1、职业培训及相关政策问题职业培训及相关政策问题 劳动保障部培训就业司劳动保障部培训就业司 冯冯 政政 一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 二、新的职业培训政策要点二、新的职业培训政策要点 三、下一步工作安排三、下一步工作安排主要内容：主要内容：一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 2005年再就业培训情况年再就业培训情况全年培训全年培训610万人万人 培训合格培训合格570万人万人 培训后培训后400万人实现就业万人实现就业 全年筹集再就业经费全年筹集再就业经费33亿元，亿元，其中财政安排其中财政安排20亿元。亿元。 再就业培训资金使用再
2、就业培训资金使用17亿元。亿元。 一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 2005年创业培训情况年创业培训情况全年培训全年培训51万人万人，其中下岗失业人员其中下岗失业人员42万人万人共有共有26万人参加万人参加SYB培训培训 47万人培训合格，万人培训合格，13万人培训后创办了企业，万人培训后创办了企业，16万人实现自谋职业，万人实现自谋职业，11.5万人万人 实现雇用就实现雇用就业。新创造就业岗位业。新创造就业岗位90万个万个培训合格率培训合格率92，创业成功率，创业成功率61.7一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 黄菊副总理在去年7
3、月我部实施创业培训促进就业工作情况及下一步工作打算的专报信息上批示：请会同有请会同有关方面，认真总结经验，完善相关政策，关方面，认真总结经验，完善相关政策，进一步抓好创业培训，落实进一步抓好创业培训，落实“七个一七个一”的工作安排。的工作安排。 一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 SIYB项目情况项目情况实实施施范范围围一期项目：东北、华北、中南等一期项目：东北、华北、中南等14个城市个城市 二期项目：西南四省二期项目：西南四省12个城市，还覆盖全个城市，还覆盖全国的国的86个重点联系城市个重点联系城市 一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展
4、情况 SIYB项目情况项目情况实实施施对对象象SIYB培训培训高校学生高校学生下岗失业人员下岗失业人员青年失业者青年失业者其他创业者其他创业者农村转移劳动力农村转移劳动力一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 SIYB项目情况项目情况师师资资队队伍伍总总 数数通过认证人通过认证人数数培训师培训师59594343教教 师师2700270016001600一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 SIYB项目情况项目情况管管理理人人员员先后组织四期项目管理人员培训班，先后组织四期项目管理人员培训班，共计培训共计培训200多人。使各城市具体实多人。使
5、各城市具体实施项目的人员了解项目规划和运作方施项目的人员了解项目规划和运作方法，把握好开展创业培训项目的关键法，把握好开展创业培训项目的关键环节。环节。 SIYB项目情况项目情况培培训训机机构构截止目前，共认证授权培训机构截止目前，共认证授权培训机构91家。家。 一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 SIYB项目情况项目情况开开发发培培训训产产品品一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 GYBSYBIYBEYB教材教材SIYB项目情况项目情况开开发发培培训训产产品品一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 游戏模块游
6、戏模块项目网站项目网站SIYB项目情况项目情况开开发发培培训训产产品品一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 SIYB项目情况项目情况开开发发培培训训产产品品一、全国再就业和创业培训进展情况一、全国再就业和创业培训进展情况 项目宣传系列产品项目宣传系列产品二、新的职业培训政策要点二、新的职业培训政策要点 1.政策对象及内容政策对象及内容 持持再就业优惠证再就业优惠证人员人员 职业培训职业培训城镇其他登记失业人员城镇其他登记失业人员 进城务工的农村劳动者进城务工的农村劳动者 享受政府提供享受政府提供的一次性职业的一次性职业培训补贴培训补贴 二、新的职业培训政策要点二、新
7、的职业培训政策要点 1.政策对象及内容政策对象及内容 技能鉴定技能鉴定持持再就业优惠证再就业优惠证人员初次申请参加技人员初次申请参加技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、生活确有困难的，可由鉴定指定工种）、生活确有困难的，可由鉴定机构向当地劳动保障部门申请职业技能鉴机构向当地劳动保障部门申请职业技能鉴定补贴。定补贴。 二、新的职业培训政策要点二、新的职业培训政策要点 1.政策对象及内容政策对象及内容 创业培训创业培训对有创业愿望和具备条件的城乡劳动者开对有创业愿望和具备条件的城乡劳动者开展创业培训，并提供展创业培训，并提供“一条龙一条龙”服务。服
8、务。 持持再就业优惠证再就业优惠证人员人员 城镇其他登记失业人员城镇其他登记失业人员 进城务工的农村劳动者进城务工的农村劳动者 享受政府提享受政府提供的一次性供的一次性培训补贴培训补贴 二、新的职业培训政策要点二、新的职业培训政策要点 2.培训实施机构培训实施机构 一是将工会、共青团、妇联等人民团体及社一是将工会、共青团、妇联等人民团体及社会各方面开办的职业培训机构纳入职业培训会各方面开办的职业培训机构纳入职业培训（含创业培训）定点范围。（含创业培训）定点范围。 二是通过招标或资质认定等办法，确定一批二是通过招标或资质认定等办法，确定一批培训质量高、就业效果好、社会认可的教育培训质量高、就业效
9、果好、社会认可的教育培训机构，作为承担培训任务的定点机构。培训机构，作为承担培训任务的定点机构。 二、新的职业培训政策要点二、新的职业培训政策要点 2.培训实施机构培训实施机构三是定点机构认定和管理办法由各省级劳动三是定点机构认定和管理办法由各省级劳动保障部门会同有关部门制定。保障部门会同有关部门制定。 四是有条件的地区可建设公共实训基地，面四是有条件的地区可建设公共实训基地，面向社会开展技能操作训练和技能鉴定服务。向社会开展技能操作训练和技能鉴定服务。 二、新的职业培训政策要点二、新的职业培训政策要点 3.培训补贴方式培训补贴方式 (1)个人报销补贴和定点机构补贴并存。即个人报销补贴和定点机
10、构补贴并存。即对生活确有困难、无力垫付可报销补贴部对生活确有困难、无力垫付可报销补贴部分的，可由定点机构向当地劳动保障部门分的，可由定点机构向当地劳动保障部门申请培训补贴。申请培训补贴。 (2)培训券等方式培训券等方式(3)各地根据各地根据资金管理通知资金管理通知制定职业培制定职业培训补贴标准和具体办法训补贴标准和具体办法 。所需资金由地方。所需资金由地方财政解决财政解决 。二、新的职业培训政策要点二、新的职业培训政策要点 4.培训工作要求培训工作要求 (1)制订有关人员的年度就业再就业培训计划，制订有关人员的年度就业再就业培训计划，作出相应的资金预算。作出相应的资金预算。(2)制定考核制定考
11、核培训质量和培训质量和就业效果的就业效果的具体办法。具体办法。对定点机构的培训服务实行动态管理，对定点机构的培训服务实行动态管理，定期进行任务考核、质量评估、财务审定期进行任务考核、质量评估、财务审计和公示。职业技能鉴定机构要公示国计和公示。职业技能鉴定机构要公示国家规定实行就业准入指定工种、鉴定收家规定实行就业准入指定工种、鉴定收费标准和鉴定工作程序。费标准和鉴定工作程序。 (3)建立奖惩制度。建立奖惩制度。2005年底，国务院下发了年底，国务院下发了关于大力发展职关于大力发展职业教育的决定业教育的决定（国发（国发200535号）和号）和关关于进一步加强就业再就业工作的通知于进一步加强就业再
12、就业工作的通知（国（国发发200536号），为贯彻落实有关工作，我号），为贯彻落实有关工作，我部决定实施部决定实施“5+1”计划行动，其中，计划行动，其中，城镇技城镇技能再就业计划能再就业计划和和能力促创业计划能力促创业计划是两项重要是两项重要内容。内容。三、下一步工作安排三、下一步工作安排三、下一步工作安排三、下一步工作安排再就业培训再就业培训工工作作目目标标2006-2010年，对年，对2000万（每年万（每年400万）万）下岗失业人员开展职业技能培训，培下岗失业人员开展职业技能培训，培训合格率达到训合格率达到90%，培训后再就业率，培训后再就业率达到达到60%。 在全国在全国300个城市
13、普遍建立相应机制，个城市普遍建立相应机制，实现再就业培训与技能鉴定的紧密衔实现再就业培训与技能鉴定的紧密衔接，提高技能岗位对接服务成效。接，提高技能岗位对接服务成效。 三、下一步工作安排三、下一步工作安排再就业培训再就业培训工工作作措措施施开展职业技能培训，提高职业技能水平开展职业技能培训，提高职业技能水平 。 实施职业技能鉴定，提供技能水平认证实施职业技能鉴定，提供技能水平认证服务服务 。 做好就业服务，促进技能岗位对接做好就业服务，促进技能岗位对接 。 三、下一步工作安排三、下一步工作安排再就业培训再就业培训保保障障措措施施加大工作力度，明确目标任务加大工作力度，明确目标任务 。 广泛发动
14、社会，建立健全社会化的再就广泛发动社会，建立健全社会化的再就业培训网络业培训网络 。 完善补贴办法，健全培训效果评价机制完善补贴办法，健全培训效果评价机制 。 三、下一步工作安排三、下一步工作安排创业培训创业培训工工作作目目标标2006-2010年，对年，对200万（每年万（每年40万）城乡劳动者万）城乡劳动者开展创业培训，力争培训结束后开展创业培训，力争培训结束后3个月内开业成个月内开业成功率达到功率达到30以上，半年内开业成功率达到以上，半年内开业成功率达到50%，实现，实现1人创业平均带动至少人创业平均带动至少3人就业。成人就业。成功开业的企业中，稳定经营一年以上的比率达功开业的企业中，
15、稳定经营一年以上的比率达到到80%。在全国在全国300个城市普遍建立社会化、开放式创业个城市普遍建立社会化、开放式创业服务体系，实现开业指导、项目开发、融资服服务体系，实现开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙一条龙”服务服务 。 三、下一步工作安排三、下一步工作安排创业培训创业培训工工作作措措施施实施创业培训，提升劳动者的创业意识和创业的实施创业培训，提升劳动者的创业意识和创业的基本能力。基本能力。 提供开业指导，帮助创业者掌握基本的开业技巧。提供开业指导，帮助创业者掌握基本的开业技巧。搞好创业孵化，提高创业者的实际操作能力。搞好创业孵化，提高创业者的实际操作能力。 开展融资服务，提高创业者的诚信意识和资金运开展融资服务，提高创业者的诚信意识和资金运作能力。作能力。 加强跟踪扶持，提高创业者的经营能力。加强跟踪扶持，提高创业者的经营能力。 三、下一步工作安排三、下一步工作安排保保障障措措施施加强组织领导，落实目标任务加强组织领导，落实目标任务 。 密切部门合作，落实扶持政策密切部门合作，落实扶持政策 。 抓好队伍建设，确保培训质量抓好队伍建设，确保培训质量 。 创业培训创业培训树立创业典型，引导全民创业树立创业典型，引导全民创业 。 谢谢大家！谢谢大家！
