1、中国高考评价体系2020完全解读高考是国家基本教育制度，在党和国家事业发展战略全局中具有重要地位和作用。2014年启动的新高考改革，着力于教-考-招等领域的全景式改革，探索出了一条分类考试、综合评价、阳光招生、多元录取的道路。2018年9月10日召开的全国教育大会，是中国教育发展史上重要的里程碑，标志着中国教育进入了现代化建设新阶段，开启了加快教育现代化的新征程。2019年12月，教育部考试中心发布“中国高考评价体系”，为深化新时代高考内容改革和命题工作提供了可靠的理论支撑和实践指南，意味着发轫于2014年的高考综合改革正式落地。未来新高考改革将在认真总结十八届三中全会以来高考改革取得的积极进
2、展和成效的基础上，全面贯彻党的教育方针，突出对学生德智体美劳全面发展的要求，同时依据高校人才选拔要求和国家课程标准，深化高考内容改革、助推高中育人方式改革。2019年的高考综合改革，走过了一条务实前行的艰苦奋进之路。学前教育、高中教育、义务教育三大领域顶层设计悄然完成、全面发力；实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲，学科评价体系新立，高考命题标准发生深刻变化；规范学业考试，改善综合素质评价，提升综合素质评价在高考录取体系的重要性，多元录取的录取体系全面升级。职业教育扩招百万，助力高考综合改革。未来已来，新高考改革在中国教育现代化前进的大道上，稳步迈进。2019年是教育领域落实全国教育大会精
3、神的开局之年，高考内容改革也开启了一个新时代。“五育并举”、“六个下功夫”、“八统一”是中国共产党新时代教育工作的根本方针，也是2019年甚至更长时间内高考内容改革的根本遵循。2019年高考，进一步深化立德树人考查要求，进一步加强从“考知识”到“考能力”的考查，尤其加强了创新与批判性思维能力的考查，特别是以“一核四层四翼”为主体内容的高考评价体系发布，昭示着高考命题和评价的新标准已然确立，高考指挥棒的指挥方向发生了根本性的转变，它将深刻地影响每一位考生和一线教师，也必将助推中国基础教育改革迈向纵深。高考与国运民生相连，中国已经建成世界最大规模的教育体系，总体水平跃居世界中上行列。置身世界各国教
4、育发展之列，中国教育的发展规模和速度堪称奇迹，与经济增长和国家综合实力提升相匹配。但是，因为教育有着很强的正外部性，教育无法以一般的市场机制来提供和达到均衡，需要政府这只“有形之手”来统筹协调。未来将是以创新为核心竞争力的模式，在普遍性的制度竞争、成本竞争之外，创新水平将成为决定一个经济体综合实力的最重要因素。本轮高考改革、特别是中国高考评价体系的制定，就是突出了创新教育、能力教育、思维教育的优先性，发挥高考指挥棒的正向指挥能力，提高高考指挥棒的指挥水平，从国家人才储备战略的高度着眼，为中国未来的发展培育、选拔高水平的人才。高考撬动教育改革，教育改革推动创新发展。考试蓝皮书：中国高考报告（20
5、20）依托国内权威高考命题与研究机构，从七个部分（包括总报告和六大专题板块）分别讨论了2019年中国高考改革的政策分析、命题实践、教学改革、升学渠道、社会影响和评价体系，为高考的再设计、再出发提供有力的智力支撑。总报告总结了2019年高考改革的三大内容，强调高考命题标准的深刻变化。第一板块为高考政策解读，系统阐述了2019年新高考综合改革的内容创新，展示高考内容改革的根本原则、考查重点和未来方向；第二板块为高考命题分析，综合阐释高考命题的宏观趋势与学科测量前景，分别从九大学科深入探讨了高考命题的理论依据与实践经验，为广大教师、学生及家长准确把握高考命题要义与趋势提供参考；第三板块为教学改革经验
6、，强调新高考改革对高中教学提出了新的要求、新的目标，教育理念、价值导向、教学模式、学科内容等正发生悄然变化；着力展示中国高中教育教学改革的良好态势，发掘教学创新的珍贵经验，及时正视改革中存在的若干问题；第四板块是升学与招生，2019年招生工作稳步推进，录取规模稳中有升，录取工作平稳有序；强调坚持国家的统一招生政策主导地位，有效落实教育资源分配的公平性，大力发展职业教育，实现职教分流，切实配合高考改革，提升考试服务，稳步推进高考多元录取，建设多渠道、多路径的合理、科学的招生录取体系；第五板块是社会影响，通过规范的实证分析，研究改革开放40余年来高考给中国经济社会发展带来的巨大变化，经验证据表明，
7、以高考为导向的教育是中国改革开放取得辉煌成就最重要的动力因素。第六板块是专业解读中国高考评价体系，它明确了高考内容改革的方向、着力点和要求，是制定命题标准的重要依据，是评价试题试卷、考生水平和考试目标达成度的量尺。高考评价体系是深化新时代高考内容改革的基础工程、理论支撑和实践指南，对发展素质教育、推进教育公平、实现教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重要意义。各章内容紧扣改革政策方向，扎根中国高考改革实践经验，以团队合力攻关的模式，力图为社会提供一份权威、专业的高考改革研究成果。中国高考报告：政策与命题解读由教育部考试中心、中国社会科学院、北京大学等机构的权威专家对2019年的高考
8、命题政策及未来趋势进行专业解读。政策层面从高考评价体系入手，详解“一核四层四翼”与未来高考命题的内在关联。命题实践上从语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史和地理9科分科解读2019年全国试卷命制过程、试卷特色及考核要点，并对未来命题方向作出预测，是广大教师和学生应对新高考的必备书籍。中国高考报告：高考评价体系解读由教育部考试中心、中国社会科学院、北京大学等机构的权威专家对教育部考试中心出台的中国高考评价体系进行专业分科解读，立足学科特色，重点解析近年来高考命题实践特点，关注价值“金线”和思维“银线”的交叉汇合，展示核心价值、学科素养、关键能力和必备知识的内在结构，剖析不同学科情境的命
9、题实践内涵。在考试大纲分省逐步取消的背景下，中国高考评价体系将成为未来高考命题与评价的标准，本书对高考评价体系进行专业解读，是广大师生必备的学习指南。此次发布会还同时发布了中国高考报告系列丛书，包括中国高考评价体系指导纲要：试题分析（系列）、中国高考评价体系指导纲要：标准样卷（系列）等。其中，中国高考评价体系指导纲要：试题分析由中国高考报告学术委员会核心专家团队编写，以教育部考试中心最新颁布的中国高考评价体系为标准，首次对2019年各科高考试题进行详尽解读，分别从题眼、关键能力、必备知识、情境设计、解题思路等方面展开全面、系统的分析，让广大师生清晰、准确地认识和把握高考命题的标准、意图和未来趋
10、势，真正做到了紧扣最新命题政策、把握最新命题动向，与其它各类试题分析有着明显的区别，是广大师生应对新高考的必备参考书目。中国高考评价体系指导纲要：标准样卷由中国高考报告学术委员会编写，标准样卷紧扣中国高考评价体系的命题标准，准确把握未来高考命题方向，从试题开放性、思维过程考察、现实情境要求等方面设计样卷，同时充分体现核心价值“金线”和思维能力“银线”两条主线，围绕学科素养、关键能力、必备知识等方面来进行试题开发，本套丛书是高考评价体系最前沿的研究成果，具有实用性、针对性、权威性特点，是广大师生快速适应新高考、精准对接新高考的必备学习材料。高考评价体系主要由“一核”“四层”“四翼”三部分内容组成
11、。其中，“一核”为核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，是对素质教育中高考核心功能的概括，回答“为什么考”的问题；“四层”为考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，是素质教育目标在高考中的提炼，回答“考什么”的问题；“四翼”为考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，是素质教育的评价维度在高考中的体现，回答“怎么考”的问题。同时，高考评价体系还规定了高考的考查载体情境，以此来承载考查内容，实现考查要求。高考评价体系是制定命题标准的基本纲要，在高考评价体系确定的“一核四层四翼”整体框架下制定的学科标准明确了考试的性质与功能，规定了考试的内容与形式，是指导命题的规范性
12、文件，也是学生复习备考的重要参考。高考评价体系也是考试评价的准绳和量尺，为考试评价建立了全面的评价标准，可以检测试题是否全面涵盖了考试目标，可以检测考试目标实现的程度以及考试要求达成的幅度。我们要有“金线”和“银线”思维，全面理解和把握高考评价体系。2019年11月底12月初，山东、海南等省市举行了一次适应性考试，试题主要就是依据高考评价体系的指标来命制的，试题结构和内容等变化很大，向全国传递了一个信号，即从2020年开始，无论是全国卷，还是各省命制的试卷，都将全面对标高考评价体系。高考评价体系的发布，必将对高校优秀人才的选拔以及基础教育的改革起到积极的导向作用和推进作用。为了让广大师生准确把
13、握中国高考评价体系，精准对标新高考，中国高考报告学术委员会组织专家团队，对中国高考评价体系进行了分学科权威解读，推出了中国高考报告：高考评价体系解读，本书立足学科特色，重点解析近年来高考命题实践特点，关注政治“金线”和思维“银线”的交叉汇合，展示核心价值、学科素养、关键能力和必备知识的内在结构，剖析不同学科情境的命题实践内涵。在考试大纲分省逐步取消的背景下，中国高考评价体系将成为未来高考命题与评价的标准，本书对高考评价体系进行了专业解读。此次发布会还同时发布了中国高考报告系列丛书，包括中国高考评价体系指导纲要：试题分析（系列）、中国高考评价体系指导纲要：标准样卷（系列）等。其中，中国高考评价体
14、系指导纲要：试题分析由中国高考报告学术委员会核心专家团队编写，以教育部考试中心最新颁布的中国高考评价体系为标准，首次对2019年各科高考试题进行详尽解读，分别从题眼、关键能力、必备知识、情境设计、解题思路等方面展开全面、系统的分析，让广大师生清晰、准确地认识和把握高考命题的标准、意图和未来趋势，真正做到了紧扣最新命题政策、把握最新命题动向，与其它各类试题分析有着明显的区别，是广大师生应对新高考的必备参考书目。中国高考评价体系指导纲要：标准样卷紧扣中国高考评价体系的命题标准，准确把握未来高考命题方向，从试题开放性、思维过程考察、现实情境要求等方面设计样卷，同时充分体现核心价值“金线”和思维能力“
15、银线”两条主线，围绕学科素养、关键能力、必备知识等方面来进行试题开发，本套丛书是高考评价体系最前沿的研究成果，具有实用性、针对性、权威性特点，是广大师生快速适应新高考、精准对接新高考的必备学习材料。2019年12月19日，在中国高考报告学术委员会、社会科学文献出版社共同举办的考试蓝皮书发布暨高考评价体系研讨会上发布了考试蓝皮书：中国高考报告（2020）、中国高考报告：政策与命题解读、中国高考报告：高考评价体系解读。蓝皮书指出，本轮高考综合改革的主要指导思想之一就是要实现学生“知识”考核向“能力”考核的转化，打破应试教育的顽瘴痼疾，突出创新型人才的选拔和培养，高考选拔中的能力要求与批判性思维强调
16、的核心主张高度一致，批判性思维的核心主张成为本轮高考综合改革及命题改革的主方向之一。为贯彻落实国务院实施意见及系列中央政策的基本方针，教育部考试中心制定出台了高考评价体系，集中回答了高考“为什么考”“考什么”“怎么考”的核心问题。具体来讲，高考评价体系由“一核”“四层”“四翼”三部分内容构成，“一核四层四翼”决定了高考改革的基本方向、高考命题的主要内容以及高考综合评价的基本标准。“四层”决定了高考改革的基本方向，规定了高考的主要内容，是高考命题的内容指南。“四层”中的“关键能力”是指在学生掌握基础知识和基本技能的过程中，培养支撑学生终身发展、适应时代要求的能力，主要包括独立思考、逻辑推理、信息
17、加工、语言表达、文字写作与创新能力等。“学科素养”是指学生在社会生活实践或科学研究的复杂情境中，能在正确的思维观念指导下综合运用学科知识能力处理并解决复杂任务的综合品质，它是知识、能力和情绪态度的综合，包括以下核心素养。（1）“科学思维”指采用严谨求真的、实证性的逻辑思维方式应对各种问题。能够根据对问题情境的分析，运用实证数据分析事物的内部结构和问题的内在联系，以抽象的概念来反映客观事物的本质特征和内在联系。运用抽象与联想、归纳与概括、推演与计算、模型与建模等思维方法来组织、调动相关的知识与能力，解决生活实践情境或学习探索情境的各种问题。（2）“创新思维”指运用开放性、创新性的思维方式应对问题
18、情境，组织相关的知识与能力，注重独立性、批判性、发散性的思考。综合运用直觉的、顿悟的、灵感的、形象的、逻辑的方法，提出新视角、新观点、新方法、新设想，创新性地解决生活实践情境或学习探索情境的各种问题。（3）“信息获取”是指适应社会信息化趋势，通过各种方式与渠道获取信息，根据应对问题情境的需要，合理地组织、调动各种相关知识与能力，完成信息获取活动。（4）“理解掌握”指根据应对问题情境的需要，合理地组织、调动各种相关知识与能力，系统化、多层面、多角度地对新信息进行加工处理，融会贯通地把握新信息的实质，把握新旧信息的联系，形成对新信息的准确判断、分析与评价。（5）“研究探索”指根据应对新的问题情境的
19、需要，合理地组织、调动各种相关的知识与能力，实施调研、探究或实验活动。分析结果，提出新观点或发现新问题，寻求有效的问题解决方法。（6）“语言表达”指根据应对问题情境的需要，合理地组织、调动各种相关的知识与能力，准确传达信息并进行交流沟通。能够根据具体情境的不同，选用口语、书面语等不同语体并灵活转换。熟练运用图像、图表、图画表达思维、观点，借助口头语言、书写或绘图工具等表达抽象的概念。灵活运用各种文本形式准确表达个人的情感、思维和观点。能够根据情境需要，运用外语进行交流。2019年6月11日，国务院办公厅印发关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见指出，“实施普通高中新课程的省份不再制定考试
20、大纲”，这意味着考试大纲在全国范围内分步取消，教育部考试中心制定的“高考评价体系”将成为高考命题和学生应考的重要指南，这对引导教学和高考综合改革具有纲领性的意义。通过对上述高考评价体系，尤其是“关键能力”和“学科素养”的分析，我们不难发现，本轮高考命题改革的主要指导方针和内容规定充分体现了创新和批判性思维的要求，包括独立思考、敢于质疑、科学思维、实证精神、逻辑推理、信息识别与加工等核心要素。值得指出的是，高考评价体系突出了对学生“思维认知能力（思维品质）”的要求和考核，“思维认知能力”是指学习者在面对生活实践和学习探索问题情境时进行学科认知加工的、稳定的个性心理特征，是学习者在秉持科学态度，运
21、用严谨的理性思维和丰富的感性思维，发现新问题、运用新方法、解决新问题、获得新结论的过程中表现出来的思维能力，是激发个体好奇心、想象力、塑造创新人格所必须具备的能力基础。主要包括：形象思维能力、抽象思维能力、归纳概括能力、演绎推理能力、批判性思维能力等。创新与批判性思维成为本轮高考改革的主旋律之一，应该引起教师、学生以及社会的充分重视，这与培养具有创造性的高水平人才的国家人才战略紧密相关。从2019年的高考试题分析来看，创新与批判性思维的考查，已经成为各个学科高考内容改革的重要方向，无论是全国卷，还是北京、浙江等地方卷，都历史性地凸显了创新与批判性思维的考查，信息识别与加工、逻辑推理、清晰表达、
22、科学思维、独立思考以及归纳提炼等批判性思维的核心要素，成为各个试卷最为重视的考查对象。“批判性思维”作为2019年高考内容改革的亮点，已经受到了高度的关注。新的考试评价体系，与以往考试大纲相比，具有自身鲜明特色。一是全新的评价理念。对学生思维的考查远大于知识的考查，不仅考查知识的记忆、储存、理解，更考查知识的迁移，素养的培育和能力的提升，贴近生活，德智体美劳的综合素质考查，将成为新的评价理念，直接瞄准学生的全面发展、全面培养、科学考查。二是独立的学科化操作，建立新的单科评价体系，根据学科特色，建立符合自身学科素养培育的评价体系。三是标准化测量。新的考试评价体系对考试内容不再简单框定，高考评价体
23、系向全社会公开发布，明确界定对考生的能力要求和测量标准。高中育人二十三条明确规定，考试分为合格性考试和选择性考试，语数外、政史地、理化生等科目合格性考试由省级相关部门统一命题、统一组织实施；高校招生录取所需学业水平考试科目实行选择性考试，由省级相关部门统一组织实施。目前的学业水平合格性考试，主要是由各省市考试机构负责命题，除自主命题的几个省份外，高考主要由教育部考试中心统一命题。由于历史原因、经济发展等诸多因素，各省市考试机构在命题经验、命题技术、命题队伍等方面，仍存在较大的差异。对于中西部地区的考试机构，单独省级命题乃至具体实施，仍具有一定的难度。但是，对于各省来说，学业水平考试，特别是各科
24、的省级相关部门命题及其考试，将是未来高考拓展的重要方向。为教师减负是前提，教育部2019年提出了非常明确的目标。要下大力气为教师减负，将教师减负作为一件大事来抓，准备专门出台中小学教师减负政策，全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度。为学生减负是根本，人才分类培养、考试分类实施，在不同的航道中良性竞争，尽量减少孩子们参加不必要的考试和进行不必要的陪考。因人而异、因材施教，使得每个学生在自己的成长轨道上健康发展，而不是一刀切、一张卷。在招生录取的立交桥上，给每个孩子开设自己的特别通行证，让人才的成长实现无缝链接、进行个性培养。2014年开始的这一轮新高考综合改革，特别是
25、考试内容改革，就是要从“考知识”到“考能力”，从“解答问题”到“解决问题”，2019年的高考，进一步加强从“考知识”到“考能力”的考查。2019年6月11日，国务院办公厅印发关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见指出，“实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲”，这意味着考试大纲在全国范围内分步取消，2019年12月，教育部考试中心公布了中国高考评价体系，高考评价体系成为高考命题和学生应考的重要指南，这对引导教学和高考综合改革具有纲领性的意义。通过对上述高考评价体系、尤其是“关键能力”和“学科素养”的分析，本轮高考命题改革的主要指导方针和内容规定充分体现了思维能力和思维品质的要求，包括独
26、立思考、敢于质疑、科学思维、实证精神、逻辑推理、信息识别与加工等核心要素。高考评价体系突出了对学生“思维认知能力（思维品质）”的要求和考核，“思维认知能力”是指学习者在面对生活实践和学习探索问题情境时进行学科认知加工的、稳定的个性心理特征，是学习者在秉持科学态度，运用严谨的理性思维和丰富的感性思维，发现新问题、运用新方法、解决新问题、获得新结论的过程中表现出来的思维能力，是激发个体好奇心、想象力、塑造创新人格所必须具备的能力基础。主要包括：形象思维能力、抽象思维能力、归纳概括能力、演绎推理能力、批判性思维能力、辩证思维能力等。认知水平、思维能力与创新意识考核成为本轮高考改革的主旋律之一，应该引
27、起教师、学生以及社会的充分重视，这与培养具有创造性的高水平人才的国家人才战略紧密相关。2019年的全国卷试题分析中，教育部考试中心命题专家明确表示，今年试题突出了对实际问题解决能力、批判性思维等思维能力质方面的考查。2019年6月8日、9日由教育部考试中心和北京教育考试院发布了2019年高考命题分析的官宣通稿，从两份官宣通稿来看，两条主线贯穿2019高考的命题思路：一是包括价值引领、立德树人、铸魂爱国、劳动美育的核心价值导向；二是信息识别与加工、逻辑推理、清晰表达、科学思维、独立思考以及归纳提炼等方面的能力素养。特别是“批判性思维”作为官方文件在官宣通稿中被首次正式提出，而且是多次提及。批判性
28、思维作为考查学生综合素质和能力的有效手段，在2019年的高考命题全国卷和地方卷中普遍呈现，形成亮点，对于未来高考命题改革的思维导向具有重要的标杆意义，2019年高考命题在创新和批判性思维上迈出了具有革命性的一步。总之，以形象思维、抽象思维、归纳概括、演绎推理、批判性思维、辩证思维为代表的的思维品质考核作为考查学生综合素质和能力的有效手段，在2019年的高考命题全国卷和地方卷中普遍呈现，达成共识，这对推动高考命题改革具有重要的意义，2019年高考命题在思维品质和能力素养考查方面迈出了坚定、关键的一步。实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲后，高考考什么、怎么考？昨天，教育部考试中心研制的中国高
29、考评价体系和中国高考评价体系说明出版发行，从高考的核心功能、考查内容、考查要求三个方面回答了“为什么考、考什么、怎么考”的考试本源性问题。高考评价体系由“一核”“四层”“四翼”组成。其中“一核”是高考的核心功能，回答“为什么考”的问题，即“立德树人、服务选才、引导教学”。“四层”为高考的考查内容，回答“考什么”的问题，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”。根据高考评价体系，核心价值指标体系的一级指标包括政治立场和思想观念、世界观和方法论、道德品质和综合素质。学生的必备知识有三方面：理解并掌握人文社科的基本问题、原理与思想，尤其是人文思想的正确立场、观点与方法；理解并掌握基本的科学知识与
30、技术、科学精神与思维方法；掌握运用语言或其他符号形式进行表达的知识。“四翼”为高考的考查要求，回答“怎么考”的问题，即“基础性、综合性、应用性、创新性”。其中，基础性强调基础扎实，关注学科主干内容；综合性强调融会贯通，既包括同一层面、横向之间，又包括不同层面、纵向之间的综合；应用性强调学以致用，关注与国家经济社会发展、生产生活实际等紧密相关的内容；创新性强调创新意识和创新思维，鼓励学生创造性地思考问题、解决问题。因此，基于“四翼”考查要求，高考命题注重基础性试题，引导学生打牢知识基础；注重研究对象的整体性、完整性，不仅从学科内容上融合，也在试题呈现形式上更加丰富多样；坚持理论联系实际，使用贴近
31、时代、贴近社会、贴近生活的素材，考查学生解决实际问题的能力；通过合理呈现试题情境，设置新颖的试题呈现方式和设问方式，考查学生完成开放性或探究性任务的能力。近日，教育部考试中心研制的中国高考评价体系发布，从高考的核心功能、考查内容、考查要求三个方面回答了“为什么考、考什么、怎么考”，也给出了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这些教育根本问题在高考领域的答案。教育部考试中心相关负责人表示，高考评价体系依据高校人才选拔要求和国家课程标准，从深化高考内容改革、衔接高中育人方式改革出发进行顶层设计，构建全面考查的内容体系，实现了高考的“三个转变”：在教育功能上，实现了高考由单纯的考试评价向立德树人重
32、要载体和素质教育关键环节的转变；在评价理念上，实现了高考由传统的“知识立意”“能力立意”评价向“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”综合评价的转变；在评价模式上，实现了高考从主要基于“考查内容”的一维评价模式向“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体评价模式的转变。“高考评价体系的研制，首次从高考自身功能出发，衔接基础教育与高等教育培养目标，确立了高考内容改革和命题工作的理论框架，为今后高考内容改革和命题工作提供了理论支撑和实践指南。”该负责人说。高考评价体系建立高考内容改革长效机制“考试招生制度改革具有综合性、结构性强的特点，高考评价体系的研究成果与之对应地体现出协调性、综合性，研究的内
33、容涉及高等教育和基础教育多个层面，通过立德树人、服务选才、引导教学高考核心功能科学地表达出来，符合高考评价规律。”清华大学教授谢维和认为，只有创新性的设计才能适应高考改革全面、综合、系统的特点。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，全面对标新时代党的教育方针，更好发挥高考功能，构建一个科学、全面、有效的高考评价体系成为高考要完成的历史使命。教育部考试中心以深化高考内容改革的顶层设计为目标，通过构建高考评价体系，创造性地将立德树人根本任务融入考试评价全过程，以实现高考评价目标与素质教育目标的内在统一，切实将高考打造成立德树人的重要载体和素质教育的关键环节，使高考成为德智体美劳全面培养教育体系的有
34、机组成部分。教育部考试中心相关负责人表示，高考评价体系明确了高考“立德树人、服务选才、引导教学”的核心功能，以立德树人统领服务选才和引导教学，为高考内容改革指明方向，必须依此做好战略定位，坚持正确的政治方向，把理想信念、爱国主义、品德修养、奋斗精神等融入考查内容，加强社会主义核心价值观的考查，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，强化宪法意识、法治观念和社会责任感，增强“四个自信”，确保高考为国选才的水平和质量。“高考是基础教育和高等教育衔接的关键环节，把立德树人根本任务落实到位是这一衔接机制的重要承载点和优势之一。中国高考评价体系的研究正是抓住了改革的关键点，找准立德树人机制的衔
35、接点，这是非常重要的。”谢维和说。高考的基本功能是服务选才，上海市教育考试院院长郑方贤指出，高考评价体系对高考功能的界定科学、完整、清晰，是高考内容改革工作的重大成果。高考以服务国家为基本出发点，为各类高校选拔合格的人才。高考内容改革必须以提高选才质量、促进社会公平为目标，进一步探索和完善评价人才的方法，使人才选拔标准更全面、方式更科学。高考评价体系将引导教学纳入高考的核心功能。北京师范大学教授保继光认为，基于高考评价体系的高考内容改革，有利于理顺教考关系，增强以考促学的主动意识，紧密衔接高中育人方式改革，进一步健全立德树人落实机制，扭转教育的功利化倾向；高考通过内容设计、素材选取、试题命制、
36、评分方式等要素，把促进学生健康、全面发展作为出发点和落脚点，科学融入德智体美劳全面培养要求，促进核心素养落实，助力素质教育发展。高考内容改革是高考改革的重点，也是难点，高考评价体系在明确方向、确定内容的同时提出，明确的要求是保证改革取得成效的关键。高考评价体系将“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”作为考查内容，将高校人才选拔要求和国家课程标准有机结合在一起，使选人和育人目标统一于落实立德树人根本任务，系统地回答了高考“考什么”的问题。同样，基于国家发展所需人才的特质和素质教育的培养目标，高考评价体系确立了“基础性、综合性、应用性、创新性”的考查要求，回答了高考“怎么考”的问题。高考评价体
37、系明确提出，基础性强调基础扎实，关注学科主干内容；综合性强调融会贯通，既包括同一层面、横向之间，又包括不同层面、纵向之间的综合；应用性强调学以致用，关注与国家经济社会发展、生产生活实际等紧密相关的内容；创新性强调创新意识和创新思维，鼓励学生创造性地思考问题、解决问题。因此，基于“四翼”考查要求，高考命题注重基础性试题，引导学生打牢知识基础；注重研究对象的整体性、完整性，不仅从学科内容上融合，也在试题呈现形式上更加丰富多样；坚持理论联系实际，使用贴近时代、贴近社会、贴近生活的素材，考查学生解决实际问题的能力；通过合理呈现试题情境，设置新颖的试题呈现方式和设问方式，考查学生完成开放性或探究性任务的
38、能力。高考评价体系是考试评价的理论基础和实践指南遵循标准命制试题，是命题保证公平性、科学性和规范性的要求。高考命题依据国家课程标准和高校人才选拔要求，是确保“招、考、教、学”有机统一的重要途径。基于核心素养理念，高考评价体系统筹考虑知识、能力、素养的关系，将高考考查内容凝练为核心价值、学科素养、关键能力、必备知识，突破了以往知识和能力的二维考查内容框架，创造性地与育人新要求融合起来。郑方贤表示，测评本身和相关指标的设定非常重要，高考评价体系的建设回归命题和测评本身，凸显德智体美劳全面育人的系统性评价理念，突破现有单一追求难度的测评观，并通过考试评价反馈到教学一线，会对教育教学改革产生积极的作用
39、。北京师范大学教授武尊民认为，高考评价体系的发布标志着我国教育考试理论与实践研究的新起点，使命题的方向更加明确，知道从哪些方面来加强能力考查；可以更加深入地加强高考命题相关理论、评价体系实际操作等内容的研究，如试卷质量评价工具、试题命制质量标准等。在高考命题中，高考评价体系将发挥重要的支撑作用。依据高考评价体系，统考科目的语文、数学、外语将更好发挥基础学科和通用学科的作用，体现国家选人、育人的共同需求。实行高考综合改革的省份可参照高考评价体系，结合本省实际情况设计学业水平选择性考试命题蓝图，以确保新高考、新课程理念顺利落地。山东省教育招生考试院副院长宋宝和表示，高考评价体系为高考改革提供了支撑
40、，学业水平考试选考科目设计难度非常大，同时又要面对分数转换的问题，解决这个问题需要借助高考评价体系的指导，实现突破。结合高考命题实践，高考评价体系提出了集考查内容、考查要求和考查情境于一体的多维命题模型，将考查情境分为与学生联系密切、符合学生认知发展水平的生活实践情境和学习探索情境。北京师范大学教授陶沙指出，高考评价体系中提出情境考查载体的概念，实现了测量理论的突破。各学科根据学科特点，再将考查情境具体化，如历史科将情境分为学习情境、生活情境、社会情境、学术情境，生物学科将情境分为生活学习和实践情境、科学实验和探究情境、生物学史情境等。各学科对情境的设置为高考命题加强情境设计提供了可操作的实施
41、路径。对考试本身的评价是改进命题、提高试题质量的重要环节。教育部考试中心相关负责人介绍，高考评价体系为评价试题、试卷提供了标准，对试题试卷进行全面的质性评价，突破了以往对试题试卷质量的评价集中在对试卷信度和效度、试题难度和区分度进行量化评价的局限性。高考评价体系提供了评价考试的量尺，通过以高考评价体系“一核四层四翼”作为评价量尺，检测试题是否全面涵盖考试目标，检测考试目标实现的程度，检测考试要求达成的幅度，形成对考生的全面评价。教育部考试中心相关负责人表示，要以高考评价体系为基本依据，不断检视问题，调整改革措施，校准改革方向，使改革沿着科学、正确的道路不断前进。我国考试质量监测与评价应建立科学
42、化的监测机制和方法，进一步提高考试评价的目的性、针对性和有效性，加强宏观管理、科学决策和主动调控，促进未来政策调整的专业化；通过开展全维度、全流程、全功能的评价，逐步实现高质量的评价，提高改革目标的实现程度。高考评价体系助推高中育人方式改革深化高考是上接高等教育、下连基础教育的枢纽，高考评价体系旗帜鲜明地将“引导教学”作为高考的核心功能，更加强调“招、考、教、学”的有机统一，有助于教、学、考的良好衔接。“高考评价体系会对中学教学产生积极的影响，推进核心素养在课堂的落实。”东北师范大学附中校长邵志豪认为，要加强对高中教师的培训，将高考评价体系的新理念和课程标准的新思想有机融合，使其发生化学反应，
43、促进基础教育课堂改革。教育部考试中心相关负责人表示，恢复高考初期，高考的功能主要定位于服务高等学校选拔新生。随着高中教学水平逐步提高，高考成绩成为评价录取学生的主要依据，高考的竞争越来越激烈，使得高考对高中教学的影响越来越大。“高考起到促人向学、催人奋进、提升教育质量的作用，但也强化了学生文理偏科、中学片面追求升学率等问题。”该负责人说。“只有正确认识和处理考试与教学两者之间的关系，才能推动考试和教学良性互动与发展。”教育部考试中心相关负责人表示，在核心功能上，高考评价体系紧密衔接高中育人方式改革，通过深化高考内容改革，促进高中育人方式改革，从而实现考试和教学的同向同行。在考查内容构建上，高考
44、评价体系紧密衔接高中新课程改革。2017年版普通高中课程标准提出了核心素养的概念，高考评价体系吸收课程标准中新的教育思想和理念，遵循考试测评规律和学生认知规律，与高中课程改革紧密衔接，互动共进。高考评价体系的建立将实现高考从“知识、能力考查”向“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”的综合评价转变，将高中课程标准核心素养理念和学业质量标准切实落实到高考当中，助力学生核心素养的培养和发展，促进新课程改革的深入实施。清华大学附属中学副校长赵鸿雁认为，根据高校人才选拔要求和高中课程标准，在高考评价体系的指导下，各学科科学、系统地设计了考试内容改革的方式和方法，能够很好地满足基础教育一线教师了解考试
45、改革、促进教学的迫切需求。高考“怎么考”对高中“怎么教”具有反拨作用。在考查要求上，高考评价体系将有助于高中课堂教学改革。比如，高考注重基础性，强调基础扎实，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，从而促进教学回归课堂教材，夯实学生成长的基础。又如，高考通过开放性、探究性情境的设计，加强学生创新意识和创新思维能力的考查和培养，有助于高中积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，有助于高中积极开展验证性实验和探究性实验教学，助力培养学生的创新思维和实践能力。教育部考试中心相关负责人表示，高考评价体系通过核心功能、“四层”考查内容和“四翼”考查要求，全面衔接
46、高中新课程改革，将协调推进高考内容改革和高中育人方式改革，使得高考与高中教学同向同行，以考促教，教考相长，形成教学与考试的良性互动，共同实现全面育人的教育目标日前，教育部考试中心发布了中国高考评价体系。为此，考试中心负责人就有关问题回答记者提问。问：请介绍一下研制中 国高考评价体系的背景。答：党的十八大报告提出，把立德树人作为教育的根本任务。2014年国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见对深化高考内容改革提出明确要求。党的十九大报告进一步强调，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平。在2018年召开的全国教育大会上，习近平总书记进一步指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制
47、，扭转不科学的教育评价导向。习近平总书记关于教育评价改革的重要论述，为新时代高考内容改革指明了方向，同时也提出了新的、更高的要求。为更好地发挥高考正向指挥棒作用、完善立德树人体制机制，保证改革的理论成果更加科学系统、指导实践作用更为持久长效，按照教育部深化高考内容改革的工作部署，教育部考试中心组织研制了理论性与实践性相结合、国际化与民族化相结合、基础教育与高等教育相衔接的中国高考评价体系。问：中国高考评价体系的主要内容是什么？答：中国高考评价体系主要由“一核”“四层”“四翼”三部分内容组成。其中，“一核”为核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，是对素质教育中高考核心功能的概括，回答“为
48、什么考”的问题；“四层”为考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，是素质教育目标在高考中的提炼，回答“考什么”的问题；“四翼”为考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，是素质教育的评价维度在高考中的体现，回答“怎么考”的问题。问：请介绍一下中国高考评价体系的作用和意义。答：中国高考评价体系通过解决高考“为什么考、考什么、怎么考”的问题，对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题给出了在高考领域的答案。中国高考评价体系是新时代高考内容改革的基础工程、理论支撑和实践指南，是深化高中育人方式改革的助推器，是提升高考治理能力的重要基础，是命题评价的准绳和量尺。中国高考评价体系有助于充分发挥高考育人功能和积极的导向作用，对于全面贯彻党的教育方针、完善立德树人体制机制、发展素质教育、推进教育公平、办好人民满意的教育，具有重大而深远的意义。问：中国高考评价体系有何创新之处？答：高考评价体系的创新主要体现在三个方面。一是在教育功能上，实现了高考由单纯的考试评价向立德树人重要载体和素质教育关键环节的转变。高考评价体系从新时代党的教育方针出发，立足于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，力求运用教育评价的新理念和新方法，在高考评价中创造性地
