1、 六盘水市六盘水市 实验二中实验二中 2 2. .4 4 民主监督：民主监督：守望公共家园守望公共家园第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与民主监督 是什么是什么内容内容合法渠道合法渠道为什么为什么怎么办怎么办公民行使监督权的意义？公民行使监督权的意义？公民如何行使监督权？公民如何行使监督权？公民公民国家机关和国家国家机关和国家工作人员工作人员谁监督 监督谁 谁监督谁监督 公民公民 监督谁监督谁 为什么有监督权为什么有监督权 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民切权力属于人民 某乡农民老刘和儿子小刘拉了一某乡农民老刘和儿
2、子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。 无奈中，刘某和他的儿子跑到派无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。出所报案。 听了案情，值班民警小王说：听了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。然后扬长而去。 1.忍了算了忍了算了2.打电话举报打电话举报3.等着别人检举等着别人检举4.借助舆论的力量借助舆论的力量5.打一顿，出出气打一顿，出出气6.请人大代表出面请人大代表出面
3、上述方法中，你认为哪些是可行上述方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？的又是合法的？ 探究与共享：探究与共享：前提监督权（一）监督权的内容（一）监督权的内容批评、批评、建议建议申诉申诉控告、控告、检举检举公民公民不服行政处分、不服诉讼判决不服行政处分、不服诉讼判决受到不公正待遇受到不公正待遇国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员没有切实履行职责没有切实履行职责没有做好该做的工作没有做好该做的工作国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员发生违法、失职行为发生违法、失职行为下列情况下公民可以行使什么监督权？下列情况下公民可以行使什么监督权？.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，某街道摊
4、贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，交警部门没有尽好职责。交警部门没有尽好职责。.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准房时，赔偿款执行的是普通套间的标准.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博批评、建议批评、建议控告、检举控告、检举申诉、诉讼申诉、诉讼想一想想一想1 1、信访举报制度、信访举报制度（二）公民行使监督权的方式（二）公民行使监督权的方式1 1、信访举报制度、信访举报制度A.A.含义：公民通过给国家机关含义：公民通过给国家机关写信写信、打电话打电话或向有或向有
5、关人员关人员当面指出当面指出的方式反映自己的意见，提出批评的方式反映自己的意见，提出批评建议。建议。C.C.特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的举权利的重要途径之一。重要途径之一。D.D.作用：为公民行使监督权提供了作用：为公民行使监督权提供了有力保障有力保障。 B.B.方式：信函、电话、手机短信、当面指出等方式：信函、电话、手机短信、当面指出等人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民民意公民民意人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会人大代表人大代表决定、决定、 决议、决议、法律法律形成议案形成议案2 2、人大代表联系群众制度、
6、人大代表联系群众制度将自己的意见、建议和要求反映给人大，形将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关成人大代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用着人民群众，起纽带作用 使公民的民主监督得以真正落实，得到切使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障实保障 2 2、人大代表联系群众制度、人大代表联系群众制度A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D D、作用：、作用：人大代表接待日人大代表接待
7、日3 3、舆舆论论监监督督制制度度 2010 2010年年1010月月1616日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致将两名女生撞飞，致1 1死死1 1重伤。在撞人欲逃被截之后，重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言口出狂言“有本事你告去，我爸是李刚。有本事你告去，我爸是李刚。” ” 10 10月月1717日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。网络。 10 10月月2424日，犯罪嫌疑人李启铭被逮捕。日，犯罪嫌疑人李启铭被逮捕。 舆论监督制度舆论监督制度3 3、舆论监督制度、舆论监督制度A.含义：公民依法在新闻媒
8、体上公开发表意见含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见B.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广特点：透明度高、威力大、时效快、影响广C.C.方式：电视、广播、报纸、网络方式：电视、广播、报纸、网络D.D.作用：在监督中发挥着独特的作用作用：在监督中发挥着独特的作用1.忍了算了忍了算了2.打电话举报打电话举报3.等着别人检举等着别人检举4.借助舆论的力量借助舆论的力量5.打一顿，出出气打一顿，出出气6.请人大代表出面请人大代表出面 上述打勾做法分别属于什么监督方式？上述打勾做法分别属于什么监督方式？ - -信访举报制度信访举报制度- - 人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度 - -舆论监督
9、制度舆论监督制度思考：思考：监督听证会监督听证会民主评议会民主评议会网上评议政府网上评议政府4 4、其他民主监督的方式、其他民主监督的方式全国首个全国首个监督听证会监督听证会代表狂扁豪华公厕代表狂扁豪华公厕 2003年年12月月11日，全国首次监督听证会日，全国首次监督听证会广州市城市市容和环境卫生管理规定广州市城市市容和环境卫生管理规定监督听证会在监督听证会在广州举行。广州举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和位普通市民代表（监督者：反方）和3位位政府部门（被监督者：正方），就政府部门（被监督者：正方），就“牛皮癣牛皮癣”和乱吐乱和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问扔
10、的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。题展开激辩。广州市人大对政府部广州市人大对政府部门的监督再现重大突门的监督再现重大突破破全国首个监全国首个监督听证会昨日召开督听证会昨日召开，针对广州市政府部门针对广州市政府部门执行执行广州市城市市广州市城市市容和环境卫生管理规容和环境卫生管理规定定是否到位问题是否到位问题 进行激烈的争论。进行激烈的争论。监督听证会监督听证会民主评议会民主评议会小鼠标扳倒多少官 盘点2009年因网络曝光落马的三大官 天价烟局长周久耕天价烟局长周久耕网上评议政府网上评议政府承德承德“劝跳五楼书记劝跳五楼书记”史国忠被免职史国忠被免职2、行使监督权的合法渠
11、道、行使监督权的合法渠道（ 1 ）信访举报制度信访举报制度写信、打电话、当面指写信、打电话、当面指出出（ 3 ）舆论监督制度）舆论监督制度在新闻媒体公开发表意见在新闻媒体公开发表意见此外，还有监督听证会、民主评议会、网上评此外，还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。议政府等新形式。（ 2 ）人大代表联系群众制度（民意）人大代表联系群众制度（民意 人大代表人大代表 决策）决策）看漫画，看漫画，讨论实行民主监督的意义讨论实行民主监督的意义无处可逃无处可逃二、负责地行使监督权利二、负责地行使监督权利1 1、公民行使监督权的重要、公民行使监督权的重要意义意义（1 1）对国家：有利于对国家：
12、有利于（2 2）对公民：有助于对公民：有助于改进改进国家机关和国家机关工作人员的国家机关和国家机关工作人员的工作工作激发激发广大公民关心国家大事、为社会主义广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁现代化建设出谋划策的主人翁精神精神 1 1、有利于、有利于改进改进国家机关及其国家机关及其工作人员的工作人员的工作工作 国家角度国家角度 2 2、有助于、有助于激发激发广大公民关广大公民关心国家大事、为社会主义现代化心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的建设出谋划策的主人翁主人翁精神精神 公民角度公民角度（四）公民如何行使监督权利（四）公民如何行使监督权利（四）公民如何行使监督权
13、利（四）公民如何行使监督权利 公民在行使监督权时要做到：公民在行使监督权时要做到：（）为了国家和人民的利益，要（）为了国家和人民的利益，要敢于敢于同邪同邪恶势力进行斗争，恶势力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法律赋使用宪法和法律赋予自己的监督权予自己的监督权 （从公民态度说）（从公民态度说）（）必须采取（）必须采取合法方式合法方式，坚持，坚持实事求是实事求是的的原则，不能干扰公务活动原则，不能干扰公务活动 （从公民行为说）（从公民行为说）（四）公民如何行使监督权利（四）公民如何行使监督权利 民主监督 是什么是什么内容内容合法渠道合法渠道为什么为什么怎么办怎么办公民行使监督权的意义？公民行使监督权的
14、意义？公民如何行使监督权？公民如何行使监督权？ 课课 堂堂 练练 习习1 1、焦点访谈焦点访谈所进行的舆论监督推动了中所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明国的改革开放和民主法治的进程表明A A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用督上起着独特的作用C C、焦点访谈焦点访谈在推动我国的民主法治建设在推动我国的民主法治建设中起了决定作用中起了决定作用D D、公民行使监督权向、公民行使监督权向焦点访谈焦点访谈反映问题反映问题就行了就行了B2 2、为了使
15、民主监督得到切实保障，公民要负、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任地实行民主监督。这要求我们责任地实行民主监督。这要求我们可以采用张贴大字报的方式可以采用张贴大字报的方式依法行使监督权时依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则要坚持实事求是的原则要遵守法律，依照规则和程序办事要遵守法律，依照规则和程序办事不能以举报为名制造事端，干扰监察机关不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作的正常工作 A A、 B B、C C、 D D、C3.3.公民行使监督权，实行民主监督的主要方式公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面有许多，下面不属于不属于公民行使监督权的是公民行使监督权的是A
16、 A公民通过给国家机关写信、打电话或向有公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的信访举报关人员当面指出的信访举报B B公民将意见、建议和要求反映给人大代表，公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关后上传到国家权力机关C C有关部门将涉及公共利益的各项决策进行有关部门将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议出建议D D公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会证会C C 4 4重庆市人民检察院于重庆市人民检察院于20102010年年7 7月出台月出台网络举报网络举
17、报( (控告、申诉控告、申诉) )信息处置试行办信息处置试行办法。办法指出，重庆市检察机关将把法。办法指出，重庆市检察机关将把各大网络论坛的举报信息作为举报的重要线各大网络论坛的举报信息作为举报的重要线索来源，进行规范化管理。这一规定索来源，进行规范化管理。这一规定 拓宽了公民参与民主决策的渠道创拓宽了公民参与民主决策的渠道创新了公民参与民主监督的途径有利于发新了公民参与民主监督的途径有利于发挥网络监督的作用改变了公民的权利与挥网络监督的作用改变了公民的权利与义务的关系义务的关系 A A B B C C D DD 5 5(09(09江苏卷江苏卷) )某市民发现，当地有关某市民发现，当地有关行政
18、部门的个别工作人员没有切实履行行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是督权的方式是 A A社情民意反映制度社情民意反映制度 B B舆论监督制度舆论监督制度 C C社会听证制度社会听证制度 D D信访举报制度信访举报制度D D 6 6（0808山东卷）中华人民共和国政山东卷）中华人民共和国政府信息公开条例要求，行政机关应将主府信息公开条例要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广
19、播、电视网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于等方式公开。这有利于 增强政府工作的透明度增强政府工作的透明度 维护和实维护和实现公民的知情权现公民的知情权 扩大政府的公共服务扩大政府的公共服务职能职能 发挥社会舆论的监督作用发挥社会舆论的监督作用 A A B B C C D DB 7 7公民可以通过舆论监督制度行使公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是点是 A A 需要设立人来信来访的工作机构需要设立人来信来访的工作机构 B B 透明度高、威力大、影响广、时效快透明度高、威力大、影响广、时效快 C C 是民主监督的
20、新形式、新方法是民主监督的新形式、新方法 D D 一头连着国家权力机关，一头连着广一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众大人民群众B B 8 8、某村民因修公路占用本村土地，、某村民因修公路占用本村土地，组织村民集体上访，围攻县政府领导人组织村民集体上访，围攻县政府领导人员，影响了政府机关的正常工作秩序。员，影响了政府机关的正常工作秩序。对这一事件的认识正确地是（对这一事件的认识正确地是（ ）A.A.组织村民集体上访是一种违法行为组织村民集体上访是一种违法行为B.B.是公民依法行使监督权的表现是公民依法行使监督权的表现C.C.是维护村民合法利益的正当行为是维护村民合法利益的正当行为D.D.
21、是一种无序的政治参与行为是一种无序的政治参与行为 D D 9 9、山东省人大常委会允许老百姓不受限制、山东省人大常委会允许老百姓不受限制地在网上地在网上“旁听旁听”会议并发表意见。建立人大会议并发表意见。建立人大会议旁听制度允许民众旁听会议旁听制度允许民众旁听 提高了国家权力机关公务员活动的透明度提高了国家权力机关公务员活动的透明度 便于人民群众监督人大代表便于人民群众监督人大代表 使广大民众的监督权得到实现使广大民众的监督权得到实现 是推进民主法治建设的根本途径是推进民主法治建设的根本途径 A A、 B B、 C C、 D D、 A A1010、公民必须依法行使监督权，下、公民必须依法行使监
22、督权，下列列属于属于依法行使监督权的是依法行使监督权的是A A、张贴大字报，干扰监察机关的正常、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作工作B B、捏造事实，诬告、陷害他人、捏造事实，诬告、陷害他人C C、冲击国家机关，拦截公务车辆、冲击国家机关，拦截公务车辆D D、将意见、建议和要求反映给人大代、将意见、建议和要求反映给人大代表，表， 形成人大代表的议案形成人大代表的议案D D 新华网昆明新华网昆明2 2月月2727日电日电( (记者记者 王研王研) )云南省检察机关、云南省检察机关、公安机关公安机关2727日下午在群众的举报和监督下公布了日下午在群众的举报和监督下公布了“躲猫躲猫猫猫”事件检察机
23、关调查结论：晋宁县看守所在押人员李事件检察机关调查结论：晋宁县看守所在押人员李荞明系因同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面，荞明系因同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面，导致受伤、死亡。导致受伤、死亡。1111、材料分析材料分析：云南通报躲猫猫事件：云南通报躲猫猫事件: :死者系牢头死者系牢头狱霸殴打致死狱霸殴打致死 云南官员称邀网民参与调查。云南官员称邀网民参与调查。探究：探究：上述材料中公民运用了哪些民主监督方式？上述材料中公民运用了哪些民主监督方式？ 云南云南“躲猫猫躲猫猫”调查团引起了社会广泛关注，事件调调查团引起了社会广泛关注，事件调查过程中当地人大代表密切联系群众、认真履行其职
24、责。查过程中当地人大代表密切联系群众、认真履行其职责。 新华网昆明新华网昆明2 2月月2727日电日电( (记者记者 王研王研) )云南省检察机关、云南省检察机关、公安机关公安机关2727日下午在群众的举报和监督下公布了日下午在群众的举报和监督下公布了“躲猫躲猫猫猫”事件检察机关调查结论：晋宁县看守所在押人员李事件检察机关调查结论：晋宁县看守所在押人员李荞明系因同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面，荞明系因同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面，导致受伤、死亡。导致受伤、死亡。云南官员称邀网民参与调查。云南官员称邀网民参与调查。 云南云南“躲猫猫躲猫猫”调查团引起了社会广泛关注，事件调调查团引起了社会广泛关注，事件调查过程中当地人大代表密切联系群众、认真履行其职责。查过程中当地人大代表密切联系群众、认真履行其职责。-体现了信访举报制度体现了信访举报制度-体现了舆论监督制度体现了舆论监督制度-体现了人大代表联系群众制度体现了人大代表联系群众制度
