1、学有所教学有所教老有所养老有所养劳有所得劳有所得病有所医病有所医住有所居住有所居城乡二元城乡二元结构矛盾结构矛盾依然突出依然突出 我国现阶段的阶层划分情况：一是工人阶级内部主要包括七大阶层：典型的我国现阶段的阶层划分情况：一是工人阶级内部主要包括七大阶层：典型的 产业工人、产业工人、专业技术人员、党政领导干部、一般公务员、国有企业领导干部、事业单位领导干部、企事业专业技术人员、党政领导干部、一般公务员、国有企业领导干部、事业单位领导干部、企事业单位一般管理者。二是农民阶级内部主要包括两大阶层：农业劳动者、农民工（亦工亦单位一般管理者。二是农民阶级内部主要包括两大阶层：农业劳动者、农民工（亦工亦
2、农人员）。三是资产阶级主要包括四大部分：港澳台资本家、外企资本家、私营企业主农人员）。三是资产阶级主要包括四大部分：港澳台资本家、外企资本家、私营企业主（新生资产阶级），个体工商户。四是变动中的独立阶层：失业、无业阶层。（新生资产阶级），个体工商户。四是变动中的独立阶层：失业、无业阶层。当前，各个社会阶层在经济社会发展中处于不同社会地位，发挥不同社会作用，并形成当前，各个社会阶层在经济社会发展中处于不同社会地位，发挥不同社会作用，并形成了推动经济社会发展的内在合力，成为中国特色社会主义现代化建设者不可缺少了推动经济社会发展的内在合力，成为中国特色社会主义现代化建设者不可缺少的重要组成部分。的重
3、要组成部分。各级政府各级政府高度重视高度重视创新社会创新社会管理工作管理工作城乡教育设施差距之大城乡教育设施差距之大两图对比显示两图对比显示GDPGDP增长增长迅速而部分人民生活迅速而部分人民生活仍然贫困，社会建设仍然贫困，社会建设滞后。滞后。教育优先教育优先出自出自学记学记，学记学记不仅是中国古代也是不仅是中国古代也是世界上最早的一篇专门论述教育、教学问题的世界上最早的一篇专门论述教育、教学问题的论著。论著。礼记礼记中的一篇，作者为中的一篇，作者为孟子孟子的学生的学生乐正克乐正克。原文为。原文为“玉不琢，不成器；人不学，玉不琢，不成器；人不学，不知道。是故，古之王者，建国君民，教学为不知道。
4、是故，古之王者，建国君民，教学为先。先。”学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神教育优先发展有两个内涵：教育优先发展有两个内涵：其一是社会用于发展教育的投资要适当超越于其一是社会用于发展教育的投资要适当超越于现有生产力和经济发展状态而超前投入；现有生产力和经济发展状态而超前投入；近十年来，我国高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率从近十年来，我国高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率从20022002年的年的15%15%提高到提高到20112011年的年的26.9%26.9%。19981998年印度大学生数量是中国的两年印度大学生数量是中国的两倍，倍，20072007年中国大学生数量是印
5、度的两倍。年中国大学生数量是印度的两倍。20102010年，我国具有大学年，我国具有大学（大专以上）文化程度的人口为（大专以上）文化程度的人口为1.191.19亿人，每亿人，每1010万人中具有大学文万人中具有大学文化程度的由化程度的由20002000年的年的36113611人上升为人上升为20102010年的年的89308930人，从业人员中有人，从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。高等教育学历的人数已位居世界前列。 其二是教育发展要先于或优于社会上其它其二是教育发展要先于或优于社会上其它行业和部门而优先发展。因此教育优先发展又行业和部门而优先发展。因此教育优先发展又可称教育超前发
6、展或教育先行可称教育超前发展或教育先行。学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神如何做到优先发展如何做到优先发展?各级党委政府要真正做到各级党委政府要真正做到“三个优先三个优先”，即经济社会发展规划要优先安排教育发即经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发共资源要优先满足教育和人力资源开发需要，可以完善投入制度。需要，可以完善投入制度。退学申请书退学申请书触动中国式教育神经触动中国式教育神经 十岁十岁“优等生优等生”申请退学争取申请退学争取“自由空自由空
7、间间” 幸福幸福是什是什么？么？ 有人能帮我写作有人能帮我写作业，考试不排名业，考试不排名 学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神教育公平教育公平 在十七大的报告中，提出在十七大的报告中，提出“教育公平是社会公平的重要基础。教育公平是社会公平的重要基础。”“”“坚坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。女平等接受义务教育。”在前面五年期间，上述很多要求已
8、经实现或者基在前面五年期间，上述很多要求已经实现或者基本实现，比如说加大财政对教育的投入、规范教育收费、保障困难家庭以本实现，比如说加大财政对教育的投入、规范教育收费、保障困难家庭以及进城务工子女受教育的权利等等。及进城务工子女受教育的权利等等。 在十八大的报告中，对教育公平又有了新的要求：在十八大的报告中，对教育公平又有了新的要求：“大力促进教育大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边缘、贫困、民族地区倾斜，支公平，合理配置教育资源，重点向农村、边缘、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极
9、推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”这些要求非常明确，要通过这些要求非常明确，要通过缩小区域、城乡、特殊群体之间的教育差异，给每个学生提供相对公平的缩小区域、城乡、特殊群体之间的教育差异，给每个学生提供相对公平的教育机会，让孩子们通过接受教育，都能成为有用之才。教育机会，让孩子们通过接受教育，都能成为有用之才。 学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神 推动实现更高质量的就业。推动实现更高质量的就业。 就业关系到个人的家庭幸福、社会的繁荣稳定和国就业关系到个人的家庭幸福、社会的繁荣稳定和国家的长治久安。我国是世界上人口最多的国家，
10、在拥有家的长治久安。我国是世界上人口最多的国家，在拥有众多劳动力的同时也亟须众多的就业岗位。众多劳动力的同时也亟须众多的就业岗位。 十八大报告的表述中，十八大报告的表述中，“更高质量更高质量”成为亮眼的词成为亮眼的词汇。不仅要有饭碗，还要有更好的饭碗，这是每位劳动汇。不仅要有饭碗，还要有更好的饭碗，这是每位劳动者的愿望。者的愿望。 近年来，我国落实就业优先战略和更加积极的就业近年来，我国落实就业优先战略和更加积极的就业政策，城镇新增就业连续政策，城镇新增就业连续5 5年超过千万，年超过千万，20112011年更是达到年更是达到了了12211221万。但就业总量矛盾和结构性矛盾依然非常大。万。但
11、就业总量矛盾和结构性矛盾依然非常大。20122012年城镇需就业的劳动力达年城镇需就业的劳动力达25002500万人，比万人，比“十一五十一五”时期的年均数多时期的年均数多100100万人。另外，结构性矛盾更加突出，万人。另外，结构性矛盾更加突出，招工难和就业难并存。招工难和就业难并存。学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神高质量就业，既要扩大，同量又要提高质高质量就业，既要扩大，同量又要提高质量。量。学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神 就业是民生之本。十八大报告指出：做就业是民生之本。十八大报告指出：做好以高校毕业生为主的青年就业工作、农村好以高校毕业生为主的青年就业工作、农
12、村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就业工作。业工作。学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神（一）实施就业优先战略（一）实施就业优先战略1、就业优先政策就业优先政策2、更加积极的就业政策、更加积极的就业政策（二）多渠道多形式就业（二）多渠道多形式就业1、以创业带动就业，是解决就业问题的重要出路、以创业带动就业，是解决就业问题的重要出路 2、大规模地开展职业技能培训。、大规模地开展职业技能培训。（三）健全人力资源市场（三）健全人力资源市场（四）劳动保障促就业（四）劳动保障促就业学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神 千方百计增加居民收入千方百计
13、增加居民收入 增加收入，完善分配增加收入，完善分配1 1、提出提出“两同步两同步” “” “两个倍增两个倍增”“两同步两同步”：即努力实现居民收入增长和经济发展同：即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。 “两个倍增两个倍增” ：GDPGDP和城乡居民人均收入比和城乡居民人均收入比20102010年翻年翻一番。一番。 学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神2、着力推进收入分配制度调整着力推进收入分配制度调整 即进一步改革和完善收入分配即进一步改革和完善收入分配制度，初次分配和再分配都要兼顾制度，初次分配和再分配都要兼顾
14、效率和公平，再分配更加注重公平。效率和公平，再分配更加注重公平。 学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神吕井海吕井海政府在收入分配上政府在收入分配上要做的工作应包括要做的工作应包括“提低提低”“”“调调高高”“”“促中间促中间”调节部分高管的偏高收入调节部分高管的偏高收入 ，主要是一些，主要是一些地方国企和某些央企二三级企业的工资。地方国企和某些央企二三级企业的工资。 调节某些社会群体的调节某些社会群体的偏高收入偏高收入 ，杜绝他，杜绝他们的灰色收入。调节们的灰色收入。调节部分垄断行业的工资部分垄断行业的工资收入收入 普遍普遍提高农村提高农村居民的收入，这是非常艰居民的收入，这是非常艰巨
15、的任务。其次是提高城乡贫困居民的巨的任务。其次是提高城乡贫困居民的保障标准、失业保障标准和最低工资水保障标准、失业保障标准和最低工资水平。平。学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神深化企业和机关事业单位工资制度改革深化企业和机关事业单位工资制度改革 提高企业提高企业退休人员的退休金。此前我国已经实现了退休人员的退休金。此前我国已经实现了八连调，连续八年都上调退休工资，现在基本上已经翻了八连调，连续八年都上调退休工资，现在基本上已经翻了一番。但是横向比，这部分群体的收入还是比较低。一番。但是横向比，这部分群体的收入还是比较低。提高中小企业、劳动密集型企业的一线工作者的收入。提高中小企业、劳
16、动密集型企业的一线工作者的收入。在在“调高调高”方面，首先要调节部分垄断行业的工资收方面，首先要调节部分垄断行业的工资收入，避免垄断行业轻易以低价甚至无偿占有资源获得暴利，入，避免垄断行业轻易以低价甚至无偿占有资源获得暴利，调控其薪酬总额和水平的过快增长。调控其薪酬总额和水平的过快增长。学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神 统筹推进城乡社会保障体系建设统筹推进城乡社会保障体系建设 1、全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。、全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。截至今年截至今年9月底，全国基本养老保险已覆盖月底，全国基本养老保险已覆盖7.48亿人，其中，亿人，其中，全国城镇职工基本养老保险
17、参保人数达到全国城镇职工基本养老保险参保人数达到2.99亿人，亿人，“新新农保农保”(新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险)和和“城居保城居保”(城镇居民社城镇居民社会养老保险会养老保险)参保人数达到参保人数达到4.49亿人。亿人。1.24亿城乡老年居民亿城乡老年居民按月领取养老金，按月领取养老金，“新农保新农保”和和“城居保城居保”在全国范围基在全国范围基本实现制度全覆盖。本实现制度全覆盖。据人力资源和社会保障部统计，截至据人力资源和社会保障部统计，截至2011年底，我国年底，我国基本医疗保险实现全覆盖，城镇职工基本医疗保险、城镇基本医疗保险实现全覆盖，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本
18、医疗保险和新型农村合作医疗参保人数合计超过居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保人数合计超过13亿人，比亿人，比2005年增长近三倍；全国工伤保险参保人数已年增长近三倍；全国工伤保险参保人数已达达1.7亿人，其中相当一部分为农民工。亿人，其中相当一部分为农民工。学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神2 2、完善社会救助体系、完善社会救助体系健全社会福利制度，支持发展健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作慈善事业，做好优抚安置工作 学习宣传贯彻十
19、八大精神学习宣传贯彻十八大精神3 3、加强保障性住房建设和管理、加强保障性住房建设和管理“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度建立市场配置和政府保障相结合的住房制度”，阐释了房，阐释了房地产制度地产制度“双轨制双轨制”的发展目标的发展目标 。“双轨制双轨制”是指商品房资源由市场配置，保障房则采用政是指商品房资源由市场配置，保障房则采用政府主导、企业参与的形式来建设和分配。此前，商品房一度府主导、企业参与的形式来建设和分配。此前，商品房一度占据我国住房供应主体，但近年来政府部门大力推进保障房占据我国住房供应主体，但近年来政府部门大力推进保障房建设以后，建设以后，“两条腿走路两条腿走路”的局面逐
20、渐开始形成。的局面逐渐开始形成。“保障性住房保障性住房” ” 让让“居者有其屋居者有其屋”学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神20122012年年3 3月月2828日，建设部原副部长刘志峰指出，日，建设部原副部长刘志峰指出，保障房存在四方面问保障房存在四方面问题，经适房把关不严，有人借机牟利；廉租房过题，经适房把关不严，有人借机牟利；廉租房过少，保障面窄；许多非户籍务工人员未纳入保障；少，保障面窄；许多非户籍务工人员未纳入保障；保障房品种多，管理成本高。保障房品种多，管理成本高。保障房变福利房保障房变福利房 保障房存在质量、骗租骗购等问题保障房存在质量、骗租骗购等问题价高位偏价高位偏
21、经适房不适用：位置偏远，配套设施落后，经适房不适用：位置偏远，配套设施落后，去菜市场要去菜市场要“长征长征” 学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神社科院：顶层设计保障社科院：顶层设计保障房框架房框架1 1、实行双轨制、实行双轨制2 2、，以保有环节差异化房、，以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格。产税调节市场化住房价格。 城镇居民家庭人均用房超过城镇居民家庭人均用房超过4040平方米的部分，均应按评估价平方米的部分，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产格征收税率较高的保有环节房产税税 3 3、基于市场化原则管理保、基于市场化原则管理保障性住房，增强保障性住房障性住房，增强保障性
22、住房的资产属性的资产属性 允许中低收入居民按统一的、市允许中低收入居民按统一的、市价价70%70%的标准租赁或购买保障性住的标准租赁或购买保障性住房。房。 学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神 提高人民健康水平提高人民健康水平 十八大报告把提高人民健康水平作为卫十八大报告把提高人民健康水平作为卫生事业发展的根本目的，把医疗保障、医疗生事业发展的根本目的，把医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革作为推进重点，强调要为群众提供安全改革作为推进重点，强调要为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，有效方便价廉的公共卫生和基本医
23、疗服务，不但进一步明确了深化医改的目标，而且部不但进一步明确了深化医改的目标，而且部署了下一阶段的工作任务。署了下一阶段的工作任务。学习宣传贯彻十八大精神学习宣传贯彻十八大精神让百姓看起病：公共卫生体系、医疗服务体系、让百姓看起病：公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系。医疗保障体系。 数字解读数字解读基层社区设立社基层社区设立社情民意室，方便情民意室，方便解决人民内部矛解决人民内部矛盾，维护群众权盾，维护群众权益益土地征收征用带来的问题土地征收征用带来的问题建设拆迁激发的矛盾建设拆迁激发的矛盾城乡教育不公平对比图城乡教育不公平对比图城市与农村公共基础设施对比图城市与农村公共基础设施对比图煤
24、矿事故现场煤矿事故现场做好信访做好信访接待工作，接待工作，切实维护切实维护群众利益。群众利益。各级政府都高度重各级政府都高度重视流动人口管理工视流动人口管理工作作生产安全生产安全社会治安社会治安加强完善非公有加强完善非公有制经济组织管理，制经济组织管理，明确非公有制经明确非公有制经济组织管理和服济组织管理和服务员工的社会责务员工的社会责任，推动社会组任，推动社会组织健康有序发展。织健康有序发展。 2009年年5月月26日，由淘宝网和杭州日，由淘宝网和杭州市网络研究所联合承办，全国各级公安市网络研究所联合承办，全国各级公安部门下属网监机构参与的部门下属网监机构参与的2009年中国网年中国网络购物安全经验分享论坛在杭州召开。络购物安全经验分享论坛在杭州召开。淘宝网安全部总监倪良出席论坛并发表淘宝网安全部总监倪良出席论坛并发表题为题为维护网络秩序，预防和打击违法维护网络秩序，预防和打击违法犯罪，构建和谐的电子商务环境犯罪，构建和谐的电子商务环境的演的演讲。讲。雷锋逝世雷锋逝世5050周年之际，学习雷周年之际，学习雷锋精神，加强思想道德和社会锋精神，加强思想道德和社会主义精神文明建设。主义精神文明建设。送法律进社区，普及法律知识，送法律进社区，普及法律知识，增强全民法制意识。增强全民法制意识。
