1、 安办民民以以食食天天为为 食品的质量不安全，将会影响到人食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。一个重要课题。 食品安全的定义食品安全的定义 食品安全在我国有食品安全在我国有2方面的定义，分别来源于方面的定义，分别来源于2个英语概念：个英语概念：一是一个国家或社会的食物保障一是一个国家或社会的食物保障(food security)，即是否具，即是否具有足够的食物供应；另一个是食品中有毒、有害物质对人体有足够的食物供应；另一个是食品中有毒、有害物质对人体健
2、康影响的公共卫生问题健康影响的公共卫生问题(food safety)。食品安全有。食品安全有2个层个层次的含义：绝对安全性：被认为是指确保不可能因食用某种次的含义：绝对安全性：被认为是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺，也就是该食品应绝食品而危及健康或造成伤害的一种承诺，也就是该食品应绝对没有风险。相对安全性：被定义为一种食物或成分在合理对没有风险。相对安全性：被定义为一种食物或成分在合理食用方式和正常食量的情况下，不会导致对健康损害的实际食用方式和正常食量的情况下，不会导致对健康损害的实际确定性，但不能担保在不正常食用时可能产生的风险。确定性，但不能担保在不正常食用时可
3、能产生的风险。 我国食品安全现状我国食品安全现状 我国自上个世纪80年代以来，食品安全问题日益严重，从最初曝光的二恶英、红汞、甲醛（福尔马林）、激素、面粉添加剂（过氧化苯甲酰）、面粉漂白剂、假酒（甲醇）、洗衣粉油条 、陈化粮毒米、苏丹红、瘦肉精、铁酱油、毛发酱油，到牛奶业普遍使用三聚氰胺、养殖业普遍滥用抗生素、食品工业违规滥用食品添加剂、滥用氢化油（反式脂肪酸）、农药残留严重超标 等等，直到近几年不顾一切冒然推进转基因食品产业化。这些问题已对人民生命健康和民族生存构成严重威胁。 食品安全大事件食品安全大事件双汇瘦肉精事件双汇瘦肉精事件新闻曝光的济源双汇食品有限公司位于河南省济源市，是河南双汇集
4、团下属的分公司，主要以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店据销售人员介绍，他们店里销售的猪肉基本上都是济源双汇公司屠宰加工的，严格按照“十八道检验”正规生产，产品质量可靠。然而，按照双汇公司的规定，十八道检验并不包括“瘦肉精”检测。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。食品安全大事件食品安全大事件双汇瘦肉精事件双汇瘦肉精事件 遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪。记者调查发现，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的“健美猪”，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。
5、 =知识库=“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。把“瘦肉精”添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量。国内外的相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。食品安全大事件食品安全大事件染色馒头事件染色馒头事件 上海盛禄食品有限公司分公司在生产过程中添加色素、防腐剂等，将白面染色制成玉米面馒头、黑米馒头等，工人还随意更改馒头的生产日期。“染色”馒头进入了上海部分超市销售 。上海工商执法人员对报道中涉及的迪亚天天仓储中心、华联超市光新路店等进行了执法检查，并在现场发现
6、了涉嫌使用色素的“染色”馒头。食品安全大事件食品安全大事件染色馒头事件染色馒头事件过期馒头回收回来浸泡加工，然后重新包装销售。 防腐剂、甜蜜素等添加剂，工人都是按经验随意添加。 这个小小的镘头生产厂，每天有数以万计的问题馒头流向市场。 食品安全大事件食品安全大事件地沟油事件地沟油事件地沟油的职业回收者，只需一把铲子、几个破旧铁桶、一把手电筒，外加一辆电动车就可以满载而归。那些暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，变身为清亮的“食用油”，低价出售。相关业内人士向记者透露了更详细的餐厨废油回流餐桌的地下链条（详见右图）。食品安全大事件食品安全大事件地沟油事件地沟油事件每日毒
7、食大曝光每日毒食大曝光毒鸭肠重庆涪陵在海怡天广场“重庆南纪门老火锅”查出染色鸭肠及11瓶无标识调味添加剂。 5月月3日日每日毒食大曝光每日毒食大曝光“鲜榨果汁”成都部分大酒楼、火锅店、水吧大卖“自制鲜榨饮料”，实为“毒汁”（添加剂混合液），橙汁=砂糖+香精+食用胶+诱惑红+柠檬黄+酸味剂+柠檬酸钠+已二稀酸铀钾等；花生奶=葡萄糖+麦芽糊精+白糖+黄原胶+瓜尔豆胶+抗结剂+着色剂。化学专家称，长期过量食用会致癌。 5月月4日日每日毒食大曝光每日毒食大曝光“猪蹄髈”重庆市云阳县工商局在双江镇青龙街道杨沙村5组一作坊查获139公斤“猪蹄膀”（双氧水+亚硝酸盐+日落黄+猪皮包裹冻猪肉，捆扎棉线制成假“
8、猪蹄膀”）。“猪蹄膀”亚硝酸盐超标48倍以上，食入过量会引起中毒甚至死亡 5月月5日日我国食品安全问题的特点我国食品安全问题的特点 食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已
9、从食品二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深深入入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到
10、，就怕你想不到。五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。 食品安全问题产生的原因食品安全问题产生的原因 1.由于相关部门对食品安全生产的由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力操作监管不力,使得中国食品行业严使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。的现象屡禁不止。中国的食品监管中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法为辅的方法,在实际的操作过程中在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象管、重复执法的现象,要么会出现争要么会出现争着不管、相
11、互推诿扯皮的现象着不管、相互推诿扯皮的现象,这就这就给某些食品行业违法生产、销售不给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。合格食品提供了可乘之机。 食品安全问题产生的原因食品安全问题产生的原因 2.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食为不少问题食品的产生提供了生存的空间。品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全现有的一些食品安全的标准水平规定偏
12、低的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今许多重要的标准至今还尚未制定出来还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。标准的食品提供了可乘之机。 食品安全问题产生的原因食品安全问题产生的原因 3.消费者缺乏食品方面的常识消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。也可能会引起食物安全问题的产生。首先首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能
13、力没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识所以在购买食品时安全意识淡漠淡漠,往往只图便宜往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理总是抱着侥幸心理。认。认为大家都在买为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现现在再吃也不会有事在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打就为问题食品的销售
14、打开了门路。开了门路。其次其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发由此可能会引发一些疾病的产生一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。甚至导致食物中毒事件的发生。 食品安全问题造成的不利影响食品安全问题造成的不利影响食品在人类生产生活中居于特殊地位，由其引发的有害效应对社会和经济的影响将是全方位的。从市场供给与需求的角度看，涉及的利益主体有广义的消费者(需求方)、生产者(供应方)、政府3个方面。(一)严重威胁了消费者的生命安全和健康，引发人们对食品安全的信任严重威胁了消费者的生命安全和健康，引发人们对食品安全的信任危机获得安全、营养和健康的食品
15、是每一个消费者的最基本权益。危机获得安全、营养和健康的食品是每一个消费者的最基本权益。然而，蔓延欧洲大陆的疯牛病造成一些人患上了“克雅氏症”，在患者中有近百人死亡，引起整个欧洲甚至可以说全世界消费者空前的 “食品信任危机”；比利时等国相继发生因动物饲料被二恶英污染，导致畜禽类产品及乳品含高浓度二恶英事件，引发有关国家人民对畜禽制品的高度恐慌。食品安全问题造成的不利影响食品安全问题造成的不利影响(二)造成生产经营企业重大的经济损失，对行业发展带来沉重打击。造成生产经营企业重大的经济损失，对行业发展带来沉重打击。前些年疯牛病在英国等13个欧洲国家蔓延，欧盟为疯牛病付出了沉重的代价。首先，欧盟牛肉消
16、费市场遭到重创，疯牛病导致欧洲牛肉市场一蹶不振。其次欧盟肉骨粉加工业遭到重创，这一项的经济损失达12.9亿美元，而且还要为焚烧动物下脚料支付25.8亿美元，更为重要的是欧盟的牛肉事件已失去消费者的信任，并引起市场萧条。我国的情况也不乐观，近几年发生的有毒大米、含“瘦肉精”的猪肉、劣质奶粉等的销毁也造成了上千万元的损失，并对本行业的发展造成一定的冲击。(三)食品安全问题关系到经济的发展，又关系到社会的稳定。食品安全问题关系到经济的发展，又关系到社会的稳定。据美国FDA向中国卫生部透露，近年来美国 FDA之所以扣留了多批中国进口食品，其原因是：食品卫生差，农药残留超标，食品添加剂、色素问题，沙门氏
17、菌、黄曲霉毒素污染等。另外，我国近年来出口的食品也有多起因为食品卫生问题，纷纷被进口国退货。货物被扣或退货不仅使我国蒙受巨大的经济损失，而且也使我国食品丧失了良好的信誉。不断发生的食品安全问题会造成人民群众的心理压力，由食品安全问题引发的食品中毒、死亡及其他事件，也会激发受害者与国家政府机关、生产企业的矛盾，从而引发社会不稳定问题。 解决我国当前食品安全问题的对策解决我国当前食品安全问题的对策 面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和
18、多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和卫生部门也加大了对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上卫生部门也加大了对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整体下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，还应做好以下几个方面的工作：还应做好以下几个方面的工作：(一一)加强宣传教育，提高全民素质加强宣传教育，提
19、高全民素质一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，知识、科学种植养殖知识等；二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用发。三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的
20、社会氛围，只有全民素质提高了，食品安和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。全问题才能从根本上得到解决。解决我国当前食品安全问题的对策解决我国当前食品安全问题的对策 (二二)完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平研究并提出既符合研究并提出既符合WTO有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质
21、量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的食品安全的标准化水平。还要不断提加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的食品安全的标准化水平。还要不断提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。技支撑。 (三三)加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的
22、惩罚和打击力度，健全市场管理和食加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。成一种高压态势，使不法分
23、子不敢铤而走险。解决我国当前食品安全问题的对策解决我国当前食品安全问题的对策 (四四)充分发挥行业协会的作用充分发挥行业协会的作用建立食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自建立食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。行律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。行业协会还应通过各种途径业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外，尤其是贸易广泛收集国外，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标
24、准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。正当的权益。 (五五)提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。当前，我国的食品安全问题也对质检机构的检测水平和能力提出了挑战，对质检机
25、构当前，我国的食品安全问题也对质检机构的检测水平和能力提出了挑战，对质检机构提出了更高的要求。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，提出了更高的要求。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违际工作
26、经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。安全饮食小建议安全饮食小建议1.尽量在食堂就餐。尽量在食堂就餐。2.如到外面餐馆就餐，需看餐馆是否有营业执照和卫生如到外面餐馆就餐，需看餐馆是否有营业执照和卫生许可证。许可证。3.尽量不要吃油炸的零食，小吃。尽量不要吃油炸的零食，小吃。4.购买食品，需看生产日期，厂家，保质期等。购买食品，需看生产日期，厂家，保质期等。5.有自我保护意识，对健康不利的食品要克制自己，不有自我保护意识，对健康不利的食品要克制自己，不要多吃。要多吃。
