1、防汛应急预案防汛应急预案 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为保证汛期机组安全运行，保证人身、设备安全，以防御与救援相结合的原 则，根据公司厂况及重要生产区域，要及时、有效而迅速地处理水涝和洪水倒灌 等险情，避免或降低组机停运和重大设备事故的发生。 1.21.2 编制依据编制依据 依据中华人民共和国防洪法 ，结合防止电力生产重大事故的二十五项 重点要求实施细则 、 电力企业防汛工作检查大等，制定本应急预案。 1.31.3 适应范围适应范围 本预案适用焦作华润热电有限公司。 2 2 应急处置原则应急处置原则 公司区南、北两侧各有一条地下排水系统，雨水或其它废弃水按设计均由此 排水
2、系统经防洪泵排至公司东侧市区泄洪明渠，公司地势北高南低。若发生异常 降雨，将严重危急机组及辅机安全运行，导致人身和设备事故。加强厂区排水系 统维护和检查， 保持畅通， 汛期前清理防洪沟内杂物。 发生险情时， 立即启动 防 汛应急预案 ，及时迅速进行处置，防止扩大事故。 3 3 事件类型和危害程度分析事件类型和危害程度分析 3.13.1 事件类型事件类型 3.1.13.1.1厂区排水不畅，导致厂房、卸煤沟、电缆沟道和泵坑进水，导致设备设 施损坏； 3.1.23.1.2室外电气设备和热工端子箱、控制箱、元件等进水； 3.1.33.1.3狂风暴雨造成升压站瓷瓶断裂、断线、雷击过电压等，导致机组跳闸，
3、 甚至全厂停电。 3.23.2 危害程度分析危害程度分析 3.2.13.2.1III 级状态：气象部门发布暴雨黄色预警信号（即：6 小时降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续） 。由于排水不畅或倒灌， 而导致厂房、卸煤沟、电缆沟道和泵坑进水，影响机组安全运行。 3.2.23.2.2II 级状态： 气象部门发布暴雨橙色预警信号 （是指 3 小时降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米降雨量且降雨可能持续） 。可能造成煤场围墙垮塌、 室外电气设备、热工元件进水，导致控制系统失灵，设备损坏。 3.2.33.2.3I 级状态： 气象部门发布暴雨红色预警信号 （是指
4、3 小时降雨量将达 100 毫米以上，或者已达到 100 毫米以上且降雨量可能持续） 。可能引发山洪爆发， 泄洪沟倒灌，可能造成机组跳闸，甚至可能造成全厂停电事故。 3.33.3 事件级别事件级别 根据 III、II、I 危急状态分为一般、较大、重大事件。 4 4 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 4.14.1 应急机构及职责应急机构及职责 为加强对防汛抗灾工作的领导，公司成立防汛指挥部，日常工作办公室设在 综合部安监办。各部门和施工单位必须密切注意汛情，根据安全管理程序，凡来 我公司的所有人员都有义务和权益参加抢险，因失职渎职造成损失的，坚决追究 当事人的责任，直至追究刑事责任。 4.1
5、.14.1.1应急领导小组应急领导小组 长：石国才 副组长：陈炜新 成员：史永军王利波郭新安杨文珺李海水白志刚 许新然王艳红及各值长 （1）洪水险情时，指挥机构成员必须立即到达现场，由应急指挥长命令启 动应急预案，各应急组听从防汛指挥部的命令，协调行动，确保全公司设备和人 员的安全。 （2）负责向上级部门报告汛期情况和事故处理进展情况。 （3）危机状态消除后，宣布应急行动结束。 4.1.24.1.2应急小组及职责应急小组及职责 队长：史永军 成员：王艳红 常高明 王德明符艳阳秦忠介为民 许新然张延奎 安军冯继杰孟俊亮王瑜 及焦电维护 10 人许小可 及广通维护 10 人 ， 负责全公司抗洪抢险
6、的组织指挥。接受焦作市防汛领导办公室有关联系和调动 （焦作市防汛领导办公室设在市企业发展服务局，电话：3569408） 。 ， 听从防汛指挥部的调动和参加公司应急抢险工作。各抢险队员手机或其它通讯 保持 24 小时畅通，随时处于待命状态，公司不定期进行抽查，发现关机时按公 司规定处理。 组长：王利波 成员：杨文珺李海水白志刚许新然贾秋菊王志华仇亚 斌张清宇李海波 ，组织指挥生产，确保安全发电和通讯通畅，应完善保厂用电措施。 组长：郭新安 成员：孙 研唐雯孟艳红曹军靳再庆姚凤齐 ，全公司所有车辆要听从防汛指挥部统一调度。 5 5 预防与预警预防与预警 5.15.1 危险源监控危险源监控 定期检查
7、排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。定期检查户外盘 柜密封、元件防雨情况，确保不进水受潮。及时处理渗漏等缺陷。 5.25.2 风险监控措施风险监控措施 5.2.15.2.1进入汛期，指挥部办公室要与市气象部门保持联系，坚持每天收听天气 预报，掌握近期天气变化，得知大雨、暴雨等汛情，立即向指挥长报告，随时准 备向全公司发出通知。 5.2.25.2.2公司防汛指挥部全体成员汛期要坚守岗位，加强值班，防汛值班表按照 公司值班表执行。 5.2.35.2.3各部门在汛前要对防汛工作做一次认真检查。重点防汛部位由技术部负 责组织进行全面检查，对薄弱环节制定出具体防范措施，认真整改落实，消除存 在隐
8、患。 5.2.45.2.4公司组织一次防汛演习，发电部组织保厂用电事故反演。 5.3.35.3.3如遇山洪爆发，并形成不可抗拒的自然灾害，公司员工按市防总疏散方 案进行疏散。 5.3.45.3.4在洪水威胁人员和设备安全时，应坚持先保人身、再保设备和物资的原 则组织抢险救护工作。 5.3.55.3.5各部门要识大体，顾大局，服从命令，听从指挥，严守纪律，全力做好 防汛工作，否则追究相关责任。 5.45.4.预警发布与行动预警发布与行动 5.4.15.4.1凡气象台（包括防汛指挥部）发布大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨等警 报情况时，防汛指挥部全体成员、各部门负责负责人和抢险队员进入临战状态， 并在
9、公司内集中，听从指挥部调配。 5.4.25.4.2影响正常发电或必须停机时，需经公司防汛指挥部指挥长或副指挥长允 许，方可执行。 5.4.35.4.3涉及到对外泄洪（含对焦电）时，必须得到公司防汛指挥部指挥长和市 防总允许，否则，任何人不得行动。 5.4.45.4.4根据危害程度，将汛期事件预警分为、三个级别，分别代表重 大、较大、一般。发生暴雨时，值长应立即安排生产各岗位人员对排污、排水设 施以及泄洪设施进行检查；各岗位做好事故预想；并将暴雨预警信号通报部门负 责人，同时按类别、程序立即通知领导小组组长（副组长）及领导小组成员。 5.55.5 信息报告信息报告 5.5.15.5.1防汛 24
10、 小时应急值班电话 3528001、3528110， 5.5.25.5.2发生异常后，发现人要及时联系通报应急值班人员，同时汇报部门负责 人、安监人员。重大险情，公司领导或应急指挥长发布启动应急预案响应，同时 报告上级部门和政府部门，最迟不得超过 4 小时，通报有关部门。应急处置过程 中，要及时续报有关情况。 6 6 应急响应应急响应 6.16.1 响应分级与响应程序响应分级与响应程序 按照分级负责的原则， 异常暴雨事件对应分为、 、 三个应急响应等级： 6.1.16.1.1级由值长或事发部门负责人指挥处置； 6.1.26.1.2级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助； 6.1.3
11、6.1.3级由应急领导小组组长负责指挥。 6.1.46.1.4应急指挥领导小组成员部门负责人根据 6.26.2 应急处置应急处置 6.2.16.2.1洪水下泄可能以北向南、从东西两侧或越过铁路冲毁北侧围墙进入我公 司。 措施： 1）即时用沙袋封堵。 2）引水沿炉后道路和西南北路向南排放，必要时将电力宾馆西我公司临时 围墙打通；责任人：王艳红落实人：常高明殷新军及保安 6.2.26.2.2卸煤沟进水可能为：1）外部来水；2）煤场排水；3）卸煤沟房顶排水。 措施：1）亦可在卸煤沟两侧进行封堵，并将来水沿东西道路向南排泄； 2）应在卸煤沟东西两侧和北侧建立排水沟（该排水沟已损坏）或排至雨 水井内；
12、3）取消煤沟房顶南侧排水，房顶应向北侧排水，下大雨时应及时将煤沿 煤沟南侧堆放，阻挡煤场雨水向卸煤沟倒灌。 4）卸煤沟内排水系统应立即投运，否则可实施强制排水； 责任人：李海水落实人：符艳阳薛根产及各当值值班人员 6.2.36.2.3电缆沟进水可能为：1）厂区排水；2）外部来水。 措施：1）迅速完成各种地下沟道与电缆沟交叉处的封堵。 2）电缆隧道应建立排水系统； 3）各种电缆沟、管道沟和阀门井的盖板及人孔门必须覆盖和封堵； 4）如电缆隧道大量进水，即可在机房主隧道（最低处）实施强行排水至 机房外，必要时启动紧急预案； 5）雨天应及时对电缆沟进行检查，随时掌握电缆沟进水情况； 责任人：王利波落实
13、人：李海波冯继杰张延军牛建华 6.2.46.2.4室外电气和热工设备进水因素为雨淋。 措施：1）雨季应进行覆盖（不影响散热） ； 2） 重要设备或非室外布置电气和热工设备室外布置的应考虑和完善防雨 水措施（如执行器和事故按钮等） 。 3）集控室、输煤集控和电除尘集控室应配备一定数量的塑料布； 责任人：史永军落实人：许新然仇亚斌介为民 6.2.56.2.5厂区排水不畅。 措施：1）疏通雨水井及排水系统； 2）防洪系统应投入，正常情况旁路应全开，形成自然排放，洪水时应保 证防洪泵可靠运行； 3）防洪系统旁路门在泄洪沟水位高于排水口时应及时关闭，以防倒灌。 鉴于南排水管旁路门可能不管用，在洪水倒灌前
14、应及时将出水口用沙袋堵死，启 动防洪泵，强行向外排水，防止机房进水。 责任人：杨文珺落实人：张清宇 司启平和焦电维护 6.2.66.2.6各建筑物屋顶和 0 米以下排水。 措施： 1）完善上述各建筑物的排水系统，清理建筑垃圾，确保排水畅通； 2）0 米以下设施的排水泵必须可靠运行。 3）0 米以下设施与外部连接处必须可靠封堵； 4）室外 0 米以下设施盖板应严密，设施内管道与外部连接处必须密封； 责任人：白志刚 落实人： 王德明许小可及广通维护 6.2.76.2.7东部小煤场南围墙防护。可能造成的后果：由于该围墙是建立在废墟， 地基基础不可靠，受雨水浸泡后，可能产生下沉或倒塌（04 年就发生该
15、处南围 墙下雨时倒塌） ，直接影响围墙南侧居民的安危，造成社会影响。 措施：1）煤场南侧尽可能不存煤，并沿南围墙修建临时排水沟，及时将 积水排走，减少对围墙的侧压力。 2）及时疏通南围墙之间的排水管沟，不得造成积水。 3） 雨天及时检查， 发现异常时是立即向防汛指挥部报告， 采取必要措施， 防止事态扩大或发展。 责任人：安 军落实人：薛根产孟俊亮 等燃料队员 6.2.86.2.8发生 III 级状态时，值长应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪 设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即报告值长，值长应立即通 知检修部门，检修部门接到预警后，应于 15 分钟内赶赴现场，疏导排水系统；
16、同时， 值长应针对恶劣天气可能对机组安全运行、 电网稳定构成重大威胁的情况， 督促各岗位做好事故预想。 6.2.96.2.9发生 II 级状态时， 值长应针对恶劣天气可能对机组安全运行、 电网稳定 构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如生产现场出现重大险情或出 现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。 发生 I 级状态时，值长应针对恶劣天气可能对机组安全运行、电网稳定构成重 大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。应急工作领导小组必须立即启动相应 的应急预案，对生产现场出现的重大险情进行处置，避免扩大险情。 若险情重大、 升级， 公司总经理或应急指挥长可及时汇报政府应急办
17、请求支援， 同时联系公司附近单位给予支援处置。 6.36.3 应急结束应急结束 根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处 置结束命令由 I、II、III 级应急响应负责人发布。 7 7 后期处置后期处置 7.17.1 在领导小组的统一领导下， 立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设 备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。 7.27.2 领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估， 并根据评估中暴露出来 的不足，组织对应急预案进行修订。 7.37.3 按国家有关法律法规和事故调查暂行规定有关规定，完成事件（发生原 因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情
18、况）调查报告的编写和上报 工作。 8 8 应急保障应急保障 8.18.1 应急物资应急物资 序号用 途物 资规 格数 量 存放地点 1防汛物资应急灯5应急仓库 2防汛物资羊稿中17应急仓库 3防汛物资橡套线YZ3*6300应急仓库 4防汛物资麻袋250 燃料应急仓 库 5防汛物资污水泵2应急仓库 6防汛物资橡套线YZ3*6185应急仓库 7防汛物资铁锨12应急仓库 8防汛物资手电筒普通20应急仓库 9防汛物资救生衣10应急仓库 10防汛物资电池1 号40应急仓库 抢险人员自备高筒雨鞋、雨衣 抢险车辆豫 HK0836由防汛指挥部统一调度 8.28.2 应急队伍应急队伍 (见附件) 8.38.3
19、通讯与信息通讯与信息 工作现场的电话应保证能够随时取得联系，集控室备有生产调度值班电话、 程控电话保证 24 小时畅通。事故时为保持通讯畅通应优先考虑使用调度电话、 其次是程控电话、最后是手机，现场通讯时可使用对讲机。公司应急指挥部成员 应 24 小时保证手机开通，确保应急期间汇报信息畅通。 公司应急值班室设在办公楼监控室，24 小时应急值守电话 3528001、 3528002、3528110。 应急通讯： 姓姓名名办公室电话办公室电话手手机机职务及岗位职务及岗位 石国才8018总经理 陈炜新8028副总经理 史永军8121技术副总监 王利波8082技术部部长 郭新安8021综合部部长 杨文
20、珺8123技术部副部长 王艳红8026安全主管 常高明8027安全监察 王德明8033消防专工 李海水8122发电部助理部长 许新然8124发电部助理部长 白志刚8050技术部助理部长 王瑜8158维护 ABC 标段经理 陈俊志8161维护 D 标段经理 殷新军8110监控值班室 靳再庆8030司机 值长8001、8002集控室 医院120 8.48.4 其它保障其它保障 8.4.18.4.1医疗保障：公司在应急期间为应急救援提供医疗救护保证。包括联系附 近医疗单位，落实急救药品、器材。医疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现 场实施医疗急救，地方医院负责后续治疗。 8.4.28.4.2治安保障
21、： 保安队在应急期间为应急救援提供现场秩序维护及治安保证。 加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩 序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。 8.4.38.4.3经费保障：公司应急专项经费由公司年度生产费用中列支，每年提供 80 万元由技术部支配，不得挪为他用。应急状态下，应保证专项应急经费能及时投 用。 9 9 培训与演练培训与演练 9.19.1 公司将应急预案培训纳入企业年度培训计划，按照“合理计划、统一协作、 分类实施、 责任明确” 的原则， 每年组织各部门应急人员进行一次应急培训工作， 部门也将应急培训工作纳入本部门的日常培训工
22、作计划。 9.29.2 根据企业生产实际,制订企业预案演练计划，公司应急管理指挥部会在每年 组织一次相关应急预案的演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。 1010 附则附则 10.110.1 本预案由公司综合部负责编制、修定，由公司突发事件应急指挥部负责组 织专家评审，每年对本预案评审一次，并提出修定意见。如果公司有大规模技术 改造和设备更新，需重新评审本预案。 10.210.2 本预案由公司综合部负责备案。并向华润电力控股公司、焦作市政府备案。 10.310.3 本预案由公司安委会负责解释。 10.410.4 实施实施 本预案自发布之日起开始实施。 附件：1、应急队伍名单 2、保厂
23、用电措施 3、厂区地理位置平面图 附 1： 应急队伍名单应急队伍名单 突发事件应急队员： （60 名） 发电部： 许新然李海水李铮赵苗德刘铭梁斌张永红郭七 一张虎温亮殷法亮杨海滨侯春雷梁普才闫胜利侯立军 秦忠靳东李小杰冯瑞楠孟俊亮陈鹏薛根产薛小明 孙卫东孙冬宝李韬皇甫幼明李磊冯希峰高永利（R） 技术部：白志刚王志华刘小军张清宇李海波张延奎冯继杰 仇亚 斌杨延超朱山中贺永刚介为民 综合部： 王艳红常高明王德明孙研靳再庆殷新军王新成及保 安 10 名 附 2： 公司保公司厂用电措施公司保公司厂用电措施 一、总则 （一） 公司用电的正常运行是电公司安全运行基本保证。迅速正确地限制事故的 发展，消除事
24、故的根源，解除对人身和设备的危害，尽快恢复对用户的供电，是 每个员工的重要责任。 （二） 值长是公司当值发生事故处理的直接领导人，当公司发生用电中断事故时 值班人员应在值长的指挥下，迅速正确的处理，值长应及时向公司领导汇报。值 长有权利要求任何人参加或协助处理事故，上述人员不得以任何借口拒绝参加。 二、公司用电在正常运行方式下的事故处理： 1、当 6KV 工作电源开关跳闸，备用电源开关通过“快切”投入 时，值班人员应检查 6KV 母线电压是否已恢复正常，并应将开关的闪光复归， 检查保护装置的动作情况，判明开关掉闸原因。 2、当 6KV 工作电源开关跳闸，备用电源开关在“快切”装置投 入的情况下
25、未自投，并且出“快切闭锁” 或“6KV 段分支过流”信号。值班人 员禁止抢送 6KV 备用电源，立即查看失压母线所带 380V 段是否切换为低备变 带，若低备变没动作，查该 380V 段工作电源开关确在掉闸位置（未掉闸手动拉 掉）后，用低备变电源送电。若 62A 段也失压（带低备变） ，则应设法保证汽机 MCC 电源，使交流润滑油泵、顶轴油泵和盘车电机能够使用。 3、当备用电源投入后又跳闸，不允许再次强送，应查明故障点， 若母线上有明显故障点，应停用该母线，并将负荷转移到其它母线上，尽快恢复 其运行。对于 380V 具有分段母线的系统，应停用故障的半段母线，迅速恢复另 半段母线运行。 4、38
26、0V 厂用工作电源运行，备用电源为热备用，备自投装置在 停用中，对于这种情况，若厂用工作电源跳闸，则可不经检查立即强送备用电源 一次，若强送未成功，不能再次强送，应按第 3 条方法处理。 5、当 6KV 工作电源（或备用电源）运行，无备用电源时（即备 用电源或工作电源之一停用检修） ，若电源开关跳闸，不能强送，应按第 2 条方 法处理。 6、当我厂由于事故，被迫与系统解列孤网运行时，应维持小网频 率、电压，6KV 电源快切倒换应采用“串联”切换，防止非同期并列。同时积 极创造与系统并列条件，一旦故障点隔离，尽快与省调、地调联系与系统并列。 三、正常运行方式和保公司用电的具体措施： 1、正常#1
27、、#2 发变组运行，起备变（起备变电源取自焦作电厂 110KV 升压站）做两台机组 6KV 段的备用电源，正常运行方式下起备变高压侧 开关在合，中性点地刀的投、退按地调令执行。 2、当起备变已带一台运行机组的厂用电时，另一台运行机组的 6KV 厂用电快切装置应投入。事故情况下，可根据事故现象及保护动作情况， 调整厂用电负荷，避免起备变过负荷。 3、在起备变退出备用或遇雷雨、大风等恶劣天气情况下，应对直 流润滑油泵及其回路进行认真详细的检查，确保其正常备用。当一台机故障失去 厂用电，这时应先保障低压段及汽机 MCC 电源，保证润滑油泵、顶轴油泵和盘 车电机的运行。如果故障机组所带的 6KV 电源
28、没问题，机组解列以后，可用运 行机组所带的 6KV 母线对故障机组的 6KV 母线送电。 4、正常方式下，低备变做#1、#2 低厂变、公用变、共 6 个低压 段备用电源。当低备变带其中任意一台变压器运行时，对其它 380V 段的备自投 “联锁”应保持投入，当其它段失压时，由运行人员根据具体运行方式、调整负 荷情况不使低备变过负荷。 5、机组停机前，需先将厂用电倒为备用电源运行。 6、全厂失电时，应立即把直流润滑油泵开启，使机组安全停下来， 监视直流母线电压正常，尽快恢复 380V 段电源。 7、各 MCC 盘就地一路电源送电，另一路作备用（厂用电两路电 源都送上） 。但汽机 MCC 盘电源侧开关由于互能联锁，就地两路电源都送上。 8、按照设备试验周期，定期做好备用电源拉合试验和自动投入试 验，保证厂用电失去后，备用电源能可靠自投，重要动力能自动投入接带负荷。 9、定期对厂用电保护效验，使保护能正确动作。 10、 技术部对蓄电池要加强维护监督工作，按规定进行均衡充电、 浮充电，各瓶电压合格，运行方式要合理，确保直流润滑油泵电源可靠 焦作华润热电有限公司焦作华润热电有限公司 附：附： 焦作华润热电有限公司地理位置图焦作华润热电有限公司地理位置图
