1、 大力实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略 实施乡村振兴战略的重大任务实施乡村振兴战略的重大任务实施乡村振兴战略的重大举措实施乡村振兴战略的重大举措 01实施乡村振兴战略的时代背景乡村振兴战略的提出背景进入新世纪之前，我国采取的是农业支持工业的战略，工业的发展要从农业中汲取资金。2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会，第一次提出了“统筹城乡经济社会发展”。2003年胡锦涛同志提出，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2004年9月召开十六届四中全会，胡锦涛同志提出“两个趋向”论断，在此基础上，胡锦涛同志又提出“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”。世界上绝大多数发达
2、国家（除了早期像欧洲一些国家的资本原始积累来自于对别国的掠夺之外）的工业发展走的都是这样一条道路工业发展靠从农业中汲取资金。第一个趋向第一个趋向，即在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；第二个趋向第二个趋向，即在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的倾向。乡村振兴战略的提出背景2005年3月，温家宝同志在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。2005年10月，党的十六届五中全会提
3、出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。2006年中央一号文件就具体部署了推进社会主义新农村建设，提出了“五句话、二十个字”，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。“四大补贴”政策良种补贴种粮农民直接补贴农机购置补贴农资综合补贴良种补贴从2002年开始试点，2004年开始在全国正式推开种粮农民直接补贴从2004年开始实施，按照农民承包的土地亩数面积计算农机购置补贴是国家对农民购买农机具给予补贴，这一补贴最初大体上补贴三分之一，后来变成定额补贴农资综合补贴从2006年开始实施从2004年开始，我国相继实行了“四大补贴”政策。虽然现在已经对“四大补贴”政策进行了改革
4、，但当时“四大补贴”政策的实施是有重要意义的，深受农民欢迎。2007年召开党的十七大，大会提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。2012年召开党的十八大，会议提出“推动城乡发展一体化”，“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。2013年11月召开了中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，会议提出“推动发展成果更多更公平惠及全体人民”。我认为这更多指的是农村居民，因为城镇居民惠及的发展成果要比农村居民多得多。十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的第六部分提出“健
5、全城乡发展一体化体制机制”，强调要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系”，“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”，“完善城镇化健康发展体制机制”，这些都是过去没有提过的。乡村振兴战略的提出背景 党的十九大报告。 在十九大新修订的党章中指出，以经济建设为中心，要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。其中，乡村振兴战略位列第四。 实施乡村振兴战略写进了党章，就是我们党要遵循的、要做到的。乡村振兴战略的提出2018年的中央一号文件总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕02实施
6、乡村振兴战略的重大任务实施乡村振兴战略的总要求 乡村振兴战略总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕十九大报告2018年中央一号文件走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见实施乡村振兴战略的重大任务和决策部署实施乡村振兴战略的重大任务和决策部署实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕摆脱贫困产业兴旺产业兴旺12质量兴农质量兴农绿色兴农绿色兴农 农业部2015年印发到2020年化肥使用量零增长行动方案和到2020年农药使用量零增长行动方案，提出力争到20
7、20年主要农作物化肥使用量、农药使用总量实现零增长。产业兴旺提升农业发展质量，培育乡村发展新动能必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。措 施夯实农业生产能力基础实施质量兴农战略构建农村一二三产业融合发展体系构建农业对外开放新格局促进小农户和现代农业发展有机衔接石柱县位于重庆东部，素有中国辣椒之乡的美誉石柱县位于重庆东部，素有中国辣椒之乡的美誉产业兴旺第四、构建农业对外开放新格局。第五、促进小农户和现代农业发展有机衔接土地流转通过土地流转实现“小农户大经营”，
8、或者叫“小承包大经营”。小规模+社会化服务产业兴旺产业兴旺提升农业发展质量，培育乡村发展新动能必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。夯实农业生产能力基础实施质量兴农战略构建农村一二三产业融合发展体系构建农业对外开放新格局促进小农户和现代农业发展有机衔接 哀牢山褚橙种植基地， 76岁的褚时健回到了哀牢山，种起了橙子。褚时健种的橙子叫作褚橙，一下子就火起来了。有很多人吃了褚橙之后，认为和一般市场上的橙子相比，褚橙的口感和质量都要好。从褚橙在全国的流行，就看出中国
9、有相当一部分人已经对农产品的质量开始重视起来。生态宜居措 施统筹山水林田湖草系统治理加强农村突出环境问题综合治理增加农业生态产品和服务供给四建立市场化多元化生态补偿机制中央提出，以绿色发展引领乡村振兴，统筹山水林田湖草系统治理；加强农村突出环境问题综合治理；建立市场化多元化生态补偿机制；增加农业生态产品和服务供给，最后做到百姓富、生态美。四 习总书记说：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。” 生态宜居就是践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论。2012年国家做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，习总书记
10、反复强调“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”，甚至讲到“山水林田湖是一个生命共同体”。生态宜居大兴安岭森林猪养殖 大兴安岭位于我国的最北边，原始森林茂密，森林覆盖率为75.16。是中国最大的生态氧吧。好山好水好环境能养出好的商品猪。 生态宜居就是践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论。2012年国家做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，习总书记反复强调“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”，甚至讲到“山水林田湖是一个生命共同体”。生态宜居乡风文明繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断
11、提高乡村社会文明程度。措 施一是加强农村思想道德建设二是传承发展提升农村优秀传统文化三是加强农村 公共文化建设四是开展移风易俗行动治理有效措 施一是加强农村基层党组织建设三是建设法治乡村二是深化村民自治实践五是建设平安乡村四是提升乡村德治水平治理有效秋菊打官司秋菊打官司治理有效 建设平安乡村，主要是深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势建设平安乡村，主要是深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。治理有效 开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶
12、势力、宗族恶势力恶势力生活富裕习近平总书记曾指出：习近平总书记曾指出：“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要加快构建促进农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。”措 施优先发展农村教育事业促进农村劳动力转移就业和农民增收推动农村基础设施提挡升级加强农村社会保障体系建设推进健康乡村建设持续改善农村人居环境摆脱贫困打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感主要是打好最后阶段的精准脱贫攻坚战，对于一些“最难啃的骨头”出台了一系列政策，做好实施乡村振兴
13、战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。措 施摆脱贫困绝对贫困扶贫扶志扶智1 12 23 34 4瞄准贫困人口精准帮扶聚焦深度贫困地区集中发力激发贫困人口内生动力强化脱贫攻坚责任和监督实施乡村振兴战略的重大任务和决策部署实施乡村振兴战略的重大任务和决策部署实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕摆脱贫困03实施乡村振兴战略的重大举措实施乡村振兴战略的重大举措和政策安排制度人才投资领导推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障坚持和完善党对“三农”工作的领导推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给第三、深化农村土地制度改革“三权分置”第一、深入推进农村集体产权制度改革第二，第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。谢谢
