应急组织机构职责 1.1 应急指挥方志刚：负责对应急响应的人力、物力、财力进行调配协 作和应急响应中的
14、统一指挥调度。在上级应急救援小组组长到达现场之后， 协助其工作。 1.2 应急常务副指挥李玉龙：协助组织和指挥应急响应工作，总体协调 各应急小组在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。在指挥长不 在现场的情况下，行使指挥长的应急领导职责。 1.3 应急组织机构职责 应急指挥领导小组负责本标段施工范围内的事故应急救援的指挥、 布置、 实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故 深基坑土方开挖应急预案 6 情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规 定参与对事故的调查处理。 1.4 各专项应急响应小组职责 1.4.1 应急抢险救援组 组长：宋建
15、东 副组长：完颜发 组员：应急抢险队 1.4.2 事故救援组 组长：罗雷 副组长：伊扬康 组员：应急抢险队 职责: 启动场区内的各类施工机械、应急抢险队准备救援。引导现场作 业人员的疏散,将受伤人员进行营救至安全地带。 1.4.3 医疗保障组 组长：段李 职责: 在事故发生后第一时间联系医院派出救护车辆，对受伤人员作简 易的抢救和医治工作,及时转移重伤人员到医疗机构就医。 物资设备保障组 组长：李长生 组员：徐海龙 1.4.4 职责:迅速调配抢险物资器材至事故发生点,提供和检查抢险人员 的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。 深基坑土方开挖应急预案 7 1.4.5 治安保卫组 组长：王洪林
16、 职责:对施工场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅 通的工作,疏散场区外居民撤出危险地带。 1.4.6 宣传报道组 组长：王孟佳 职责:负责现场信息通报、草拟新闻通发稿，协调媒体活动；收集事故救 援过程中的英雄任务与感人事迹，并进行宣传报道；协助事故现场证据的收 集与整理。 1.4.7 后勤保障组 组长：张永乐 职责:迅速组织后勤必须供给的物品； 及时输送后勤供给物品到抢险人员 手中。 1.4.8 善后处理组 组长：彭贵前 职责:做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属 思想能够稳定,大灾之后不发生大乱,做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协 调处理医疗救护单位的相
17、关矛盾。慰问有关伤员及家属。 1.4.9 监控量测组 组长：廖蔚勇 职责：负责现场事故现场周边监控量测工作，在事故发生后及时对现场 周边建筑物等需监测项目开展监测，并及时向领导小组提供监测数据。 深基坑土方开挖应急预案 8 1.4.10 技术保障组： 组长：罗军 职责：负责在应急救援过程中为现场救援行动提供技术支持，制定应急 抢险方案。 1.5 项目部应急抢险队成员 队长：宋建东 队员： 焦浩、伊杨康、马晓明、作业班组 同时项目部每个作业班组还需选定由基层作业人员组成的不少于 15 人 加入到抢险救援队，救援队必须包含吊车司机 1 人、挖掘机司机 1 人、电工 1 人、焊工 1 人。 项目部应
18、急救援体系框架如下图所示： 项目经理 项目总工安全总监 对 外 联 系 组 现 场 协 调 组 物 质 供 应 组 信 息 传 递 组 负责及时与当 地公安、消防、 卫生防疫、 安全 监察等政府部 门沟通 善 后 处 理 组 负责及时协调 抢救现场等各 方面工作， 积极 组织救护和现 场保护 负责及时提供 所需交通工具、 器材、通讯、药 品等急救设备 负 责 及 时 向相关人员传 达事故发展动 态 负责及时安排 好事故伤亡者 及其亲属的善 后事宜 生产副经理 深基坑土方开挖应急预案 9 第三章第三章 应急准备应急准备 第一节第一节 应急救援人员应急救援人员 项目部全体参建员工均为应急救援机动力
19、量，一旦发生险情，所有人员 必须参与到以项目经理为领导的应急救援活动中。同时，项目部下属两个站 点， 每个站点设由 20 名基层工人组成的常态化应急救援队， 确保险情发生后 在第一时间能够组织起应急救援力量。具体人员分工及联系方式见第二章。 第二节第二节 应急物资、设备准备应急物资、设备准备 1.1 应急物资、设备管理规定： 1.1.1 项目部在场地建设完成后，要在各站点设立专门的应急材料储备 仓库，对一些常规的应急物资进行储备，并进行专业化管理。 1.1.2 应急物资的采购必须根据物资部门的年度采购计划执行，同时应 急物资质量必须得到保证。 1.1.3 应急物资、设备必须由应急领导小组统一调
20、用，在本单位储备物 资全部使用仍然不足的情况下，可就近与其他标段或地方发出请求，调用其 储备的应急物资。 1.1.4 物资部门要建立应急物资管理办法，实行专人负责、归口管理， 同时根据办法加强应急物资的保管、养护补充更新等，确保应急物资有效。 1.1.5 项目领导、安全环保部对项目应急物资的储备、使用要进行监控， 保证应急物资能够用得其所。 1.2 需储存应急物资、设备数量表 深基坑土方开挖应急预案 10 应急抢险机械设备 序号机械名称 规格 型号 额定功率 (kw)容量 (m3)吨位(t) 数量存放地点 1空压机LGD20/720m3/min1施工现场 2注浆机ZJ-40030m3/h3施工
21、现场 3潜水泵XQY-530m3/h4施工现场 4喷射机10施工现场 5抽水机100TSW-550m3/h1施工现场 6强制拌合机JS500500L20施工现场 7插入式捣固器ZX-505cm 直径2施工现场 8发电机组GF250250KW2施工现场 9内燃发电机GF7575KW2施工现场 10交流电焊机15kw5 11自卸汽车ND3250S290Kw5 12挖掘机PC300-61.2m32 13装载机ZL50-II5t/3m32 14应急指挥车1 15救护车2由医院派出 16汽车吊25 吨2 17履带吊2 应急抢险材料 序号材料名称规格单位数量存放地点 1水泥325P.Ot10水泥库 2钢筋
22、各类t5钢筋棚 3砂中细m3100料仓 4碎石525m3100料仓 5钢管42150t10钢筋棚 6型钢t20钢筋棚 7方木1010 m330库房 8木板厚 5 m330库房 9编织袋个1000库房 其他应急物资 序号分类名称数量单位备注 1 报警系统及通讯 设备 电话6台 项目部值班电话及各站点 值班电话 2手机若干台每人一台 3对讲机6台值班人员 4口哨10个安全员保管 深基坑土方开挖应急预案 11 5电铃6个项目部及站点各配一个 6伤员急救设备担架5副常备在材料库 7急救箱1个 医务室，内含简单救治药 品 8氧气袋2个医务室 9其他材料灭火器若干个按照消防规定配置 10铁锹20把常备在材
23、料库 11钢丝、绳子若干米常备在材料库 12氧气、乙炔若干瓶根据施工需要配置 13应急灯若干盏 进入盾构隧道施工按规定 放置 14电缆线500米常备材料库 15移动配电箱10个常备材料库 16手电筒若干把人手一把 第三节第三节 可能发生的事故及场所可能发生的事故及场所 1.1 火灾、爆炸事故主要发生场所有：动火作业现场、可燃性材料堆放区 域、设备维修保养及存放区域，可能引起人员伤亡和财产损失。 1.2 基坑开挖工程，主要风险有：塌方、开挖设备倾覆、防洪、基坑渗漏 水。 1.3 支护系统工程，主要风险有：模板坍塌、脚手架坍塌、物体打击、高 处坠落、起重伤害。 1.4 现场施工临时用电,主要风险有
24、:人员触电、 火灾、 电力设备设施烧毁。 1.5 周围环境风险：建筑物下沉、开裂、倾斜、倒塌；路面开裂、塌陷； 管线穿孔开裂、断裂。 第四节第四节 专项应急救援预案的制定专项应急救援预案的制定 项目部应根据工程实际进展情况以及项目施工特点， 编制专项应急预案， 具体方案见下表： 深基坑土方开挖应急预案 12 专项应急预案表 序号名称备注 1脚手架工程防坍塌应急预案 2模板工程防垮塌应急预案 3防建筑物开裂、下沉应急预案 4基坑开挖防坍塌应急预案 5防管线断裂事故应急预案 6防钢支撑失稳、掉落事故应急预案 7防围护结构渗漏水与基坑涌水、涌砂应急预案 第四章第四章 危险源辨识与评价危险源辨识与评价
25、 第一节第一节 生产安全事故的类型生产安全事故的类型 施工内容为：万家丽站、马王堆站、万家丽马王堆区间。根据我标段施 工特点，施工生产过程中可能发生的安全事故主要有：高处坠落、物体打击、 坍塌、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、触电、火灾、爆炸事故、压力容器 爆炸、突泥、灼烫、淹溺等；以及洪灾、地震、雷击、冰冻等不可抗拒的因 素造成的生产安全事故。 第二节第二节 危险源分析与预防危险源分析与预防 本次评价按照我施工特点，将各车站为单位将风险评价分为主体工程、 附属工程两个评价单元，再对主体及附属所涉及的施工工序进行逐一识别与 评价，根据 LEC 法评价原则，定量的得到各施工工序的危害值，并最终得到
26、 风险等级结果。具体评价结果详见危险源识别评价资料。 序号危险源名称危险源级别预防措施备注 1连续墙槽壁坍塌一般危险源 做好预防工作， 及 时处理 2基坑坍塌重大危险源 监测动态分析， 及 时处理安全隐患 3维护结构水平位移重大危险源 随挖随撑， 减少无 暴露时间 4钢支撑稳定性重大危险源 监测动态分析， 保 持支撑轴力 5房屋与管线沉降重大危险源按要求做好房屋 深基坑土方开挖应急预案 13 保护，管线改迁 6渗水与漏水一般危险源引堵排 7雨季开挖一般危险源 做好截排水设施， 备足防雨材料 8场地规划对基坑的影响一般危险源 做好场地规划， 减 少基坑边堆载 9火灾、触电及危险品一般危险源规范用
27、电 10高空起吊一般危险源 专任指挥， 持证上 岗 11负高空作业一般危险源 做好三宝四口五 临边防护 12钢支撑脱落一般危险源 加强防脱设施质 量， 加强人员安全 意识 13模板支撑重大危险源 加强监测、 检查力 度 第三节第三节 主要风险主要风险 根据上表显示，我项目部在深基坑土方开完施工过程中可能存在以下重 大危险： 1.1 基坑开挖发生坍塌：我标段内车站基坑工程量大，施工中如果支撑 不及时或施工不到位，很有可能引起连续墙变形坍塌； 1.2 支撑体系发生掉落、失稳：支撑施工需要大量的起重吊装工作，施 工中若配合不到位，则将引起事故发生；支撑施工完成后，连接或焊接等施 工不到位，发生支撑体
28、系失稳、坍塌，将对基坑内作业人员产生巨大威胁； 1.3 既有水体风险：长沙地区水系发达，施工中很有可能发生涌水、涌 砂事故。 第五章第五章 应急响应与预案启动流程应急响应与预案启动流程 第一节第一节 事故报告制度事故报告制度 1.1. 事故报告时间规定事故报告时间规定 1.1 发生事故后，施工现场负责人应尽可能的组织疏散和抢险，并立即 深基坑土方开挖应急预案 14 向项目部应急领导小组办公室或调度室报告，在通讯工具无法接通时，可采 用传递方式，争取第一时间，进行救援。 1.2 应急领导小组办公室或调度室立即报告项目经理。 1.3 项目经理应立即报告监理、业主以及公司等上级主管部门并召集应 急小
29、组成员，应急小组成员按照应急预案中规定的职权开展工作。同时在第 一时间将事故基本情况向上级领导汇报，特殊情况下向上级领导报告时间不 得超过 1 小时。 2.2. 事故报告内容事故报告内容 2.1 发生事故或险情的单位、时间、地点； 2.2 事故或险情的简要经过、伤亡人数及直接经济损失的初步估计； 2.3 事故或险情原因、性质的初步判断； 2.4 事故或险情救援处理的情况和采取的措施； 2.5 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 2.6 事故的报告单位、报告人。 3.3. 事故报告程序：事故报告程序： 3.1 伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者 逐级报告项目
30、经理或安全负责人。 3.2 项目经理或安全负责人接到重伤， 死亡， 重大死亡事故报告后,应当 立即报告公司主管部门、建设单位、监理和长沙本地劳动部门，公安部门。 3.3 公司主管部门和劳动部门接到死亡、 重大死亡事故报告后,应当立即 按系统逐级上报。 3.4 发生死亡，重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必 要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 深基坑土方开挖应急预案 15 第二节第二节 应急响应应急响应 1.1. 应急响应分级应急响应分级 事故响应等级分为四级：级、级、级和级，分别对应特别重大、 重大、较大和一般事故。各级响应范围为： 级预警：事件危害程度较小，事态基本不发展，站点
31、启动应急预案， 应对所发生的事件； 级预警：事件危害程度一般，事态发展较慢，项目部启动应急预案， 组织现场应急救援； 级预警、级预警：事故发生后，第一时间上报指挥部，请求启动更 高级别应急预案，请求调用其他单位应急资源； 2.2. 预案的启动预案的启动 当本项目建设工地发生事故， 现场管理人员或负责人立即向项目经理或 其他值班领导汇报，项目经理到达现场后，视具体情况宣布启动本预案，并 按有关程序上报指挥部应急领导小组。有人员死亡时，根据相关规定，启动 市建委、市应急办、省级应急预案。如有人员伤亡或其他紧急情况，则立刻 向市消防、医院等部门申请支援，就近向医院发出救援请求。 3.3. 扩大响应扩
32、大响应 当现场险情发展扩大超出实际处置能力或遇到重大节日、会议期间，应 请示应急领导小组报请启动上级主管部门应急预案，并配合上级主管部门展 开应急救援。 4.4. 现场救援原则现场救援原则 4.1 应急救援以保证现场事故有关人员生命安全为第一原则，若有人员 伤亡时必须毫不迟疑的采取救援措施。 深基坑土方开挖应急预案 16 4.2 立即进行现场封锁，无关人员禁止进入现场，并检查事故后周边环 境的状态，对有可能发生的状况进行处理，防止事态的进一步扩大。 4.3 组织疏散围观人员、立即抢救被困受伤人员，搀扶受伤人员离开现 场救治，对重伤人员立即送往医院进行抢救。 4.4 对于现场的火工品、油料、氧气
33、乙炔等应立即运走，防止引起爆炸 和火灾等次生事故的发生。 5.5. 应急处置的恢复与结束应急处置的恢复与结束 5.1 如事故现场发生火灾、爆炸、基坑坍塌导致建筑物倒塌、煤气泄漏、 电线漏（断）电、自来水管爆裂时，应立即通知有关产权单位或部门组织力 量到现场紧急处置。 5.2 一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复现场，实行临时交通管制的 须恢复交通。 5.3 项目应急领导小组在事故救援结束后，要立即部署开展进行恢复施 工、事故调查以及善后处理等工作。 第三节第三节 应急响应程序应急响应程序 1.1. 内部报告内部报告 当施工现场出现险情，应立即向应急领导小组报告（电话或口头），并现 场采取相应的措
34、施保护，防止险情进一步扩大和恶化。 2.2. 接到报告后处置接到报告后处置 当应急救援领导小组组长接到险情报告后，应立即采取果断决策，启动 应急救援预案，迅速展开工作，并将情况向上级报告。 3.3. 应急疏散应急疏散 负责疏散引导的人员将险情现场及周围的人员按秩序撤离、 疏散， 并将无 深基坑土方开挖应急预案 17 关人员引导到安全地带。 4.4. 险情处置与控制险情处置与控制 应急救援组根据领导小组决策，按处置方案或措施针对险情组织人员、 设备等进行处置，防止险情扩大。 5.5. 安全防护与医疗救护安全防护与医疗救护 事故现场外围需组织人员进行防护，防止无关人员进入并引发其他意外 事件；若建
35、筑物发生坍塌，负责安全防护、救护的人员应根据事故严重程度 拨打电话请求医疗救援，对事故现场设置警戒线，对事故现场的伤员进行救 治。（医院路线图） 6.6. 通信联络通信联络 通信联络组负责各种信息的传递， 保障事故现场的通信畅通， 对事故发展 情况和紧急救援情况必须随时掌握。 第四节第四节 应急结束应急结束 当事故现场得以控制，环境符合有关标准，且确认能够导致次生事故发 生的隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准，现场可以消除应急状态， 应急结束。 应急结束时，项目部各级机构必须完成向项目应急领导小组汇报事故情 况，包括事故初步预计损失、投入机械设备、物资以及人力等方面；同时事 故调查处理小组
36、开始对事故原因开始深层次的分析与调查， 收集好相关资料， 并最终完成事故报告。 第五节第五节 信息发布信息发布 应急救援信息发布工作由通讯联络小组负责，按照相关要求，及时而准 确的向外界发布应急救援情况，向新闻媒体通报事故信息。 深基坑土方开挖应急预案 18 第六节第六节 善后处理善后处理 1、现场急救工作完成后，对现场进行隔离，在进行清理工作的同时，加 强对现场的保护，现场要有人值班看守，防止闲杂人员入内。 2、项目经理按生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）调查程序安排相关部门配合、协助调查；在征得事故调查小组的同意后， 召集各部门研究、讨论制定恢复生产方案。若指挥部或安
37、监部门介入调查， 则全力配合。 3、安排对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程度。 4、 研究制定防止事故再次发生的可行性具体措施， 并对措施的可靠性进 行评估。 深基坑土方开挖应急预案 19 第七节第七节 应急救援响应程序图应急救援响应程序图 应急救援体系响应程序图： 事故发生 接警 警情判断响 应级别 应急启动 救援行动 事态控制 应急恢复 应急结束 （关闭） 信 息 人员救助 工程抢险 警 戒 与 交 医疗救护 人群疏散 环境保护 现场监测 专家支持 总结评审 中心人员 信 息 网 络 应 急 资 源 解除警戒 事故调查 善后处理 现场清理 响应升级 应急增援 现 场 指 挥 深基坑
38、土方开挖应急预案 20 第八节第八节 应急预案的教育、培训与演练应急预案的教育、培训与演练 1.1. 公众信息交流公众信息交流 应急救援领导小组要最大限度公布突发建设工程安全事故应急预案信 息、接警电话和负责部门，宣传应急和预防、避险、逃生、自救、互救常识。 2.2. 培训培训 应急救援领导小组必须组织应急组织各级领导、应急管理和救援人员进 行不少于 48 学时的岗前培训，并且每年再培训时间不得少于 16 学时。 序 号 培训时间 应急培训 内容 主 讲 单 位 / 人 教育/培训主要内容参加单位 1施工准备阶段 现场人员应 急救援知识 安全环保部 应急救援工作的原则， 应急响应方 式和现场处
39、置 全体施工人员 2工程开工阶段 综合应急救 援预案培训 安全环保部 暴雨灾害事故应急救援培训 触电事故应急救援培训 物体打击事故应急救援培训 高处坠落事故应急救援培训 建筑物保护专项应急预案培训 管线断裂专项应急预案培训 全体施工人员 3 车站基坑施工 段 应急专项预 案培训 安全环保部 坍塌事故应急预案及现场处置 方案培训 起重事故应急预案培训 火灾爆炸应急预案培训 防风、防洪应急预案培训 全体施工人员 3.3. 演练演练 应急救援领导小组应每年组织不少于一次的应急演练；演练形式可采用 桌面演练、现场演练或综合演练；演练的基本内容包括基础培训与训练、专 业训练、战术训练及其他训练。 根据应
40、急演练的组织方式、演练内容和演练目的、作用等，应急演练主 要有桌面演练、功能演练和综合演练。 演练程序为：编写演练策划方案、编写演练流程、演练实施、演练总结、 对预案进行总结、评估、应急预案的修订。 以火灾、爆炸事故的演练为例，对事故应急救援演练的深度要求如下： 深基坑土方开挖应急预案 21 3.1 发生火灾、爆炸事故的模拟演练。 主要演习火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安 全警戒区的设立等。 3.2 发生火灾、爆炸事故且有可能存在有毒有害气体演练。 主要演练救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况测定。周 围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救救援，人员疏散
41、、撤离 及安全警戒区的设立等。 3.3 发生同时具有火灾、爆炸、有毒有害气体事故的模拟演练。主要演 练救援队伍防护器材的使用，点火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区 域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、 撤离及安全警戒区的设立等。 模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习。 演习前要制定周密的演习计划和程序，检查演习所需的器材、工具，落实安 全防范措施，对参与演习的人员进行安全教育等。 应急预案演练计划表应急预案演练计划表 序号序号时时间间地地点点演演 练练 内内 容容参加人员参加人员组组 织织 人人 1 2016、11、 15 施工现 场 基坑坍塌事故应急救
42、援演练 项目管理人员 应急消防人员 李玉龙 第六章第六章 主要事故应急处理主要事故应急处理 第一节第一节 机械伤害应急处理机械伤害应急处理 1、现象 （1）设备无安全保护装置或装置不全。 （2）设备使用伪劣零件。 （3）没有专人指挥。 深基坑土方开挖应急预案 22 （4）设备超载或违章使用。 （5）为赶进度造成机械疲劳作业未能及时检修。 （6）操作人员培训不够，未按操作规程操作。 （7）设备倒塌。 2、应急措施 事故发生后，应第一时间切断动力电源，同时操作者开展力所能及的事 故自救。 第一到达现场的负责人应承担指挥责任或立即向值班领导或相关部门汇 报，使救援的人力、物力等资源在第一时间配送到事
43、故现场。同时项目部应 配足有效的消防灭火器材，以防机电事故诱发火灾。根据伤情对伤员抢救， 处理的原则是先重后轻、先急后缓，先近后远。对呼吸困难、窒息和心跳停 止的伤病员，从速置头于后仰位，托起下颚，使呼吸道畅通，同时施行人工 呼吸、胸外心脏按压等复苏操作，原地呼救。对伤情稳定，估计转运途中不 会加重伤情的伤病员，迅速组织人力，利用各种交通工具分别转运到附近的 医疗单位急救。 第二节第二节 高处坠落应急事件处理高处坠落应急事件处理 人从高处跌下后，由于跌落的高度、身体落地的部位及姿态的不同，症 状表现各异，高处跌落时的急救要点如下： 1.1 首先要仔细观察伤员的神志是否清醒，是否昏迷、休克等现象
44、并尽 可能了解伤员落地时的身体的着地部位。 1.2 如果伤员是头部着地，同时伴有呕吐、昏迷等症状，很可能是颅脑 损伤，应该迅速送往医院抢救。如果发现伤员的耳朵、鼻子有血液流出，千 深基坑土方开挖应急预案 23 万不能用手帕棉花或纱布去堵塞，因为这样可能造成颅内压增高或诱发细菌 感染，会危及伤员的生命安全。 1.3 如果伤员是腰肾背部先着地，可能造成脊柱骨折，下肢瘫痪，这时 不能随意翻动，搬动时要三个人同时同一方向将伤员平直抬于木板上，不能 扭转脊柱。运送时要平稳，否则会加重伤情。 第三节第三节 触电事件应急处理触电事件应急处理 1.1 发现有人触电后，应立即关闭开关、切断电源。同时，用木棒、皮
45、 带、橡胶制品等绝缘物品挑开触电者身上的带电物品。并立即拨打报警求助 电话。 1.2 触电者脱离带电体后，应立即解开妨碍触电者呼吸的紧身衣服、皮 带等，检查触电者的口腔，清理异物，如有假牙，则应取下。 1.3 立即就地进行抢救。如呼吸停止，应采用口对口人工呼吸法抢救； 如心脏停止跳动，应进行人工胸外心脏按压法抢救，绝不能无故中断。 1.4 如有电烧伤的伤口，应保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开 后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水 冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。 1.5 心肺复苏法应急要点： 1.5.1 任何急救开始的同时，均应同时拨打急救电话。
46、1.5.2 抢救前，施救者首先要确保现场安全，然后再施行救助。 1.5.3 施救者先使病人仰面平卧于坚实的平面上，然后自己的两腿自然 分开，与肩同宽，跪于病人肩部一侧。 1.5.4 人工呼吸法：采取口对口（鼻）施救时，如病人口中有异物，要 深基坑土方开挖应急预案 24 先清除，开放气道，再以一只手按住病人前额，另一只手的食指、中指将其 下颏托起，使其头部后仰；压额手的拇指、食指捏紧病人鼻孔，吸足一口气 后，用口唇严密地包住病人的口唇，以中等力量将气吹入病人口内，不要漏 气；当看到病人的胸廓扩张时停止吹气，离开病人的口唇，松开捏紧病人鼻 翼的拇指和食指，同时侧转头吸入新鲜空气，再施二次吹气。每次
47、吹气时间： 成人为 2 秒钟，儿童为 1 至 1.5 秒钟。 1.5.5 胸外心脏按压法：施救者以食指及中指沿病人肋弓处下缘上行， 找到胸骨和肋骨接合处之切迹，切迹上两横指上处即为按压的正确部位；一 手掌根着胸骨按压点，另一手相叠，手指可以伸直或相嵌交错，但手指必须 翘起勿压胸肋；以髋关节为轴用力，肘关节伸直向下压（垂直用力），手掌 下压深度为 3.5 至 5 厘米，每分钟约做 80-100 次。 1.5.6 胸外心脏按压法与人工呼吸法应交替进行，比例为：单(双)人进 行复苏 15:2，也就是说，心脏按压 15 次，吹气 2 次，反复做；双人进行复 苏 15:2，也就是说，一人做 15 次心脏
48、按压，另一人吹气 2 次，反复做。 第四节第四节 火灾事故的应急处理火灾事故的应急处理 1.1 发生火灾先判明起火部位、燃烧的物质，并迅速报警； 1.2 在消防队到达之前，灭火人员可以采取断开电源、加强冷却、筑堤 堵截、撤离周围的易燃物品等办法控制火势蔓延，根据起火物质，使用相应 的灭火用具。 1.3 起火现场必须有专人统一指挥，有条不紊，灭火过程中应防止中毒， 倒塌、坠落伤亡等事故； 1.4 灭火时注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等，灭火后要注意保 深基坑土方开挖应急预案 25 护好现场的痕迹和遗留物品，以便查明起火原因，便于分析事故起因。 第五节第五节 钢支撑失稳应急处理钢支撑失稳应急处
49、理 在基坑开挖施工期间，基坑深度是在不断变化的，支撑轴力也在不断变 化。但支撑轴变化过快、支撑轴力超出允许值、支撑轴力过小都可能导致支 撑失稳引起稳基坑坍塌。支撑轴力异常可能是由于开挖进度过快、其他支撑 轴减小或增大导致局部应力叠加、基坑位移等原因造成。支撑轴力超出支撑 极限强度会发生支撑折断、弯曲等现象，局部支撑轴过导致其他支撑轴力过 大带来不利；支撑轴因基坑变形、水土流失等原因可导致支撑轴力出现无轴 力的情况。因此监测数据若显示支撑轴力变化异常应当排查支撑轴力是满足 设计规范要求，排查原因，针对性解决隐患；防止支撑失稳，消除基坑坍塌 的危险。在基坑失稳前支撑稳定性异常可采取以下措施： 支撑
50、变化过快：控制开挖进度，做到开挖快撑的原则。给其他支撑施 加或释放轴力，轴变化过快的支撑释放或施加轴力。 支撑轴过小，可重新施加预应力。支撑轴力过大，给其他支撑施加轴， 从而释放支撑本生的轴力。 若支撑轴力过大，给其他支撑施加轴，从而释放支撑本生的轴力的措 施无效；可采取增加支撑的措施。 支撑无轴力，应立即施加轴力，减轻其他支撑的轴力。 第六节第六节 周边既有管线应急事件处理周边既有管线应急事件处理 1.1 提前与各管线产权单位沟通联系到位，指定专人负责与管线单位在 施工过程中进行对接。 深基坑土方开挖应急预案 26 1.2 施工过程中，按照规范及产权单位要求，对已迁改的管线进行妥善 保护，并
