1、危险源辨识、风险评价目的危险源辨识、风险评价目的 危险源辨识、风险评价是企业安全管理中一项基础工危险源辨识、风险评价是企业安全管理中一项基础工作，是实施职业健康安全管理体系和作，是实施职业健康安全管理体系和HSEHSE管理体系的核管理体系的核心，是依靠现代化科学技术来预防工业事故的具体体现。心，是依靠现代化科学技术来预防工业事故的具体体现。危险源识别、风险评价为企业策划制定职业健康安全危险源识别、风险评价为企业策划制定职业健康安全方针、目标、指标和管理方案提供依据。方针、目标、指标和管理方案提供依据。 通过危险源识别，找出导致事故发生的根源和状态，通过危险源识别，找出导致事故发生的根源和状态，
2、分析评估风险，明确控制的重点，采取措施消除、削减分析评估风险，明确控制的重点，采取措施消除、削减或进行个体防护，确保不发生危及员工身心健康和生命或进行个体防护，确保不发生危及员工身心健康和生命财产安全的事故。财产安全的事故。 通过危险源识别、风险评价，掌握安全生产状况，明通过危险源识别、风险评价，掌握安全生产状况，明确改进目标，采取措施提高设备、设施的本质安全水平确改进目标，采取措施提高设备、设施的本质安全水平和安全管理水平，实现生产和安全同步发展、使安全工和安全管理水平，实现生产和安全同步发展、使安全工作真正转移到预防为主的轨道上来。作真正转移到预防为主的轨道上来。一一. GB/T28001
3、：2011标准标准对危险源辨识、风险评价与控对危险源辨识、风险评价与控制的要求与理解制的要求与理解4.3.14.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立、实施并保持程序，以持续进行组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价和必要和必要控控制措施的确定制措施的确定。程序应考虑：。程序应考虑：u 常规和非常规的活动；常规和非常规的活动；u 所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；u 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。工作场所
4、的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。 u 人的行为、能力和其他人为因素人的行为、能力和其他人为因素u 已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；产生不利影响的危险源；u 在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；u 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；u 组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更；组织及其活动的变更、材料的变更，或计
5、划的变更；u 职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；的影响；u 所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；u对工作区域、过程、装置、及其和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包对工作区域、过程、装置、及其和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。括其对人的能力的适应性。4.3.14.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 用于危险源辨识和风险评价的方法应：用于危险
6、源辨识和风险评价的方法应： 在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动性的；在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动性的；提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用。施的运用。 对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些
7、评价的结果。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。 在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：u消除；消除；u替代；替代；u工程控制措施；工程控制措施；u标志、警告和（或）管理控制措施；标志、警告和（或）管理控制措施；u个体防护装备。个体防护装备。组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。新。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应
8、确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。风险和确定的控制措施得到考虑。v危险源及其带来的职业健康安全风险是职业健康安全管理体系的危险源及其带来的职业健康安全风险是职业健康安全管理体系的核心核心，组织通过不断控制其职业健康安全风险来取得职业健康安，组织通过不断控制其职业健康安全风险来取得职业健康安全绩效，达到持续改进的目的。全绩效，达到持续改进的目的。v充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择适当充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择适当控制手段是职业健康安全管理体系建立和实施的控制手段是职业健康安全管理体系建立和实施的基础基础和出发点。和出发点。v考虑组织风险
9、评价的结果，考虑组织风险评价的结果，针对不可接受的风险考虑针对不可接受的风险考虑需要优先采取的措施，对需要优先采取的措施，对制定和实现职业健康安全制定和实现职业健康安全方针方针、目标目标、指标指标和和管理管理方案方案，对体系运行控制及，对体系运行控制及监视测量等要素的实施和监视测量等要素的实施和运行、预防和降低风险、运行、预防和降低风险、确保职业健康安全管理体确保职业健康安全管理体系有效运行有着十分重要系有效运行有着十分重要的意义的意义v控制风险的第一步要控制风险的第一步要辨识辨识带来风险的危险源，然后带来风险的危险源，然后评价评价其给组其给组织带来的风险程度，组织依据危险源辨识和风险评价的结
10、果，织带来的风险程度，组织依据危险源辨识和风险评价的结果，来考虑风险来考虑风险控制控制的措施及降低风险的优先顺序，且这个过程是的措施及降低风险的优先顺序，且这个过程是动态的持续的发展的，需要及时更新这方面的信息。动态的持续的发展的，需要及时更新这方面的信息。v危险源辨识、风险评价和控制策划需要在危险源辨识、风险评价和控制策划需要在程序程序文件指导下进行。文件指导下进行。v危险源存在于人的状态和物的因素两方面。对于组织的危险源，危险源存在于人的状态和物的因素两方面。对于组织的危险源，具体可以具体可以考虑考虑从如下几方面进行辨识：从如下几方面进行辨识： （）组织的常规活动，如正常的生产活动；（）组
11、织的常规活动，如正常的生产活动； （）组织的非常规活动，如临时抢修活动等；（）组织的非常规活动，如临时抢修活动等； （）所有进入作业场所的人员的活动，这其中包括内部员工（）所有进入作业场所的人员的活动，这其中包括内部员工和外部分包商和访问者的活动；和外部分包商和访问者的活动； （）作业场所内组织的内部设施，如组织所拥有建筑物、车（）作业场所内组织的内部设施，如组织所拥有建筑物、车床、电气设备等；床、电气设备等； （）作业场所内由外部提供给组织的设施，如组织租赁的建（）作业场所内由外部提供给组织的设施，如组织租赁的建筑物、电气设备等。筑物、电气设备等。v危险源辨识和风险评价危险源辨识和风险评价方
12、法方法应：应： （）随不同的对象和目的而改变，应依据其针对的范围、（）随不同的对象和目的而改变，应依据其针对的范围、对象性质、以及时间变化来确定，以保证采用适当的、可操作对象性质、以及时间变化来确定，以保证采用适当的、可操作的方法。的方法。 （）结果应提供组织的风险级别，依据风险级别得出组织（）结果应提供组织的风险级别，依据风险级别得出组织不可接受的风险，进而通过目标、管理方案来消除或降低风险不可接受的风险，进而通过目标、管理方案来消除或降低风险 （）不能脱离生产的实际情况，方法本身及结果都要与实（）不能脱离生产的实际情况，方法本身及结果都要与实际的运行经验和所采取的风险控制措施的效果相适应。
13、际的运行经验和所采取的风险控制措施的效果相适应。 （）方法运用的结果能为组织提供其设备在职业健康安全（）方法运用的结果能为组织提供其设备在职业健康安全方面的要求信息，员工职业健康安全方面培训需求信息，以及方面的要求信息，员工职业健康安全方面培训需求信息，以及如何开展运行控制的技术和管理信息。如何开展运行控制的技术和管理信息。 （ 5 ）方法的应用效果和频次，要有必要的监测活动，从而）方法的应用效果和频次，要有必要的监测活动，从而保证方法实施的有效和及时。保证方法实施的有效和及时。二、重要的术语及理解二、重要的术语及理解安全安全（引自（引自GB/T 28001标准标准3.16 ） 免除了不可接受
14、的风险的状态。免除了不可接受的风险的状态。 指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态；指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态； 指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件（引自美国军用标准或损失或环境危害的条件（引自美国军用标准MIL-STD-883C）。）。 v事件事件v发生或可能发生与工作相关的健康损害（发生或可能发生与工作相关的健康损害（3.8）或人身伤害（无论）或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。严重程度），或者死亡的情况。v事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件，是造成不良事故是一种发生人
15、身伤害、健康损害或死亡的事件，是造成不良结果的非预期的情况。结果的非预期的情况。v未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件未遂事件”。v 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系(OHSMS)主观上关注的是过程活动的非主观上关注的是过程活动的非预期结果，在客观上这些非预期结果的性质是负面的、不良的，预期结果，在客观上这些非预期结果的性质是负面的、不良的，甚至是恶性的事故。甚至是恶性的事故。 风险风险 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（康损害（3.8）的
16、严重性的组合。）的严重性的组合。 风险是对有可能造成不良后果（损失风险是对有可能造成不良后果（损失)的事件而言，包括可的事件而言，包括可能性和后果两个要素，缺一不能成为风险；能性和后果两个要素，缺一不能成为风险；v可接受的风险可接受的风险 acceptable risk 根据组织法律义务和职业健康安全方针（根据组织法律义务和职业健康安全方针（3.16）已被组织降至可）已被组织降至可容许程度的风险。容许程度的风险。 风险是否可以容许由组织判定；风险是否可以容许由组织判定； 组织判定的依据是有关法律和其它要求及组织制定的职业组织判定的依据是有关法律和其它要求及组织制定的职业健康安全方针。健康安全方
17、针。 危险源危险源（ 引自引自GB/T 28001标准3.4 ） 可能导致人身伤害和（或）健康损害（可能导致人身伤害和（或）健康损害（3.8）的根源、状态或行）的根源、状态或行为，或其组合。为，或其组合。 这种根源或状态来自工作活动中的这种根源或状态来自工作活动中的人人(的不安全行为的不安全行为)、物物(的不安全状态的不安全状态)、(物理、化学、生物物理、化学、生物)环境环境（因素）和（对（因素）和（对物、人、过程和作业技术方法、监察与事故防范、设计、采物、人、过程和作业技术方法、监察与事故防范、设计、采购）购）管理管理（缺陷）几个方面（参见（缺陷）几个方面（参见危害的根源或状态危害的根源或状
18、态）；）； 当危险源具有造成损失的可能时便成为了风险；当危险源具有造成损失的可能时便成为了风险；本质上危险源是能量或有害物质的意外释放或转移，使人或物接触超过其组织本质上危险源是能量或有害物质的意外释放或转移，使人或物接触超过其组织或结构抵抗能力，或与周围环境的正常能量交换受到干扰的状态或结构抵抗能力，或与周围环境的正常能量交换受到干扰的状态根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类：根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类：第一类危险源第一类危险源系统中存在的、可能发生意外释放系统中存在的、可能发生意外释放的能量（包括各种的能量（包括各种能量源和能量载体能量源和能量载体）或危险）或危险物质
19、物质；该类；该类危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，反映了可能发生事故的规模和后果能量主体，反映了可能发生事故的规模和后果包括机械能、电能、热能、化学能、放射能、包括机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）等。生物因素、人机工程因素（生理、心理）等。一切产生、供给能量的能源和能量的载体一切产生、供给能量的能源和能量的载体(水、水、蒸汽、电、运动中的机械等蒸汽、电、运动中的机械等)在一定条件下都在一定条件下都可能是危险、有害因素。可能是危险、有害因素。主要是指物质本身具有某种危险特性，当受到
20、摩主要是指物质本身具有某种危险特性，当受到摩擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光暴晒、擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光暴晒、遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界条件的作用，遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界条件的作用，会导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及环境事故发生会导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及环境事故发生的危险化学品。的危险化学品。第一类危险源具有的能量越多，一旦发生事故其后果越严重。相反，第一类危险源处于低能量状态第一类危险源具有的能量越多，一旦发生事故其后果越严重。相反，第一类危险源处于低能量状态时比较安全。同样，第一类危险源包含的危险物质的量越多，干扰人的新陈代谢越严重，其危险性时比较安全。同
21、样，第一类危险源包含的危险物质的量越多，干扰人的新陈代谢越严重，其危险性越大。越大。 实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。一类危险源来处理。 可以列举常见的第一类危险源如下：可以列举常见的第一类危险源如下： a. 产生、供给能量的装置、设备（炉、发电机、变压器等）；产生、供给能量的装置、设备（炉、发电机、变压器等）； b. 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所； c. 能量载体能量载体(蒸汽、电、水、风、热（泠）媒等蒸汽、电、水、风、热（泠）媒等)
22、； d. 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等；应的化工装置等； e. 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等；各种压力容器等； f. 危险物质，如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等；危险物质，如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等； g. 生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所； h. 人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体（带电物体、人体一旦与之接触将导致人体能量
23、意外释放的物体（带电物体、蒸汽、热（冷）媒等）。蒸汽、热（冷）媒等）。 事故类型事故类型 能量源或危险物的产生、储存能量源或危险物的产生、储存 能量载体或危险物能量载体或危险物 物体打击物体打击 产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所操作所操作 落下、抛出、破裂、飞散的物体落下、抛出、破裂、飞散的物体 车辆伤害车辆伤害 车辆，使车辆移动的牵引设备、坡道车辆，使车辆移动的牵引设备、坡道 运动的车辆运动的车辆 机械伤害机械伤害 机械的驱动装置机械的驱动装置 机械的运动部分、人体机械的运动部分、人体 起重伤害起重伤害 起重、提升机械起重、提升机械 被吊起的
24、重物被吊起的重物 触电触电 电源装置电源装置 带电体、高跨步电压区域带电体、高跨步电压区域 灼烫灼烫 热源设备、加热设备、炉、灶、发热体热源设备、加热设备、炉、灶、发热体 高温物体、高温物质高温物体、高温物质 火灾火灾 可燃物可燃物 火焰、烟气火焰、烟气 高处坠落高处坠落 高度差大的场所，人员借以升降的设备、装置高度差大的场所，人员借以升降的设备、装置 人体人体 坍塌坍塌 土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物筑物 边坡土边坡土(岩岩)体、物料、建筑物、构筑、体、物料、建筑物、构筑、物、载荷物、载荷 冒顶片帮冒顶片帮 矿山采掘空间的围岩体矿山采掘空
25、间的围岩体 顶板、两帮围岩顶板、两帮围岩 放炮、火药爆放炮、火药爆炸炸 炸药炸药 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 可燃性气体、可燃性粉尘可燃性气体、可燃性粉尘 锅炉爆炸锅炉爆炸 锅炉锅炉 蒸汽蒸汽 压力容器爆炸压力容器爆炸 压力容器压力容器 内部容纳物内部容纳物 淹溺淹溺 江、河、湖、海、池塘、洪水、储水容器江、河、湖、海、池塘、洪水、储水容器 水水 中毒窒息中毒窒息 产生、储存、聚积有毒有害物质的装置、容器、产生、储存、聚积有毒有害物质的装置、容器、场所场所 有毒有害物质有毒有害物质 伤害事故类型与第一类危险源伤害事故类型与第一类危险源 第二类危险源第二类危险源导致约束导致约束 、限制能量措施失效破坏、限
26、制能量措施失效破坏的的各种不安全因素（包括人各种不安全因素（包括人物物环境）环境）。该类危险源的出。该类危险源的出现破坏了对第一类危险源的控制，使能量或危险物质意外释现破坏了对第一类危险源的控制，使能量或危险物质意外释放，是第一类危险源导致事故的必要条件。放，是第一类危险源导致事故的必要条件。主要是主要是:1)故障故障(包括生产、控制、安全装置和设施完整性等包括生产、控制、安全装置和设施完整性等)2)人员失误人员失误3)管理缺陷管理缺陷4)发生事故的间接原因温度、湿度、风雨雪、照明、发生事故的间接原因温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩视野、噪声、振动、通风换气、色彩 危
27、险源的三个构成要素：危险源的三个构成要素：潜在危险性潜在危险性、存在条件存在条件和触发和触发因素。因素。 一旦触发事故，可能带来的危害程度一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小的能量强度或危险物质量的大小 所处的物理、化学状态和约束条所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情的坚固性，周围环境障碍物等情况况 危险源转化为事故的外因，如易燃、易爆物质，热能是其敏危险源转化为事故的外因，如
28、易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，压力容器，压力升高是其敏感触发因素。一感的触发因素，压力容器，压力升高是其敏感触发因素。一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故 危险源与事故的关系：危险源与事故的关系： 事故的发生是两类危险源共同作用的结果。事故的发生是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源第一类危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前损坏的
29、能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前提；提； 第二类危险源第二类危险源的出现破坏了对第一类危险源的控制，使能的出现破坏了对第一类危险源的控制，使能量或危险物质意外释放，是第一类危险源导致事故的必要条件。量或危险物质意外释放，是第一类危险源导致事故的必要条件。第二类危险源的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小。第二类危险源的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小。 第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的人第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的人物物环环境方面的问题，其辨识、评价和控制应在第一类危险源辨识、境方面的问题，其辨识、评价和控制应在第一类危险源辨识、评价和控制的基础
30、上进行；第二类危险源的辨识、评价和控制评价和控制的基础上进行；第二类危险源的辨识、评价和控制比第一类危险源辨识、评价和控制更为困难。比第一类危险源辨识、评价和控制更为困难。一起伤亡事故的发生往往是一起伤亡事故的发生往往是两类危险共同作用两类危险共同作用的结果的结果热的管道热的管道人误操作人误操作( (操作人员烫伤操作人员烫伤) )如果这两个因素结合如果这两个因素结合, ,事事故或事件就会生故或事件就会生 危险源辨识危险源辨识 识别危险源（识别危险源（3.6）的存在并确定其特性的过程。）的存在并确定其特性的过程。 一般包括以下两个方面：一般包括以下两个方面： 1、识别：用一些特定的方法和手段找出
31、、识别：用一些特定的方法和手段找出所有与组织所进行的活动有关的危险源所有与组织所进行的活动有关的危险源 2、定性：对所识别的危险源进行分析并、定性：对所识别的危险源进行分析并确定其类别和特点确定其类别和特点风险评价风险评价 对危险源导致的风险（对危险源导致的风险（3.21）进行评估、对现有控制措施的）进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 主要包括三个方面：主要包括三个方面： 1、评估：确定危险源导致的风险的大小或严、评估：确定危险源导致的风险的大小或严重程度重程度 2、考虑：现有控制措施的适宜性、考虑：现
32、有控制措施的适宜性 3、判定：对比安全要求（法律法规和职业健、判定：对比安全要求（法律法规和职业健康安全方针、目标要求）确定风险是否可以接受康安全方针、目标要求）确定风险是否可以接受 重大危险源重大危险源长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存存危险物质危险物质，且危险物质的数量等于或超过，且危险物质的数量等于或超过临界量临界量的的单元单元生产场所重大危险源生产场所重大危险源 根据物质不同的特性，按以下根据物质不同的特性，按以下4 4类物质的品名类物质的品名（品名引用（品名引用GB12268-90GB12268-90危险货物品名表危险货物品名表）及其）
33、及其临界量加以确定临界量加以确定 贮存区重大危险源贮存区重大危险源 确定方法与生产场所重大危险源基本相同，只确定方法与生产场所重大危险源基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大，是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大，一种物质或若干种物质的混合物，由一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险易导致火灾、爆炸或中毒的危险指一个（套）生产装置、设施或场所，指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的的几个（套）生产装置、设施或场所几个（套）
34、生产装置、设施或场所a. a. 爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量序序号号物物 质质 名名 称称临界量（临界量（t）生产场所生产场所贮存区贮存区1雷汞雷汞0.112硝化甘油硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯二甘醇二硝酸酯0.115脒基亚硝胺基脒基四氮烯脒基亚硝胺基脒基四氮烯0.116叠氮化钡叠氮化钡0.117叠氮化铅叠氮化铅0.11b. b. 易燃物质名称及临界量易燃物质名称及临界量序序号号类别类别物物 质质 名名 称称临界量（临界量（t）生产场所生产场所贮存区贮存区1闪点闪点 2 8 的液体的液体己烷己烷2202戊烷戊烷2203石脑油石脑油220
35、4环戊烷环戊烷2205甲醇甲醇2206乙醇乙醇2207乙醚乙醚2208甲酸甲酯甲酸甲酯220c.c.表表3 3 活性化学物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量 序序号号物物 质质 名名 称称临界量（临界量（t）生产场所生产场所贮存区贮存区1氯酸钾氯酸钾2202氯酸钠氯酸钠2203过氧化钾过氧化钾2204过氧化钠过氧化钠2205过氧化乙酸叔丁酯（浓度过氧化乙酸叔丁酯（浓度70%)1106过氧化异丁酸叔丁酯过氧化异丁酸叔丁酯(浓度浓度80%)1107过氧化马来酸叔丁酯过氧化马来酸叔丁酯(浓度浓度80%)110d. d. 有毒物质名称及临界量有毒物质名称及临界量 序序号号物物 质质 名名 称称临界
36、量（临界量（t）生产场所生产场所贮存区贮存区1氨氨401002氯氯10253碳酰氯碳酰氯0.300.754一氧化碳一氧化碳255二氧化硫二氧化硫401006三氧化硫三氧化硫30757硫化氢硫化氢25能量意外释放论能量意外释放论 能量能量人人危险物质危险物质意外释放意外释放事故事故事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此，应该通过控制式的能量是构成伤害的直接原因。因此，应该通过控制能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。害事故。 控制能量使不至发生意外
37、释放控制能量使不至发生意外释放控制能量载体使能量不至达及人体控制能量载体使能量不至达及人体由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的第一类伤害；由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的第一类伤害；由影响了局部或全身性能量交换引起的第二类伤害，主要指中毒、由影响了局部或全身性能量交换引起的第二类伤害，主要指中毒、窒息和冻伤。窒息和冻伤。取决于能量大小、接触能量时取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程间长短和频率以及力的集中程度度 能量类型与伤害能量类型与伤害能量类型产生的伤害事故类型机械能割伤、挤压、骨折、内伤等 物体打击、坠落、爆炸、冒顶等热能皮肤烧伤、烧焦灼烫、火灾电能干扰神
38、经、电伤触电化学能烧伤、致癌、致畸形、遗传突变中毒、窒息、火灾干扰能量交换与伤害干扰能量交换与伤害影响能量交换类型产生的伤害事故类型氧的利用局部或全身生理伤害中毒或窒息其他生理伤害、热昏迷、热衰竭 危险源系统论危险源系统论 一起事故的发生是两类危险源共同起作用的结果。一起事故的发生是两类危险源共同起作用的结果。 在事故的发生、发展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。在事故的发生、发展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。第一类危险源的存在是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第第一类危险源的存在是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。前者在事故时释放出的能量是导
39、一类危险源导致事故的必要条件。前者在事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；后致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；后者出现的难易决定事故发生的可能性的大小。两类危险源共同决定者出现的难易决定事故发生的可能性的大小。两类危险源共同决定危险源的危险性危险源的危险性。 实际上，第一类危险源在企业客观存在并在设计、建造时已经实际上，第一类危险源在企业客观存在并在设计、建造时已经采取了必要的控制措施，事故预防的重点在于第二类危险源的控制。采取了必要的控制措施，事故预防的重点在于第二类危险源的控制。从系统安全的观点来看，使能量或危险物质的约束、限制
40、措施失效、从系统安全的观点来看，使能量或危险物质的约束、限制措施失效、破坏的直接原因，在于人、物、环境三个方面。破坏的直接原因，在于人、物、环境三个方面。 危险物质危险物质危险物质释放危险物质释放人失误：指人的行为结果偏离了人失误：指人的行为结果偏离了预定的标准，人的不安全行为可预定的标准，人的不安全行为可被看作是人失误的特例被看作是人失误的特例 ，也可能，也可能造成物的故障造成物的故障 物的故障：指由于性能低下不能实现预定功物的故障：指由于性能低下不能实现预定功能的现象，物的不安全状态也可以看作是一能的现象，物的不安全状态也可以看作是一种故障状态。物的故障可能直接使约束、限种故障状态。物的故
41、障可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故制能量或危险物质的措施失效而发生事故 环境因素：指系统运行的环境，包括温环境因素：指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的的软环境。不良的物理环境会引起物的故障或人失误。故障或人失误。 例如，合错了开关使检修中的线例如，合错了开关使检修中的线路带电；误开阀门使有害气体泄路带电；误开阀门使有害气体泄放等。尤失误也可能造成物的故放等。尤失误也可能造成物的故障，物的故障进而导致事故。例障，物的
42、故障进而导致事故。例如，超载起吊重物造成钢丝绳断如，超载起吊重物造成钢丝绳断裂，发生重物坠落事故。裂，发生重物坠落事故。 例如，电线绝缘损坏发生漏电；例如，电线绝缘损坏发生漏电；管路破裂使其中的有毒有害介质管路破裂使其中的有毒有害介质泄漏等泄漏等;压力容器的泄压装置故障，压力容器的泄压装置故障，使容器内部介质压力上升，最终使容器内部介质压力上升，最终导致容器破裂。导致容器破裂。例如，潮湿的环境会加速例如，潮湿的环境会加速金属腐蚀而降低结构或容金属腐蚀而降低结构或容器的强度；工作场所强烈器的强度；工作场所强烈的噪声影响人的情绪，分的噪声影响人的情绪，分散人的注意力而发生人失散人的注意力而发生人失
43、误。企业的管理制度、人误。企业的管理制度、人际关系或社会环境影响人际关系或社会环境影响人的心理，可能引起人失误。的心理，可能引起人失误。三、危险三、危险划分作业活动划分作业活动辨识危险辨识危险确定风险确定风险确定风险是否可承受确定风险是否可承受制定风险控制措施计划（必要时）制定风险控制措施计划（必要时）评审风险控制计划的充分性评审风险控制计划的充分性编制一份工作活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，编制一份工作活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息并收集有关信息 辨识与各项工作活动有关的所有危险辨识与各项工作活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害以及如何受到源，考虑谁会受
44、到伤害以及如何受到伤害伤害 在假定计划的或现在假定计划的或现有控制措施适当的有控制措施适当的情况下，对与各项情况下，对与各项危险源有关的风险危险源有关的风险做出主观评价。评做出主观评价。评价人员还应考虑控价人员还应考虑控制的有效性以及一制的有效性以及一旦失败所造成的后旦失败所造成的后果。果。 判断计划的或现有的职业安全卫生措判断计划的或现有的职业安全卫生措施是否足以把危险源控制住并符合法施是否足以把危险源控制住并符合法规的要求。规的要求。 编制计划以处理评价中发现编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。的、需要重视的任何问题。组织应确保新采取的和已有组织应确保新采取的和已有的控制措施仍
45、然适当和有效。的控制措施仍然适当和有效。 针对已修正的控制措施，重新针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可评价风险，并检查风险是否可容许。容许。 一、划分作业活动一、划分作业活动 常用的划分作业活动原则和方法如下：常用的划分作业活动原则和方法如下：u以危险、有害因素的类别为主划分作业单元以危险、有害因素的类别为主划分作业单元1）对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响）对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等综合方面危险、有害因素的分析和评价，宜将整个系统作为一等综合方面危险、有害因素的分析和评价，宜将整个系统作为一个作业单元；个作业单元；2）将具有共性危险
46、因素、有害因素的场所和装置划分为一个）将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划分为一个作业单元。作业单元。u以装置和物质特征划分作业单元以装置和物质特征划分作业单元1）按装置工艺功能划分；如气分、聚合等）按装置工艺功能划分；如气分、聚合等2）按布置的相对独立性划分；）按布置的相对独立性划分；3）按工艺条件划分作业单元；）按工艺条件划分作业单元；4）按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的）按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分作业单元。如原料罐区、成品罐区。数量划分作业单元。如原料罐区、成品罐区。 应准备一份业务活动分类表，用合理且易于控制的方应准备一份业务活动
47、分类表，用合理且易于控制的方式对业务活动进行分类。式对业务活动进行分类。 业务活动的可能分类方法包括：业务活动的可能分类方法包括： 1按场所分类（例如办公室、车间、仓库等，按建筑物按场所分类（例如办公室、车间、仓库等，按建筑物或场地划分）；或场地划分）； 2按生产或提供服务的各阶段分类（如原材料和产品的按生产或提供服务的各阶段分类（如原材料和产品的接收、贮存、传输、装运、石油化工生产各个工序）；接收、贮存、传输、装运、石油化工生产各个工序）； 3按特定的作业活动（如叉车运行）及计划活动（装置按特定的作业活动（如叉车运行）及计划活动（装置开停工、检、维修）；开停工、检、维修）； 4紧急时的修缮、
48、救急及消防；紧急时的修缮、救急及消防； 5不经常发生的情况。不经常发生的情况。正常开展的工作：其期限和频度；正常开展的工作：其期限和频度； 开展工作的场所；开展工作的场所； 经常经常/偶尔执行任务的人员；偶尔执行任务的人员； 受工作影响的其它人员受工作影响的其它人员(如参观者，承包商和公众如参观者，承包商和公众)； 人员已接受的任务培训；人员已接受的任务培训； 为完成任务而制定的书面工作制度和为完成任务而制定的书面工作制度和/或持证上岗程序；或持证上岗程序； 可能用到的机械、设备；可能用到的机械、设备； 可能用到的电动手工具；可能用到的电动手工具； 制造商或供应商对于机械、设备、电动手工具的使
49、用和保养说制造商或供应商对于机械、设备、电动手工具的使用和保养说明；明； 可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量；可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量；材料须用手移（搬）动的距离和高度；材料须用手移（搬）动的距离和高度； 用到的服务用到的服务(如压缩空气如压缩空气)； 工作期间用到或遇到的物质；工作期间用到或遇到的物质； 用到或遇到物质的物理形态用到或遇到物质的物理形态(烟气、气体、蒸气、液体、粉尘烟气、气体、蒸气、液体、粉尘/粉末、固体粉末、固体)； 所用或遇到物质危害明细表的内容和建议；所用或遇到物质危害明细表的内容和建议； 与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物
50、质有与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物质有关的法令、法规和标准的要求；关的法令、法规和标准的要求； 被认为合理的控制措施；被认为合理的控制措施； 事后监测资料：从组织内外以信息形式获得的与正进行的工作，事后监测资料：从组织内外以信息形式获得的与正进行的工作，所用的设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病的经历；所用的设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病的经历； 与业务活动有关的任何现有评价的发现。与业务活动有关的任何现有评价的发现。所谓危险源辨识（所谓危险源辨识（Hazard Identification）就是发现、识）就是发现、识别系统中危险源的工作。应依据收集的作业信息，再
