1、在此输入基层组织名称 减少作业总量 减轻家长负担提升课堂教学质量降低考试压力 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见 Opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden at the stage of compulsory education 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 （以下简称（以下简称意见意见）。）。 意见指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教 育方
2、针，落实立德树人根本任务，坚持学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政 府主导、多方联动，统筹推进、稳步实施，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机 构治理，有效缓解家长焦虑情绪，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，促 进学生全面发展、健康成长。 双减的主要任务和重大措施有双减的主要任务和重大措施有1 1 总体要求总体要求2 2 全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担3 3 提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求4 4 坚持从严治理，全面规范校外培训行为坚持从严治理，全面规范校外培训行为5 5
3、 大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好6 6 强化配套治理，提升支撑保障能力强化配套治理，提升支撑保障能力7 7 扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进8 8 精心组织实施，务求取得实效精心组织实施，务求取得实效9 9 Opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden at the stage of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担和
4、校外培训负担的意见 教育双减教育双减 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持学生为本、回 应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、多方联动，统筹推 进、稳步实施，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构 治理，有效缓解家长焦虑情绪，坚决防止侵害群众利益行为， 构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。 双减的主要任务和重大措施有 意见指出 健全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确 作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导。 不得要求学生自批自改作业,严禁给家长布置或变相 布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。 课后服务结束时
5、间原则上不早于当地正常下班时间，学 校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。提高课后服 务质量，增强课后服务的吸引力。拓展课后服务渠道， 做强做优免费线上学习服务，积极创造条件组织优秀教 师开展免费在线互动交流答疑。 双减的主要任务和重大措施有 意见明确 进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）的主要任务和重大措施有： 全面压减作业总量和时长，减 轻学生过重作业负担 1 提升学校课后服务水平，满足 学生多样化需求 2 双减的主要任务和重大措施有 坚持从严治理，全面规范校外培训行为 3 各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记
6、为非营利性机构，线上学科类机构 改为审批制，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批。规范培训服务 行为，建立培训内容备案与监督制度，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。强化常态运营 监管，培训机构融资及收费应主要用于培训业务，坚决禁止不正当竞争，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。 大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好 4 促进义务教育优质均衡发展，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平。提升课堂教学质量，严格按课程标准零起点教学，考试 成绩呈现实行等级制。深化高中招生改革，逐步提高优质普通高中招生指标
7、分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。 双减的主要任务和重大措施有 强化配套治理，提升支撑保障能力 5 保障学校课后服务条件，统筹核定编制，配足配齐教师，制定学校课后服务经费保障办法，确保经费筹措到位，课后服务经费主要 用于参与课后服务教师和相关人员的补助。做好培训广告管控，主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不 刊登、不播发校外培训广告。 在全面开展治理工作的同时，确定北 京市等9个地区为全国试点地区，在 坚决压减学科类校外培训、合理利用 校内外资源、强化培训收费监管等方 面进行试点探索。 意见明确 各地党委和政府要精心组织实施，务求取得实效。 加强党对“双减”工
8、作的领导，把“双减”工作作 为重大民生工程，列入重要议事日程。明确部门工 作责任，联合开展专项治理行动，建立“双减”工 作专门协调机制，在教育部设立协调机制专门工作 机构，各地建立专门工作机构。强化督促检查和宣 传引导，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、 学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。 意见要求 Opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden at the stage of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担
9、和校外培训负担的意见 教育双减教育双减 总体要求 坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量， 积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担； 坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理； 坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任； 坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典 型经验，确保“双减”工作平稳有序。 工 作 原 则 坚持以习近平新时代中国特色社会主义
10、思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教 育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理， 指 导 思 想 坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。 学生过重作业负担和校外培训负担、家 庭教育支出和家长相应精力负担1年内有 效减轻、3年内成效显著，人民群众教育 满意度明显提升。 总体要求 工 作 目 标 学 校 学 生 教育教学质量和服务水平进一步提升，作 业布置更加科学合理，学校课后服务基本 满足学生需要，学生学习更好回归校园， 校外培训机构培训行为全面规范。 Opinions on further
11、reducing students homework burden and after-school training burden at the stage of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担和校外培训负担的意见 教育双减教育双减 n学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。 n建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。 n学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习； n小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过6
12、0分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。 n发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导 向的基础性作业。 n鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。 全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担 健全作业管理机制 分类明确作业总量 提高作业设计质量 全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担 加强作业完成指导 教师要指导小学生在校内基本完成书面作业， 初中生在校内完成大部分书面作业。 教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强 面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。 不得要求学生自批自
13、改作业。 全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担 科学利用课余时间 0102030405 学校和家长要引导学生放学回家后完成剩 余书面作业，进行必要的课业学习，从事 力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻 炼，开展阅读和文艺活动。 个别学生经努力仍完不成书面 作业的，也应按时就寝。 引导学生合理使用电子产品，控制使用 时长，保护视力健康，防止网络沉迷。 家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪， 帮助其养成良好学习生活习惯。 寄宿制学校要统筹安排好课余 学习生活。 Opinions on further reducing students homework burden and after-
14、school training burden at the stage of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担和校外培训负担的意见 教育双减教育双减 n学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。 n引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间； n对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务； n初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。 n学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。 n充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学
15、生进行补习辅导与 答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅 读、兴趣小组及社团活动。 n不得利用课后服务时间讲新课。 提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求 保证课后服务时间 提高课后服务质量 n 课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质 的社会专业人员或志愿者提供。 n 教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课 后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销 教师资格。 n 充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活 动场所在课后服务中的作用。 提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求 拓展课后服务渠道 n
16、教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和 各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高 质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源 均衡发展，促进教育公平。 n各地要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。 n各地各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教 育资源。 提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求 做强做优免费线上学习服务 Opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden at the st
17、age of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担和校外培训负担的意见 教育双减教育双减 n各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。 n对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。 n各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。 n未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。 n对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。 n依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经
18、审批多址开展培训的校外培训机构。 n学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份 或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参 股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。 坚持从严治理，全面规范校外培训行为 坚持从严审批机构 n建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。 n严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培 训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。 n严
19、格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。 n培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网 站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。 n根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。 n全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本）。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息， 完善“黑白名单”制度。 坚持从严治理，全面规范校外培训行为 规范培训服务行为 n格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚
20、决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法 依规坚决查处行业垄断行为。 n线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟， 培训结束时间不晚于21点。 n积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。 n线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思 考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规 定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。 坚持从严治理，全面规范校外培训行为 强化常态运营监管 Opinions on further reducing students homew
21、ork burden and after-school training burden at the stage of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担和校外培训负担的意见 教育双减教育双减 各地要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务 教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩 大优质教育资源。积极推进集团化办学、学区化治 理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整 体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校 间教育水平差距。 教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化 教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家
22、 规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备， 严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国 家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、 加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备 考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实 行等级制，坚决克服唯分数的倾向。 大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好 促进义务教育优质均衡发展提升课堂教学质量 n各地要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结 合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式， 依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方 式。 n坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止 偏题、怪题
23、、超过课程标准的难题。 n逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初 中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招 生、恶性竞争。 n地方各级党委和政府要树立正确政绩 观，严禁下达升学指标或片面以升学 率评价学校和教师。 n认真落实义务教育质量评价指南，将 “双减”工作成效纳入县域和学校义 务教育质量评价，把学生参加课后服 务、校外培训及培训费用支出减少等 情况作为重要评价内容。 大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好 深化高中招生改革纳入质量评价体系 Opinions on further reducing students homework burden and after-schoo
24、l training burden at the stage of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担和校外培训负担的意见 教育双减教育双减 课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，有关部门在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因 素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数； 对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效 工资分配的重要参考。 强化配套治理，提升支撑保障能力 保障学校课后服务条
25、件 各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教 师。省级政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政 补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。 完善家校社协同机制 n进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。 n教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，引导家长 树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。 做好培训广告管控 n中央有关部门、地方各级党委和政府要加强校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络 平
26、台等不刊登、不播发校外培训广告。 n不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校 车等发布或变相发布广告。 n依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。 强化配套治理，提升支撑保障能力 Opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden at the stage of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担和校外培训
27、负担的意见 教育双减教育双减 扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进 合理利用校内外资源 鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特 长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估 退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构， 坚决取消培训资质。 强化培训收费监管 坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合 理确定计价办法，明确收费
28、标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构 预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。 扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进 明确试点工作要求 在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点， 其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为第24、25、26条所列内容。 坚决压减学科类校外培训 对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借 机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严
29、重问题的机构。 Opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden at the stage of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担和校外培训负担的意见 教育双减教育双减 n加强党对“双减”工作的领导，各省（自治区、直辖市）党委和政府要把 “双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入省（自治区、直 辖市）党委教育工作领导小组重点任务，结合本地实际细化完善措施，确保 “双减”工作落实落地。 n学校党组织要认真做好教师思
30、想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。 n校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。 精心组织实施，务求取得实效 全面系统做好部署 n教育部门要抓好统筹协调，会同有关部门加强对校外培训机构日常监管，指导学校做好“双减”有关工作；宣传、网信部门要加 强舆论宣传引导，网信部门要配合教育、工业和信息化部门做好线上校外培训监管工作； n机构编制部门要及时为中小学校补齐补足教师编制；发展改革部门要会同财政、教育等部门制定学校课后服务性或代收费标准， 会同教育等部门制定试点地区校外培训机构收费指导政策；财政部门要加强学校课后服务经费保障；人力资源社会保障部门要做 好教师绩效工资核定有关工作
31、；民政部门要做好学科类培训机构登记工作；市场监管部门要做好非学科类培训机构登记工作和校 外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作，加大执法检查力度，会同教育部门依法依规严肃查处违法违规培训行为；政法 部门要做好相关维护和谐稳定工作； n公安部门要依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事件应急处置工作；人民银行、银保监、 证监部门负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作，清理整顿培训机构融资、上市等行为；其他相关部门按照 各自职责负起责任、抓好落实。 精心组织实施，务求取得实效 明确部门工作责任 精心组织实施，务求取得实效 建立“双减”工作专门协调机制，
32、集中组织开展专项治理行动。 在教育部设立协调机制专门工作机构，做好统筹协调，加强对各地工作指导。各省（自治区、直辖市）要完善工作机 制，建立专门工作机构，按照“双减”工作目标任务，明确专项治理行动的路线图、时间表和责任人。 突出工作重点、关键环节、薄弱地区、重点对象等，开展全面排查整治。 对违法违规行为要依法依规严惩重罚，形成警示震慑。 联合开展专项治理行动 强化督促检查和宣传引导 将落实“双减”工作情况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。 建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。 各地要设
33、立监管平台和专门举报电话，畅通群众监督举报途径。各省（自治区、直辖市）要及时总结“双减”工作中的 好经验好做法，并做好宣传推广。 新闻媒体要坚持正确舆论导向，营造良好社会氛围。 各地在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时，还要统筹做 好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作， 不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接 班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语） 培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通 高中学生的学科类校外培训机构。对面向普通高中学生的学科类 培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。 精心组织实施，务求取得实效
34、结 语 在此输入基层组织名称 减少作业总量 减轻家长负担提升课堂教学质量降低考试压力 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见 Opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden at the stage of compulsory education 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见 opinions on further reducing students homewo
35、rk burden and after-school training burden stage of compulsory education 宣讲人：某某某 时间：20XX.XX 关于双减 重点解析关于进一步减轻义务教育阶段 学生作业负担和校外培训负担的意见 目录目录 01如此重视双减为什么 02双减工作的基本思路 03减轻过重的作业负担 04提升课后服务的水平 05全面规范校外的培训 06确保学生能学足学好 07提升支撑的保障能力 如此重视双减为什么如此重视双减为什么 第一部分 opinions on further reducing students homework burden a
36、nd after-school training burden stage of compulsory education 如此重视双减为什么 “双减”虽然 名为减负，但 其实远远不是 一个学生负担 问题 中央担心的是，大范围过度培训将直接影响教育考 试评价结果的真实性，阻碍教育实质公平挤压学校 正常的教育教学时间、内容和价值取向，与“坚持 立德树人”的教育方针相背离。这当然是大事中的 大事，关系到培养德智体美劳全面发展的社会主义 建设者和接班人，必须站在实现中华民族伟大复兴 的战略高度来加以认识和考量。 如此重视双减为什么 坚持以习近平新 时代中国特色社 会主义思想为指 导,全面贯彻党的 教
37、育方针 教育方针教育方针 落实立德树人根 本任务,着眼建 设高质量教育体 系，强化学校教 育主阵地作用 强化教育强化教育 深化校外培训机 构治理，构建教 育良好生态,促进 学生全面发展健 康成长 健康成长健康成长 双减工作的基本思路双减工作的基本思路 第二部分 opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden stage of compulsory education 如此重视双减为什么 所谓源头治理，就是要充分 发挥学校主阵地作用，坚持 应教尽教 让学生学习更好回归校园
38、。 只有在校内“吃饱”“吃 好”，才能从源头遏制参加 校外培训需求。 “双减”要取得成效，不 能仅聚焦在作业和校外培 训两个方面 完善质量评价、营造良好生态等 方面同样作出部署，系统推进、 全链条推进。 第一第一 第二第二 第三第三 第四第四 如此重视双减为什么 教学 质量 使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业 布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需 要，学生学习更好回归校园；使校外培训机构培训 行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除， 校外培训热度逐步降温。一年内使学生过重作业负 担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力 负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻。 减轻
39、过重的作业负担减轻过重的作业负担 第三部分 opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden stage of compulsory education 如此重视双减为什么 作业 管理 作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是 课堂教学活动的必要补充。做作业，是个学生 就跑不了。问题是，目前一些学校作业数量过 多、质量不高、功能异化，既达不到温故知新 的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱 乐时间。印发了关于加强义务教育学校作业 管理的通知，提出了十条具体措施，并对各
40、地落实情况开展了专项督查。 提升课后服务的水平提升课后服务的水平 第四部分 opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden stage of compulsory education 如此重视双减为什么 课后 服务 长期以来，义务教育学校特别 是小学存在“三点半”放学现 象，这一政策的初衷是为学生 减负，但没想到，校内减负校 外增负，而且校外增加的负担 处于失控、失管的状态。也只 有丰富学校的课后服务，充分 利用好课后时间 全面规范校外的培训全面规范校外的培训 第五部分
41、 opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden stage of compulsory education 如此重视双减为什么 各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外 培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机 构 清理整治清理整治 严格审批严格审批 非营利性非营利性 对非学科类培训机构，意见要求各地区分体育、文 化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标 准、严格审批。 不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机 构资产。已违规的，要进行
42、清理整治。 如此重视双减为什么 严控学科类 培训机构开 班时间 学科类收费 纳入政府指 导价 建立培训内容备案与监督制度。 培训机构主要采用的是自编材料， 一些英语培训机构使用境外教材。 意见严禁超标超前培训，严 禁非学科类培训机构从事学科类 培训，严禁提供境外教育课程， 依法依规坚决查处超范围培训、 培训质量良莠不齐、内容低俗违 法、盗版侵权等突出问题。 确保学生能学足学好确保学生能学足学好 第六部分 opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden stage of
43、compulsory education 如此重视双减为什么 家长 焦虑 当前校外培训机构存在和发展的根基之一在于学校之间不 均衡，学校内部活力不足，教学质量参差不齐，客观上迫 使家长和学生产生对“好”学校的需求。而现有入学体系 中，特别是中考和高考中，分数依然是进入“好”学校的 “硬通货”或“刚需”。为了让孩子“提分”，考入好的 高中、大学，家长们纷纷将孩子送往校外培训机构。校内 加上去，校外才能减下来。因而，要想有效实现“双减”， 需要充分发挥学校的主阵地作用，让学生在学校内学足学 好，缓解家长焦虑。 提升支撑的保障能力提升支撑的保障能力 第七部分 opinions on further
44、reducing students homework burden and after-school training burden stage of compulsory education 如此重视双减为什么 学校 教育 学校教育、校外培训和家庭教育并非泾渭 分明，而是存在千丝万缕的联系。规范校 外培训，实现“双减”，仅靠学校的力量 还不够，还需要推进家庭、学校和社会的 协同，特别是学校教育与家庭教育的协同。 家长与学生朝夕相处，是孩子言传身教的 老师，履行好法定监护职责至关重要， 如此重视双减为什么 开展开展 试点试点 治理治理 工作工作 此次“双减”工作事关重大，将作为重大民生工程确 保落地。全面开展的治理工作，确定北京市、上海市 沈阳市 广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市 为全国试点，其他省份至少选择 1个地市开展试点。 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见 opinions on further reducing students homework burden and after-school training burden stage of compulsory education 演 示 完 毕 感 谢 您 的 观 看 关于双减 重点解析关于进一步减轻义务教育阶段 学生作业负担和校外培训负担的意见
