1、引言B是什么？C为什么？D怎么办？E小结F工作效率执行力工作效率 2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中提出：“建立健全行政问责制，提建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。高政府执行力和公信力。” 这是“执行力”概念第一次被写进政府工作报告，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。 2013年3月 李克强总理全面部署新一届政府工作，并就做好政府工作提出六点要求 凸显出执政者打造“执行力政府执行力政府”的努力。 “一旦决定了的事情，就要不折不扣地执行。执行的效果是我们的力量所在。” “没有做到的要问责，不能当无所作为的太平官” “喊破嗓子、
2、不如甩开膀子” 习近平同志2011年3月1日在中共中央党校春季学期开学典礼上的讲话修改后在求是3月16日发表文章关键在于落实 习近平总书记就提升干部执行力指出，“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成。” （美）政治学家古德诺在一百年前就明确指出“一种国家意志的表达，如果得不到执行，实际上就什么也不是，只是一纸空文。”公务员：广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。切实做到勤政为民。+“公务员”：+ “公”就是做人公道，做事公正；+ “务”就是求真务实，优质高效服务；+ “员”就是源自群众，是普通
3、一员。政府执行力：政府所拥有的贯彻和落实政府决策的能力和力量，是政府在实现决策目标过程中所采取的行动及行动中所体现的素质特征。是一套通过是一套通过提出问题（想到哪）、分析问提出问题（想到哪）、分析问题（怎样到那）、采取行动解题（怎样到那）、采取行动解决问题（能否准确而快速到达）决问题（能否准确而快速到达）来实现目标的系统流程。来实现目标的系统流程。 仅有政策执行并不能保证政策目标的实现，在实现政策目标的过程中，政府执行力是关键的影响因素。 执行执行的的本质；本质； 执行执行是一种意识是一种意识 执行执行是一种是一种意志意志 执行执行是一种是一种文化文化 执行是一种科学执行是一种科学 1.目标2
4、.领导3.成员4.协作5.制度 执行力是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。 执行力是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。 执行力不同于一般意义上的完成落实，关键是“力”的深度、广度、效度问题。能力（完成的方式）力量（投入、效力）统一性（精神保持一致）有效性（政令畅通）创新性（因地制宜）1.执行力反映了公职人员对方针政策的理解力公务员能力素质提升领悟力2.执行力反映了宗旨意识和职业精神责任政府的建构公职人员及其机构的整体作风3.执行力反映了机构及其公职人员的利益“触动利益往往
5、比触及灵魂还难” “不要贪恋手里那点小小的权力，阻碍政府工作的大目标。那样做得不偿失。”-李克强有些学者认为：“没有利益支撑的政府人员的公利行为是难以长久的、稳定的、持续的、理性的和有节制的。“如何通过有效措施使政府及其工作人员的自身利益要求与公共利益协调起来至关重要。4.执行力反映了公共政策本身质量问题民主的过程成本收益分析专家咨询和基础调研论证不足与能力是否匹配5.政策执行机制是否健全政策执行权责不对称（基层）；执行责任重叠和无人负责的现象并存执行流程设计不够合理：繁琐；行政系统中政令沟通不畅的问题：协调和配合不得力政策执行过程的监督和责任追究机制不够完善6.能反映政策目标是否多样萨盖定律
6、 Segals law拥有两块以上的手表并不能帮人更准确的判断时间，反而会制造混乱，让看表的人失去对时间的判断，这就是著名的手表定律。一只手表，时间是准确；一只手表，时间是准确；两只手表，时间不准确。两只手表，时间不准确。目标越多，执行力越弱；目标越多，执行力越弱；目标越少，执行力越强；目标越少，执行力越强；没有目标，执行力为零。没有目标，执行力为零。7.执行力反映民众对公共政策的支持度公信力不高政府要有公信力，必须有执行力，说到做到。执行力的三项核心流程 做正确的事正确的人做事正确地做事 李克强：“在论证过程中可以充分发挥民主，一旦决定了的事情，就要不折不扣地执行，决不能搞变相执行。要加大督
7、查的力度，没有做到的就要问责。”必须改变“重部署轻落实”等问题，真正建立起督查长效机制，为政府“说到做到”、“言必行、行必果”提供制度性保障 最根本的措施：加强制度建设1.“有权不可任性”问责制度的约束“所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权”“法无授权不可为” “法定职责必须为” 落实党的路线方针政策，落实上级指示精神，落实部门规章制度，是每一位公务员的责任。所以，在一个组织中，首先要做一个落实型的干部。 对工作永远怀有满腔的热忱 要养成尽职尽责的做事风格 做任何工作都追求精益求精2.加大轮岗力度 通过轮岗交流，加强相互学习和沟通联络，优化队伍结构，形成优胜劣汰、人岗相适的长效
8、机制，改进机关工作作风的转变，有效管理权力部门化、部门权力化。 “鲇鱼效应”：有刺激才更有活力，有危机才更有动力。3.强化竞争机制，严格任免制度按照党政机关竞争上岗工作暂行规定规定，加强内部竞争上岗工作力度，同时建立能上能下的任免制度，形成正确的用人导向，激发公务员队伍的动力和活力。“羊群效应”：羊儿跑得快，全靠头羊带。让大家学有榜样、做有样板，服务有标准、工作有规范，促使行政更加规范。 彼得原理：人岗相适用 4.建构学习型组织 加大培训的力度 头脑风暴行政文化、价值取向的培养建设-责任心、以民为本、建立高效的行政文化巧用“蝴蝶效应”。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。每名公务员都是党和政府的“
9、品牌”和与民沟通的“窗口”提升个人综合管理的能力素质： 领悟能力：清楚悟透政策制度 计划能力：做计划要把眼光放在部门未来发展上 指挥能力：团队协作 控制能力：最理想是实现自我控制 协调能力：协调不仅包括内部上下级、部门与部门之间的共识协调，也包括与外部、其他单位之间的利益协调。大部分精力都花费在此 授权能力：赋予下属责、权、利 判断能力：有战略眼光，洞察先机，未雨绸缪 创新能力：解决问题的过程就是创新的过程 通用管理流程，我们称之为5W3H：（1）工作任务（What）（2）做事的目的（Why）（3）组织分工（Who）（4）工作切入点（Where）（5）工作进程（When）（6）方法工具（How
10、）（7）工作资源（How much）（8）工作结果（How well）5.坚信群众监督的力量利用公共平台让群众监督巧用“霍桑效应”：行政大公开，社会大评议。 6.协作的力量，形成“合力”“协同力”形成力量倍增效应“协同力”的提升，要进一步优化流程和权职配置，加强层级管理和引导，优化内部分工与组合。团队是人的一种组织状态组织程度最高的状态。木桶定律：执行力的好坏与组织的薄弱环节有关系舰队理论：“一个舰队决定它速度快慢的是那个最慢的船只”我真高兴漏洞我真高兴漏洞不在我们这一不在我们这一头头7.执行力是可以测量的激励约束并举，加强考核监督 关于加强国家公务员平时考核工作的试行意见；做好国家公务员平时
11、考核工作有关事宜的通知完善政绩考核评价机制避免“平时不算账，年终糊涂账”将工作贡献、工作实绩、职务晋升等与考核结果紧密衔接，合理确定考核等次。用好考核结果，及时兑现奖惩，使考核的激励约束作用得到有效发挥。工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行度的执行。 （跟进）（跟进）执行主体 执行过程监控 执行过程 执行绩效考评 执行结果 8.加大细节管理（1）时间与日程管理：月计划-周计划-日计划（2）授权与任务管理：权责对等与大胆授权（3）抗干扰管理：有效的管理者总是能“善待”好电话、手机、E-mail（4）会议与报告管理：善于利用会议与工作报告来布置工
12、作、了解情况，从来不开无效会议和看无效报告。所有报告与报表文件都应简洁明了（易看）、清楚准确（可信）、生动形象（易记）。（5）备忘录：随身携带一本轻便的备忘录，随时把看到、听到、想到、接到的问题记录下来（6）检查清单：会针对重复性的规律性的工作设计一份份程序清单，到再次做这件事时，拿出清单“按步就搬”，提高工作效率与效果。 首先，要有强的执行能力，就必须具备严守服从意识。唯有深深地将超强的执行力意识埋在心中，才可以让意识为先导高效推进工作进程。 其次，具有明确的目标是执行力强的关键。面对海量工作，我们必须有明确的目标，唯有我们树立了明确的目标，才能让我们意见统一、团结一致，将大家融到一起，最终
13、保障我们的执行力。 再次，抓落实，出成绩，多务实，不务虚。作为基层干部我们必须牢牢把握住上面千层线下面一根针的道理。我们要深刻研读和理解政策，同时让政策落地、发芽、生根、开花最终结出果实。 1. 1.工作前准备不充分工作前准备不充分, ,对工作要求了解不够对工作要求了解不够; ;2. 2.工作方法不当工作方法不当, ,未遵从工作要求未遵从工作要求; ; 3.3.出现问题时的处理方法不对或反馈不及时；出现问题时的处理方法不对或反馈不及时；4. 4.自身技能不足自身技能不足, ,无法达到工作的标准速率。无法达到工作的标准速率。1. 1.对个人的影响对个人的影响上司责备、工作积极性降低、家人抱怨；上
14、司责备、工作积极性降低、家人抱怨；2. 2.对科室的影响对科室的影响同事抱怨、同事不团结、团队工作效率下降；同事抱怨、同事不团结、团队工作效率下降；3.3.对单位的影响对单位的影响工作延期、工作时间增多、人力成本提高、单位工作延期、工作时间增多、人力成本提高、单位信誉受损、上级问责。信誉受损、上级问责。1 1、有效控制、有效控制a.a.理清工作思路和工作方法理清工作思路和工作方法 ，严格遵从工作要求和，严格遵从工作要求和时限，互相配合；时限，互相配合；b.b.及时反馈及解决工作中发现的问题；及时反馈及解决工作中发现的问题；c.c.努力提升自身综合素质，提升工作能力。努力提升自身综合素质，提升工
15、作能力。a.a.一天的工作早知道，做到一天的工作早知道，做到心中有数，遇事不慌心中有数，遇事不慌b.b.今日工作什么？昨天工作有什么问题？今日工作什么？昨天工作有什么问题？c.c.进度如何控制？可能在哪里卡壳？进度如何控制？可能在哪里卡壳？d.d.遇见问题怎么办？向谁请求支援？遇见问题怎么办？向谁请求支援？2 2、有效计划（事前准备）、有效计划（事前准备）a.a.明确工作要求和标准，避免不规范行为明确工作要求和标准，避免不规范行为; ;b.b.提前预防，避免跑偏和错误，防止增加工作时间，提前预防，避免跑偏和错误，防止增加工作时间，降低效率；工作标准心中过，纠偏预防早准备降低效率；工作标准心中过
16、，纠偏预防早准备. .3 3、工作标准心中明、工作标准心中明 4 4、加强指导和学习、加强指导和学习5 5、把工作做到位、把工作做到位工作到位：优秀职工的生存法则工作到位：优秀职工的生存法则 说得到位，更要做得到位；部署到位，更要落实到位；说得到位，更要做得到位；部署到位，更要落实到位；表面到位，更要实际到位；岗位到位，更要工作到位！表面到位，更要实际到位；岗位到位，更要工作到位！ 在你日常工在你日常工作中，你认为有哪作中，你认为有哪些因素影响了你或些因素影响了你或科室的工作效率科室的工作效率? ?请举例说明。请举例说明。 你对改善你你对改善你本人或科室的工本人或科室的工作效率有何想法作效率有何想法或建议或建议? ?
