1、第2课西方国家古代和近代政治制度的演变【学习目标】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。材料：希腊材料：希腊没有肥沃的大河流域和广阔的平原，没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。块。许多许多就是这样形成的，相对隔绝且极其就是这样形成的，相对隔绝且极其。斯塔夫里阿诺斯斯塔夫里阿诺斯全球通史全球通史从史前史到从史前史到2121世纪世纪小国寡民的城邦体制，公民直接直接参与国家管理机
2、构机构产生方式产生方式职责职责公民大会全体成年男性公民组成决定城邦法律和政策议事会从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，参与城邦日常管理陪审法庭抽签产生审理大小案件官员选举产生管理军事等各领域性质：奴隶制民主政治机构机构产生方式产生方式职责职责 我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的；让一个人担任公职优先于他人的个人在法律上都是平等的；让一个人担任公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他具
3、有真时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他具有真正的才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，就绝对不正的才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，就绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。会因为贫穷而在政治上湮没无闻。 修昔底德修昔底德伯罗奔尼撒战争史伯罗奔尼撒战争史“伯利克里在阵亡将士葬礼上的演说伯利克里在阵亡将士葬礼上的演说”根据材料和所学，归纳雅典民主政治的特点? 雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。在雅典没有总揽执行权力的最高官员。” 据蒋云芳、胡长
4、林据蒋云芳、胡长林雅典民主政治的特征雅典民主政治的特征及对西方民主的影响及对西方民主的影响 ( (议事会议事会) )成员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。成员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的村社代表制，具体就是将议事会的500500个议席按（雅典）各村个议席按（雅典）各村社公民人口的比例分配到社公民人口的比例分配到139139个村社个村社. . 崔丽娜崔丽娜雅典五百人议事会的任命和运作雅典五百人议事会的任命和运作权限交叉，相互制约； 比例代表制。机构机构产生方式产生方式职责职责公民大会 全体成年男性公民名义上是城邦最高权力机关国王世袭，也是长老会成员
5、垄断军事统帅权长老会仅30人，终身任职总揽军政大权监察官从全体公民中选举产生，一年一任，不得连任主持公民大会、审判国王机构机构产生方式产生方式职责职责材料：土地国有和奴隶国有制度成为斯巴达城邦的基材料：土地国有和奴隶国有制度成为斯巴达城邦的基础，础，以平等人自称的斯巴达公民是居于统治地位的以平等人自称的斯巴达公民是居于统治地位的奴隶主阶级，他们约有奴隶主阶级，他们约有 9000 9000 户，每户从国家领得一份土户，每户从国家领得一份土地以及若干耕种此地的希洛特（奴隶），自称地以及若干耕种此地的希洛特（奴隶），自称“平等人平等人”的斯巴达男性公民必须按国家要求终生过着严格的军事的斯巴达男性公民
6、必须按国家要求终生过着严格的军事生活，全民皆兵。生活，全民皆兵。吴于廑、齐世荣吴于廑、齐世荣世界史世界史材料：雅典一切法制、政策都必须服务于剥削与统治奴隶的材料：雅典一切法制、政策都必须服务于剥削与统治奴隶的最高原则，而且雅典公民群众各个等级都是大大小小的奴隶最高原则，而且雅典公民群众各个等级都是大大小小的奴隶主（第四等级贫民往往也有一两个奴隶），他们无不支持城主（第四等级贫民往往也有一两个奴隶），他们无不支持城邦对奴隶的专政，在经济上对奴隶剥削的苛酷亦不下于其他邦对奴隶的专政，在经济上对奴隶剥削的苛酷亦不下于其他古代国家。其次，这个民主政治的范围即使在自由民中也是古代国家。其次，这个民主政治
7、的范围即使在自由民中也是很有限的，妇女皆不能参政，外邦人也无任何权利，这就使很有限的，妇女皆不能参政，外邦人也无任何权利，这就使自由民人口总数一半以上与它无缘。自由民人口总数一半以上与它无缘。吴于廑、齐世荣吴于廑、齐世荣世界史世界史古罗马疆域不断扩张，从共和国蜕变为帝国。机构机构产生方式产生方式职责职责执政官全体公民选举产生，一年一任军事统帅，主持公民大会和元老院元老院卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调行动公民大会全体成年男性公民组成最高权力机关，但受高级官员和元老院限制机构机构产生方式产生方式职责职责 我认为，对一个国家来说，最好的政制是我认为，对一个国家来说，最好的政制是三种政
8、体三种政体形式形式君主制、贵族制和民主制君主制、贵族制和民主制的均衡结合。的均衡结合。 一个国家中必须存在一种权利、义务和职能之间的平衡，一个国家中必须存在一种权利、义务和职能之间的平衡，因此，行政官员拥有足够的权力、显赫公民的顾问们有因此，行政官员拥有足够的权力、显赫公民的顾问们有足够的影响力，以及人民有足够的自由，否则的话，这足够的影响力，以及人民有足够的自由，否则的话，这样的政府就不能免除革命。样的政府就不能免除革命。西塞罗西塞罗国家篇国家篇法律篇法律篇西塞罗认为罗马共和国政治制度最大的特点是什么？混合政体; 行政官员、贵族和平民之间的权力平衡相似点：都是建立在奴隶制之上国家政权的基础是
9、公民，都存在公民大会都存在选举产生的官员不同点：雅典政体基本没有贵族色彩，斯巴达政体贵族色彩浓厚，罗马共和国属于混合政体。雅典的公民大会的权力最大，斯巴达的相对较小，罗马共和国介于二者之间屋大维塑像材料：屋大维的确恢复了共和国的形式，材料：屋大维的确恢复了共和国的形式，但但是他小心翼翼地把军事指挥权牢牢地掌握在手中，是他小心翼翼地把军事指挥权牢牢地掌握在手中，有效地在幕后控制选举，限制元老院的咨议权。有效地在幕后控制选举，限制元老院的咨议权。共和国政府形式没有被完全放弃，不过仅仅是因共和国政府形式没有被完全放弃，不过仅仅是因为皇帝（元首）力图避免伤害元老院的感情。为皇帝（元首）力图避免伤害元老
10、院的感情。麦克尼尔麦克尼尔世界简史世界简史屋大维塑像查理大帝建立的法兰克王国一分为三，形成后世法、意、德雏形。材料：中古西欧，以教皇为代表的材料：中古西欧，以教皇为代表的教权体系教权体系与以国王与以国王为代表的为代表的王权体系王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用形形成了政教分离的二元体制。成了政教分离的二元体制。 张巨斌张巨斌中古西欧多元社会结构的核心特征中古西欧多元社会结构的核心特征教皇为查理大帝加冕卡诺莎觐见 工商业的普遍发展使城市星罗棋布，市民人数工商业的普遍发展使城市星罗棋布
11、，市民人数众多，国王无论是为了财政的目的还是政治的众多，国王无论是为了财政的目的还是政治的目的，都不能不日益重视城市市民。目的，都不能不日益重视城市市民。 从从 14 14 世纪起，英法军队的成员无一不领取军世纪起，英法军队的成员无一不领取军饷。他们中间的一部分人具有骑士身份，名义饷。他们中间的一部分人具有骑士身份，名义上仍然有为封君服军役的义务，但为使他们服上仍然有为封君服军役的义务，但为使他们服从指挥，长期安心作战，国王必须付钱给他们。从指挥，长期安心作战，国王必须付钱给他们。吴于廑、齐世荣吴于廑、齐世荣世界史世界史阅读材料并回顾所学知识，指出封建制度在中世纪末期产生了哪些变化？法国三级会
12、议早期英国议会英王向腓力四世表示臣服“阿维尼翁之囚”1215年约翰签署大宪章大宪章1258年，贵族迫使英国国王签署牛津条例，初步提出组成议会管理国家的思想。1265年，召开第一次议会，这是英国议会的开端。，议会逐渐演变成上下两院。上议院由贵族和教会代表组成，下议院由乡绅和市民代表组。等级代表会议在当时成为新兴市民阶层和王权合作的机制，有利于新兴资本主义萌芽的成长这一时期确立的一些原则成为后来资产阶级革命的理论依据等级代表会议直接发展成了资产阶级革命的主阵地，成为资本主义国家政府机构的一部分。不同： 中世纪各国的等级代表会议是在国王控制下为国王服务，是中世纪国王政府的一部分，而近代的国会、议会则
13、是资本主义国家的立法机关，是资本主政治制度的重要组成部分。凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。越权力，为非法权力。凡来经议会批准，借口国王特权，为国王而征收，或供国王凡来经议会批准，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。权利法案权利法案“不懂英语的国王不懂英语的国王” 17141714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国
14、事务也不关心。掌控行入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721174217211742年，政府工作由罗伯特年，政府工作由罗伯特沃波尔主持，实际上成为沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。英国的第一任首相。摘编自阎照祥摘编自阎照祥英国政治制度史英国政治制度史时间时间主要改革内容主要改革内容结果结果1832年重新分配议员名额并修改选民资格中等阶级大体获得选举权1867大大降低选民财产资格除矿工和农业工人外，工人阶级大多得到了选举权1884-1885进一步降低选民财产资格成年男性普
15、选权1918-1928给予女性选举权全体公民普选权第一条第十款：第一条第十款：，各，各州不得在和平时期保持军队和军舰。州不得在和平时期保持军队和军舰。第六条第六条 本宪法及依本宪法所制定本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，之合众国法律，。 17911791年，美国国会通过了年，美国国会通过了1010条修正案，规定了人民有条修正案，规定了人民有言论自由等权利。言论自由等权利。18651865年通过的美国宪法修正案第十三条，废除奴隶制，年通过的美国宪法修正案第十三条，废除奴隶制，给予黑人公民权；给予黑人公民权；19181918年通过的美国宪法修正案第十九条，给予女性完年通过的美国宪法修正案第十九条
16、，给予女性完整公民权。整公民权。民主形式：间接民主民主形式：间接民主（代议制）立法机构：议会立法机构：议会（英国议会、美国国会、法国参众两院等）法律保障：宪法和宪法性文件法律保障：宪法和宪法性文件 英国权利法案王位继承法； 美国独立宣言、1787年宪法； 法国人权宣言、1875年宪法等权力制衡：存在不同程度的分权制衡权力制衡：存在不同程度的分权制衡 英国内阁与议会； 美国三权分立，联邦与州等； 法国，总统与参众两院古典时代中古西欧近代以来雅典民主制斯巴达寡头制罗马共和国：混合政体罗马帝国：元首制封建制度下的新君主制法国：等级君主制英国：议会君主制西方资本主义政治制度英国：君主立宪制美国法国：共和制从人治到法治从少数人到多数人传统渊源原则机制政体组织形式资产阶级革命组织机构
