1、安全专项方案编制安全专项方案编制要点和要求要点和要求GTCWS广东省安全生产技术中心SEPRIn 安全专项方案编制依据n 编制安全专项方案的目的n 编制安全专项方案的要点n 安全专项方案内容的要求主要内容 CONTENTSSEPRIn 安全专项方案编制依据n 编制安全专项方案的目的n 编制安全专项方案的要点n 安全专项方案内容的要求主要内容 CONTENTSSEPRI国家法律法规有对于安全专项方案的要求国家建设部：危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法2009.87满足以下条件的较大风险工程：（1）基坑支护和降水工程；（2）土方开挖工程（3）模板工程及支撑体系
2、。DEFINITIONS满足以下条件的较大风险工程：（4）起重吊装及安装拆卸工程；（5）脚手架工程（6）拆除、爆破工程。（7）其他工程ATTENTION1、目前没有编制安全专项方案的标准和法规，因此安全方案的主要内容没有确定2、鉴于工程的复杂性，需要编制安全专项方案的施工不限于上述内容，应由监理根据工作计划进行要求；3、安全方案是在施工方案评审修改后进行编制及评审。SEPRI较大风险施工的定义和参照标准基坑基坑工程工程开挖深度超过开挖深度超过5m5m，或者地质条件和周围，或者地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的工程环境复杂、地下水位在坑底以上的工程土方土方工程工程铸造炉、煅烧炉、回转窑
3、、石灰炉等反应炉；铸造炉、煅烧炉、回转窑、石灰炉等反应炉；煤气站电捕集罐、锅炉、烟道、燃料储罐等；煤气站电捕集罐、锅炉、烟道、燃料储罐等；各种压力容器、槽罐等；收尘室、淋洗塔、井各种压力容器、槽罐等；收尘室、淋洗塔、井、坑（池）、下水道等、坑（池）、下水道等建材建材 煤气站电捕集罐、煤气发生炉、窑炉锅炉、喷煤气站电捕集罐、煤气发生炉、窑炉锅炉、喷雾干燥塔、储罐等；煤粉库（地坑）等雾干燥塔、储罐等；煤粉库（地坑）等机械机械电镀（氧化）槽、酸碱槽、油槽等；料仓、贮电镀（氧化）槽、酸碱槽、油槽等；料仓、贮罐、塔罐、塔( (釜釜) )、油罐；锅炉、压力容器、管道、油罐；锅炉、压力容器、管道、烟道；各种
4、处理炉、加热炉等；地下室、地下烟道；各种处理炉、加热炉等；地下室、地下管道、地下仓库、地坑、污水池（井）、下水管道、地下仓库、地坑、污水池（井）、下水道等；喷漆室、垃圾站、发动机试验室、探伤道等；喷漆室、垃圾站、发动机试验室、探伤室、煤气转供站等室、煤气转供站等轻工轻工 反应仓、原材料仓、冷库、腌制池反应仓、原材料仓、冷库、腌制池 、发酵池、发酵池、储酒罐、酸碱罐等、沼气池、污水池、储酒罐、酸碱罐等、沼气池、污水池 、煤、煤气相关炉窑等等气相关炉窑等等纺织纺织 各种联合机、染色机、烘干机、罐蒸机等纺织各种联合机、染色机、烘干机、罐蒸机等纺织专业设备，以及锅炉等；除尘地沟（道）、化专业设备，以及
5、锅炉等；除尘地沟（道）、化粪池、蓄水池、窨井、电缆沟、电梯井道等；粪池、蓄水池、窨井、电缆沟、电梯井道等；纺织空调室、空调系统送回风道、除尘室、滤纺织空调室、空调系统送回风道、除尘室、滤尘室、消防水箱（池）等尘室、消防水箱（池）等烟草烟草 烘丝筒、滚筒干燥机、浸渍器、烟丝膨胀焚烧烘丝筒、滚筒干燥机、浸渍器、烟丝膨胀焚烧炉等等，消防水塔（水箱）、锅炉、除尘器、炉等等，消防水塔（水箱）、锅炉、除尘器、储油罐等；化粪池、下水管道、地下水池、管储油罐等；化粪池、下水管道、地下水池、管道阀门井等；烟道、冷库等道阀门井等；烟道、冷库等 商贸商贸 窨井、下水管道、管道阀门井、电梯井道、储窨井、下水管道、管道
6、阀门井、电梯井道、储罐、锅炉、污水井等罐、锅炉、污水井等SEPRIn 安全专项方案编制依据n 编制安全专项方案的目的n 编制安全专项方案的要点n 安全专项方案内容的要求主要内容 CONTENTSSEPRI履行法律法规中履行法律法规中安全管理人员职安全管理人员职责工作的重要组责工作的重要组成部分。成部分。明确各级人员明确各级人员监管对象和安监管对象和安全条件达标要全条件达标要求。求。编制安全专项方案的目的编制安全专项方案的目的落实安全责任安全监管到位SEPRIn 安全专项方案编制依据n 编制安全专项方案的目的n 编制安全专项方案的要点n 安全专项方案内容的要求主要内容 CONTENTSSEPRI
7、安全专项方案是管理方案而不是技术补充措施1GTCWSSEPRI专项方案是应对万一情况下尽职免责的重要依据避免追责的最具有法律效力的手段2GTCWSSEPRILOGO编制安全专项方案的要点编制安全专项方案的要点有效地辨识风险源，并区分其严重等级有效地辨识风险源，并区分其严重等级基于风险源分析和时间顺序分解工艺步骤基于风险源分析和时间顺序分解工艺步骤明确各工艺步骤管控要点和明确管理责任人明确各工艺步骤管控要点和明确管理责任人列明监督管理流程和签授许可程序列明监督管理流程和签授许可程序编制针对性现场应急预案和处置措施编制针对性现场应急预案和处置措施SEPRIn 安全专项方案编制依据n 编制安全专项方
8、案的目的n 编制安全专项方案的要点n 安全专项方案内容的要求主要内容 CONTENTSSEPRI施工方案技术落实要求安全方案的第一章，就要求将施工方案中有关安全的技术措施、以及方案审核的专家意见落实情况列明。1GTCWSSEPRI安全相关的技术措施1结构稳定性，即承重荷载要求。2设备使用合理性、安全系数和极限负荷要求。3工况条件和气象、地质许可条件SEPRI较大危险施工的工艺和主要工序的介绍作为风险源辨识的重要前置条件2GTCWSSEPRI进行简单清晰的工艺介绍，以及相配套的人、机、物、料。进行简单清晰的工艺介绍，以及相配套的人、机、物、料。选题理由3234施工进度计划和施工进度计划和机械设备
9、需求计机械设备需求计划划1施工设备介绍以施工设备介绍以及材料运输存放及材料运输存放要求。要求。施工工艺和具体施工工艺和具体施工步骤，以及施工步骤，以及施工要求。施工要求。 参与施工人员及参与施工人员及安全监控点安排安全监控点安排。 最好用图文并茂的形式，进行工序介绍最好用图文并茂的形式，进行工序介绍施工作业范围施工作业范围工艺和工序介绍SEPRI危险源辨识根据工艺流程和工序要求，辨识生产过程中的危险源，然后对危险源进行分级、一般以严重、较高和一般进行三类分级。3GTCWSSEPRI危险源辨识内容 132危险因素危险因素存在位置存在位置及可能导及可能导致的后果致的后果危险源辨识 最后的结果，用表
10、格进行反映最后的结果，用表格进行反映SEPRI组织保障体系根据工艺划分结果，落实较大风险施工过程中全体人员的安全职责。4GTCWSSEPRI典型事故案例分析四、组织保障体系内容机构设置、人员配备施工作业岗位安全职责划分安全设施设备结合工序和工艺特点，安排人员实施检查、监督、验收职能分配；明确安全监管时间和监管频次明确警戒位置施工作业安全管理领导小组机构，以及机构每个位置配备的人员予以明确。现场安全防护设备和设施，以及其功效条件和负责人员。 SEPRI安全对策措施对策措施着重在现场管理制度以及各项规定，而不要写成技术措施。5GTCWSSEPRI典型事故案例分析 对策措施偏向于管理手段，是技术手段
11、的一种补充措施。应在危险源辨识的基础上，针对性地提出相关的制度和规定来完善技术方案。对策措施要求1作业区域外部警示、监护安排。2安全防护设施布置3危险作业和动作的管理制度与规定必须与前面章节中危险源分析结果相匹配。重点管理手段对策措施的定义及分类SEPRI应急处置方案相对于应急预案，更具有实际操作性和针对性，尤其要体现事故上报和救援运输等细节。6GTCWSSEPRI复杂性12345与综合总应急预案相衔接的内容和要求标准要事先列明。（如防台等）列出医疗救援条件和相关的资源配备；如救援运输工具和协作医疗机构等根据危险源辨识结果及其可能造成的事故后果，提出现场处置方案和流程；需与现场救援条件一致。明
12、确事故上报程序和时限要求。紧急情况下启动应急方案时，各相关人员的联络方式。应急处置方案编写要点编制顺序SEPRI一施工方案技术措施落实要求二较大危险施工的工艺流程和主要工序三危险源辨识四组织保障体系五安全对策措施六现场处置方案回顾SEPRI典型事故案例分析 工程进展已到尾期了，大桥建设安全管理工作总体上是瑕不掩瑜的，但是行百里者半九十，现场仍然具有大能量源、高风险源的施工作业活动，恶劣的海洋环境和变化莫测的气候条件，都给我们带来了无形的压力。创新的工艺和大型的机械设备，也存在着看不见、摸不着，隐蔽性很强，且施救困难、风险大的 “不可预见的危险”，易导致群死群伤事故的发生，必须高度重视，必须认真编制安全专项方案并现场不打折扣地实施。同时通过安全专项方案来必须加强岗位安全责任的管理、分解和落实，必须严格过程管控，要确保港珠澳大桥施工现场管理秩序的安全稳定。 人在隐患没有变成祸患的时候，往往意识不到隐患的存在。生命对于每一个人都只有一次，只有精彩的演出，没有重复的彩排。失去金钱时，还可以从头再挣，失去生命时，拿什么才能弥补？安全管理是最真情的关怀、是最严肃的爱，是最大的福利。SEPRI典型事故案例分析全力以赴，细致、谨慎、认真地保障作业现场不出现群死群伤的责任事故要安全的效益、不要带血的利润Thanks!GTCWS
