1、第八讲 就业与失业劳动力市场运行的结果本讲主要内容l8.1 就业与失业的界定l8.2 就业理论l8.3 就业的结构分析l8.4 失业的存量-流量模型l8.5 失业类型及其成因和治理l8.6 中国的就业与失业问题8.1就业与失业的界定l1、就业的含义和统计l含义：是指一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或赚取利润所进行的活动。l实现就业的条件：l法定劳动年龄具有劳动能力l合法的社会劳动l有报酬的劳动，可以赖以为生国际劳工组织的就业率l国际劳工组织统计：l正在工作的人（有报酬或收入）l有职业，临时因疾病、休假、劳动争议等不工作的人和音单位原因临时停工的人l雇主和自营人员及其建庭成员（正常工作时间
2、1/3以上）l退休人员再次就业（有报酬或收入）%100失业人数就业人数就业人数就业率充分就业的含义l凯恩斯：在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作，也就非自愿失业为零。l注意：充分就业不是完全就业，仍然有失业存在l弗里德曼：充分就业是失业率等于自然失业率l充分就业是国家宏观经济管理的重要内容失业的含义l国际劳工组织：l有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象l市场经济国家接受的定义：l统计时被确定有工作能力，但没有工作，且在此前四周内寻找过工作，但没有找到工作的人。l包括暂时解雇等待恢复工作的人、正等待到新工作岗位报道时间达30天的人失业率l衡量一个国家失业状况的基
3、本指标l失业人数指属于上述失业范围并到有关部门登记的失业者人数l失业率概念无法反映失业的动态变化l现实当中，要了解一个国家或地区真实的失业率，不仅要看他的存量，而且要看他的流量%100失业人数就业人数失业人数失业率自然失业率界定l最早由弗里德曼提出（通胀率为零）l达到充分就业时的失业率l又称均衡失业率，是指整个劳动力市场供求相等时的失业率8.2 就业理论l1、萨伊的就业理论l理论基础：卖就是买，买就是卖，市场会创造自己的需求（萨伊定律）。l就业理论：l物价和工资的自由波动会使经济失调在短时间内消除l均衡是长期的，不均衡是暂时的l反对政府干预2、马歇尔与屁古的就业理论l马歇尔：均衡工资与就业理论
4、，实际上继承了古典经济学传统。工资的自由涨落和劳动力供需之间的自发调节，会达到充分就业。l庇古：l工资等于劳动的边际产值l工资的效用等于工作的边际负效用l就业量是充分就业量3、凯恩斯的就业理论l有效需求不足与非自愿性失业l存在非自愿失业l无法通过降低工资来解决l根本原因在于有效需求不足l失业的治理措施：l放弃自由放任，主张政府干预l放弃节约原则，提倡铺张浪费l放弃年度平衡，鼓吹财政扩张l放弃微观均衡，采用总量分析凯恩斯就业论l（1）货币幻觉l（2）有效需求不足l（3）工资刚性l（4）非自愿失业ASAD1AD2Y1Y2OP1P2W1W2SNN1N2O工资刚性的原因l隐含合同理论（Implicit
5、 Contract Theory）l企业是利润最大化者，员工是风险规避者l保持一个不随宏观经济波动的工资水平，满足员工规避风险的目的，又能被企业所接受。l内部人-外部人模型（Insider-outsider Model）l劳动力市场运行时有成本的，至少存在替换成本，从而使企业内部职工拥有某种优势，工资水平偏高，即使失业者要求的工资低于就业者，也无法就业。l效率工资模型（Efficiency-wage Model）l在劳动市场信息不对称条件下，雇主有把工资提高到高于市场出清水平，从而优势职工努力工作的激励。l“不是按劳付酬，而是按酬付劳”4、货币学派和供给学派的就业理论l货币学派的就业理论l“自
6、然失业率与充分就业”l降低失业率的措施（单一规则）l供给学派的就业理论l减税l减少政府开支l稳定的货币政策l取消“相机抉择”的宏观经济政策长短期长短期菲利普斯曲线菲利普斯曲线LPC0%2%4%2%ABCDEu 8.3 就业的结构分析l1、就业结构的界定l就业结构一般是指社会劳动力在国民经济各部门、各行业、各地区、各领域的分布、构成和联系。l特点：l历史性l功能性l复杂性2、就业结构的经济和社会意义l就业结构合理是经济结构合理从而使产出最大、效益最高的保障l就业结构在一定程度上决定着经济结构的其他方面l就业结构的社会意义3、就业的产业结构和城乡结构l（1）就业的产业结构l就业的产业分布l（2）就
7、业结构与产业结构的变化规律l第一产业向第二产业流动l第二产业向第三产业流动l（3）中国的城市化进程l（4）我国农村的劳动力转移8.4 失业的存量-流量模型非劳动力失 业就 业（1） 解 雇（2） 临 时 解 雇（3） 辞 职退休或中途退出劳动力市场（4）新进入或重新进入劳动力市场（5）新雇用（6）重新雇佣（7）模型的目的与意义模型的目的与意义l模型的目的与意义：模型的目的与意义：l分析不同的劳动力市场状态之间的流量，了解劳动力市分析不同的劳动力市场状态之间的流量，了解劳动力市场中哪一种流量是造成高失业率的主要原因，场中哪一种流量是造成高失业率的主要原因，从而了解一国经济的真实失业水平及决定失业
8、水平的因素，制定相应的政策来降低失业率。l一个国家或地区的总体失业水平，或者某一群体的失业一个国家或地区的总体失业水平，或者某一群体的失业水平，取决于各种劳动力市场状态之间的流量的相对流水平，取决于各种劳动力市场状态之间的流量的相对流动比率，是各种流量之间综合作用的结果。社会对任何动比率，是各种流量之间综合作用的结果。社会对任何既定失业水平的关注都应当集中在失业的影响范围以及既定失业水平的关注都应当集中在失业的影响范围以及失业的持续时间这两个方面。失业的持续时间这两个方面。更好的失业率l基于对劳动力市场存量流量分析，可以得到一个更好的衡量失业水平的工具，就是年失业率：l失业的程度取决于两个因素
9、，一是失业人数所占的比重；二是实际的失业周数。%10052周失业者的平均周数劳动力总数该年度有失业经历的人年失业率8.5 失业类型及成因和治理l1、摩擦性失业l含义：在信息不完全的条件下，失业工人与有职位空缺的雇主之间在相互搜寻过程中形成的一种失业。l注意：l在劳动力供求平衡的条件下，这种失业仍然存在l是劳动力市场内在动态性的必然产物特征：影响的行业广，涉及的人多 期限较短，但难以消除 对社会经济有益有害成因l劳动力市场的动态属性l信息不完全l现行经济制度的影响（如社会保障制度）2、结构性失业l含义：由于劳动者技能和其他结构与现有的就业岗位要求结构错位，造成的失业与岗位空缺并存的的现象。l表现
10、：l技能结构不平衡l文化结构不平衡l区域结构不平衡l年龄结构不平衡2、结构性失业l特征l与产业兴衰，经济发达地区的转移有关l具有群体性特征l时间一般较长l原因：l经济结构变化与劳动力结构变化不匹配l求职者与工作空缺地理位置不匹配3、季节性失业l含义： 由于经济随季节有规律的波动而形成的失业。l工人知道一个行业存在季节性，仍然就业的原因：l失业期有失业保障体系保证l在其他条件不变的情况下，行业工人年度预期失业时间越长，工资也越高，使失业风险的补偿4、技术性失业l含义：由于采用先进技术和生产管理方法而造成的失业l原因：先进技术的利用l技术性失业理论5、隐性失业 l含义：与显性失业相对应，没有显现出
11、来的，隐藏在企业或土地中的富余人员。经济学角度看，是指经济部门中存在的边际生产力小于工资（零？）的人员。l特征：l表面上处于就业状态l无法直接识别和统计5、隐性失业l原因：l企业原因l政府原因l测度：l直接法：l劳动生产率法：边际劳动生产率测定l工作率法：通过比较劳动供给主体所希望就业时间和实际就业时间来测定剩余劳动力。5、隐性失业l间接法：l最佳劳动投入法：理论上确定与生产力资料需要的最佳人员，然后与实际比较。l最佳人口法：运用人口学理论，拟定出理论上最佳人口密度，然后将它与实际人口密度比较，推算出过剩人口，然后比较在生产资料一定条件下能够保证标准收入的最少人口与实际人口。l理论收入法：现拟
12、定收入标准，然后比较生产资料一定条件下能够保证标准收入的最少人口和实际人口。失业原因l1、工作搜寻理论l2、刚性工资理论l3、效率工资理论1、工作搜寻理论l工作搜寻理论：工作搜寻理论：l对摩擦性失业和自愿性失业现象做出了解对摩擦性失业和自愿性失业现象做出了解释。释。l分析了决定某一经济中的摩擦性失业水平分析了决定某一经济中的摩擦性失业水平是由进入和退出劳动力市场的人员流量和是由进入和退出劳动力市场的人员流量和失业者找到并接受工作的速度和影响这种失业者找到并接受工作的速度和影响这种速度的因素。速度的因素。l包括包括斯蒂格勒模型斯蒂格勒模型和和麦柯尔模型麦柯尔模型。l斯蒂格勒模型：斯蒂格勒模型：工
13、作搜寻最优次数的决策遵循边际工作搜寻最优次数的决策遵循边际收益法则。当边际收益等于边际成本时，就达到了收益法则。当边际收益等于边际成本时，就达到了工作搜寻的工作搜寻的最优次数最优次数。l如下图，求职者应该联系如下图，求职者应该联系N2家企业，即当家企业，即当MRA=MCA时。时。MCMR走访企业个数MCMRO麦克尔模型l由于工作机会和工人特征的信息是不完全的，因此，为实现工作与工人技能的匹配，必须付出一定的时间和精力。l假设：l不同雇主有不同的雇用标准l雇用标准对应一个工资标准l工资是工作要求的最低技能水平的增函数l这样，劳动力市场上存在一个与所有制为空缺相对应的出价工资分布（如后图）麦克尔模
14、型l如果技能为K1，则工资为w1.。问题在于企业和员工相互不了解对方。l保留工资决策：低于劳动着技能的，可接受的最低工资。W1(K1)W2(K2)出加工资分布工资结论：l保留工资所带来的预期失业的成本应该恰好等于失业过后较高的工资所带来的预期收益l如果保留工资等于市场最低工资，则找到工作的可能性为1l条件相同的工人可能会获得工资相同的工作l保留工资一般较低意味着此人处于就业不足状态l失业成本下降，工人将提高保留工资l其它条件相同，能加速工人寻找工作步伐的因素会缩短失业时间市场信号l一个企业如果雇佣一个能干的工人，其边际产出是aH，如果雇佣一个不能干的工人，其边际产出是aL。当然， aH aL。
15、l设这个劳动力市场上，能干的工人的比例是h，不能干的工人有比例是1-h。 企业付给每个工人的工资等于工人的边际产出（价值）。 市场信号如果企业知道每个工人的类型，那么能干的工人的工资wH = aH ，不能干的工人的工资是wL = aL。如果企业不知道每个工人的类型，那么，所有的工人得到则是聚合工资（pooling wage rate），即他们的预期边际产出的价值： wP =haH+(1-h)wL。市场信号由于 wP =haH+(1-h)wL aH 因此，能干的工人希望能够找到一种可信的市场信号来显示他们是能干的。如果企业相信这样的信号是真实的，企业就愿意付他们应得的工资， aH 。市场信号一种
16、可能的市场信号是求学。求学是一个昂贵的行动，需要付学费，还要花时间，还要经受考试的折磨等。 同时，也正因为求学是一个昂贵的行动，不能干的人不太容易模仿，所以学历就变成了一个人能干的证明。 市场信号如果说能干的人求学的成本是cH，不能干的人的求学成本是cL，那么，我们有 cH cHeH，即eH教育水平对能干的人来讲是有利的； (ii) wH - wL = aH - aL cLeH，即eH教育水平对不能干的人来讲是不利的。市场信号前面这两个条件加起来，我们可以得出受教育水平的选择范围：HLHLHLHaaaaecc寻求这一范围内的教育水平本身足已显示这个人是一个能干的人，达到将能干的人与不能干的有区
17、分开来的目的。市场信号能干的人寻求eH的教育水平，不能干的人应该寻求什么样的教育水平呢？ 答案是零教育水平。因为只要达不到eH的教育水平，不管他怎么寻求多少教育，他的工资始终是wL = aL 。寻求教育只会增加开支而不会增加收入。 当然，这一结论是基于前面的假设，即只有能干和不能干两类人。市场信号市场信号可以改进市场上的信息，但这个信号不会改变总产出（假设能干的会多干）。由于教育是有成本的，这样的市场信号实际上降低了市场效率。 因此，信息的改进不见得一定能够增加市场交换带来的好处（gains-to-trade）。2、刚性工资理论、刚性工资理论l刚性工资理论：解释由经济周期刚性工资理论：解释由经
18、济周期性波动而产生的失业性波动而产生的失业l假设消费需求减少，初始影响使假设消费需求减少，初始影响使企业减少雇用水平，劳动力需求企业减少雇用水平，劳动力需求曲线向左移到曲线向左移到D2。l如果货币工资可以向下浮动，劳如果货币工资可以向下浮动，劳动力市场上的过度供给将使货币动力市场上的过度供给将使货币工资下降直到建立新的均衡，这工资下降直到建立新的均衡，这时实际工资率为时实际工资率为W2，供给和需求，供给和需求再次相等（即点再次相等（即点C）。）。l如果货币工资具有刚性，不能向如果货币工资具有刚性，不能向下浮动，劳动力市场将保持在实下浮动，劳动力市场将保持在实际工资为际工资为w1和非自愿失业为（
19、和非自愿失业为（L1L3）处。）处。D1D2S1ACBL1L2W1W20L3劳动量L实际工资2、刚性工资理论l对刚性工资存在原因的解释对刚性工资存在原因的解释：l工会和最低工资法工会和最低工资法l隐含合同理论隐含合同理论: 在市场不存在工会的假定下在市场不存在工会的假定下解释工资刚性。工人和企业间存在着一份非解释工资刚性。工人和企业间存在着一份非书面的、心照不宣的或隐含合同，这种隐含书面的、心照不宣的或隐含合同，这种隐含合同要求企业和工人遵循工资削减政策优于合同要求企业和工人遵循工资削减政策优于辞退政策。在萧条时期，年轻和没有经验的辞退政策。在萧条时期，年轻和没有经验的工人首先被企业解雇。雇主
20、优先保证有资历工人首先被企业解雇。雇主优先保证有资历和有经验工人的稳定收入。和有经验工人的稳定收入。刚性工资原因解释（续）：l政府的转移项目：在实施失业保险和其他类似的项目以政府的转移项目：在实施失业保险和其他类似的项目以后，转移支付的增长将失业成本减少到一定程度时，工后，转移支付的增长将失业成本减少到一定程度时，工人将不愿意降低其可接受工资，并且也不愿意接受比其人将不愿意降低其可接受工资，并且也不愿意接受比其所希望的工资低的工作。所希望的工资低的工作。l相对工资比较：工人对他们收入分布相对位置重要性的相对工资比较：工人对他们收入分布相对位置重要性的判断。根据凯恩斯的观点，当货币工资下降和价格
21、水平判断。根据凯恩斯的观点，当货币工资下降和价格水平上升都导致工人的实际工资下降时，工人更有可能抵制上升都导致工人的实际工资下降时，工人更有可能抵制因货币工资下降而引起的实际工资的减少。因为货币工因货币工资下降而引起的实际工资的减少。因为货币工资率决定每人在收入分布上的位置。资率决定每人在收入分布上的位置。l流动和培训成本：当企业雇佣新工人并解雇原有工人时，流动和培训成本：当企业雇佣新工人并解雇原有工人时，会发生流动成本，企业不愿用失业者来代替现有工人。会发生流动成本，企业不愿用失业者来代替现有工人。因此流动和培训成本使工资率的下降受到阻碍。因此流动和培训成本使工资率的下降受到阻碍。3、效率工
22、资理论l关键假设：雇员的工作努力或关键假设：雇员的工作努力或“效率效率”是工资是工资率的函数，雇主支付的工资越高，雇员工作就率的函数，雇主支付的工资越高，雇员工作就越努力。越努力。l前提条件：雇主无法对工人的工作绩效进行完前提条件：雇主无法对工人的工作绩效进行完全的监督。全的监督。l主要观点：主要观点：l高工资可以促使雇员更加努力工作，因为雇员会更高工资可以促使雇员更加努力工作，因为雇员会更加看重工作的价值并有更高的道德责任感。加看重工作的价值并有更高的道德责任感。l通过将工资增加到高于市场工资水平，企业提高了通过将工资增加到高于市场工资水平，企业提高了那些在工作中因偷懒而被解雇的工人的成本，
23、从而那些在工作中因偷懒而被解雇的工人的成本，从而诱导工人付出更大的工作努力。诱导工人付出更大的工作努力。3、效率工资理论l对现实问题的解释：对现实问题的解释：l从每个企业的角度来看，一定程度的失业是有必要从每个企业的角度来看，一定程度的失业是有必要的，因为它可以对现有雇员的工作有激励作用。的，因为它可以对现有雇员的工作有激励作用。l企业可以通过支付雇员高于市场供求决定的工资而企业可以通过支付雇员高于市场供求决定的工资而获取更大的利润。获取更大的利润。l如果市场上所有企业在支付雇员高于市场供求工资如果市场上所有企业在支付雇员高于市场供求工资的条件下，竞争的劳动力市场可能产生一定的非自的条件下，竞
24、争的劳动力市场可能产生一定的非自愿失业者。这种失业类型被称为愿失业者。这种失业类型被称为“等待性失业等待性失业”。l对货币工资率表面上的向下刚性提供了一个解释。对货币工资率表面上的向下刚性提供了一个解释。即使失业工人愿意以较低工资去工作，企业也可能即使失业工人愿意以较低工资去工作，企业也可能会由于削减工资雇用这些失业工人而失去利润，因会由于削减工资雇用这些失业工人而失去利润，因为雇员的努力和生产率将会下降。为雇员的努力和生产率将会下降。3、效率工资理论l效率工资理论对结构性失业的解释效率工资理论对结构性失业的解释l如果其他要素保持不变，不同地区的平均工如果其他要素保持不变，不同地区的平均工资率
25、和失业率之间存在着反向关系，即地区资率和失业率之间存在着反向关系，即地区失业率越高，平均工资率越低，反之则反是。失业率越高，平均工资率越低，反之则反是。l地区的平均工资率和失业率之间的反向关系地区的平均工资率和失业率之间的反向关系可以用工资曲线来进行描述。可以用工资曲线来进行描述。效率工资理论l注意：注意：l第一，每个国家似第一，每个国家似乎都存在着这一曲乎都存在着这一曲线。线。l第二，不同国家的第二，不同国家的工资曲线十分相似。工资曲线十分相似。l第三，工资曲线与第三，工资曲线与标准的供求分析得标准的供求分析得出的结论不同出的结论不同地区工资率地区失业率0工资曲线8.6 中国的就业与失业问题
26、l1、就业问题l计划经济时期的就业特点：计划经济时期的就业特点：l计划经济体制强调权力集中，排斥市场机制的作用，计划经济体制强调权力集中，排斥市场机制的作用，形成了统包统配、城乡分割、国家就业工作重点在形成了统包统配、城乡分割、国家就业工作重点在城镇的就业体制。城镇的就业体制。l由于户籍制度和单位制的控制，导致城乡分割、区由于户籍制度和单位制的控制，导致城乡分割、区域分割、部门分割现象，劳动力流动性小。域分割、部门分割现象，劳动力流动性小。l城镇名义的就业率高，隐性失业率高，农村存在大城镇名义的就业率高，隐性失业率高，农村存在大量剩余劳动力无法转移，新增劳动力规模大，总就量剩余劳动力无法转移，
27、新增劳动力规模大，总就业压力大。业压力大。1、就业问题l经济转型时期的就业政策：经济转型时期的就业政策：l实行积极的财政政策，通过扩大国民经济总量来实行积极的财政政策，通过扩大国民经济总量来拉动就业需求。拉动就业需求。l扩大国内消费需求，促进生产和就业规模的扩张扩大国内消费需求，促进生产和就业规模的扩张l建立适合国情的培训就业制度建立适合国情的培训就业制度l完善劳动力市场和就业服务体系完善劳动力市场和就业服务体系l建设社会保障体系建设社会保障体系l发展以民营经济为主的中小企业发展以民营经济为主的中小企业2、失业原因l供给方面l人口数量人口数量 按收入组划分的世界劳动力供给人口数及比重按收入组划
28、分的世界劳动力供给人口数及比重收入组别劳动力供给（百万人）占世界总数比重（）1980年1995年2010年1980年1995年2010年低收入国家11561575200556.858.459.6中国53970980226.426.323.8中等收入国家51368868525.225.520.3高收入国家36843246518.116.013.8全世界203726953365100.0100.0100.0资料来源：World Bank.World Development Indicators 1997.The World Bank，1997l劳动力素质结构劳动力素质结构l我国文盲人口比例持续明显
29、下降我国文盲人口比例持续明显下降l2000年文盲人口比例为年文盲人口比例为6.7，与，与1982年相比已累积下降了年相比已累积下降了16.1个百分点；个百分点；l具有初中文化程度的劳动力比例明显增加，上升了具有初中文化程度的劳动力比例明显增加，上升了17个百个百分点，达到总人口的分点，达到总人口的13；l高中人口提高了高中人口提高了4.5，已经达到了，已经达到了11.1；l平均受教育年数由平均受教育年数由4.61年提高到年提高到7.11年。年。l我国劳动力文化程度虽低于发达国家平均水平，但高于发展我国劳动力文化程度虽低于发达国家平均水平，但高于发展中国家平均水平。中国家平均水平。l年龄结构：年
30、龄结构：l概念：劳动者的年龄结构是指在劳动适龄人口中概念：劳动者的年龄结构是指在劳动适龄人口中各年龄组就业人口的分布状态。各年龄组就业人口的分布状态。l我国劳动者的年龄结构特点：我国劳动者的年龄结构特点：l第一，就业人口的年龄结构构成比较年轻，第一，就业人口的年龄结构构成比较年轻，1524岁就业比例高，这反映了我国青年过早离开学岁就业比例高，这反映了我国青年过早离开学校进入就业，加剧了劳动力之间的竞争。校进入就业，加剧了劳动力之间的竞争。l第二，我国第二，我国60岁以上老年人口劳动参与率过高，岁以上老年人口劳动参与率过高，人为地加剧了就业竞争。人为地加剧了就业竞争。l第三，我国妇女就业参与率过
31、高，大大超过了经第三，我国妇女就业参与率过高，大大超过了经济发展阶段。济发展阶段。l需求方面l经济增长：经济增长：l改革以来，我国的经济增长模式属于改革以来，我国的经济增长模式属于“资本驱动型，资本驱动型，物质资本增长率大大超过劳动要素和人力资本要素物质资本增长率大大超过劳动要素和人力资本要素增长率。增长率。l经济转型时期：经济转型时期：l在转型期间，国有经济占总就业人口比重下降，非在转型期间，国有经济占总就业人口比重下降，非国有经济比重开始上升，但还无法吸纳从国有经济国有经济比重开始上升，但还无法吸纳从国有经济中分离出来的全部失业人口，总失业率明显上升中分离出来的全部失业人口，总失业率明显上
32、升l资本有机构成：资本有机构成：l各生产部门资本有机构成的不断提高是由于竞争造各生产部门资本有机构成的不断提高是由于竞争造成的技术进步的原因。技术进步会加剧结构性失业，成的技术进步的原因。技术进步会加剧结构性失业，结构变动较快时期正是失业率高峰期。我国正处于结构变动较快时期正是失业率高峰期。我国正处于大规模结构调整过程中。大规模结构调整过程中。l产业结构变动：产业结构变动：l农业部门由新增就业机会主渠道之一变为排斥劳动农业部门由新增就业机会主渠道之一变为排斥劳动就业的主要部门。就业的主要部门。l就业结构变动呈加速过程。就业结构变动呈加速过程。l制造业已由制造业已由“短缺经济短缺经济”向向“供大于求供大于求”类型转变类型转变p 经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量p Study Constantly, And You Will Know Everything. The More You Know, The More Powerful You Will Be写在最后Thank You在别人的演说中思考，在自己的故事里成长Thinking In Other PeopleS Speeches，Growing Up In Your Own Story讲师：XXXXXX XX年XX月XX日
