1、第八章 组 织目标目标预测预测决策决策计划计划机会分析机会分析确定目标确定目标 确定执行计划的前提条件确定执行计划的前提条件制定可供选择的方案制定可供选择的方案 评价各种方案评价各种方案 选择方案选择方案 制定派生计划制定派生计划 用预算形式使计划数字化用预算形式使计划数字化 计划与决策计划与决策为什么要有组织？为什么要有组织？q计划工作是管理的首要职责，计划工作是管理的首要职责，是成功的关键工作；有效的是成功的关键工作；有效的管理以目标为中心，并坚定管理以目标为中心，并坚定不移地围绕着目标开展各项不移地围绕着目标开展各项工作。工作。q“为了使人们能为实现目标为了使人们能为实现目标而有效的工作
2、，就必须设计而有效的工作，就必须设计和维持一种职务结构，这就和维持一种职务结构，这就是组织管理职能的目是组织管理职能的目的。的。”哈罗德哈罗德孔茨孔茨q组织活动的目的为执行计划。组织活动的目的为执行计划。q组织是一切管理活动赖以存组织是一切管理活动赖以存在的物质载体。在的物质载体。q 组织的含义组织的含义 q 组织的作用组织的作用q 组织的类型组织的类型 q 组织工作原则组织工作原则第8 8章 组织概述组织的一般含义组织的一般含义组织的管理学含义组织的管理学含义正式组织正式组织非正式组织非正式组织 6大原则（重点）大原则（重点）第三篇第三篇 组织与人事组织与人事一、组织的含义为了达到某些特定目
3、标，在分工合作基础上构成的人的集合。协作是组织的实质。协作是组织的实质。构成组织的要素q是人为建造的系统。由一群人组成（是人为建造的系统。由一群人组成（22）组织成员组织成员q必须有特定的目标。目标是组织存在的前提，组织作为人的必须有特定的目标。目标是组织存在的前提，组织作为人的集合，是为了特定的目标而组建的。集合，是为了特定的目标而组建的。组织目标组织目标q必须有分工与协作。没有分工与合作的群体不是组织；必须有分工与协作。没有分工与合作的群体不是组织；q必须有不同层次的权利与责任必须有不同层次的权利与责任制度制度。任何组织都会在分工协。任何组织都会在分工协作的基础上形成不同的管理层次；只有各
4、层次都有明确的权作的基础上形成不同的管理层次；只有各层次都有明确的权利责任制度，分工协作才有保障。利责任制度，分工协作才有保障。q有一个系统化的结构。有一个系统化的结构。组织结构组织结构组织结构：组织结构：是企业全体职工为实是企业全体职工为实现企业目标，在管理工作中进行现企业目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。权利方面所形成的结构体系。（第八章）（第八章）q静态：静态：指组织体，即反映人、职位、任务、以及指组织体，即反映人、职位、任务、以及它们之间的特定关系的网络它们之间的特定关系的网络组织结构组织结构。q动态：动态：指设计、
5、维持与变革组织结构，以完成组指设计、维持与变革组织结构，以完成组织目标的过程。即管理基本职能之一。织目标的过程。即管理基本职能之一。组织的管理学含义组织结构（1 1）组织结构的本质是职工的分工协作关系；）组织结构的本质是职工的分工协作关系；（2 2）组织结构的核心内容是权责关系的划分；）组织结构的核心内容是权责关系的划分；（3 3）组织结构设计的出发点与依据是企业目标。）组织结构设计的出发点与依据是企业目标。q人由骨头决定形体，组织由结构决定。人由骨头决定形体，组织由结构决定。q 组织中人与结构的关系：组织组织中人与结构的关系：组织=结构结构+人人人是组织中的灵魂人是组织中的灵魂q【注意】【注
6、意】与组织机构含义不同。与组织机构含义不同。组织机构组织机构是指是指企业设置哪些具体机构部门。企业设置哪些具体机构部门。二、组织的作用q组织是帮助人类社会超越自身个体组织是帮助人类社会超越自身个体发展能力的重要支撑。克服个人力发展能力的重要支撑。克服个人力量的局限性；个人目标的实现程度量的局限性；个人目标的实现程度取决于通过群体努力而得到的组织取决于通过群体努力而得到的组织目标的实现程度。能够在一定程度目标的实现程度。能够在一定程度上实现个人目标是一个人之所以愿上实现个人目标是一个人之所以愿意留在一个组织中的根本原因。意留在一个组织中的根本原因。q组织是实现管理目标的重要保证。组织是实现管理目
7、标的重要保证。通过分工，充分发挥各人特长；通通过分工，充分发挥各人特长；通过协作，形成集团力量。过协作，形成集团力量。q组织是连接企业领导与职工、企业组织是连接企业领导与职工、企业与环境的桥梁。组织成员能力互补、与环境的桥梁。组织成员能力互补、志同道合；一荣俱荣，一损都损。志同道合；一荣俱荣，一损都损。个 人 目 标个 人群 体 努 力组 织 目 标非正式组织非正式组织组组 织织正式组织正式组织在共同的工作中自发在共同的工作中自发产生的，具有共同情产生的，具有共同情感的团体。感的团体。企业中体现企业目标企业中体现企业目标所规定的成员之间职所规定的成员之间职责的组织体系。成员责的组织体系。成员之
8、间保持着形式上的之间保持着形式上的协作关系，以完成企协作关系，以完成企业目标为行动的出发业目标为行动的出发点和归宿点。点和归宿点。三、组织的类型 非正式组织的积极作用q一些不适于通过正式组织解决的问题，通过非正式组织比较一些不适于通过正式组织解决的问题，通过非正式组织比较容易解决；容易解决；q利用非正式组织的情感交流渠道，维持人员的稳定与团结；利用非正式组织的情感交流渠道，维持人员的稳定与团结；q尊重非正式组织的存在，使职工有表达思想的机会，工作中尊重非正式组织的存在，使职工有表达思想的机会，工作中减少厌烦感，加强协作关系。减少厌烦感，加强协作关系。【管理小游戏】组织工作原则q游戏规则：游戏规
9、则：1.1.所有人伸出食指，放在胸前的位置。所有人的食指所有人伸出食指，放在胸前的位置。所有人的食指都必须托着竹竿，不许用手勾，每个人的食指都不都必须托着竹竿，不许用手勾，每个人的食指都不能离开竹竿；能离开竹竿；2.2.把这根竹竿放到膝盖以下的位置；把这根竹竿放到膝盖以下的位置；3.3.任何一人手指离开竹竿，即违规，必须重新开始。任何一人手指离开竹竿，即违规，必须重新开始。q游戏目标：游戏目标：（1 1）尽快地）尽快地完成；完成；（2 2）高效地高效地完成完成【讨论】组织（游戏）如何成功？q明确组织目标；明确组织目标；q组织关系融洽、行为协调一致；组织关系融洽、行为协调一致；q有分工，但更重合
10、作；（有分工，但更重合作；（“木桶原理木桶原理”）q把握好管理幅度（层次），把握好管理幅度（层次），精简才能高效；精简才能高效；q关注自己的事，承担自己的职责；关注自己的事，承担自己的职责；q一个一个英明英明“领导领导”的统一指挥；的统一指挥；q集权与分权相结合；集权与分权相结合；q不断地自我超越，进行组织变革。不断地自我超越，进行组织变革。q目标任务原则责权利相结合的原则分工协作原则及精干高效原则管理幅度与管理层次原则统一指挥原则和权力制衡原则集权与分权相结合的原则四、组织工作的原则1.1.目标任务原则目标任务原则这是组织结构全部设计工作的出发点和归宿点。这是组织结构全部设计工作的出发点和归
11、宿点。q管理组织结构及其每一部分的构成，都应当有特定的任务管理组织结构及其每一部分的构成，都应当有特定的任务和目标，并且这些任务和目标应当服从实现企业整体经营目和目标，并且这些任务和目标应当服从实现企业整体经营目标的要求；标的要求；目标至上目标至上 “所有的事物都是为着一个目的所有的事物都是为着一个目的而具有某种秩序而具有某种秩序”（亚里士多德语）（亚里士多德语）q以事为中心，因事设机构、岗位、职务，配备适宜的管理以事为中心，因事设机构、岗位、职务，配备适宜的管理人员，做到人和事的高度配合；人员，做到人和事的高度配合；因事设职、因职定人因事设职、因职定人q当企业目标任务发生重大变化时，组织机构
12、（人员）必须当企业目标任务发生重大变化时，组织机构（人员）必须作相应的调整和变革。作相应的调整和变革。组织变革组织变革组织的变革q组织结构（人员）要根据变化了的情况及时调整。组织结构（人员）要根据变化了的情况及时调整。q【卡那定理】一个组织不是一台静止的机器，而是一个演变【卡那定理】一个组织不是一台静止的机器，而是一个演变着的社会系统。（法国组织学家着的社会系统。（法国组织学家N ND D卡那）卡那）【启示】有健康的机体【启示】有健康的机体, ,才会有健全的机能。才会有健全的机能。q【案例】杜邦公司组织变革【案例】杜邦公司组织变革事业部制事业部制q组织中的组织中的“烂苹果烂苹果”“螃蟹文化螃蟹
13、文化”、酒与污水、酒与污水q 责权利三者之间不可分割，是协调、平衡和统一的。权力责权利三者之间不可分割，是协调、平衡和统一的。权力是责任的基础；责任是权力的约束，是责任的基础；责任是权力的约束，；利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以；利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以及接受权力的程度，及接受权力的程度，。2.2.责权利相结合的原则责权利相结合的原则【管理名言】【法约尔原则】凡权力行使的地方，就有责任。【启示】责任一旦等于零，权力就会成为负数。【阿什定律】徒有责任而没有权力，会摧残一个 人 的 自 尊 。 （ 美 国 企 业 家 M K 阿 什 ）【启示】有权无责，权易滥用；有责无权，
14、责易落空。q委员会制度委员会制度 公平了，粥凉了；公平了，粥凉了；q真正好制度真正好制度 仍然轮流分，分者最后取。仍然轮流分，分者最后取。q推选好人推选好人 权力导致腐败，绝对权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败；权力导致绝对腐败；【管理寓言】七人分粥q 七人轮流七人轮流 一天饱、六天饥；一天饱、六天饥；【讨论】七人分粥的启示q【分析】【分析】管理的真谛在管理的真谛在“理理”不在不在“管管”。管理者的主要职。管理者的主要职责就是建立一个象责就是建立一个象“轮流分粥，分者后取轮流分粥，分者后取”那样合理的游戏那样合理的游戏规则，让每个员工按照游戏规则自我管理。游戏规则要兼顾规则，让每个员工按照游戏
15、规则自我管理。游戏规则要兼顾公司利益和个人利益，并且让个人利益与公司整体利益统一公司利益和个人利益，并且让个人利益与公司整体利益统一起来。责任、权利和利益是管理平台的三根支柱，缺一不可。起来。责任、权利和利益是管理平台的三根支柱，缺一不可。缺乏责任，组织就会产生腐败，进而衰退；缺乏权利，管理缺乏责任，组织就会产生腐败，进而衰退；缺乏权利，管理者的执行就变成废纸；缺乏利益，员工就会积极性下降，消者的执行就变成废纸；缺乏利益，员工就会积极性下降，消极怠工。只有管理者把极怠工。只有管理者把“责、权、利责、权、利”的平台搭建好，员工的平台搭建好，员工才能才能“八仙过海，各显其能八仙过海，各显其能”。q
16、“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对腐败权力导致腐败，绝对的权力导致绝对腐败”；组织工作为；组织工作为管理奠定制度基础，组织由于明确的制度才生存下来，应张管理奠定制度基础，组织由于明确的制度才生存下来，应张大眼睛防备产生谁也不负责任的情形。大眼睛防备产生谁也不负责任的情形。组织制度组织制度是人选择的，是人选择的，是交易的结果。制度失效是交易的结果。制度失效= =管理失效。好的制度浑然天成，管理失效。好的制度浑然天成，清晰而精妙，既简洁又高效，令人感叹。清晰而精妙，既简洁又高效，令人感叹。【测评】运犯人的船q不论在英国上船装多少人，到澳洲上岸时再清点人不论在英国上船装多少人，到澳洲上岸时再清点人数
17、支付报酬。一个制度的改变把所有问题都解决了。数支付报酬。一个制度的改变把所有问题都解决了。q责任与利益的统一。责任与利益的统一。企业任务目标的完成，离不开企业内部的专业化分工和协作，企业任务目标的完成，离不开企业内部的专业化分工和协作，但随着分工程度提高，协调的难度增大，组织效率就会降低。但随着分工程度提高，协调的难度增大，组织效率就会降低。q要注意分工的合理性，即分工要符合精干的原则，即要注意分工的合理性，即分工要符合精干的原则，即经济经济原则原则q要注意发挥纵向协调和横向协调的作用；要注意发挥纵向协调和横向协调的作用；q要加强管理职能之间的相互制约关系。要加强管理职能之间的相互制约关系。3
18、.3.分工协作原则及精干高效原则分工协作原则及精干高效原则分工提高效率分工提高效率q“一个人抽铁丝，一个人拉直，一个人切截，一个人削一个人抽铁丝，一个人拉直，一个人切截，一个人削尖铁丝的一端，一个人磨另一端。磨出一个圆头需要两尖铁丝的一端，一个人磨另一端。磨出一个圆头需要两到三种不同的操作，安装上源头又是一种操作，以及涂到三种不同的操作，安装上源头又是一种操作，以及涂色、包装等。这样一枚针的制造要经过色、包装等。这样一枚针的制造要经过18道工序道工序。在有。在有的工厂里，每道工序都由不同的人完成，而有的小厂中的工厂里，每道工序都由不同的人完成，而有的小厂中可能会有工人身兼两三种操作。我曾经访问
19、过一个只有可能会有工人身兼两三种操作。我曾经访问过一个只有10个工人的小工厂个工人的小工厂他们工作努力，所以一天可以制他们工作努力，所以一天可以制造造12磅的针，以平均每磅磅的针，以平均每磅4000枚计算，枚计算，10个人每天就个人每天就能做出能做出48000枚针，枚针，平均每个工人每天可以制作出平均每个工人每天可以制作出4800枚针枚针。但是如果他们都是独立完成所有工作，他们中。但是如果他们都是独立完成所有工作，他们中没没有一个人一天能制作出有一个人一天能制作出20枚针，也许一枚都不行。枚针，也许一枚都不行。” （亚当（亚当斯密（斯密（1922）国富论）国富论） 两两头头合合作作的的驴驴管理
20、幅度：一个主管能够管理幅度：一个主管能够直接直接有效地指挥下属成有效地指挥下属成员的数目。员的数目。管理层次：一个组织设立的行政等级的数目。管理层次：一个组织设立的行政等级的数目。 管理幅度管理幅度管理层次管理层次总总 经经 理理人事副总人事副总营销副总营销副总研发副总研发副总财务副总财务副总生产副总生产副总 4.4.管理幅度与管理层次原则管理幅度与管理层次原则管理幅度的大小，既取决于上级主管的能力和精力，管理幅度的大小，既取决于上级主管的能力和精力，也取决于这个主管所处的管理层次。一般来说，管也取决于这个主管所处的管理层次。一般来说，管理幅度不能太宽，一般以理幅度不能太宽，一般以4 6、7人
21、为宜；高层主人为宜；高层主管的管理幅度宜小些，基层主管的管理幅度宜大些。管的管理幅度宜小些，基层主管的管理幅度宜大些。丘纳斯上级所辖下属人数与所需处理潜在关系公式：丘纳斯上级所辖下属人数与所需处理潜在关系公式：【管理小工具】【管理小工具】C = N 2 N-1 +（N - 1）当下属人数当下属人数 N = 2 时：时： C = 6当下属人数当下属人数 N = 3 时：时： C = 18当下属人数当下属人数 N = 4 时：时： C = 44管理管理层次层次的确定，必须的确定，必须考虑有效考虑有效管理幅度的制管理幅度的制约。约。管理幅度与管理层次原则管理幅度与管理层次原则摩西和摩西和管理幅度的故
22、事管理幅度的故事第一次有文献记载的管理幅度制度第一次有文献记载的管理幅度制度q摩西的岳父乔叟看到摩西从早到晚整天坐在那里，以色摩西的岳父乔叟看到摩西从早到晚整天坐在那里，以色列人在他面前排起了长队，耐心地等着见他，表达自己列人在他面前排起了长队，耐心地等着见他，表达自己的愿望和倾诉心中的不满。乔叟对摩西说：的愿望和倾诉心中的不满。乔叟对摩西说：“你这样做你这样做不太好。你和那些等着见你的人都受不了，你们会累坏不太好。你和那些等着见你的人都受不了，你们会累坏的。你不应该自己一个人做这件事。的。你不应该自己一个人做这件事。”然后乔叟建议摩然后乔叟建议摩西在每西在每10001000人中选出一位代表，
23、再在其中每人中选出一位代表，再在其中每100100人选出人选出一位代表，每一位代表，每5050人及每人及每1010人选出一位代表。重大事项仍人选出一位代表。重大事项仍然由摩西自己来决定，但琐碎的事情就由那些选出的代然由摩西自己来决定，但琐碎的事情就由那些选出的代表来作出裁决。摩西接受了建议。从那之后，他带领以表来作出裁决。摩西接受了建议。从那之后，他带领以色列人向迦南进发的任务就轻松了许多。色列人向迦南进发的任务就轻松了许多。（圣经圣经旧约第二章旧约第二章“出埃及记出埃及记” ）管理幅度、管理层次与管理规模的关系q相互制约关系：管理幅度管理层次 = 组织规模q管理幅度一定，管理层次与组织规模成
24、正比；管理幅度一定，管理层次与组织规模成正比；q组织规模一定，管理层次与管理幅度成反比；组织规模一定，管理层次与管理幅度成反比；q管理层次一定，管理幅度与组织规模成正比。管理层次一定，管理幅度与组织规模成正比。统一指挥：统一指挥：一个下属人员只应接受一个领导人的命令。【命一个下属人员只应接受一个领导人的命令。【命令一元化原则】令一元化原则】权力制衡：权力制衡：指无论哪一级领导人，其权力运用必须受到监指无论哪一级领导人，其权力运用必须受到监督督执行与监督权分离。执行与监督权分离。在组织设计或调整时，应注意处理好以下关系：在组织设计或调整时，应注意处理好以下关系：正确处理直线经理与职能经理的关系。
25、正确处理直线经理与职能经理的关系。在同一层次的领导班子中，必须明确主辅关系。在同一层次的领导班子中，必须明确主辅关系。一级管一级（指挥链）原则。一级管一级（指挥链）原则。企业高层领导一定要保证行政指挥权的统一，企业高层领导一定要保证行政指挥权的统一，同时在企业高层组织中必须形成权力制衡机制。同时在企业高层组织中必须形成权力制衡机制。5.5.统一指挥原则和权力制衡原则统一指挥原则和权力制衡原则【案例】【案例】q统一指挥原则统一指挥原则 黄海海战（黄海海战（18941894）失利主要原因之一：丁汝昌）失利主要原因之一：丁汝昌（定远）指挥无能，海战前没有明令指定代理旗舰（定远）指挥无能，海战前没有明
26、令指定代理旗舰（管理的（管理的弹性弹性）。）。q权力制衡机制权力制衡机制 股权结构股权结构“一股独大一股独大”， 股东制衡机制失衡。股东制衡机制失衡。集权：决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。集权：决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。 分权：决策权在组织系统中较低层次的一定程度的分散。分权：决策权在组织系统中较低层次的一定程度的分散。分权是管理分权是管理者成功的分身术。者成功的分身术。 q集权利于保证企业的统一领导和指挥，有利于人、财、物的合理分集权利于保证企业的统一领导和指挥，有利于人、财、物的合理分配；分权是调动下级积极性、主动性的必要组织条件。配；分权是调动下级积极性、主
27、动性的必要组织条件。q进行组织设计或调整时，两者不可偏废。一般考虑以下因素：进行组织设计或调整时，两者不可偏废。一般考虑以下因素：因 素集权分权企业规模的大小小大企业产品种类的多少少多企业经营单位的数量、区域分布少、集中多、分散企业的产品市场范围小大企业发展战略一体化多元化6.6.集权与分权相结合的原则集权与分权相结合的原则【案例】历史上过分集权的惨痛教训q【印加效应印加效应】印加帝国印加帝国2020万军队被西班牙征万军队被西班牙征服者服者比查罗比查罗的的168168人分遣队打败。人分遣队打败。q【启示启示】无权不揽，有事必废。无权不揽，有事必废。【测评】张总的烦恼q问题：问题：A A、张总不
28、重视管理咨询；、张总不重视管理咨询；B B、张总的公司可能这几天正好遇到了紧急情况；、张总的公司可能这几天正好遇到了紧急情况；C C、张总可能过于集权；、张总可能过于集权；D D、张总重视民主管理。、张总重视民主管理。q分析：基本信息显示出张总的管理工作有问题，总经理属于分析：基本信息显示出张总的管理工作有问题，总经理属于高层管理人员，其主要任务是决策而不是具体的指挥和指导。高层管理人员，其主要任务是决策而不是具体的指挥和指导。所以，从理论上讲，所以，从理论上讲，C C是正确的，过分集中必然导致下属遇到是正确的，过分集中必然导致下属遇到事情都必须请示汇报。事情都必须请示汇报。（补充）组织的发展
29、q为什么在许多团体中，每个成员的智商都在为什么在许多团体中，每个成员的智商都在120120以上，而整以上，而整体智商却只有体智商却只有6262？q为什么为什么19701970年名列财星杂志年名列财星杂志“500500大企业大企业”排行榜的公司，排行榜的公司，到了八十年代却有三分之一已销声匿迹？到了八十年代却有三分之一已销声匿迹？q这是因为，组织的智障妨碍了组织的学习及成长，使组织被这是因为，组织的智障妨碍了组织的学习及成长，使组织被一种看不见的巨大力量侵蚀，甚至吞没了。一种看不见的巨大力量侵蚀，甚至吞没了。q2121世纪最成功的企业将会是世纪最成功的企业将会是“学习型组织学习型组织”，因为未来
30、，因为未来唯一持久的优势，是有能力唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手比你的竞争对手学习学习（是一（是一种企业的能力，能够发现问种企业的能力，能够发现问题，纠正问题，解决问题的题，纠正问题，解决问题的能力）能力）得更快得更快。q动态发展应为组织常态。组织的发展动态发展应为组织常态。组织的发展创新不是为了成功，而是为了生存。创新不是为了成功，而是为了生存。qPepsiPepsi公司公司CEOCEO曾经指出：曾经指出：最坏的管理最坏的管理法则法则是是“如果没有损坏，就不要修如果没有损坏，就不要修补补”；在今天的经济中，；在今天的经济中，“即使事物即使事物没有被损坏，你也应该亲自破坏它，没有被损坏
31、，你也应该亲自破坏它，因为它将很快被破坏。因为它将很快被破坏。”q【管理寓言管理寓言】温水煮青蛙温水煮青蛙【案例案例】美国汽车市场的故事美国汽车市场的故事q【彼德原理彼德原理】（第九章）（第九章）组织的发展【推荐书目推荐书目】第五项修炼第五项修炼管理：任务、责任、实践管理：任务、责任、实践彼德德鲁克论“未来组织”q20年之后，典型大企业的管理层次将会不到现在的一半，年之后，典型大企业的管理层次将会不到现在的一半，管理人员不会超过现在的管理人员不会超过现在的1/3。它的结构、管理问题和。它的结构、管理问题和关心的主题都与我们教科书上标准的典型制造企业没有关心的主题都与我们教科书上标准的典型制造企
32、业没有多少相似性。相反，它更可能像那些务实的经理们和管多少相似性。相反，它更可能像那些务实的经理们和管理学家们今天都没有特别注意到的组织：医院、大学、理学家们今天都没有特别注意到的组织：医院、大学、交响乐团等。那样的话，典型的企业将会是交响乐团等。那样的话，典型的企业将会是以知识为基以知识为基础的、主要由专家组成的组织础的、主要由专家组成的组织。他们通过来自同事、顾。他们通过来自同事、顾客和总部的有机反馈来指导和控制自己的绩效。因此，客和总部的有机反馈来指导和控制自己的绩效。因此，这种组织就是我所说的这种组织就是我所说的“以信息为基础的组织以信息为基础的组织”。企业，。企业，尤其是大企业，除了
33、成为以信息为基础的组织，几乎别尤其是大企业，除了成为以信息为基础的组织，几乎别无选择。无选择。小小 结结q组织活动的目的为执行计划；组织活动的目的为执行计划；q组织是一切管理活动赖以存在的物质载体组织是一切管理活动赖以存在的物质载体；q组织工作的重点是组织关系的明确与协调；组织工作的重点是组织关系的明确与协调；q建立分工合理、协作关系明确的组织结构体系是贯建立分工合理、协作关系明确的组织结构体系是贯彻落实计划工作的基础；彻落实计划工作的基础；q进行合理的权力配置的目的在于有效聚集各组织成进行合理的权力配置的目的在于有效聚集各组织成员的力量，以实现共同目标；员的力量，以实现共同目标；q以目标为中
34、心、职责分明、以人为本、经济高效是以目标为中心、职责分明、以人为本、经济高效是做好组织工作的基本原则。做好组织工作的基本原则。【本章思考题本章思考题】q1.1.请举反例说明组织设计原则的重要性。请举反例说明组织设计原则的重要性。q2.2.衡量集、分权的标志是什么？衡量集、分权的标志是什么？q3.3.你能调和这两种主张吗？你能调和这两种主张吗？（1 1）组织应当保持尽可能少的层次以增进协调；）组织应当保持尽可能少的层次以增进协调；（2 2）组织应当保持窄小的管理幅度以促进控制。）组织应当保持窄小的管理幅度以促进控制。q4.4.到到BBSBBS讨论。讨论。休息一下吧！休息一下吧！历史岳麓版第13课
35、交通与通讯的变化资料精品课件欢迎使用自读教材自读教材填要点填要点 一、铁路，更多的铁路一、铁路，更多的铁路 1地位地位 铁路是铁路是 建设的重点，便于国计民生，成为国民经济建设的重点，便于国计民生，成为国民经济发展的动脉。发展的动脉。 2出现出现 1881年，中国自建的第一条铁路年，中国自建的第一条铁路唐山唐山 至胥各庄铁至胥各庄铁路建成通车。路建成通车。 1888年，年，宫廷宫廷专用铁路落成。专用铁路落成。交通运输交通运输开平开平 3发展发展 (1)原因：原因： 甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的 。 修路成为中国人修路成为中国人 的强烈愿望。的强烈愿望。
36、(2)成果：成果：1909年年 建成通车；民国以后，各条商路修筑建成通车；民国以后，各条商路修筑权收归国有。权收归国有。 4制约因素制约因素 政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入正轨。正轨。修筑权修筑权救亡图存救亡图存京张铁路京张铁路 二、水运与航空二、水运与航空 1水运水运 (1)1872年年, 正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。 (2)1900年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是在列强排挤中艰难求生。在列强排挤中艰难求生。
37、 2航空航空 (1)起步：起步：1918年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始研制研制 。 (2)发展：发展：1918年，北洋政府在交通部下设年，北洋政府在交通部下设“ ”；此后十年间，航空事业获得较快发展。；此后十年间，航空事业获得较快发展。轮船招商局轮船招商局水上飞机水上飞机筹办航空事宜筹办航空事宜处处 三、从驿传到邮政三、从驿传到邮政 1邮政邮政 (1)初办邮政：初办邮政： 1896年成立年成立“大清邮政局大清邮政局”，此后又设，此后又设 ，邮传正式脱离海关。邮传正式脱离海关。 (2)进一步发展：进一步发展：1913年，北洋政府宣布裁撤全
38、部驿站；年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；1920年，中国首次参加年，中国首次参加 。邮传部邮传部万国邮联大会万国邮联大会 2电讯电讯 (1)开端：开端：1877年，福建巡抚在年，福建巡抚在 架设第一条电报线，成为中国自架设第一条电报线，成为中国自办电报的开端。办电报的开端。 (2)特点：进程曲折，发展缓慢，直到特点：进程曲折，发展缓慢，直到20世纪世纪30年代情况才发生变年代情况才发生变化。化。 3交通通讯变化的影响交通通讯变化的影响 (1)新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和 ， 转变了人们的思想观念。转变了人们的思想观念。 (2)交通近
39、代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便捷。捷。 (3)促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活 。台湾台湾出行出行方式方式多姿多彩多姿多彩合作探究合作探究提认知提认知 电视剧电视剧闯关东闯关东讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。 依据材料概括晚清中国交
40、通方式的特点，并分析其成因。依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。 提示：提示：特点：新旧交通工具并存特点：新旧交通工具并存(或：传统的帆船、独轮车，或：传统的帆船、独轮车， 近代的小火轮、火车同时使用近代的小火轮、火车同时使用)。 原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；政府及各阶层人士的提倡与推动。政府及各阶层人士的提倡与推动。串点成面串点成面握全局握全局 一、近代交通业发展的原因、特点及影响一、近代交通
41、业发展的原因、特点及影响 1原因原因 (1)先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促进中国社会发展。进中国社会发展。 (2)列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。 (3)工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供了物质条件。了物质条件。 2特点特点 (1)近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和航空都获得了
42、一定程度的发展。航空都获得了一定程度的发展。 (2)近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。 (3)地域之间的发展不平衡。地域之间的发展不平衡。 3影响影响 (1)积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的联系，丰富了人们的生活。联系，丰富了人们的生活。 (2)消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。1李鸿章李鸿章1872年在上海创办轮船招商局
43、，年在上海创办轮船招商局，“前前10年盈和，成年盈和，成为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之势之势”。这说明该企业的创办。这说明该企业的创办()A打破了外商对中国航运业的垄断打破了外商对中国航运业的垄断B阻止了外国对中国的经济侵略阻止了外国对中国的经济侵略C标志着中国近代化的起步标志着中国近代化的起步D使李鸿章转变为民族资本家使李鸿章转变为民族资本家解析：解析：李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；洋务运动标志着中国近代化的开端，但不是具体以某个企业洋务运动标志着中国近代化的
44、开端，但不是具体以某个企业的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三项表述都有错误。三项表述都有错误。答案：答案：A 二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影响响 (1)交通工具和交通事业的发展，不仅推动各地经济文化交交通工具和交通事业的发展，不仅推动各地经济文化交流和发展，而且也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快流和发展，而且也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快生活的节
45、奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。生活的节奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。 (2)通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社会生活。会生活。2清朝黄遵宪曾作诗曰：清朝黄遵宪曾作诗曰：“钟声一及时，顷刻不少留。虽钟声一及时，顷刻不少留。虽有万钧柁，动如绕指柔。有万钧柁，动如绕指柔。”这是在描写这是在描写 ()A电话电话 B汽车汽车C电报电报 D火车火车解析：解析：从从“万钧柁万钧柁”“动如绕指柔动如绕指柔”可推断为火车。可推断为火车。
46、答案：答案：D典题例析典题例析 例例1上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种交通工具前往参观。然而在交通工具前往参观。然而在19世纪七十年代，江苏沿江世纪七十年代，江苏沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是 () A江南制造总局的汽车江南制造总局的汽车 B洋人发明的火车洋人发明的火车 C轮船招商局的轮船轮船招商局的轮船 D福州船政局的军舰福州船政局的军舰 解析解析由材料信息由材料信息“19世纪七十年代，由江苏沿江居民世纪七十年代，由江苏沿江居民到上海到上海”可判断最有可能是轮船招商局的轮船。可判断最有可能是轮船招商
47、局的轮船。 答案答案C题组冲关题组冲关1中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是 ()A公路运输公路运输 B铁路运输铁路运输C轮船运输轮船运输 D航空运输航空运输解析：解析：根据所学根据所学1872年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意义，这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题选义，这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题
48、选C项。项。答案：答案：C2. 右图是右图是1909年年民呼日报民呼日报上登载的上登载的一幅漫画，其要表达的主题是一幅漫画，其要表达的主题是( )A帝国主义掠夺中国铁路权益帝国主义掠夺中国铁路权益B西方国家学习中国文化西方国家学习中国文化C西方列强掀起瓜分中国狂潮西方列强掀起瓜分中国狂潮D西方八国组成联军侵略中国西方八国组成联军侵略中国解析：解析：从图片中可以了解到各国举的灯笼是火车形状，从图片中可以了解到各国举的灯笼是火车形状，20世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路权益。权益。B项说法错误，项说法错误，C项不能反映漫画的主题，项不能反
49、映漫画的主题，D项时项时间上不一致。间上不一致。答案：答案：A典题例析典题例析 例例2(2010福建高考福建高考)上海是近代中国茶叶的一个外销上海是近代中国茶叶的一个外销中心。中心。1884年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是 () A电报业电报业 B大众报业大众报业 C铁路交通业铁路交通业 D轮船航运业轮船航运业 解析解析材料主要反映了信息交流的快捷，故选材料主要反映了信息交流的快捷，故选A。 答案答案A题组冲关题组冲关3假如某爱国实业家在假
50、如某爱国实业家在20世纪初需要了解全国各地商业信世纪初需要了解全国各地商业信息，可采用的最快捷的方式是息，可采用的最快捷的方式是 ()A乘坐飞机赴各地了解乘坐飞机赴各地了解 B通过无线电报输送讯息通过无线电报输送讯息C通过互联网通过互联网 D乘坐火车赴各地了解乘坐火车赴各地了解解析：解析：本题考查中国近代物质生活的变迁。注意题干信本题考查中国近代物质生活的变迁。注意题干信息息“20世纪初世纪初”“最快捷的方式最快捷的方式”，因此应选，因此应选B，火车速度，火车速度远不及电报快。远不及电报快。20世纪世纪30年代民航飞机才在中国出现，年代民航飞机才在中国出现，互联网出现在互联网出现在20世纪世纪
