1、/中/国/共/产/党/百/年/辉/煌/“实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。”主讲：XXX时间：XXX锚定“双碳”目标总书记要求处理好四对关系/中/国/共/产/党/百/年/辉/煌/一个判断四个迫切需要四队关系六项部署1234目录/中/国/共/产/党/百/年/辉/煌/前言1 1月月2424日，中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标日，中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表了进行第三十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话，深入分析推进碳达
2、峰碳中和工作面临的形势和任务，重要讲话，深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，指出实现指出实现“双碳双碳”目标的紧迫性和艰巨性，强调推进目标的紧迫性和艰巨性，强调推进“双碳双碳”工作的原则，部署需要做好的重点工作。工作的原则，部署需要做好的重点工作。锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。在主持此次集体学习时，习近平总书记肯定了我国为推动“双碳”目标实现所做的努力：党的十八大以来，党中央贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路
3、，着力推动经济社会发展全面绿色转型，取得了显著成效。我们建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续推动产业结构和能源结构调整，启动全国碳市场交易，宣布不再新建境外煤电项目，加快构建“双碳”政策体系，积极参与气候变化国际谈判，展现了负责任大国的担当。实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。为了确保扎扎实实把党中央决策部署落到实处，习近平总书记强调：要加强党对“双碳”工作的领导，加强统筹协调，严格监督考核，推动形成工作合力。要实行党政同责，压实各方责任，将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，增加考
4、核权重，加强指标约束。各级领导干部要加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习，做到真学、真懂、真会、真用。要把“双碳”工作作为干部教育培训体系重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系我国已进入新发展阶段，实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。那么该如何推进“双碳”工作？总书记在主持此次集体学习时提到四个迫切需要：破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切
5、需要主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要因此，我们必须充分认识实现“双碳”目标的重要性，并增强推进“双碳”工作的信心。锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系“实现双碳目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。”在主持此次集体学习时，习近平总书记强调要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理好四对关系：一是发展和减排的关系。二是整体和局部的关系。三是长远目标和短期目标的关系。四是政府和市场的关系。锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系总书记为如何处理好这四对关系指明方向：要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保
6、群众正常生活。既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。2021年10月24日，中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见发布。意见明确，实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动
7、、内外畅通、防范风险”的工作原则。在主持此次集体学习时，习近平总书记再次强调推进“双碳”工作必须坚持这一原则，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，并作出六项部署：锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系l 第一，加强统筹协调。l 第二，推动能源革命。l 第三，推进产业优化升级。l 第四，加快绿色低碳科技革命。l 第五，完善绿色低碳政策体系。l 第六，积极参与和引领全球气候治理。锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系为确保六项部署落到实处，总书记深入分析、详尽阐述了需要做好的重点工作：要把“双碳”工作纳入生
8、态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快制定出台相关规划、实施方案和保障措施，组织实施好“碳达峰十大行动”，加强政策衔接。各地区各部门要有全局观念，科学把握碳达峰节奏，明确责任主体、工作任务、完成时间，稳妥有序推进。要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。中国共产党锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。要坚决控制化石能源消费，尤其是严格合理控制煤炭消费增
9、长，有序减量替代，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，保持原油、天然气产能稳定增长，加强煤气油储备能力建设，推进先进储能技术规模化应用。要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。要推动能源技术与现代信息、新材料和先进制造技术深度融合，探索能源生产和消费新模式。要加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电。锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动互联网、
10、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。要严把新上项目的碳排放关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型。要加大垃圾资源化利用力度，大力发展循环经济，减少能源资源浪费。要统筹推进低碳交通体系建设，提升城乡建设绿色低碳发展质量。要推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，巩固和提升生态系统碳汇能力。锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导绿色低碳消
11、费，鼓励绿色出行，开展绿色低碳社会行动示范创建，增强全民节约意识、生态环保意识。要狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进适用技术研发和推广应用。要建立完善绿色低碳技术评估、交易体系，加快创新成果转化。要创新人才培养模式，鼓励高等学校加快相关学科建设。要进一步完善能耗“双控”制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。锚定“双碳”目标 总书记要求处理好四对关系从我们党百年奋斗中感悟为民情怀要健全“双碳”标准，构建统一规范的碳排放统计核算体系，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要健全法律法规，完善财税、价格、投资、金融政策。要充分发挥市场机制作用，完善碳定价机制，加强碳排放权交易、
12、用能权交易、电力交易衔接协调。要秉持人类命运共同体理念，以更加积极姿态参与全球气候谈判议程和国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。/中/国/共/产/党/百/年/辉/煌/主讲：XXX时间：XXX感谢聆听 汇报结束“实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。”心得体会1实现碳达峰碳中和是“国之大者”，关系中华民族持续发展。习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，要深入分析碳达峰碳中和工作面临的形势任务，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。基层党组织是党一切工作力量的基础，党中央的各项
13、决策部署都要靠基层党组织来推动和落实。实践充分证明，党组织坚强有力，各项工作推进就有力，反之工作推进就会滞后。推进“双碳”目标实现，必须要不断建好建强各级党组织，为各项决策部署落实到位提供坚强组织保证。组织引领，让“双碳”理念深刻融入。习近平总书记强调，要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，精心系统谋划，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，全面系统推进。一方面要各级党组织深刻认识到推进“双碳”工作是推动绿色低碳转型，是构建新发展格局、推进高质量发展的内在要求，切实把绿色低碳理念融入方方面面，增强推进“双碳”工作的信心，统一思想，强化责任感使命感；另一方面要深刻认识推进“双碳
14、”工作绝不是单一的能源、气候、环境问题，而是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，注重处理好“发展和减排”“整体和局部”“长远目标和短期目标”“政府和市场”四对关系，将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展整体规划，以实现“双碳”目标来统领经济社会发展。真抓实干，让“双碳”推进力度更强。习近平总书记在讲话中指出，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。一方面要各级党组织和党员干部要有“风物长宜放眼量”的执着，拿出“咬定青山不放松”的韧劲，一年接着一年干、一代接着一代干，保持战略定力，做到久久为功。要牢固树立绿色发展理念，强化绿色发展能力，增强统筹协调、推动能源革命、推进产业优化升
15、级等方面的能力，抓好重大生态建设工程，全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险，发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。另一方面要加强技术创新和人才队伍的培养。碳达峰、碳中和是一场技术竞赛，谁能抢占技术创新制高点，谁就拥有了发展主动权。要坚持创新思维，强化科技创新和制度创新双轮驱动，为推动能源结构转型提供强大动力。要大力培养引进绿色发展人才，厚植人才支撑。严督实导，让“双碳”任务落实落细。习近平总书记强调，要加强党对“双碳”工作的领导，加强统筹协调，严格监督考核，推动形成工作合力。井无压力不出油，人无压力轻飘飘
16、。推进“双碳”工作落实到位，必须要严格督促检查，否则就会出现落实不力、落空等问题。首先要压实责任，党政同责共同推进，细化明确党政“一把手”的责任，强化力量整合，推动“一把手”切实把责任扛在肩上，抓在手上，落到实处，形成以上率下，一级抓一级、层层抓落实的工作局面；要将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束，做到既有约束又有激励，既做加法又做减法，既立足当下，又放眼长远，脚踏实地，一步一个脚印，把握好节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。各级领导干部作为“骨干力量”，要加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习，做到真学、真懂、真会、真用。要把
17、“双碳”工作作为干部教育培训体系重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。心得体会21月24日，中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。习近平总书记的重要讲话，站在中华民族永续发展和构建人类命运共同体的高度，着眼国内国际两个大局，深刻总结了我国绿色低碳发展取得的成效，深入分析了实现“双碳”目标的重要意义，为推进实现碳达峰碳中和提供了思想指引和具体行动指南。要在处理好发展
18、和减排的关系上下功夫。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。例如，位于浙江杭州富阳区循环经济产业园的生活垃圾焚烧发电项目，自2021年2月初正式投运以来，每天可处理生活垃圾2250吨，预计年发电2.24亿千瓦时，按照年发电量换算，富阳每年可节约标准煤约5.18万吨，减排二氧化碳12.9万吨。在陕西省宜君县，宜君风电和光伏项目年节约精煤15万吨，二氧化碳减排量共计达43万吨，烟尘减排量达1100吨，宜君县大力可持续发展的生态扶贫
19、产业，在保护生态环境，促进低碳发展的同时，帮助群众致富奔小康，为宜君经济社会高质量发展涂抹上绿色生态的底色。这样的项目一举多得，既能提高群众生活品质，又能起到减排的作用。要在处理好整体和局部的关系上下功夫。既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。例如，浙江在2020年编制碳达峰、碳中和实施意见和碳达峰总体方案，明确了“十四五”时期、达峰年的各项目标任务。目前，浙江已基本摸清全省能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活6个领域的碳排放底数，围绕能源消费总量、碳
20、排放总量、能耗强度、碳排放强度4个指标，进行了分年度、多情景下达峰目标测算。浙江今年计划完成1635家重点企业（能耗5000吨标煤以上）碳账户建设，到2025年将建成30个低碳示范县（市、区）、100个“零碳”示范乡镇（街道）、1000个“零碳”示范村（社区）。只有全国每个省份结合本省实际制定出总体方案，并抓好落实，以一域之光为全局添彩，我国的“双碳”目标才能得以实现。要在处理好长远目标和短期目标的关系上下功夫。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。例如，在甘肃，中国能源建设集团张
21、掖市光储氢热产业化示范项目全容量投产后，可减少二氧化碳排放约155万吨年，相当于节约标准煤58.7万吨年，也相当于全省322万亩森林的碳汇量。近期，甘肃印发关于培育壮大新能源产业链的意见，紧扣到2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，着力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，全力构建新能源产业发展新格局。要在处理好政府和市场的关系上下功夫。要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。从2011年10月以来，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳等地开展了碳排放权交易试点工作。截至今年6月，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元，重点排放单位履约率保持较高水平，市场覆盖范围内碳排放总量和强度保持双降。在碳排放权交易试点中，北京将发电、石化、水泥以及服务业等八大行业、800多家重点排放单位（包括企业和公共机构）纳入管理。主管部门免费发放重点排放单位的排放配额，经核查发现实际排放超过配额的，须从碳市场购买配额完成年度履约任务，反之可以出售多余配额获利。只有在处理好政府和市场的关系上发力，答好政府和市场有效结合这篇文章，才能更好助力“双碳”目前的实现。
