1、科研经费重要政策解读科研经费重要政策解读科技经费及应税管理科科技经费及应税管理科2014年年5月月讲解内容 一、最新科研经费管理政策文件 二、科研经费政策主要内容解读一、最新科研经费管理政策文件文件1：科技部关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见 （国科发计201286号）文件2：教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见（教财20127号）文件3：教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见（教技201214号）文件4：教育部关于进一步规范高校科研行为的意见教监20126号）（一）国家层面的管理文件一、最新科研经费管理政策文件文件5：教育部有关负责人就加
2、强高校科研管理工作系列文件答记者问文件6：财政部关于进一步加强行政事业单位资金往来结算票据使用管理的通知（财综201357号）文件7：国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发201411号）文件8：科技部、财政部有关负责人就关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见答记者问文件9：财政部中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知（财库201433号）一、最新科研经费管理政策文件文件1：西南交通大学关于加强科研经费管理若干规定（试行）（西交校20134号）文件2： 西南交通大学科研项目绩效考核管理办法（试行）（西交校201324号）文件3：西南交通大学科研项目
3、结题、结帐及结余经费管理暂行规定（西交校201320号）文件4：西南交通大学科研经费外拨管理暂行规定（西交校201323号）（二）学校层面的管理文件一、最新科研经费管理政策文件文件5：西南交通大学大额资金支付管理办法（西交校计财201215号）文件6：关于规范各类酬金发放流程的通知（2013年6月26日）文件7： 西南交通大学仪器设备管理办法（西交校设备20145号）文件8： 西南交通大学关于公务接待、公务用车、公务出国（境）、会议等经费管理若干规定（试行）（西交校计财201419号）二、科研经费政策主要内容解读u根据国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见的要求，即：（二十一）
4、 改进科研项目资金结算方式。科研院所、高等学校等事业单位承担项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，要按规定实行“公务卡”结算。u按照财政部中国人民银行关于加快推进公务卡制度改革的通知的规定，经校长办公会批准，学校从2014年1月1日起，在全校范围内全面实行公务卡支付。u自2014年6月1日起，我校科研经费应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算；原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。（一）公务卡结算方式二、科研经费政策主要内容解读养成以下习惯养成使用公务卡进行公务消费的习惯：和以往的报销模式不同，公务卡推行后对于原有5万元以下的使用现金消费，将主要通过公务卡先行结
5、算，而后通过学校的报销予以还款。养成保留发票和消费小票的习惯：公务卡推行后，报销还款要求附消费小票用于核对消费信息。因此，养成保留与发票对应的消费小票是使用公务卡的基本要求。养成及时报销的习惯：公务卡推行后，公务卡消费的还款期为消费月的下月25日前，因此，养成及时报销的习惯对于及时认定公务消费事项，保证会计核算的及时性有很大的影响。二、科研经费政策主要内容解读（二）设备费按照西南交通大学仪器设备管理办法（西交校设备20145号）中第十三条的规定，要求：1、采购预算金额超过人民币20万元（含）的，按照公开招标采购程序进行。2、采购预算金额大于人民币10万元（含）小于20万元的，按照询价采购程序进
6、行。3、采购预算金额在人民币10万元以下的，可申请自行采购。4、公开招标采购方式为优先采用方式。二、科研经费政策主要内容解读（三）差旅费自2014年1月1日起，根据国家规定，各省市伙食补助费标准调整为100元/人天（西藏、青海、新疆地区为120元/人天），市内交通费按照80元/人天包干使用。根据关于进一步规范机票报销的通知的规定，要求： 2014年5月1日前发生的机票，报销时应提供机票（航空运输电子票务行程单）、登机牌或身份证复印件；2014年5月1日后发生的机票，报销时必须提供机票（航空运输电子票务行程单）、登机牌。对于科研报销中存在的长期在外从事项目研究的，需按照学校请假制度分别由院系和学
7、校人事部门的审批。 注意相关性（包括人和事）。二、科研经费政策主要内容解读（四）人员费根据教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见（教财20127号）文件，其中第11条之规定，要求学校“建立银行卡支付制度，依据有关规定发放给个人的劳务性费用，要严格审核发放人员资格、标准，一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付”。自2013年6月26日起，我校的各类人员经费通过“财务酬金系统”录入发放，实现了零现金方式支付。人员费应据实列支，不应计提或分摊。二、科研经费政策主要内容解读（五）合作（外协）费未履行正式报批手续，课题承担单位不得随意增减课题合作单位，不得向未填列的单位转拨经费，严格
8、按预算执行。对于科研外协涉嫌关联交易（即：外协单位为科研项目负责人本人或其直系亲属法人代表）的，必须填写科研项目合作（外协）费外拨业务申请表，经科技主管部门审查，审计、监察部门会签并呈请主管科技工作的校领导审批同意后方可转拨。二、科研经费政策主要内容解读（六）同类票据集中报销说明在科研经费报销时，对于大量报销火车票、汽车票、飞机票、过路费的经济事项，需填写科研项目差旅费行程单明细表；对于大量报销汽油费、柴油费的经济事项，需填写科研项目支出中汽油费、柴油费和燃料费报销说明；对于大量报销办公用品、办公耗材、材料费及打印复印费的经济事项，需填写科研支出中办公费、材料费及打印复印费报销说明。报销说明是对经济业务的发生情况进行合理描述，是经济业务报销中的必要材料，也是审计和财务检查关注的重点，课题组相关人员对此务必予以重视。
