1、 计 划 “吃不穷，穿不穷，谋划不到一世穷” “凡事预则立，不预则废” v要想做成任何一件事情，事先都要有准备，有安排，要确定具体目标，提出相应步骤、措施。有了明确的奋斗目标和实施方案，才能克服盲目性，提高自觉性，出色地完成任务。v 正如古人所说，计者，所以定事也。制订“计划”对我们的工作、学习、生活都具有重要意义。任何人或任何人或单位团体单位团体对未来的对未来的目标的预想目标的预想 可使用可使用“计划计划”作为文种作为文种 大至国家，大至国家，小到乡村、班小到乡村、班队、商店、小队、商店、小组都使用。组都使用。 工作、生活工作、生活 、学习各方面都学习各方面都可使用。可使用。计划是为完成一定
2、时期的任务，而在事前拟订计划是为完成一定时期的任务，而在事前拟订目目标、措施和要求标、措施和要求的事务文书。的事务文书。目标、措施、步骤，称为计划的目标、措施、步骤，称为计划的“三要素三要素”制定计划是一种科学的领导艺术 1.1.科学性科学性 计划应符合党和国家的路线、方针和政策，符计划应符合党和国家的路线、方针和政策，符合有关的法律条文。计划所提出的目标、措施、合有关的法律条文。计划所提出的目标、措施、方法、步骤要符合事物发展的规律，要尊重科学，方法、步骤要符合事物发展的规律，要尊重科学，按辩证法办事。按辩证法办事。 2.2.预见性预见性 计划的预见性是其他应用文体所不具有的。计划的预见性是
3、其他应用文体所不具有的。 计划是对事物发展主导趋势的大致情况做出的推计划是对事物发展主导趋势的大致情况做出的推断，也是对未来事业设计的蓝图。断，也是对未来事业设计的蓝图。 计划不能定得过死，必须留有余地。计划不能定得过死，必须留有余地。3 3可行性可行性 制定计划要善于将上级的方针、政策、制定计划要善于将上级的方针、政策、计划和本单位、本人的具体情况相结合，计划和本单位、本人的具体情况相结合，做到既先进可靠、切实可行，又要留有余做到既先进可靠、切实可行，又要留有余地。地。4 4约束性约束性 计划一经通过、批准或认定，在其所指计划一经通过、批准或认定，在其所指向的范围内就具有了约束作用，在这一范
4、向的范围内就具有了约束作用，在这一范围内无论是集体还是个人都必须按计划的围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容开展工作和活动，不得违背和拖延。内容开展工作和活动，不得违背和拖延。 分类 标准 按内容按内容按性质按性质按写作按写作 方式方式按时间按时间 跨度跨度按制定计划按制定计划 的机构的机构具体具体 计划计划生产计划生产计划综合综合 计划计划条文式条文式 计划计划年度计划年度计划国家计划国家计划工作计划工作计划专项专项 计划计划表格式表格式 计划计划季度计划季度计划省（市）计划省（市）计划学习计划学习计划月计划月计划单位计划单位计划学习计划学习计划周计划周计划个人计划个人计划科研计划科研计
5、划天计划天计划各种专项各种专项 计划等计划等计划是个统称，像规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等都计划是个统称，像规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等都是根据计划目标远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。是根据计划目标远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。规划：规划：是一种时间跨度长是一种时间跨度长( (三年以上三年以上) )，范围广，内容较为概括的计划。例：，范围广，内容较为概括的计划。例：市城市建设总体规划市城市建设总体规划。纲要：纲要：和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目
6、标对某个地区或某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括，对某个地区或某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括，一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施。例：一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施。例：市市20172017年年经济发展纲要经济发展纲要。设想：设想：是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲，其适用是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲，其适用时限较长。例：时限较长。例：市拓展就业安置门路的设想市拓展就业安置门路的设想。打算：打算：也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的也是一种粗线条的、其想
7、法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的内容范围不大且考虑近期要做的。例：内容范围不大且考虑近期要做的。例：村争创优秀党支部的打算村争创优秀党支部的打算 要点：要点：是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较短的计划。例：短的计划。例：局局20172017年工作要点年工作要点。方案：方案：从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密有很强可操作从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密有很强可操作性的计划。方案一般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。例：性的计划。方案一般适合专项性工作，其实施往往须经上级
8、批准。例：市住房分配制度改革实施方案市住房分配制度改革实施方案。意见：意见：属粗线条计划，它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、属粗线条计划，它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、方法，交待政策，提出要求等。例：方法，交待政策，提出要求等。例：公司关于下属企业公司关于下属企业20172017年扭亏增盈年扭亏增盈全面提高经济效益的意见全面提高经济效益的意见。安排：安排：是短期内要做的，且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划。例：是短期内要做的，且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划。例：镇第镇第周工作安排周工作安排。 启发思维，为下一步的工启发思维，为下一步的工 作提供新
9、思路作提供新思路行动有明确的目标和任务行动有明确的目标和任务 指导性指导性 启发性启发性 计计划划的的作作用用效率性效率性 便于科学管理，有效提高工便于科学管理，有效提高工 作效率作效率 正正文文结尾结尾标题标题1. .完全式标题完全式标题 单单 位位时时 限限 计划计划 内容内容 计划计划 种类种类 xx公司公司 2017年年 财务财务 工作计划工作计划合成为：合成为：xxxx公司公司2017年财务工作计划年财务工作计划 2. .非完全式标题非完全式标题 合成为：合成为：2017年党务知识知识学习计划年党务知识知识学习计划 2017年年 党务知识党务知识 学习计划学习计划时时 限限 计划内容
10、计划内容计划种类计划种类A.2. .非完全式标题（二要素）非完全式标题（二要素） 例如：例如： 美丽乡村建设美丽乡村建设 计划计划 事事 由由 文文 种种 B.主体一般写清计划的主体一般写清计划的“三要素三要素”：目标目标( (做做什么什么) )、 步骤步骤( (分几步分几步完成）、完成）、措施措施( (怎么做怎么做) )计划的依据、指导计划的依据、指导思想或重要意义。思想或重要意义。前言前言 主体主体 正正文文结尾结尾 写制订单位名称或个写制订单位名称或个人姓名，以及订立计划人姓名，以及订立计划的日期。的日期。结构形式：结构形式：1.条文式条文式2.表格式表格式 3.综合式综合式 前前 言言
11、，即开头。计划的第一自然段是前言，前言在全文中也叫导语，简要说明制定计划的依据、指导思想或重要意义。也可交代制定计划的背景材料(如面临的基本形势、前段工作经验教训等)，也可分析前阶段的工作、生产的基本情况、存在问题， 为制定计划提供可靠的依据。为制定计划提供可靠的依据。这部分要写得简明扼要，力戒套话、空话、大话。不同计划对上述内容可以有不同的取舍和侧重，有些大家熟悉的例行工作的计划，也可不写这部分内容，可直接写明工作的总目标、总任务。举例： 新农村建设五年规划（xxxx年xxxx年) 根据xx市委农村工作领导小组办公室关于印发xx市xxxx年度新农村建设工作队及指导员责任和工作要点的通知文件要
12、求，结合xx村实际，制定本村新一轮（xxxx-xxxx年）新农村建设规划： 驻村干部驻村干部2016年工作计划年工作计划 为认真贯彻落实上级文件精神，服务农村发展，更好的完成驻村工作任务，指导帮助xxx村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，本人结合驻村实际，特制定2016年驻村工作计划：举例： xy镇xy村2017年工作计划 2017年，xy村党支部、村委会将深入学习实践科学发展观，加快发展方式转变，我们必须在镇党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化农村改革，在发展中改善民生，促进稳定的工作思路，不断加强基层的组织建设，推动全村经济和社会各项事业科学发展。这一年我们将
13、具体围绕以下方面进行实施：蜡梓村蜡梓村20112016年五年工作计划年五年工作计划 近年来，随着西部大开发战略的纵深推进、天府新区的规划启动、成都近年来，随着西部大开发战略的纵深推进、天府新区的规划启动、成都统统 筹城乡综合配套改革试验区的加快建设，为实现全面深入推进城乡一体筹城乡综合配套改革试验区的加快建设，为实现全面深入推进城乡一体化，奋力打造空港现代田园大城市、率先在中西部基本实现现代化的宏伟目化，奋力打造空港现代田园大城市、率先在中西部基本实现现代化的宏伟目标，这场革命性的大发展，也深深影响着永兴镇蜡梓村。为使我村得到更好标，这场革命性的大发展，也深深影响着永兴镇蜡梓村。为使我村得到更
14、好发展，老百姓能过上更加便捷、幸福的生活，蜡梓村希望在未来发展，老百姓能过上更加便捷、幸福的生活，蜡梓村希望在未来5 5年里能使年里能使全村的水、电、气、路全通，农村种养业得到更好的发展，真正实现农村持全村的水、电、气、路全通，农村种养业得到更好的发展，真正实现农村持续繁荣、农业持续发展、农民持续增收的目标。续繁荣、农业持续发展、农民持续增收的目标。 XX市市XX站站2017年工作计划年工作计划 硕果累累的硕果累累的2016年过去了，光辉灿烂的年过去了，光辉灿烂的2017年已经来临，为了开创我站工作的新局年已经来临，为了开创我站工作的新局面，更好地完成上级布置的任务，特制订我面，更好地完成上级
15、布置的任务，特制订我站站2017年工作计划。年工作计划。参考答案：参考答案： 在已经过去的在已经过去的20201 16 6年，我站取得了销售量年，我站取得了销售量X X元的良好业绩，获得上级的肯定。为了开创我元的良好业绩，获得上级的肯定。为了开创我站工作的新局面，更好地完成上级布置的任务，站工作的新局面，更好地完成上级布置的任务，达到今年的销售量比去年翻一番的目标，我站达到今年的销售量比去年翻一番的目标，我站特制订特制订20201717年工作计划。年工作计划。请改正下面计划的前言请改正下面计划的前言计划主体之一计划主体之一 目标目标 1 1、目标的表述要准确、清晰目标的表述要准确、清晰，切忌写
16、得含混不清。，切忌写得含混不清。我们本季度的工作目标是：我们本季度的工作目标是：“工作目标是改善服务质工作目标是改善服务质量，增加客户的满意度。量，增加客户的满意度。”应该这样表述：应该这样表述：“我们我们本季度的工作目标是使本季度的工作目标是使客户的投诉率下降到客户的投诉率下降到10%10% 以下。以下。”计划主体之二计划主体之二措施措施 措施指完成整个计划时宏观的、一以贯之的措施指完成整个计划时宏观的、一以贯之的各种办法。如在新农村建设计划里，措施可各种办法。如在新农村建设计划里，措施可以这样表述：以这样表述： 加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。加强组织建设，为新农村建设提供组织保障
17、。 加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。 加强基础建设，为新农村建设提供物质保障。加强基础建设，为新农村建设提供物质保障。计划主体之三计划主体之三步骤和进度步骤和进度 总的目标分解成各个阶段的具体任务，写清楚到哪总的目标分解成各个阶段的具体任务，写清楚到哪个阶段完成什么任务，就是把大任务分割成若干个小个阶段完成什么任务，就是把大任务分割成若干个小任务来完成。任务来完成。计划落款的写法计划落款的写法 落款是制定计划的单位或落款是制定计划的单位或个人的署名及制定的时间。个人的署名及制定的时间。 上报或下达的计划，还应上报或下达的计划，还应在日期上加盖单位
18、印章。在日期上加盖单位印章。Dea r YANW: I L ov e y ou so m u ch . 归归 纳纳（1）目标目标，即回答，即回答“做什么做什么”的问题。的问题。（2）措施措施，即回答，即回答“如何做如何做”的问题。的问题。 （3）步骤步骤，即回答，即回答“做得怎样做得怎样”、“如何做完如何做完”，等进程安排之类的问题。，等进程安排之类的问题。例：例：xxxx村委会村委会20172017年脱贫扶贫计划年脱贫扶贫计划的正的正文部分：文部分： 一、总体目标一、总体目标 ( (一一) )农民生活达到小康水平。农民生活达到小康水平。 （二）基础设施不断加强。（二）基础设施不断加强。201
19、7年实现农村水泥公路到组率达80%;解决2106人农村饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到2017年底，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。（三）社会事业全面进步。（三）社会事业全面进步。（四）生态环境进一步改善。（四）生态环境进一步改善。 ( (五五) )乡风文明程度大幅提高。乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到2017年，政务公开、村务公开、党务公开率达到100%，村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。 ( (六六)
20、)农村基层组织建设扎实推进。农村基层组织建设扎实推进。例：例：xxxx村委会村委会20172017年脱贫扶贫计划年脱贫扶贫计划的正文部分：的正文部分： 二、主要建设任务二、主要建设任务 ( (一一) )着力加强特色农着力加强特色农( (林林) )业建设。业建设。1.建设特色农业产业基地。（做大做强传统产业。大力推广成熟产业积极培育新兴产业）2.培育壮大新型农业经营主体。3.实施精品名牌战略。4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经
21、营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。( (二二) )着力加强城乡基础设施建设。着力加强城乡基础设施建设。1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。2.努力加强城乡建设。3.加强农村安全饮水和农田水利建设。4.加强农村供电和通信条件建设。 例：例：xxxx村委会村委会20172017年脱贫扶贫计划年
22、脱贫扶贫计划的正文部分：的正文部分： ( (三三) )着力改善民生。着力改善民生。1.大力实施教育扶贫工程。2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。3.加快发展农村医疗卫生。4.健全农村社会保障体系。( (四四) )着力建设美好乡村。着力建设美好乡村。1.加强环境保护。2.努力实现乡风文明。3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素
23、质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。4.加快美好乡村建设。例：例：xxxx村委会村委会20172017年脱贫扶贫计划年脱贫扶贫计划的正文部分：的正文部分： 三、保障措施。三、保障措施。( (一一) )健全组织保障机制。健全组织保障机制。( (二二) )创新精准扶贫工作机制。创新精准扶贫工作机制。1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规范
24、贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。3.创新建立规划机制。4.创新建立动力机制。5.创新建立管理机制。( (三三) )创新农村管理体制机制。创新农村管理体制机制。1.推进集体“三资”市场化运营。2.推进农村土地和林权制度改革。(四)健全多元投入机制。(五)健全监督管理机制。(六)健全考核奖惩机制。 六、计划的写作要求 （1）态度要严肃认真，符合党和国家的政策，从实际出发，目标适中。 制定计划要立足实际，计划中的指标、措施都应从本单位实际情况出发，指标的提出要留有余地，经过努力能够实现。 （2）要服从大局，把握计划主体的内在逻辑关系，克服本位主义，注意协调和综合平衡，但又要体现本单位工作特点。 （3）突出重点，加强预见性，也要有一定的挑战性。计划要有积极进取的精神，所提的任务和要求要在可能范围内尽力定出最高目标。指标过低，缺乏吸引力，也不利于充分调动积极性。 （4）内容要具体明确，表达要简明准确，有条有理。
