1、更多安全管理资料，请添微信号：safety2019公众号： 安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https:/ 编 号：XBHB-AQ-YJDC-01 版本号：B/0 西 部 环 保 有 限 公 司西 部 环 保 有 限 公 司 应 急 资 源 调 查 报 告应 急 资 源 调 查 报 告 2018-9-10 西部环保有限公司 更多安全管理资料，请添微信号：safety2019公众号： 安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https:/ 目录 第 1 章 应急资源调查概述.2 1.1 调查目的.2 1.2 调查依据.2 1.3 调查范围.4 第
2、2 章 应急资源调查前期准备.5 2.1 应急预案编制小组的成立.5 2.2 调查行动小组的成立.5 2.3 调查任务分配.6 第 3 章 应急资源调查结果.7 3.1 公司内部应急资源调查.7 3.2 周边企业应急资源调查.9 3.3 属地及相邻属地社会应急资源调查.12 第 4 章 应急资源调查分析.20 4.1 公司内部应急资源调查情况分析.20 4.2 周边企业应急资源调查情况分析.22 4.3 属地及相邻属地社会应急资源调查分析.22 第 5 章 应急能力评估.23 5.1 应急队伍能力评估.23 5.2 应急物资评估.23 第 6 章 应急资源调查报告结论及建议.25 6.1 结论
3、.25 6.2 建议.25 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 1 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 2 第第 1 1 章章 应急资源调查概述应急资源调查概述 1.11.1 调查目的调查目的 在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产 过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、 财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全 避免的时候，建立安全生产事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动， 已成为抵御安全生产事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。 在本公司发生安全生
4、产事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，降低 和控制安全生产事故的严重程度和影响范围，最大可能避免对人员、设备以及公 共环境（大气、水体）造成伤害、损失和污染，为了预防和减少安全生产事故的 发生，控制、减轻和消除安全生产事故引起的社会危害，规范安全生产事故应对 活动，企业需要编制安全生产事故应急预案 。编制应急预案前，需要全面了 解本地区、 本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助 的应急资源状况，通过本单位应急预案的编制和相关单位应急预案的有效衔接， 将各种层次应急资源有机结合，建立本单位为主，周边单位联动协作和社会资源 兜底保障的全方位应急资源保障体系，并结合事故风
5、险评估结果，制定具有合理 性、有效性和可操作性的应急处置措施。 1.21.2 调查依据调查依据 1.2.11.2.1 法律、法规法律、法规 （1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令【2014】第 13 号） （2） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令【2007】 第 6 号） （3） 突发事件应急预案管理办法 （国办发【2013】101 号） 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 3 1.2.21.2.2 标准、规范标准、规范 （1） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 88 号） （2） 生产经营单位生产安全事故应急
6、预案编制导则 （GB/T 29639-2013） （3） 关于印发的通知财企 【2012】16 号 1.2.31.2.3 依据条款说明依据条款说明 （1） 中华人民共和国安全生产法 第八十二条“任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利 条件” 此条是建立应急资源保障体系、 应急资源共享平台和应急资源征调的法理依 据。 （2） 中华人民共和国突发事件应对法 通过第二十六条，本单位可以请求所在地县级以上应急救援队伍，参与本单 位应急演练和应急救援。 通过第三十二条，本单位可以请求所在地县级以上应急保障资源紧急调拨， 用于保障本单位应急救援。 （3） 生产安全事故应急预案管理办法 第十
7、条规定 “编制应急预案前编制应急预案前， 编制单位应当进行事故风险评估和应急资源编制单位应当进行事故风险评估和应急资源 调查调查。 ” 应急资源调查定义应急资源调查定义： 是指全面调查本地区、 本单位第一时间可以调用的应急 资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况， 并结合事故风险评估结论 制定应急措施的过程。 （4） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 导则 4.5 应急能力评估“在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 4 备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急 保障措施。 ” 依据此条，
8、应急资源调查结束后，应对应急资源状况进行分析，并开展应急 能力评估。 1.31.3 调查范围调查范围 1.3.11.3.1 调查范围的识别调查范围的识别 通过上述对法律、法规、标准和规范的识别，可以确立本单位可供调查的范 围有：本企业应急资源、周边企业资源和社会应急保障资源。 1.3.21.3.2 调查范围的确立调查范围的确立 表表 1-11-1 应急资源调查范围表应急资源调查范围表 序序 号号 调查范围调查范围调查内容调查内容 可供建立可供建立 合作方式合作方式 1 本企 业应 急资 源 人员人员队伍专业、能力范围 内部统一 安排和调 配 应急抢险 安全生产事故控制、减轻和消 除设备、设施
9、人体防护人身防护设备、设施 医疗救护基本医疗救护设备、设施 其他运输、通讯、照明设备、设施 2 周边 企业 资源 位于乌海化工有限公司厂区 内 签订应急 互助协议 3 社会 应急 保障 资源 最近专业应急救援队伍 神华乌海能源有限责任公司 海南救护大队 签订应急 救援协议 消防部门海南区消防队报火警 医疗救护单位 乌海市急救中心、乌海市樱花 医院、乌海市第三人民医院、 乌海市人民医院 签订医疗 救护协议 属地安全生产监管部门及其 它应急相关部门 乌海市海南区安监局、内蒙自 治区应急救援指挥中心 上报请求 支援 属地治安部门海南区公安分局报警 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司
10、 5 第第 2 2 章章 应急资源调查前期准备应急资源调查前期准备 2.12.1 应急预案编制小组的成立应急预案编制小组的成立 本公司于 2018 年 9 月 3 日召开安全生产领导小组会议，会议依据生产经 营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T 29639-2013）中 4.2 款成立应急 预案编制工作组的要求，通过“成立应急预案编制小组”的决议，下发文件关 于成立应急预案编制小组的通知201823 号。编制工作组成员如下： 表表 2-12-1 应急预案编制小组应急预案编制小组 姓 名姓 名 小 组 职小 组 职 务务 职 责职 责行 政 职 务行 政 职 务工 作 范 围工 作 范
11、 围 杨 玉 强杨 玉 强 成 员成 员编 制编 制 生 产 技 术 部 经生 产 技 术 部 经 理理 综 合 应 急 预 案综 合 应 急 预 案 马 晓 春马 晓 春安 环 部 经 理安 环 部 经 理综 合 应 急 预 案综 合 应 急 预 案 王 海 涛王 海 涛压 滤 车 间 主 任压 滤 车 间 主 任 综 合 应 急 预 案 、综 合 应 急 预 案 、 现 场 处 置 方 案现 场 处 置 方 案 杨 生 荣杨 生 荣原 料 车 间 主 任原 料 车 间 主 任 综 合 应 急 预 案 、综 合 应 急 预 案 、 现 场 处 置 方 案现 场 处 置 方 案 韩 升韩 升烧
12、 成 车 间 主 任烧 成 车 间 主 任 综 合 应 急 预 案 、综 合 应 急 预 案 、 现 场 处 置 方 案现 场 处 置 方 案 菅 小 勤菅 小 勤粉 剂 车 间 主 任粉 剂 车 间 主 任 综 合 应 急 预 案 、综 合 应 急 预 案 、 现 场 处 置 方 案现 场 处 置 方 案 周 军周 军维 修 车 间 主 任维 修 车 间 主 任 综 合 应 急 预 案 、综 合 应 急 预 案 、 现 场 处 置 方 案现 场 处 置 方 案 冯 宽冯 宽电 仪 车 间 主 任电 仪 车 间 主 任 综 合 应 急 预 案 、综 合 应 急 预 案 、 现 场 处 置 方
13、案现 场 处 置 方 案 江 尊 华江 尊 华副 组 长副 组 长审 核 、 校 对审 核 、 校 对总 工 程 师总 工 程 师组 织 会 议 、 评 审组 织 会 议 、 评 审 王 云 亭王 云 亭组 长组 长批 准批 准主 要 负 责 人主 要 负 责 人签 发签 发 2.22.2 调查行动小组的成立调查行动小组的成立 2018 年 9 月 4 日编制工作组召开第一次工作会议，会议审议通过了编制 工作计划 ，其中第二项任务即为应急资源调查。为了该项任务具体的实施，工 作会议确认了成立“调查行动小组”的决定。 调查行动小组成员如下： 组长：杨玉强 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部
14、环保有限公司 6 副组长：马晓春 成员：王海涛、杨生荣、韩升、菅小勤、周军、冯宽 2.32.3 调查任务分配调查任务分配 2018 年 9 月 5 日调查行动小组召开碰头会，分配了各自的工作任务，任务 分配如下： 表表 2-22-2 应急资源调查任务分配表应急资源调查任务分配表 序号序号调查内容调查内容调查者调查者 1本企业应急资源王海涛、杨生荣、韩升、菅小勤、周军、冯宽 2周边企业资源马晓春 3社会应急保障资源杨玉强 4对收集的资料进行归纳、整理马晓春 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 7 第第 3 3 章章 应急资源调查结果应急资源调查结果 3.13.1 公司内部应急资
15、源调查公司内部应急资源调查 3.1.13.1.1 公司组织机构设置公司组织机构设置 本公司管理部门实行白班制，生产车间实行四班三倒工作制，公司各岗位定 员人数为 298 人。 （1）公司管理部门设置 本公司设置了董事长、厂长岗位，下设立了十二个部门，分别为总经理、副 总经理、行政办公室、人力资源部、财务部、生产技术部、安环部、储运部、质 检部、工程部、调度室、工会以及生产车间，负责人见表 3-1。 表表 3-13-1 管理人员表管理人员表 序号序号管理者管理者所学专业所学专业/ /所擅长领域所擅长领域具备证件具备证件通讯方式通讯方式 1王云亭主要负责人18604737558 2姜尊华总工程师1
16、8647297892 3曹光辉财务总监18647297892 4马晓春安环部经理13848350256 5王丽人力资源部经理15848313035 6麻晓丽财务部经理18247358889 7陈继军储运部经理13947348206 8徐峰工程部经理18647356625 9杨玉强生产技术部经理13904739842 10马晓春安环部经理13848350256 11杨长林工会主席13614739297 12徐贺安全员13604732302 13杨海英安全员15848359370 14曹珍安全员15134851333 15赵旭辉甲班调度18704739076 16贺龙庭乙班调度1834735087
17、7 17薛鹏丙班调度13848333556 18王未专工15247335739 19李连进技术员13947321700 20郭海生技术员15848324875 21吴京海技术员13614735716 22张国庆技术员13134982218 （2）生产部门及岗位设置 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 8 班组负责人见表 3-2。 表表 3-23-2 基层管理人员、关键岗位人员表基层管理人员、关键岗位人员表 序序 号号 人员人员岗位岗位 所学专业所学专业/ /所擅所擅 长领域长领域 具备证件具备证件通讯方式通讯方式 1周学军压滤车间副主任18647338498 2杨文田压滤车间
18、白班班长13847350772 3张连清压滤车间班长13847318648 4何万强压滤车间班长13948345731 5崔东海压滤车间班长15647377881 6刘伟明压滤车间班长15048341156 7乔子明原料车间班长13664855092 8亢全忠原料车间班长13604731813 9郭利军原料车间班长15804731541 10李世强原料车间班长18247371521 11邢军原料车间白班班长15049784851 12年国强粉剂车间班长13848310675 13李杰粉剂车间班长15848325008 14石金城粉剂车间班长13848337973 15齐建平粉剂车间班长1384
19、8306132 16董晓春粉剂车间副主任13847330599 17王光荣粉剂车间包装班长13848320141 18吴学高粉剂车间包装班长18247307848 19陈军飞粉剂车间包装班长13848330269 20王涛粉剂车间包装班长13947316349 21王秉东粉剂车间运行班长15848321997 22南志伟粉剂车间运行班长13847326652 23刘磊粉剂车间运行班长15804739587 24任海斌维修车间副主任13847330008 25李忠维修车间班长13947327677 26任福喜维修车间班长13847360621 27王慧电仪车间班长13947300629 28李海
20、彬电仪车间班长13134982266 29周光廷电仪车间班长13848317426 30贾迎花熟料班长13847328262 31王建宇水泥调理剂班长15947521784 32耿长锁现场组长15147385060 33冯建文发运组长18847326589 34范金文原料组长15204733735 综上，应急救援队伍可以从上述本公司主要管理人员和岗位骨干抽调组成， 储备有一定安全和应急处置知识、能力，可通过应急知识培训，建立一支强效的 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 9 应急队伍。 3.1.23.1.2 应急资金调查应急资金调查 应急救援资金从安全生产专项资金中提取，由应
21、急办公室进行预算，公司财 务部门从安全专项资金统一支出。安全生产专项资金依据关于印发的通知财企【2012】16 号文件提取，存入专门 账户，专款专用。 本公司 2017 度实际营业收入 1600 万元，依据办法 ，安全生产费用提取 总额为 32 万元，占比 2%。2018 年度应急可从中申请使用，用于应急救援器材、 设备及应急培训、应急救援演练等支出。 3.1.33.1.3 公司已有应急设备、设施调查公司已有应急设备、设施调查 表表 3-33-3 应急设备、设施储备清单应急设备、设施储备清单 车间名称规格型号数量单位存放地点责任人管理人联系电话 中控 室 正压式空气呼吸器RHZKF6.8/30
22、2套中控室曹珍15134851333 送风式长管呼吸器MF141套中控室曹珍15134851333 轻型防化服1801套中控室曹珍15134851333 防尘口罩3M5个中控室曹珍15134851333 防护眼镜通用5个中控室曹珍15134851333 安全带GB6095-20092条中控室曹珍15134851333 安全救援绳50m1条中控室曹珍15134851333 急救药箱332419cm1个中控室曹珍15134851333 警戒带0.05m125m4卷中控室曹珍15134851333 便携式有毒气体检测仪2个中控室曹珍15134851333 原料 安全带GB6095-20092条原料操
23、作室杨生荣13604736611 急救药箱332419cm1个原料操作室杨生荣13604736611 防烫手套通用2双原料操作室杨生荣13604736611 防护眼镜通用5个原料操作室杨生荣13604736611 安全救援绳50m1条原料操作室杨生荣13604736611 雨鞋432双原料操作室杨生荣13604736611 雨衣1802套原料操作室杨生荣13604736611 防尘口罩3M5个原料操作室杨生荣13604736611 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 10 警戒带0.05m125m4卷原料操作室杨生荣13604736611 乙炔检测仪HBX1701个原料操作室
24、杨生荣13604736611 测温枪PT301把原料操作室杨生荣13604736611 压滤 雨衣1802件压滤操作室周学军18647338498 防护眼镜通用5个压滤操作室周学军18647338498 洗眼器JR66941台压滤操作室周学军18647338498 防毒面罩GB2890-20094具压滤操作室周学军18647338498 安全带GB6095-20092条压滤操作室周学军18647338498 急救药箱332419cm1个压滤操作室周学军18647338498 防尘口罩3M2个压滤操作室周学军18647338498 警戒带0.05m125m2卷压滤操作室周学军1864733849
25、8 铁锹3把压滤操作室周学军18647338498 镐1把压滤操作室周学军18647338498 烧成 防毒面罩GB2890-20096具烧成操作室韩升13848324831 警戒带0.05m125m1卷烧成操作室韩升13848324831 欧式安全带GB6095-20092条烧成操作室韩升13848324831 洗眼器JR66941台烧成操作室韩升13848324831 防护眼镜通用2个烧成操作室韩升13848324831 雨鞋432双烧成操作室韩升13848324831 雨衣1802套烧成操作室韩升13848324831 棉手套通用5双烧成操作室韩升13848324831 安全救援绳50m
26、1条烧成操作室韩升13848324831 安全带GB6095-20091条烧成操作室韩升13848324831 急救药箱332419cm1个烧成操作室韩升13848324831 粉剂 防护眼镜通用4个粉剂操作室董晓春13847330599 防尘口罩3M3个粉剂操作室董晓春13847330599 防尘帽通用3顶粉剂操作室董晓春13847330599 半胶手套通用4双粉剂操作室董晓春13847330599 洗眼器JR66941台粉剂操作室董晓春13847330599 安全带GB6095-20092条粉剂操作室董晓春13847330599 急救药箱332419cm1个粉剂操作室董晓春13847330
27、599 警戒带0.05m125m3卷粉剂操作室董晓春13847330599 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 11 防毒面罩GB2890-20091具粉剂操作室董晓春13847330599 安全救援绳50m1条粉剂操作室董晓春13847330599 3.23.2 周边企业应急资源调查周边企业应急资源调查 企业位于乌海化工有限公司厂区内。海化成立了内部应急队伍，具备一定应 急能力，储备有一定数量的应急物资。 表表 3-43-4 海化应急设备、设施储备清单海化应急设备、设施储备清单 名称规格型号数量单位 存放 地点 管理责任 人 管理人联系电话 正压式空气呼吸 器 RHZKF6
28、.8/306套 气防 室 王永斌13084737038 正压式空气呼吸 器备用瓶 RHZKF6.8/308个 空气充气泵MCH-62台 长管呼吸器VOLER1套 重型防化服RFH-024套 轻型防化服RFH-016套 消防隔热服3套 乙炔便携检测仪xam20001台 氯乙烯便携检测 仪 xam20001台 防毒面具MF1420具 防毒面具3M10具 滤毒罐MP720个 滤毒罐3M20个 防毒口罩45个 防风式眼镜密闭型5个 防爆应急灯OR-FW6KZGF2台 防爆手电30013把 电缆卷盘DZL18-202盘 医药箱fh1个 急救箱1套 氧气瓶1个 氧气袋SY-424个 雾化器1台 应急担架2
29、副 洗眼器BTBX154个 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 12 防冲击眼罩162/AF10个 应急药品1批 警戒带3卷 堵漏签若干个 堵漏卡子8套 3.33.3 属地及相邻属地社会应急资源调查属地及相邻属地社会应急资源调查 本公司位于内蒙古乌海市海南工业园拉僧庙项目区，隶属海南区管辖，辖区 内有乌海消防中队、 乌海市樱花医院、 乌海市第三人民医院、 乌海市人民医院等。 另外，乌海公安分局和乌海交警队可作为治安维护、交通协助单位，其警力 资源通过报警（110）请求获得，本报告不做调查。 3.3.13.3.1 乌海市乌海市海南区海南区公安消防大队三中队公安消防大队三中队调查
30、调查 （1）距离及应急救援时间 消防队距离厂区约 8km。接到火警后，消防车 15 分钟之内可以赶到现场。 （2）应急队伍配置 乌海市海南区公安消防大队三中队配备有专业消防队员 15 名。 （3）应急物资配置 表表 3-53-5 应急物资配置清单应急物资配置清单 序号序号设施名称设施名称型号型号数量数量备注备注 1水罐车4t1 2泡沫车4t1 3干粉车4t1 （4）应急电话及地理位置 应急电话：119119 地理位置：乌海市海南区 3.3.23.3.2 内蒙古自治区神华乌海能源有限责任公司应急救护大队内蒙古自治区神华乌海能源有限责任公司应急救护大队 （1）距离及应急救援时间 消防队距离厂区约
31、20km。接到火警后，消防车 25 分钟之内可以赶到现场。 （2）应急队伍配置 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 13 内蒙古自治区神华乌海能源有限责任公司应急救护大队于 2009 年组建，配 备专职消防队员人数为 23 名。 （3）应急物资配置 表表 3-63-6 应急物资配置清单应急物资配置清单 序号序号设施名称设施名称型号型号数量数量单位单位备注备注 1水罐车15t1台 2泡沬水罐联用消防车载水 12 t 和泡沬液 3 t1台 3干粉水罐联用消防车载水 7.5 t 和干粉 2.5 t1台 4水带80mm37盘 565mm160盘 6手动破拆工具1套 7无火花工具1套
32、8手动液压剪扩器1部 9手动移动水炮1台 10充气泵1台 11多功能担架5具 12拉梯6m2部 13拉梯15m1部 14空呼器30具 15灭火三级防护装备 包括消防头盔、灭火防护 服、消防腰带、消防腰斧、 灭火防护靴 35套 16轻型防化服5套 （4）应急电话及地理位置 应急电话：0473-20441050473-2044105 地理地址：乌海市 3.3.33.3.3 乌海市人民医院调查乌海市人民医院调查 （1）医院简介 乌海市人民医院是内蒙古自治区乌海市集医疗、教学、科研和预防保健为一 体的一所规模最大的综合性医院。 医院占地面积 40000m 2， 建筑面积 20000m2， 住院楼配有中
33、心吸引、 供氧系统， 设置 12 个病区，400 多张床位，新建西部区一流的门诊大楼 8800 m 2，优雅别致、 宽敞明亮，可容纳 2400 人同时就诊；庭院道路硬化 11636m 2，绿化 11426m2，硬 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 14 化、绿化面积占医院总面积的 2/3；花池、塑像、草坪灯、霓红灯、镭射灯与造 型新颖的门诊楼相呼应，和谐美观，是乌海市城建景观中一道亮丽的风景。 医院现有职工 533 人，其中专业技术人员 476 人，高级职称 53 人，中级职 称 150 人，固定资产 6184 万元。医院分临床、医技、行政和后勤四部分，另设 有内蒙古乌海医
34、学影像研究所、 乌海市“120”急救中心及乌海市唯一医用制氧站。 见图 3-1。 图 3-1 乌海市人民医院 （2）组织机构 图 3-2 组织机构图 （3）科室设置 表表 3-73-7 临床科室临床科室 中西医结合科干部保健科内分泌科消化内科心内科 神经内科血液风湿免疫科康复科肾内科ICU 病房 骨科骨科神经外科整形小儿外科胸心外科普外科 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 15 妇科产科儿科耳鼻喉科眼科 皮肤科手术麻醉科急诊科介入科烧伤整形科烧伤整形科 呼吸内科肿瘤科泌尿外科口腔科 表表 3-83-8 医技科室医技科室 影像科检验科功能科超声科病理科药剂科 门诊部输血科内镜
35、室导管室 （4）急诊电话及地理位置 急诊电话：0473-20441050473-2044105 医院地址：内蒙古乌海市海南区黄河东街 29 号，见图 3-5。 交通指南：与本公司直线距离 28km，使用汽车运输 35 分钟可以抵达。进入 乌海市区可乘坐 1 路、15 路公交车即可到达。 图 3-5 交通位置图 3.3.53.3.5 乌海市樱花医院调查乌海市樱花医院调查 （1）医院简介 乌海樱花医院是 2001 年 7 月经改制的股份制非营利性二级乙等综合性医疗 机构（原为海勃湾矿务局总医院） 。经过多年健康、快速发展，以良好的医德医 风和温馨优质的服务赢得了乌海市民及周边地区广大病员的信赖和社
36、会各界的 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 16 普遍赞誉，现开放床位 280 张，拥有医用直线加速器、1.5T 磁共振、免疫治疗 系统、16 排 CT、远红外线肿瘤筛查仪、体外高频治疗仪、体腔热灌注仪、核磁 共振扫描仪、全自动生化分析仪、免疫发光分析系统、C 型臂、DR、高档彩超、 彩色电子胃镜、腹腔镜等 20 多台大型先进医疗设备。拥有中级以上职称专业技 术人员 108 人，是乌海市和鄂托克旗城镇职工基本医疗保险定点医疗机构、乌海 市居民医疗保险定点医疗机构、新型农村合作医疗保险定点医疗机构、铁路职工 定点医疗机构、乌海市企业职工工伤保险定点医疗机构，也是我市低保、贫困
37、居 民，优抚对象定点医疗救助医院。 2013 年 1 月，内蒙古自治区卫生厅批准在整合乌海樱花医院及乌海地区肿 瘤医疗资源的基础上建设非营利性三级肿瘤专科医疗机构， 已通过卫生部疾控中 心放疗许可验收， 取得内蒙古自治区卫生厅大型乙类医用设备配置许可批复并取 得放疗许可证。我院与北京大学肿瘤医院、宁夏医科大学总医院肿瘤医院、包头 肿瘤医院等区内外知名医疗机构建立合作关系， 聘请区内外著名医疗专家来我院 长期坐诊。 医院将以“铸樱花品牌、做百年医院”为总体发展目标，逐步完成从综合医 院向大专科小综合再向肿瘤专科医院的转变，按照乌海市区域卫生规划“将 樱花医院打造成为一所以肿瘤为中心，服务好、技术
38、强、作风硬，在自治区影响 力较强的品牌民营医院” ，为广大患者提供健康体检、肿瘤筛查、肿瘤预防教育、 肿瘤治疗、肿瘤康复为特色的健康医疗新服务。见图 3-3。 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 17 图 3-3 乌海市樱花医院 （2）机构设置 图 3-4 组织机构图 （3）科室设置 表表 3-93-9 临床科室临床科室 外一科外二科外二科（骨科骨科）内一科内二科内三科 妇科麻醉科急诊科肿瘤科泌尿外科 口腔科 表表 3-103-10 医技科室医技科室 影像科检验科胃镜室B 超室病理科药剂科 （4）急诊电话及地理位置 急诊电话：0473-0473-20295142029514
39、医院地址：乌海市海勃湾攻新华东街 50 号，见图 3-5。 交通指南：与本公司直线距离 30km，使用汽车运输 45 分钟可抵达。进入乌 海市区后乘 6 路车到乌海樱花医院站点下车， 或者乘 1 路车到市农行站点下车向 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 18 东走 300 米即到。 图 3-5 交通位置图 3.3.63.3.6 乌海市第三人民医院乌海市第三人民医院 （1）医院简介 乌海市海南区人民医院位于乌海市海南区政府所在地，是一所集医疗救护、 预防保健、科研教学为一体的二级甲等综合医院，具备现代化医院标准，是乌海 市定点医疗保险机构。目前，医院占地面积达 56840 平
40、方米，其中医疗占地面积 达 46840 平方米。设立临床科室与医技科室 25 个，开放住院床位 242 张。在职 职工 262 人， 其中专家 31 人。 具有先进的医疗设备， 2014 年新进一台磁共振 MRI， 具有雄厚的技术力量和特色专科。几十年来，海南区医院的工作人员以执着的医 志、高尚的医德、精湛的医术和严谨的作风谱写了辉煌璀璨的历史，今天的海南 区医院正在为打造“国内一流”医院的目标继续努力奋斗。 （2）机构设置 设立临床科室与医技科室 25 个 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 19 （3）科室设置 表表 3-113-11 特色专科特色专科 中医科眼科骨科 （
41、4）急诊电话及地理位置 急诊电话：0473-4995317 医院地址：内蒙乌海市海南区卓子山西街黄河南路 1 号，见图 3-5。 交通指南：与本公司直线距离 15km，使用汽车 15 分钟可达。 图 3-5 交通位置图 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 20 第第 4 4 章章 应急资源调查分析应急资源调查分析 4.14.1 公司内部应急资源调查情况分析公司内部应急资源调查情况分析 4.1.14.1.1 应急机构设置分析应急机构设置分析 （1）应急机构设置需求分析 安全生产事故发生后，应急机构启动，需要统一指挥、统一协调、统一行 动，方能发挥应急机构最大能动性，达到最高效率
42、，因此应成立以主要负责人或 者其指定的代理人为总指挥，部门领导为成员的应急指挥部。此应急指挥部应是 安全生产事故发生时段内本公司最高职权机构， 其他组织机构不得在应急救援时 段内与此机构职权相抵触。 应急工作需要常设机构处置一些日常工作，比如应急值班、应急预案相关 记录、文件、资料的收集、分析、汇总、应急设施的检查维护等，因此需成立应 急办公室负责应急日常管理。 应急工作组应具备的基础职能可分为抢险、救援、医疗护理、应急物资调 配、通讯、警戒、治安保卫、善后处理、资金保障、伤员运输等，这些职能可根 据实际情况合并或者独立设置。 应急机构设置应与企业组织机构设置相协调， 不宜出现公司低职位人员在
43、 应急机构中指挥公司高职位人员。 应急机构成员不在岗时，应指定代理人暂代职责。 依据事故风险评估结论，风险较大关键岗位成员应选为应急抢险骨干成 员， 另外电工、 焊工和压力容器操作工等特种作业人员应选为应急抢险骨干成员。 （2）分析结论及建议 依据本公司组织机构调查情况，综合上述需求分析，本报告建议如下： 由主要负责人任总指挥，总工程师、财务总监任副总指挥。 安环部设置为应急办公室，部长出任应急办公室主任。 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 21 本公司十二个行政部门宜设置成为应急工作组，各部长为应急工作组组 长。各应急工作组各应承担何种职能，由应急预案编制工作组会议讨论确
44、立。 建议应急预案编制工作组依据事故风险评估结果讨论现场处置方案项目 的设置时，充分考虑项目涉及到的岗位，如生产车间主任及各班组班长等应作为 骨干成员参与综合应急预案、 专项应急预案和现场处置方案的应急处置措施的制 定，并可作为现场处置小组成员参与应急救援。 4.1.24.1.2 应急物资储备分析应急物资储备分析 （1）应急物资需求分析 依据事故风险分析结果，本公司主要风险有火灾、爆炸、中毒和窒息、机械 伤害以及灼烫等，其他如高处坠落、触电、坍塌、起重伤害、车辆伤害等次要风 险。 因此应急物资的配备应满足以下要求： 应配备充足各型号灭火设备、设施。 配备破拆工具。 配备烫伤、中毒等医疗器具和药
45、品。 配备全套人体防护用品。 配备空气呼吸器和自救器等应急救援和逃生设备。 配备紧急运输车辆。 （2）结合实际情况分析及建议 本公司配置了充足灭火设施，见表 3-3，配置要求符合建筑灭火器配置 设计规范 （GB50140-2005） 。 破拆工具配备有氧气-乙炔焊、电焊机和千斤顶等，建议补充各种钻、切、 割、砸和螺丝扳手等工具。 本公司配备了应急救援箱，内置常用药品和绷带，建议补充消毒酒精、生 理盐水和烫伤膏等，用于应对火灾中各种烧伤、烫伤。 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 22 依据表 3-4， 本公司配备了轻型防护服， 建议补充应急人员自身防护用品。 本公司配备了空气
46、呼吸器和防毒面具，满足要求。 建议配备紧急运输车辆，以满足重伤员紧急送医需求。 4.24.2 周边企业应急资源调查情况分析周边企业应急资源调查情况分析 企业位于乌海化工有限公司厂区内。海化成立了内部应急队伍，具备一定应 急能力，储备有一定数量的应急物资。 由于本调查报告对海化公司应急资源调查比较充分， 且其危险有害因素涵盖 了本公司所有危险有害因素，具备支援我公司的应急能力。 4.34.3 属地及相邻属地社会应急资源调查分析属地及相邻属地社会应急资源调查分析 4.3.14.3.1 消防队分析及建议消防队分析及建议 乌海市海南区公安消防大队三中队和神华乌海能源矿山救护大队距离本公 司厂区均不超过
47、 2km，报火警后均能 30 分钟内抵达现场，且消防设施配备也满 足本公司主要风险的需求，因此两家消防队均可作为本公司消防依托，必要时可 同时请求两家消防队一同支援。 4.3.24.3.2 医院分析及建议医院分析及建议 依据本公司事故风险风险可知，安全生产事故发生后或者应急救援过程中， 伤员一般为爆炸导致内脏受伤、火灾导致灼烫伤害、机械导致的筋骨损伤以及冒 顶片帮事故造成人员长期缺乏营养的虚弱，甚至有毒烟气导致中毒窒息等。 从三家医院的配置看，乌海第三人民医院能够完全满足本公司需要，可作为 本公司医疗救护和善后处理的主要依托对象。 建议与乌海第三人民医院签订医疗救护协议， 其条款应由应急预案编
48、制工作 组细致研究后设立， 但条款中宜至少规定其根据本公司事故风险伤害类型储备一 定医疗资源，保障事故发生后，伤员能及时得到救治。 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 23 第第 5 5 章章 应急能力评估应急能力评估 应急能力是为使重大事故发生时能够高效有序地开展应急行动， 减轻重大事 故给人们造成的伤亡和经济损失，而在组织体制、应急预案、事故速报、应急指 挥、 应急资源保障、 社会动员等方面所做的各种准备工作的综合体现。 其中， “高 效”讲究的是快速和效率； “有序”则强调按照预先设定的程序指挥、决策和部 署； “综合”是指整合各种资源，动员方方面面的力量。 应急能力评
49、估主要用于评估资源的准备状况和从事应急救援活动所具备的 能力，并明确应急救援的需求和不足，以便及时采取纠正措施，以便于持续改进 应急管理工作，确保应急预案的有效性，帮助提高组织应急救援的水平，在重大 事故发生之前审查应急准备工作的进展情况。 5.15.1 应急队伍能力评估应急队伍能力评估 （1）应急指挥机构能力评估 本报告建议的应急指挥部成员全部是工作多年的管理人员， 参与过多次安全 生产事故应急工作，具备一定的应急指挥能力。建议应急预案编制工作组制定工 作计划加入应急指挥人员培训内容，应急指挥人员经系统性培训合格后方可上 任。 （2）应急处置人员能力评估 本报告建议的应急处置人员，涵盖主要风
50、险岗位，专业齐全，选优择用，能 够处置各自岗位的安全生产事故。 建议应急预案编制工作组制定工作计划加入应 急处置人员培训内容，必要时可进行桌面演习或者模拟演习，加强岗位处置之间 的协调性、配合度。 5.25.2 应急物资评估应急物资评估 根据第四章针对本公司应急物资调查分析， 公司储备物资基本能够满足本公 司各种风险的应急要求，所缺少部分已提出建议补充完善。 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 24 综上所述，本公司应急能力评估结果为，应急队伍和应急物资能够满足自身 应急需求。 西部环保有限公司应急资源调查 报告 西部环保有限公司 25 第第 6 6 章章 应急资源调查报告结
