1、化化 工工 企企 业业 法法 律律 法法 规规授课班级：授课班级：2014级级任课教师：刘晓非任课教师：刘晓非授课专业：化学工程与工艺授课专业：化学工程与工艺化学与化工学院化学与化工学院主要参考书1.危险化学品生产企业安全管理，虞汉华， 河海大学出版社；2.化工工人安全生产知识，中华全国总工会劳动保护部，中国工人出版社；3.危险化学品安全生产基础知识；4.中华人民共和国安全生产法，卞耀武，化学工业出版社；5.危险化学品生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训教材，煤炭工业出版社一、一、HSEHSE工作的重要意义工作的重要意义 H健康（Health）S安全（Safety）E环境(Enviro
2、nment）三位一体的管理体系。 HSE法律法规法律法规 “人的生命是最宝贵的。我们人的生命是最宝贵的。我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。能以牺牲人的生命为代价。” 胡锦涛总书记在中央政治局第三十次胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时的讲话集体学习时的讲话 1 1、三不违、三不违 不不违章作业、违章作业、不不违章指挥、违章指挥、不不违反劳违反劳动纪律。动纪律。 二、二、HSEHSE基本术语基本术语 2 2、三不伤害、三不伤害 不不伤害自己、伤害自己、不不伤害他人、伤害他人
3、、不不被他人被他人伤害。伤害。 3 3、三不用火、三不用火 无合格的用火票无合格的用火票不不用火、安全措施用火、安全措施不不落实不用火、监火人不在场落实不用火、监火人不在场不不用火。用火。 4 4、三级安全教育、三级安全教育 厂（公司）级安全教育、基层队厂（公司）级安全教育、基层队级安全教育、班组（站）级安全教育。级安全教育、班组（站）级安全教育。 5 5、四不放过、四不放过 事故原因未查清不放过、责任人事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。放过、有关人员未受到教育不放过。 6 6、三同时、三同时 新建、改建
4、、扩建项目的安全设施新建、改建、扩建项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。时投入生产和使用。 7 7、五同时、五同时 管理生产的同时，必须负责管理安管理生产的同时，必须负责管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。查、总结、评比安全工作。 法的基本概念法的基本概念广义上讲，就是广义上讲，就是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。
5、者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义上讲，就是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法狭义上讲，就是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文法。各种成文法和非成文法。法的基本概念法的基本概念法是由特定的国家机关制定的；法是由特定的国家机关制定的；法是依照特定的程序制定的；法是依照特定的程序制定的；法具有国家强制性；法具有国家强制性；法是调整人们行为的社会规范。法是调整人们行为的社会规范。法的基本概念法的基本概念法律的分类有很多的标准，不同的标准对法的划分类别不同。法律
6、的分类有很多的标准，不同的标准对法的划分类别不同。 按照创立和表达形式，分为：成文法和不成文法。我国以按照创立和表达形式，分为：成文法和不成文法。我国以成文法为主。成文法为主。 按照地位和层次，分为：宪法、法律、行政法规、地方性按照地位和层次，分为：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。法规和行政规章。 按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通法律。其按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通法律。其中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法律。中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法律。 按照效力范围（时间、空间、对象），分为：特殊法和一按照效力范围（时间、空间、对象），分
7、为：特殊法和一般法。般法。法的基本概念法的基本概念 宪法宪法：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。 法律法律：地位仅次于宪法，只有全国人民代表大会及其常务委员会：地位仅次于宪法，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。才有权制定和修订。在全国具有约束力。 行政法规行政法规：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据宪法：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。 地方性法规地方性法规：指地方人民代表大会及其常务委
8、员会制定的约束本：指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约束本行政区的规范性文件。行政区的规范性文件。 行政规章行政规章：分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国：分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件；地方务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件；地方政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实施行政管理的政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实施行政管理的规范性文件。规范性文件。三、三、HSEHSE法律法规法律法规 HSE HSE法律法规及管理制度的关系法律法规及管理制度的关系1 1、宪法、宪法 根本法；根本法；
9、2 2、法律、法律 全国人民代表大会及其常务全国人民代表大会及其常务委员会，如：委员会，如：安全生产法安全生产法 ；3 3、行政法规、行政法规 国务院，如：国务院，如：石油天然石油天然气管道保护条例气管道保护条例；4 4、地方性法规、地方性法规 省、自治区、直辖市人民省、自治区、直辖市人民代表大会机器常务委员会，如：代表大会机器常务委员会，如：内内蒙古自治区道路交通安全违法行为处蒙古自治区道路交通安全违法行为处罚规定罚规定；5 5、行政规章、行政规章 国家行政机关，国家安全国家行政机关，国家安全生产监督管理总局生产监督管理总局1717号令号令生产安全生产安全事故应急预案管理办法事故应急预案管理
10、办法； 建国以来，我国颁布了许多安全环保建国以来，我国颁布了许多安全环保方面的法规，下面就比较重要的也是常用方面的法规，下面就比较重要的也是常用的一些的一些HSEHSE法律法规作一简单介绍：法律法规作一简单介绍： 1 1、安全生产法、安全生产法 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法20022002年年11 11月月1 1日起施行。日起施行。 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法自自19951995年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。 2 2、劳动法、劳动法 3 3、刑法、刑法 （1 1）违反交通运输管理法规，因）违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或而发生
11、重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。徒刑。 （2 2）违反爆炸性、易燃性、放射）违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有事故，造成
12、严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。三年以上七年以下有期徒刑。 （3 3）建设单位、设计单位、施工单）建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重，或者拘役，并处罚金；后果特别严重，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。金。 4 4、安全许可证条例、安全许可证条例
13、根据根据安全生产许可证条例安全生产许可证条例，国，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。生产活动。 安全生产许可证安全生产许可证有效期三有效期三年年，到期办理延期手续。，到期办理延期手续。 5 5、道路交通安全法、道路交通安全法 中华人民共和国道路交通安全中华人民共和国道路交通安全法法自自20042004年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。 中华人民共和国道路交通
14、安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例实施条例自自20042004年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。 关于修改关于修改中华人民共和国道路中华人民共和国道路交通安全法交通安全法的决定的决定自自20082008年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。 6 6、特种设备及特种设备操作人员、特种设备及特种设备操作人员相关法规相关法规 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 特种设备是指涉及生命安全、危特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场
15、（厂）内专用机动车辆。游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 原国家安全生产监督管理局原国家安全生产监督管理局关于关于特种作业人员安全技术培训考核工作特种作业人员安全技术培训考核工作的意见的意见（安监管人字（安监管人字20021242002124号）号）对特种作业及人员范围进行了界定。对特种作业及人员范围进行了界定。 安全管理部门对特种作业人员进安全管理部门对特种作业人员进行培训、办证。行培训、办证。 特种设备作业人员监督管理办法特种设备作业人员监督管理办法自自20052005年年7 7月月1 1日起实施。日起实施。 质量技术监督部门负责特种设备作业人质量技术监督部门负责特种设备作业人员培训、办证
16、。员培训、办证。 7 7、国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局0606年年3 3号令号令生产经营单位安全培训规生产经营单位安全培训规定定 对企业主要负责人、安全生产管对企业主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员（包括新上岗理人员、其他从业人员（包括新上岗从业人员）的安全培训教育时间、内从业人员）的安全培训教育时间、内容、取证以及再培训等做出了明确规容、取证以及再培训等做出了明确规定。定。 8 8、生产安全事故报告和调查处理、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院条例（国务院493493号令），规定了事故号令），规定了事故报告程序（报告程序（1 1小时小时 ），法律责任（抢险、）
17、，法律责任（抢险、迟报、漏报、调查）。迟报、漏报、调查）。 9 9、 分分6 6章，包括总则，环境监督管理，章，包括总则，环境监督管理，保护和改善环境，防治环境污染和其他保护和改善环境，防治环境污染和其他公害，法律责任和附则。公害，法律责任和附则。 规定了应防治的污染和其他公害有：规定了应防治的污染和其他公害有：废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等。射等。 10 10、其它法律法规、其它法律法规 除了上述法律法规及规范性除了上述法律法规及规范性文件外，国家还颁布了许多安全、环文件外，国家还颁
18、布了许多安全、环保、职业健康方面的法规保、职业健康方面的法规 ，包括，包括石油天然气管道保护条例石油天然气管道保护条例、中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法、中华人民共和国尘肺病防治条例中华人民共和国尘肺病防治条例、女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定、矿山安全法矿山安全法以及防火防爆法规等以及防火防爆法规等 。四、四、HSEHSE规章制度规章制度 安全生产责任制安全生产责任制 安全生产责任制是以制度的形式明确规安全生产责任制是以制度的形式明确规定各单位（部门）、各级负责人和每一位员定各单位（部门）、各级负责人和每一位员工，在生产活动中应负的安全责任。工，在生产活动中应负的安全责任。中华中
19、华人民共和国安全生产法人民共和国安全生产法中明确规定中明确规定“生产生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制经营单位必须建立、健全安全生产责任制度度”。如：中国石化明确要求。如：中国石化明确要求“安全生产人安全生产人人有责，谁主管，谁负责，有岗必有责，上人有责，谁主管，谁负责，有岗必有责，上岗必守责，实行一岗一责制岗必守责，实行一岗一责制”。 宪法宪法19821982年年1212月月4 4日颁布，日颁布，20042004年年3 3月月1414日第日第4 4次修订次修订第二十六条第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。染和其他公害
20、。 第四十二条第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇待遇 安全法律法规安全法律法规第一章第一章 总则总则 适用范围适用范围 安全生产方针安全生产方针 安全责任制安全责任制 主要负责人的安全职责主要负责人的安全职责 工会的作用工会的作用 安全事故责任追究安全事故责任追究第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障
21、安全生产条件安全生产条件 安全投入安全投入 安全管理人员配备安全管理人员配备 安全执业资格安全执业资格 安全培训安全培训 安全安全“三同时三同时” 安全标示安全标示 设备设施管理设备设施管理安全法律法规安全法律法规第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 危险化学品的管理危险化学品的管理 安全通道安全通道 高危作业的管理高危作业的管理 安全告知和监督安全告知和监督 劳护用品劳护用品 安全检查安全检查 外包管理外包管理第三章第三章 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
22、生产安全事故的应急救援与调查处理 事故应急救援事故应急救援 事故处置、调查、处理事故处置、调查、处理第六章第六章 法律责任法律责任 第七章第七章 附附 则则 安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第二条第二条 在中华人民共和国领域内从事生产在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。经营活动的单位的安全生产，适用本法。注：注：1.1.领域包括陆地、水域和领空。领域包括陆地、水域和领空。2.2.生产经营单位是指：包括各种所有制和组织形式的公司、生产经营单位是指：包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户，以及从事生产经营活动企业、社会组织和个体工商户，
23、以及从事生产经营活动3.3.有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。规定。安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第三条第三条 安全生产管理，坚持安全生产管理，坚持“安全第一、安全第一、预防为主预防为主”的方针。（十六届五中全会提出了坚持的方针。（十六届五中全会提出了坚持“安全第安全第一、预防为主、综合治理一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。）的安全生产方针。） “安全第一、预防为主安全第一、预防为主”是是安全生产法安
24、全生产法的灵魂，主要的灵魂，主要体现在以下体现在以下6 6个方面：个方面： 安全意识在先。安全意识在先。 安全投入在先。安全投入在先。 安全责任在先。安全责任在先。 建章立制在先。建章立制在先。 隐患预防在先。隐患预防在先。 监督执法在先。监督执法在先。安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健建立、健全安全生产责任制度全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。，完善安全生产条件，确保安全生产。 安全法律法规安全法
25、律法规各层次的安全管理职责：各层次的安全管理职责：主要负责人主要负责人：对本单位的安全生产全面负责，负责安全生产重：对本单位的安全生产全面负责，负责安全生产重大事项的决策并组织实施。（大事项的决策并组织实施。（6 6项主要责任）项主要责任）有关负责人有关负责人：按照分工，协助主要负责人对安全生产专职负责。：按照分工，协助主要负责人对安全生产专职负责。安全管理机构负责人及其安全管理人员安全管理机构负责人及其安全管理人员（安全环保部）：按照（安全环保部）：按照分工，负责日常安全管理工作。分工，负责日常安全管理工作。各部门管理人员各部门管理人员：检查、督促从业人员遵守规章制度和操作规：检查、督促从业
26、人员遵守规章制度和操作规程，不违章指挥，不强令工人冒险作业，对所承担的工作负责。程，不违章指挥，不强令工人冒险作业，对所承担的工作负责。工人工人：遵守规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，对本：遵守规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，对本岗位的生产负责。岗位的生产负责。安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第五条第五条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人对本单对本单位的安全生产工作位的安全生产工作全面负责全面负责。 注：企业主要负责人必须符合以下条件：注：企业主要负责人必须符合以下条件：必须是生产经营活动的主要决策人，能够独立行使决策必须是生产经营活动的主要决策人，能
27、够独立行使决策权，享有生产经营活动（包括安全）的最终决定权。权，享有生产经营活动（包括安全）的最终决定权。必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。的决策人。必须是能够承担安全生产工作全面领导责任的决策人。必须是能够承担安全生产工作全面领导责任的决策人。安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第七条第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。安全生产法安全生产法第五十二条第五十二
28、条 工会有权对建设项目的安全设施与主工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。出意见。 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况经营单位应当及
29、时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。经营单位必须立即作出处理。 工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。要求追究有关人员的责任。 安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第十三条第十三条 国家实行生产安全事故责任追究国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事生产安全事故责任人员故责任
30、人员的法律责任。的法律责任。注：注：1.1.生产经营单位的责任人员包括应负法律责任的生产经营单生产经营单位的责任人员包括应负法律责任的生产经营单位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员。位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员。2.2.针对生产经营单位的法律责任包括：行政处罚和刑事责任。针对生产经营单位的法律责任包括：行政处罚和刑事责任。详细内容见各法律法规的罚则和详细内容见各法律法规的罚则和刑法刑法。此外还可能承。此外还可能承担民事赔偿责任。担民事赔偿责任。安全法律法规安全法律法规 责任主体；责任主体； 违法行为或违约行为；违法行为或违约行为； 损害结果；损害结果； 因果关系；因果关系；
31、 主观过错：包括故意和过失两类。主观过错：包括故意和过失两类。安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第十六条第十六条 生产经营单位应当具备本法和有生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 安全法律法规安全法律法规 江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第八条第八条 生产经营单位应当具备下列安生产经营单位应当具备下列安全生产条件：全生产条件：生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关
32、国家生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求。标准或者行业标准的要求。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证。取得安全生产许可证。建立健全安全生产责任制，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程制定安全生产规章制度和相关操作规程。依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品。为从业人员配备符合国家标准、
33、行业标准或者地方标准的劳动防护用品。主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格。要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格。从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训，从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训，取得特种作业操作资格证书；取得特种作
34、业操作资格证书；法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。 安全法律法规安全法律法规 江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第十一条第十一条 生产经营单位制定的安全生生产经营单位制定的安全生产规章制度包括以下内容：产规章制度包括以下内容： 安全生产教育和培训制度。安全生产教育和培训制度。 安全生产检查制度。安全生产检查制度。 具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度。度。 危险作业管理制度。危险作业管理制度。 劳动防护用品配备和管理制度。劳动防护用品配备和管
35、理制度。 安全生产奖励和惩罚制度。安全生产奖励和惩罚制度。 安全生产事故报告和处理制度。安全生产事故报告和处理制度。 其他保障安全生产的规章制度。其他保障安全生产的规章制度。安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第十八条第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。投入不足导致的后果承担责任。 注：安全资金投
36、入包括：注：安全资金投入包括：1.1.建设安全技术措施工程。建设安全技术措施工程。2.2.增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及其日常维护。增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及其日常维护。3.3.重大安全生产课题的研究。重大安全生产课题的研究。4.4.按国家标准为职工配备劳动保护用品。按国家标准为职工配备劳动保护用品。5.5.职工的安全生产教育和培训。职工的安全生产教育和培训。6.6.其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。 安全资金投入安全资金投入不包括不包括发生事故以后处理事故所发生的费用。发生事故以后处理事故所发生的费用。安全法律法规安全法律
37、法规江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第十四条第十四条 矿山、危险化学品、烟矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的生产经营花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的生产经营单位，应当建立安全生产费用提取制度，以保障安全生产资单位，应当建立安全生产费用提取制度，以保障安全生产资金投入。金投入。 安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产，并接安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。受安全生产监督管理等部门的监督检查。 安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第八十条第八十条 生产经营单位的决策机构、主要生产经营单位的决
38、策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人
39、给予撤职处分，对个人经营的投资产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。人处二万元以上二十万元以下的罚款。 安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第十九条第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过超过300300人人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管的，应当设置安全生
40、产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在理人员；从业人员在300300人以下人以下的，应当配备专职或者兼职的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 安全法律法规安全法律法规江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第十二条矿山
41、、建筑施工和危险物品第十二条矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在三百人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人中从业人员在三百人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，至少配备三名专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，至少配备三名专职安全生产管理人员；从业人员超过一千人的，至少配备八名专职安全生产管理人员；从业人员超过一千人的，至少配备八名专
42、职安全生产管理人员；从业人员超过五千人的，至少配备十五名专职安全生产管理员；从业人员超过五千人的，至少配备十五名专职安全生产管理人员。人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在三百人以下前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者服务；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规
43、模相适应的专职安全生产管理人员。配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。 安全法律法规安全法律法规注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定第六条从业人员第六条从业人员300300人以上人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%15%的比例配备注的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在册安全工程师；安全生产管理人员在7 7人以下的，至少配备人以下的，至少配备1 1名。名。前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程前款规定以外
44、的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。生产服务。安全法律法规安全法律法规 江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第十三条第十三条 生产经营单位的安全生产管生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责：理机构和安全生产管理人员履行下列职责：执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准。执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准。协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程。协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程。开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有开
45、展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改。关业务部门及时整改。开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验。开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验。参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品。放劳动防护用品。协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告。提出报告。定期向单位主要负责人报告安全生产情况。定期向单位主要负责人报告安全生产情况。生产经营单位赋予的其他安全生产职责。生产经营单位赋予的其他安
46、全生产职责。 安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第二十条第二十条 生产经营单位的主要负责人和安生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不
47、得收费。不得收费。 安全法律法规安全法律法规安全生产法安全生产法第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人员生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。从业人员，不得上岗作业。 安全生产法安全生产法第二十二条第二十二条 生产经营单位采用生产经营单位采用新工艺新工艺、新新技术技术
48、、新材料新材料或者使用或者使用新设备新设备，必须了解、掌握其安全技术，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。安全生产教育和培训。 安全法律法规安全法律法规 江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例 第十五条第十五条 生产经营单位应当制生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，建立培训档案，如实记录培训定安全生产教育培训计划，建立培训档案，如实记录培训情况。安全生产的教育和培训应当包括以下内容：情况。安全生产的教育和培训应当包括以下内容：安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准。安全
49、生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准。安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度和操作规程。岗位安全操作技能。岗位安全操作技能。安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识。管知识。新工艺、新技术、新设备的安全生产知识。新工艺、新技术、新设备的安全生产知识。安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识。安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识。安全法律法规安全法律法规生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第十六条第十六条 厂（矿）级厂（矿）级岗前岗前安全培训内容应当包括安全培训内容应当包括 ： 本单位安全
50、生产情况及安全生产基本知识。本单位安全生产情况及安全生产基本知识。 本单位安全生产规章制度和劳动纪律。本单位安全生产规章制度和劳动纪律。 从业人员安全生产权利和义务。从业人员安全生产权利和义务。 有关事故案例等。有关事故案例等。安全法律法规安全法律法规生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第十七条第十七条 车间（工段、区、车间（工段、区、队）级队）级岗前安全培训内容应当包括：岗前安全培训内容应当包括： 工作环境及危险因素工作环境及危险因素 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准所从事工种的安全职责、操作
