1、阳光工程村级财务培训 1什么是村级财务管理 财务管理是有关资金的获得和有效使用的管理工作。 村级财务管理就是农村集体财务收支管理。 村级财务管理也是财务管理。只是管理范围是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作。 2村级财务管理 一是明确资金的管理范围。上级部门拨入的资金、“一事一议”筹集的资金、村级集体经济组织的其他各项收入必须全额进账纳入村级收入管理。村干部的工资及福利津贴补助、村级组织日常办公支出、公益事业支出和用于村级组织的其他各项支出，按有关规定和标准列入村级支出范围。 三是定期进行财务公示。经乡镇财政所审核后的村级财务收支情况报表,要求村委会按照村务公开的程序和时间在村设立的
2、政务事务公开专栏张榜公示，接受群众监督。3 二是建立健全村级财务工作制度。出纳员每月必须与会计员核对库存现金与帐面现金科目所反映的余额是否有出入；收入现金时由会计员开列收据，交由出纳员核对后才办理收款业务；暂付款项时要办理暂付款单据，由会计员开单，经手人签收，并按金额数量多少分别进行审批；出纳员对不符合制度、未经合法审批、超越权限、印章不全等违反财务管理的行为有拒付款的权力。4财务管理的任务 财务管理的基本任务就是保障供给，促进农村生产建设事业的发展，实现经济工作的总目标。财务管理的任务可归纳为以下四个方面： （1）合理筹集资金。根据生产建设的需要，村集体经济组织要运用多种形式，通过多种渠道，
3、积极筹措资金，在满足需要的情况下，不断降低成本和风险； （2）合理投放、科学地使用资金。村集体经济组织取得资金后，必须将资金投入使用，以谋求最大的经济效益。要将资金投到有市场前途、效益高的生产经营项目上。 （3）合理分配经营收入。要按有关的政策、法规和制度，正确处理各方面的利益关系。 （4）搞好财务监督，维护财经纪律。从记账算账、管钱管物的被动方式向管理决策性的主动方式转变，搞好监督与审计，向违法乱纪行为作斗争。5财务管理的原则 财务管理的原则是村集体经济组织财务管理工作必须遵循的准则。在组织财务活动和协调财务关系的过程中，财务人员必须领会和把握资本运动的规律性，并遵循以下基本原则： （1）资
4、源合理配置的原则 所谓资源合理配置，就是要通过资金活动的组织和调节来保证各项物质资源具有最优化的结构比例关系。村集体经济组织财务管理是对村集体经济组织全部资金的管理，而资金投放和使用的结果则形成村集体经济组织各种各样的物质资源。各种物质资源总是要有一定的比例关系。如对外投资与对内投资的构成比例，固定资产与流动资产的构成比例，债务资金与权益资金的构成比例等等。如果村集体经济组织资金配置合理，资源构成比例适当，就能保证生产经营活动的顺畅运行，并取得最佳的经济效益。资金合理配置是村集体经济组织持续、高效经营的必不可少的条件。6 （2）成本效益原则 成本效益原则就是要对经济活动中的所费与所得进行比较，
5、对经济行为的得失进行权衡，使成本与收益得到最优的组合，以获得最多的盈利。在现代市场经济条件下，村集体经济组织都面临着一个成本、收益的相互权衡问题，二者相互联系彼此制约。所以财务管理人员在进行财务决策时都要按成本效益原则作出周密的分析。 （3）开源与节流并举的原则 开源就是发展经济，增加生产；节流就是节省开支，控制耗费。开源是发展经济的前提，收入是源头，而节约就等于收益。增收和节支是两个相辅相成的措施，要纠正只管事后算账而忽视参与生产决策的现象7 （4）收益风险均衡原则）收益风险均衡原则 收益风险均衡是指在财务管理过程的各个方面、各个环节，既要追求较高的收益，又要避免太大的风险。一般来讲，获取收
6、益是村集体经济组织经营的基本出发点，而风险是由未来情况不确定性和不可预测性引起的，风险与收益总是相伴发生的。风险收益均衡原则，要求村集体经济组织不能只追求收益，不考虑发生损失的可能，进行财务管理时必须对每项具体的财务活动，按风险和收益适当均衡的要求决定行动方案。既不能片面追求“最大收益”而不顾风险，也不能片面强调财务安全而过于保守。 （5）合法性原则 合法性原则指村集体经济组织的各种财务活动都要符合国家法律、法规和有关制度要求，并接受上级有关部门和村民的检查和监督。财务管理人员应具有较高的政治法律素质，科学、有效地搞好财务工作。8 (6)收支平衡、留有余地的原则 在财务管理中，不仅要保持各种资
7、金存量的协调平衡，而且要经常关注资金流量的协调平衡。资金的收支是资金周转的纽带，要保证资金周转顺利进行，就要求资金不仅在一定期间总量上求得平衡，而且在每一个时点上也要协调平衡。这是资金进行循环和周转的条件。由于在村集体经济组织的经营过程中存在一些不利影响的意外情况，这就要求在财务收支平衡时应留有一定的余地，以保持财务的弹性。对现金、存货留有一定的保险储备，在编制财务计划时留有余地。 (7)民主管理的原则 村集体经济组织的性质决定了村民群众是集体经济的主人，他们有权利对村集体经济组织的财务管理进行检查、监督，有权提出建议。因此，村集体经济组织的重大经济活动和财务事项都要经过村民大会或村民代表大会
8、讨论决定。村集体经济组织必须坚决贯彻执行有关财务方面的政策法规，实行财务公开和民主理财。9资资 金金 管管 理理 1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。 2、村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用县农业委员会印制的统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。 3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。 10资资 金金 管管 理理 4、村集体资金应详细记载并纳入帐内
9、核算，由出纳员保管或委托金融机构代管，其它人员不得存放。任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。 5、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超过1个月的，会计审查，确实未收回款的，可以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。 6、库存现金实行限额制，不得超过1000元，超出限额的现金要及时存入信用社，库存现金发生事故由出纳员负责。 11财务公开的内容 1.财务计划。包括财务收支计划，固定资产构建计划，收益分配计划。 2.各项收入。包括村提留、乡镇统筹费，发包及上交收入，集体统一经营收入，集资
10、款，土地补偿费，救济扶贫款，上级部门拨款，其他收入。 3.各项支出。包括生产性建设支出，公益性福利事业支出，村组干部工资及奖金，招待费支出，救济扶贫专项支出，上交乡镇统筹费，其他支出。12财务公开的内容 4.各项财产。包括现金及银行存款，产品物资，固定资产，对外投资，其他资产。 5.债权债务。包括农户往来，内部单位往来，外部单位和个人往来，银行（信用社）贷款，其他债权债务。 6.收益分配。收益总额，缴纳税金数额，提取公积金、公益金、福利费数额，投资分利额，其他分配。 7.农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工、义务工及以资代劳等。13完善管理制度，提高财务管理水平 建立健全现金银行存款管理、
11、财务开支完善管理制度，提高财务管理水平。建立健全现金银行存款管理、财务开支审批、资产管理、票据管理、债权债务管理等制度，做到年年换账、专款专账，帐帐相符、帐表相符。严格实行“村财乡管”，村级资金必须纳入村级财务管理，对村级财务实行乡管村用、一村一账、专款专用。有关公用事业事项严格遵循“一事一议”制度，召开村民会议，征求群众意见，切实减轻农民负担。审批、资产管理、票据管理、债权债务管理等制度，做到年年换账、专款专账，帐帐相符、帐表相符。严格实行“村财乡管”，村级资金必须纳入村级财务管理，对村级财务实行乡管村用、一村一账、专款专用。有关公用事业事项严格遵循“一事一议”制度，召开村民会议，征求群众意
12、见，切实减轻农民负担。14 .严格财务活动程序，建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符和规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。乡农村信用社在办理业务时，必须检验相关票据上的印签是否齐全（务中心
13、报账专用章，民主理财小组审核专用章、审批人专用章）若不齐全者，不予办理。其次，制定完善、严格执行有关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，使财务管理有章可寻。例如：制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。 15报账员岗位职责 1、负责做好保管现金、有价证劵、银行结算票据、领用的收款凭证和部分银行结算印签、对内容不真实、用途不明确、开支不合法、不合理、凭证要素或审批手续不齐全的票据要拒绝付款。认真登记现金、银行存款日记账，做到日清月结，及时、准确反映当日现金、存款余额，遵守现金管理和银行结算条例，定期核对现金
14、和银行存款余额，做到账款相符。 2、报账员每月至少到代理中心报账一次，及时整理好票据，填好报账单。 3、记好有关财务备查簿，做好应收应付等往来款项的记录和债权债务结算工作 4、负责村集体资产管理、各种承包合同的管理、结算、兑现。 5、定期向群众公布财务收支账目。16后面内容直接删除就行资料可以编辑修改使用资料可以编辑修改使用资料仅供参考，实际情况实际分析The user can demonstrate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field财务人员调动应办手续 财务负责人、报账员调动或离职时，必须按规定编制财务交接清单，办理财务移交手续。财务移交时必须有移交人、接交人、监交人在场并签名，报镇代理中心审核备案，村镇两级存档保管。未办理交接手续前不得离职。19
