1、一、 基本概念二、安全生产基本内容三、安全生产检查四、劳动防护用品五、安全评价六、事故应急求援七、职业危害作与职业病管理1 1、安全：、安全：免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。2 2、安全生产：、安全生产：是为了使生产过程在符合物质条件是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险，有害因素，保失等生产事故，消除或控制危险，有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损伤，环境障人身安全与健康，设备和设施免受损伤，环境免受破坏的总称。免受破坏的总称。3 3、事故：、事故
2、：4 4、事故隐患：、事故隐患：5 5、危险：、危险：6 6、危险源：、危险源：7 7、安全生产管理：、安全生产管理： 1） 系统原理 2） 人本原理 3） 预防原理 4）强制原理1）系统原理）系统原理 系统系统就是由相互作用和相互依赖就是由相互作用和相互依赖的若干部分（要素）结合而成的，具的若干部分（要素）结合而成的，具有某种特定功能，并处于一定环境中有某种特定功能，并处于一定环境中的有机整体。的有机整体。 系统原理系统原理是指人们在从事管理工是指人们在从事管理工作时，作时，运用系统的观点、理论和方法运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以对管理活动进行充分的系统分析，以达
3、到管理的优化目标，达到管理的优化目标，即用系统论的即用系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。问题。安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则系统原理系统原理原则原则1 1）动态相关性原则）动态相关性原则 任何安全管理任何安全管理系统的正常运转，不仅系统的正常运转，不仅要受到系统自身条件的制约，还要受要受到系统自身条件的制约，还要受到其他有关系统的影响和制约，并到其他有关系统的影响和制约，并随随着时间、地点以及人们的不同努力程着时间、地点以及人们的不同努力程度而发生变化。度而发生变化。2 2）整分合原则）整分合原则 现代高效率的管理必须在整体规划下现代高
4、效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的明确分工，在分工基础上进行有效的综合综合安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则系统原理系统原理原则原则3 3）反馈原则）反馈原则 成功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。成功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。4 4）封闭原则）封闭原则 在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须 构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则 管理系统的基本封闭回路图管理系统的基本封闭
5、回路图 安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则2 2）人本原理）人本原理 是指一切管理活动都必须以调动一切管理活动都必须以调动人的积极人的积极性和创造性、做好人的工作性和创造性、做好人的工作为根本。为根本。1.一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理。2.管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施的。安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则人本原理人本原理原则原则（1 1）动力原则）动力原则 推动管理活动的基本力量是人，良好推动管理活动的基本力量是人，良好的管理必须有能够激
6、发人的工作能力的动力。的管理必须有能够激发人的工作能力的动力。（2 2）能级原则）能级原则在管理系统中建立一套在管理系统中建立一套合理的能级，即根据各单位和个人能合理的能级，即根据各单位和个人能量的大小安排其地位和任务，做到才量的大小安排其地位和任务，做到才职相称职相称, ,才能发挥不同能级的能量，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。保证结构的稳定性和管理的有效性。 操作层 执行层 经营决策层 管理层 稳定的能级结构图稳定的能级结构图 安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则物质动力物质动力精神动精神动力力信息动力信息动力以适当的物质利益刺激人以适当的物质利益刺激人的行
7、为动机的行为动机运用理念、信念、鼓励等精运用理念、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机；神力量刺激人的行为动机；通过信息的获取与交流产生奋通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的动机起直追或领先他人的动机；人本原理人本原理物质动物质动力力精神动力精神动力信息动力信息动力安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则 需要心理紧张动机行动实现目标 需要 满足 产生 激励 新的需要 状态解除 激励过程激励过程 马斯洛需求图马斯洛需求图（3 3）激励原则）激励原则 以科学的手段，激发人的以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥出积极性、主动内在潜力，使其充分发挥出积极性、主动性和创造性性和创造
8、性安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则人员的安全素质人员的安全素质安全生理素质安全生理素质 感觉系统感觉系统 神经系统神经系统 运动系统运动系统安全心理素质安全心理素质气质气质 性格性格 情绪情绪 意志意志 能力能力安全知识与技能安全知识与技能安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则3）预防原理）预防原理 安全管理工作应当以安全管理工作应当以预防预防为主，即通过有效的为主，即通过有效的管理和技术管理和技术手段，防止手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而出现，从而使事故发生的概率减到最小使事故发生的概率减到最小. .“预预”就是对系统的危险状
9、况进行就是对系统的危险状况进行“预测预测”、“预先分预先分析析”、“预先评价预先评价”等，做到等，做到“预知预知”。“防防”就是采取就是采取“防护对策防护对策”，包括技术对策、教育对策、，包括技术对策、教育对策、法治对策和文化对策。法治对策和文化对策。安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则预防原理预防原理原则原则1 1）偶然损失原则）偶然损失原则 不管事故是否造成了损失，为了防止事故损失的发生，不管事故是否造成了损失，为了防止事故损失的发生， 唯一的办法是防止事故再次发生唯一的办法是防止事故再次发生。2 2）因果关系原则）因果关系原则 从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，
10、从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性， 变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段。变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段。安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则预防原理预防原理原则原则3 3）3E3E原则原则 在安全管理上应该采取三种防止对策，即工程技术在安全管理上应该采取三种防止对策，即工程技术 （EngineeringEngineering）对策、教育（对策、教育（EducationEducation）对策、法制对策、法制（EnforcementEnforcement）对策对策4 4）本质安全化原则）本质安全化原则 是指从一开始和从本质上实现了安全化，
11、就从根本上消除事是指从一开始和从本质上实现了安全化，就从根本上消除事 故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则遗传环境遗传环境人的缺点人的缺点不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态事故事故伤亡伤亡人的缺点人的缺点遗传环境遗传环境海因里希海因里希“因果连锁理因果连锁理论论”预防原理预防原理原则原则安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则4）强制原理）强制原理强制强制 就是无须做很多的思想工作、统一认识、就是无须做很多的思想工作、统一认识、讲清道理等，而是必须绝对服从，不必经管理对象同意便讲清道理等，
12、而是必须绝对服从，不必经管理对象同意便可采取控制行动。可采取控制行动。强制原理强制原理-就是采取强制管理的手段控制人的意愿就是采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理从而实现有效的安全管理。安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则强制原理强制原理原则原则1 1）安全第一原则）安全第一原则 在进行生产和其他活动的时候把在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首要位置；当生产和其他工作与安全工作放在一切工作的首要位置；当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产
13、和其他工作要服从安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全。安全。2 2）监督原则）监督原则 为了促使各级生产管理部门严格执行安为了促使各级生产管理部门严格执行安全法律、法规、标准和规章制度，保护职工的安全与健康。全法律、法规、标准和规章制度，保护职工的安全与健康。实现安全生产，必须授权专门的部门和人员行使监督、检实现安全生产，必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的职责，以揭露安全工作中的问题，督促问题的查和惩罚的职责，以揭露安全工作中的问题，督促问题的解决，追究和惩戒违章失职行为。解决，追究和惩戒违章失职行为。国家监督（监察）、企业监督、国家监督（监察）、企业监督、群众监
14、督、社会监督、舆论监督群众监督、社会监督、舆论监督安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则效益效益安全安全生产生产安全第一安全第一监督原则监督原则安全与隐患、安全与生安全与隐患、安全与生产、安全与质量、安全产、安全与质量、安全与效益、安全与效率与效益、安全与效率强制原理强制原理原则原则 安全是生产的安全是生产的第一属性第一属性，是质量、效，是质量、效益等属性的益等属性的基础基础，影响安全管理绩效的根本在于，影响安全管理绩效的根本在于各级组织的各级组织的领导领导，各级管理者在抓各项工作时也必须亲自抓安全工作。，各级管理者在抓各项工作时也必须亲自抓安全工作。安全生产管理原理及原则安全生产管理原
15、理及原则安全生产责任制安全生产责任制安全评价安全评价应急救援体系应急救援体系安全文化建设安全文化建设安全标准化管理安全标准化管理管管理理纵向到底纵向到底横向到边横向到边企业安全文企业安全文化建设导则化建设导则企业安全文企业安全文化建设评价准化建设评价准则则对职业危害和有对职业危害和有害因素进行识别害因素进行识别、分析、和评估、分析、和评估应急预案编制导则应急预案编制导则 应急预案管理办法应急预案管理办法安全生产管理原理及原则安全生产管理原理及原则水利安全生产水利安全生产标准化评审管标准化评审管理暂行办法理暂行办法 事故致因理论 海因里希因果连锁理论 能量意外释放理论 系统安全理论建设安全技术措
16、施工程；增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等重大安全生产课题研究按照国家标准为职工配备劳保护用品职工的安全生产教育和培训其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急求援预案等。 1）防止事故发生的安全技术：）防止事故发生的安全技术： 消除危险源 限制能量或危险物质 隔离 故障安全设计 减少故障和失误2） 减少事故损失的安全技术：减少事故损失的安全技术： 隔离 个体防护 设置薄弱环节 避难与救援1、安全生产检查的类型：、安全生产检查的类型： 定期安全生产检查 经常性安全生产检查 季节性及节假日前安全生产检查 专业（项）安全生检查 综合性安全生产检查 不定期的职工代表巡
17、视安全生产检查2、安全生产检查的对象和内容、安全生产检查的对象和内容压力容器起重设备运输设备冶炼设备电气设备高处作业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及作业人员造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人安全检查具体主要是安全检查具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理查事故处理。3、安全检查的方法、安全检查的方法常规检查：常规检查：常规检查是常见的一种检查方法。完全依靠安全检查人 员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人唢个人 素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较 高。安全检查表：安全
18、检查表：安全检查表是事先把系统加以剖析，列出各层次的不 安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的给 成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表 是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患，监督 各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制定 违章行为的一个有力工具。仪器检查表：仪器检查表：机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或 定量数据，只能通过仪器检查法业进行定量化的检查 与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供 信息。4、安全生产检查工作程序、安全生产检查工作程序 安全检查准备：安全检查准备： 确定检查对象、目的、任务 查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求 了解检查对象
19、的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危 害的情况 制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤 编写安全检查表或检查提纲 准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本 挑选和训练检查人员并进行必要的分工等 实施安全检查：实施安全检查： 访谈 查阅文件和记录 现场观察 仪器测量 通过分析做出判断 及时做出决定进行处理 整改落实1、劳动防护用品分类（依防护部位）：、劳动防护用品分类（依防护部位）：头部防护用品呼吸器官防护用品眼面部防护用品听觉器官防护用品手部防护用品足部防护用品躯干防护用品护肤用品防坠落用品2、劳动防护用品的选用原则：、劳动防护用品的选用原则：根据国家标准、行业标准或地方标准进行选用根据生
20、产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度和防护用品的防护性能进行选用穿戴要舒适方便，不影响工作3、劳动防护用品的发放要求：、劳动防护用品的发放要求：用人单位应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度为从业人员免费提供符合国家规定的护品。不得以货币或其他物品替代应当配备的防护品用人单位应到定点经营单位或生产企业购置特种劳动用品。护品必须具有三证，即生产许可证、产品合证和安全鉴定证用人单位应教育从业人员按照护品使用规则和防护要求正确使用用人单位应按照产品说明书要求，及时更换，报废过期和失效护品用人单位应建立健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用
21、档案1、安全评价的分类、安全评价的分类安全评价：指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位 存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和估。安全预评价：在项目建设前，应用安全评价 的原理和方法对系统 （工程、项目）中存在的性、危害性进行预测性评价。 安全预评价内容主要包括危险及有害因素识别、危险 度评价和安全对策措施及建议。安全验收评价：运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产 正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全 评价。它通过对系统存在的危险用有害因素进行定 性和定时的检查，判断系统在安全上的符合性和配 套安全设施的有效性，从而做出评价结论并提出补 救或补偿措施，以促进项目
22、实现系统安全。2、安全评价的程序、安全评价的程序准备阶段危险、有害因素辨识与分析定性、定量评价安全对策措施安全评价结论及建议安全评价报告的编制3、危险、有害因素识别、危险、有害因素识别识别的过程实际上就系统安全分析的过程厂址总平面布置道路及运输建构筑物工艺过程生产设备、装置作业环境安全管理措施4、安全验收评价报告内容、安全验收评价报告内容概述：概述： 安全验收评价依据 建设单位简介 建设项目概况 生产工艺 主要安全卫生设施和技术措施 建设单位安全生产管理机构及管理制度主要危险、有害因素识别主要危险、有害因素识别 主要危险、有害因素及相关作业场所分析 列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在
23、的部位总体布局及常规防护设施措施评价总体布局及常规防护设施措施评价 总平面布局 厂区道路安全 常规防护设施和措施 评价结果 易燃易爆场所评价易燃易爆场所评价 爆炸危险区域划分符合性检查 有害因素安全控制措施评价有害因素安全控制措施评价 防急性中毒、窒息措施 防止粉尘爆炸措施 高、低温作业安全防护措施 其他有害因素控制安全措施特种设备监督检验记录评价特种设备监督检验记录评价 压力容器与锅炉（包括压力管道） 起重机械与电梯 厂区内机动厂辆 其他危险性较大设备强制检测设备设施情况检查强制检测设备设施情况检查 安全阀 压力表 可燃、有毒气体泄漏检测报警仪 其他强制检测设备设施情况 检查结果 电气安全评
24、价电气安全评价 变电所 配电室 防雷、防静电系统 其他电气安全检查 评价结果机械伤害防护设施评价机械伤害防护设施评价 夹击伤害 碰撞伤害 剪切伤害 绞碾伤害 割刺伤害 其他机械伤害 评价结果工艺设施安全连锁有效性评价工艺设施安全连锁有效性评价 工艺设施安全连锁设计 工艺设施安全连锁相关硬件设施 开车前工艺设施安全连锁有效性验证记录 评价结果安全生产管理评价安全生产管理评价 安全生产管理组织机构 安全生产管理制度 事故应急求援预案 特种作业人员培训 日常安全管理 评价结果安全验收评价结论安全验收评价报告附件安全验收评价报告附录5、安全现状评价报告格式、安全现状评价报告格式目录第一章 评价项目概述
25、 第一节 评价项目概况 第二节 评价范围 第三节 评价依据第二章 评价程序和评价方法 第一节 评价程序 第二节 评价方法第三章 危险预先分析第四章 危险度与危险指数分析第五章 事故分析与重大事故的模拟 第一节 重大事故原因分析 第二节 重大事故概率分析 第三节 重大事故预测、模拟第六章 职业卫生现状评价第七章 对策措施与建议第八章 评价结论 1、事故应急求援的特点、事故应急求援的特点不确定性突发性复杂性和后果影响易突变、激发、放大的特点2、事故应急管理过程、事故应急管理过程预防：准备：机构与职责、应急资源、教育演习、互助协议响应：接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监 测与评估、
26、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公 共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制恢复：3、事故急求援体系建立、事故急求援体系建立组织体系： 管理机构 功能部门 应急指挥 求援队伍运作机制： 统一指挥 分级响应 属地为主 公众动员法制基础 紧急状态法 应急管理条例 政府令 标准保障系统 信息通讯 物资装备 人力资源 经费财务4、事故应急求援体系响应程序、事故应急求援体系响应程序 接警 响应级别确定 应急启动 救援行动 应急恢复 应急结束 5、应急演练过程、应急演练过程 演练准备：确定日期、确定目标和范围、确定方案、确定现场 规划、指定评价人员、安排后勤工作、准备和分发 评价人员的工作文件
27、、培训评价人员、讲解方案 演练实施：记录参演组织的演练准备表现 演练总结：评价人员访谈演练参与人员、汇报与协商、编写书 面评价报告、演练参与人员自我评价、举行公开会 议、通报不中项、编写演练总结报告、评价和报告 补救措施、追踪整改项的纠正1、职业病的概念和分类：、职业病的概念和分类： 概念：在生产过程中、作业环境中存在的危害从业人 员健康的因素，称为职业性危害因素，由职业 性危害因素所引起的疾病称为职业病 分类：卫生部、劳动和社会保障部于2002年颁布职 业病名单，共分10类115种。 生产性粉尘及尘肺病：矽尘、煤尘、石棉尘 生产性毒物及职业中毒：金属及类金属中毒、 有机溶剂中毒、刺激性气体中毒、窒息性气体 中毒、苯的氨基和硝基化合物中毒、高分子化 合物 2、职业病发生的条件：、职业病发生的条件： 有害因素的性质 有害因素作用于人体的量 人体的健康状况3、职业健康监护：、职业健康监护： 职业卫生教育与培训 职业健康检查 建立职业健康监护档案 从业人员健康监护信息管理 谢谢大家!
