1、劳动安全卫生立法概况劳动安全卫生立法概况劳动保护法责任原则与内容责任原则与内容女职工特殊保护内容女职工特殊保护内容女职工特殊保护的立法和意义女职工特殊保护的立法和意义未成年人特殊保护未成年人特殊保护资源图示 劳动安全卫生是指劳动者在劳动中安全和劳动安全卫生是指劳动者在劳动中安全和健康的法律保障，包括劳动安全技术规程、健康的法律保障，包括劳动安全技术规程、劳动卫生规程、企业安全卫生管理制度等。劳动卫生规程、企业安全卫生管理制度等。 劳动法中的劳动安全卫生是基于劳动关系劳动法中的劳动安全卫生是基于劳动关系而产生的，在我国传统立法中称为劳动保而产生的，在我国传统立法中称为劳动保护。护。 劳动安全与卫
2、生立法起源于劳动安全与卫生立法起源于19世纪初一世纪初一些工业发达国家些工业发达国家 1833年，英年，英国国工厂法工厂法 20世纪后，英国劳动安全法进一步发展世纪后，英国劳动安全法进一步发展 20世纪世纪60年代至年代至70年代，美国年代，美国职业安职业安全卫生法全卫生法 日本日本1972年制定了年制定了劳动安全卫生法劳动安全卫生法 劳动安全和卫生领域的公约和建议书劳动安全和卫生领域的公约和建议书是国际劳工标准的重要组成部分。是国际劳工标准的重要组成部分。 经济、社会、文化权利国际公约经济、社会、文化权利国际公约、欧洲社会宪章欧洲社会宪章也有关于安全与卫也有关于安全与卫生的工作条件的规定。生
3、的工作条件的规定。 1981年年职业安全和卫生公约职业安全和卫生公约和相应的和相应的建议书的适用范围涵盖各个经济部门中的建议书的适用范围涵盖各个经济部门中的一切工人。一切工人。 1985年年职业卫生设施公约职业卫生设施公约和相应的建和相应的建议书也具有普遍适用的意义。议书也具有普遍适用的意义。 国际劳工组织就不同性质的产业部门国际劳工组织就不同性质的产业部门分别制定了有针对性的标准：分别制定了有针对性的标准： （1）工业企业。）工业企业。 （2）办公处所和商业工作。）办公处所和商业工作。 （3）建筑业。）建筑业。 （4）码头工人。）码头工人。 （5）面包房。）面包房。 （6）海上工作。）海上工
4、作。 （7）搬运工人。）搬运工人。 （8）其他工作。）其他工作。1958年的年的种种植园工人雇用条件公约植园工人雇用条件公约 （1）防止使用白磷）防止使用白磷 （2）禁止使用白铅）禁止使用白铅 （3）防止炭疽病）防止炭疽病 （4）防止苯中毒）防止苯中毒 （5）预防和控制职业癌）预防和控制职业癌 （6）辐射保护）辐射保护 （7）机器保护）机器保护 （8）工作环境（大气污染、噪声和振动）工作环境（大气污染、噪声和振动） （1）工业事故预防。）工业事故预防。劳工检查员；调查事故；预防具体措施劳工检查员；调查事故；预防具体措施 （2）保护工人健康）保护工人健康 特别是对有害健康职业的工人体检、职特别是
5、对有害健康职业的工人体检、职业病急救及紧急治疗业病急救及紧急治疗 （3）职业卫生工作）职业卫生工作定义定义“职业卫生工作职业卫生工作”，这些服务不应，这些服务不应由工人付费由工人付费 我国的劳动安全卫生立法从中国革命时期我国的劳动安全卫生立法从中国革命时期就开始了就开始了 1922年至年至1948年，苏维埃政权都颁布过年，苏维埃政权都颁布过劳动保护的规定劳动保护的规定 中华人民共和国成立后，把不断改善劳动中华人民共和国成立后，把不断改善劳动条件、保护劳动者的安全和健康作为国家条件、保护劳动者的安全和健康作为国家的一项基本政策的一项基本政策 1951年年9月，劳动部在北京召开了第一次月，劳动部在
6、北京召开了第一次全国劳动保护工作会议全国劳动保护工作会议 1982年国务院颁发年国务院颁发锅炉压力容器安全监锅炉压力容器安全监察暂行条例察暂行条例、矿山安全条例矿山安全条例和和矿矿山安全监察条例山安全监察条例 1992年年11月七届全国人大常委会第二十月七届全国人大常委会第二十八次会议通过了八次会议通过了矿山安全法矿山安全法，这是我，这是我国第一部有关劳动安全卫生的法律国第一部有关劳动安全卫生的法律 劳动法劳动法第六章专章规定了第六章专章规定了“劳动安全劳动安全卫生卫生”，以劳动基本法的形式对劳动安全，以劳动基本法的形式对劳动安全卫生作了原则性规定。卫生作了原则性规定。 我国还进行了劳动安全卫
7、生标准化立法工我国还进行了劳动安全卫生标准化立法工作并取得了很大的进展作并取得了很大的进展 2001年年中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法，使我国的职业病防治工作进一步规范化、使我国的职业病防治工作进一步规范化、法制化法制化 一、用人单位（雇主）负责制原则一、用人单位（雇主）负责制原则 由用人单位（雇主）负责劳动者（雇员）由用人单位（雇主）负责劳动者（雇员）在劳动中的安全和卫生是各国劳动法普遍在劳动中的安全和卫生是各国劳动法普遍奉行的原则。奉行的原则。 在德国、法国、俄罗斯都有雇主责任相关在德国、法国、俄罗斯都有雇主责任相关规定规定 （一）建筑物和通道的安全（一）建筑物和通道
8、的安全 建筑物、道路、生产坑壕、电网标志等建筑物、道路、生产坑壕、电网标志等 （二）机器设备的安全（二）机器设备的安全 防护装置、保险装置、危险牌示等防护装置、保险装置、危险牌示等 （三）电气设备的安全（三）电气设备的安全 可熔保险器、良好绝缘、安全电压等可熔保险器、良好绝缘、安全电压等 （四）劳动保护用品（四）劳动保护用品 防尘用品、防噪声用品、防油用品、防机械外防尘用品、防噪声用品、防油用品、防机械外伤用品等伤用品等 （一）劳动者的劳动卫生保障权（一）劳动者的劳动卫生保障权 劳动卫生方面的立法，是国家为了改善劳劳动卫生方面的立法，是国家为了改善劳动条件，保障职工在生产过程中的健康，动条件，
9、保障职工在生产过程中的健康，防止、消除职业病和职业中毒而规定的各防止、消除职业病和职业中毒而规定的各种法律规范。主要包括各种生产卫生、医种法律规范。主要包括各种生产卫生、医疗预防、健康检查等方面的规定。疗预防、健康检查等方面的规定。 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法是这方是这方面的一项重要法律面的一项重要法律 根据根据职业病防治法职业病防治法的规定，我国劳动的规定，我国劳动者的劳动卫生保障权包括：者的劳动卫生保障权包括： （1）获得职业卫生教育、培训的权利）获得职业卫生教育、培训的权利 （2）获得职业健康检查、职业病诊疗、）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治和服
10、务的权利。康复等职业病防治和服务的权利。 （3）了解工作场所产生或者可能产生的）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施的权利职业病防护措施的权利 （4）要求用人单位提供符合防治职业病）要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人职业病防护要求的职业病防护设施和个人职业病防护用品，改善工作条件的权利。用品，改善工作条件的权利。 （5）对违反职业病防治法律、法规以及）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控危及生命健康的行为提出批评、检举和控告的权利告的权利 （6）拒绝违章指挥和强令
11、进行导致职业）拒绝违章指挥和强令进行导致职业病的作业的权利病的作业的权利 （7）参与用人单位职业卫生工作的民主）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议管理，对职业病防治工作提出意见和建议的权利的权利 1.防止粉尘危害防止粉尘危害 设备密闭化，设备密闭化，设吸尘、滤尘、设吸尘、滤尘、通风设备通风设备2.防止有毒有害物质的危害防止有毒有害物质的危害 有害浓度不得超过国家标准，专处储藏有害浓度不得超过国家标准，专处储藏3.防止噪音和强光的刺激防止噪音和强光的刺激 设置相关设备，发放防护眼镜等物品设置相关设备，发放防护眼镜等物品4.通风和照明通风和照明 需要通风良好、空气新
12、鲜，照明合理需要通风良好、空气新鲜，照明合理 在工作室内的某个指定工作台，其水在工作室内的某个指定工作台，其水平不能超过下列数值：（平不能超过下列数值：（1）知识型工作，）知识型工作，55分贝。（分贝。（2）简单的办公室工作，或主）简单的办公室工作，或主要由机器完成的办公室工作及相似工作，要由机器完成的办公室工作及相似工作，70分贝。（分贝。（3）其他所有工作，）其他所有工作，85分贝。分贝。如果可能降低噪音，噪音要相应降低。如如果可能降低噪音，噪音要相应降低。如果工作正进行，可以高过标准数果工作正进行，可以高过标准数5个分贝。个分贝。（4）休息室、等待召唤室、躺卧室，最）休息室、等待召唤室、
13、躺卧室，最大为大为55分贝分贝 通风要求通风要求每小时必须更新三次，每小时必须更新三次，两种形式两种形式 温度要求温度要求设定不同温度值，必须设定不同温度值，必须在工作开始前达到在工作开始前达到 “照明照明” 要求要求在人眼高度处安装在人眼高度处安装窗户。窗户。典 型 案 例 新疆维吾尔自治区阜康市神龙有限责任公司成新疆维吾尔自治区阜康市神龙有限责任公司成立于立于2001年年11月，神龙煤矿在无专用通风井月，神龙煤矿在无专用通风井、无安全生产许可证、无改扩建资格证书的情、无安全生产许可证、无改扩建资格证书的情况下就投入生产。身为神龙公司董事长的姜某况下就投入生产。身为神龙公司董事长的姜某，为了
14、追求高额利润，拒不执行政府有关部门，为了追求高额利润，拒不执行政府有关部门的监管、监察指令，仅的监管、监察指令，仅2004年至年至2005年，政年，政府有关部门就给神龙煤矿下达了府有关部门就给神龙煤矿下达了15份整改通知份整改通知，但姜某等人从未引起重视，擅自违规生产。，但姜某等人从未引起重视，擅自违规生产。 被告人刘某在无矿长资格证书的情况下担被告人刘某在无矿长资格证书的情况下担任神龙煤矿矿长，他在管理该矿期间，随任神龙煤矿矿长，他在管理该矿期间，随意变更煤矿安全管理机构，矿井安全管理意变更煤矿安全管理机构，矿井安全管理混乱，混乱，2005年年7月月11日凌晨日凌晨2时，井下发生时，井下发生
15、重大瓦斯爆炸事故，导致重大瓦斯爆炸事故，导致83名矿工丧生，名矿工丧生，直接损失直接损失3 517万元。法院以重大劳动安全万元。法院以重大劳动安全事故罪判处六名责任人事故罪判处六名责任人3年年6年刑期。年刑期。 东星公司新建的化工生产线在投入生产过程中，下东星公司新建的化工生产线在投入生产过程中，下列哪些行为违反劳动法规定？（）列哪些行为违反劳动法规定？（）A.安排女技术员参加公司技术攻关小组并到位于地下安排女技术员参加公司技术攻关小组并到位于地下的设备室进行检测的设备室进行检测B.在防止有毒气体泄漏的预警装置调试完成之前，开在防止有毒气体泄漏的预警装置调试完成之前，开始生产线的试运行始生产线的试运行C.试运行期间，从事特种作业的操作员已经接受了专试运行期间，从事特种作业的操作员已经接受了专门培训，但未取得相应的资格证书门培训，但未取得相应的资格证书D.试运行开始前，未对生产线上的员工进行健康检查试运行开始前，未对生产线上的员工进行健康检查 答案：答案：BC
