1、前言前言 故意遮挡号牌由扣故意遮挡号牌由扣6分提高到扣分提高到扣12分分;违反交通信号灯扣分违反交通信号灯扣分由由3分提高到分提高到6分分;驾龄驾龄1年以下的实习期驾驶人，驾车上高年以下的实习期驾驶人，驾车上高速必须由持相应或更高车型驾驶证速必须由持相应或更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同年以上的驾驶人陪同。新规明年新规明年1月月1日起施行。日起施行。 为进一步严格大中型客货车驾驶人管理，改进驾驶人考试为进一步严格大中型客货车驾驶人管理，改进驾驶人考试制度，提高社会管理和服务群众水平，制度，提高社会管理和服务群众水平，*部修订发布了部修订发布了机动车驾驶证申领和使用规定机动车驾驶证申领和使用规
2、定(*部令第部令第123号，以下简号，以下简称称123号令号令)。123号令中关于校车驾驶人管理的内容自发号令中关于校车驾驶人管理的内容自发布之日起施行，布之日起施行，123号令中的其他规定将于号令中的其他规定将于2013年年1月月1日日起正式施行。起正式施行。零容忍 限吸毒驾驶机动车资格提门槛提门槛 严大中型客货车驾驶证申请严大中型客货车驾驶证申请 大中型客货车大中型客货车驾驶人大多驾驶营运车辆，在社会交通中驾驶人大多驾驶营运车辆，在社会交通中承担重大的交通安全责任，其安全驾驶意识和技能的高低承担重大的交通安全责任，其安全驾驶意识和技能的高低直接关系到人民群众的生命财产安全。近年来，大中型客
3、直接关系到人民群众的生命财产安全。近年来，大中型客货车驾驶人肇事率较高，据统计，货车驾驶人肇事率较高，据统计，2009年至年至2011年，每年年，每年一次死亡一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型客货人以上的重特大道路交通事故中，大中型客货车驾驶人肇事导致事故起数和死亡人数均占车驾驶人肇事导致事故起数和死亡人数均占70%以上。新以上。新部令严格限制有严重危险驾驶行为的驾驶人申请大中型客部令严格限制有严重危险驾驶行为的驾驶人申请大中型客货车驾驶证，保证驾驶经验丰富、安全守法的驾驶人进入货车驾驶证，保证驾驶经验丰富、安全守法的驾驶人进入大中型客货车驾驶人队伍。规定：大中型客货车驾驶人队伍
4、。规定：造成死亡交通事故负同造成死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请;被处以吊销被处以吊销或者撤销驾驶证记录的或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请年内不得申请;记满记满12分的分的5年内年内不得申请大型客车驾驶证、不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。客车驾驶证。 针对近年来暴露出的吸毒后驾驶机动车问针对近年来暴露出的吸毒后驾驶机动车问题，对吸毒人员申请驾驶证或者驾驶机动题，对吸毒人员申请驾驶证或者驾驶机动车采取车采取“零容忍零容忍”措施，严格限制吸毒人措施，严格限制吸毒人员申请机动车驾驶证
5、。规定：员申请机动车驾驶证。规定：3年内有吸食年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满施未满3年的，不得申请驾驶证年的，不得申请驾驶证;驾驶人吸驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车或者正在执行食、注射毒品后驾驶机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的，要注销驾驶证。的，要注销驾驶证。完善驾驶人考试制度突出实际驾驶能力突出实际驾驶能力 为增强考试的针对性和实用性，新部令对小型汽车、大为增强考试的针对性和实用性，新部令对小型汽车、大中型客货车的考试项目进行了调整，确保更多小汽车驾驶中型客货车的考试项目进
6、行了调整，确保更多小汽车驾驶人考试合格后能够独立驾车上路，提高大中型客货车驾驶人考试合格后能够独立驾车上路，提高大中型客货车驾驶人应对复杂条件的能力。人应对复杂条件的能力。其中：将科目一理论考试拆分为其中：将科目一理论考试拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一信号、通行规则等知识，仍作为科目一;第二部分作为安第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等，加深驾驶文明驾驶要求、复杂条件下
7、的安全驾驶知识等，加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解记忆。对申领大中型客货车人对安全文明驾驶常识的理解记忆。对申领大中型客货车驾驶证的，在科目二场地驾驶技能考试中，增加模拟高速驾驶证的，在科目二场地驾驶技能考试中，增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目，提高公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目，提高了考试针对性和考试难度。了考试针对性和考试难度。 据悉，调整后大中型客货车科目二考试由原来的据悉，调整后大中型客货车科目二考试由原来的“训练训练10项、考试项、考试6项项”修改为修改为“训练、考试均为训练、考试均为16项项”。在科目。在科目三的实际道路驾驶技能考试中，增加山
8、区、隧道、陡坡等三的实际道路驾驶技能考试中，增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试，并明确大中型客车考试里程不少于复杂道路考试，并明确大中型客车考试里程不少于20公里、公里、牵引车和大型货车不少于牵引车和大型货车不少于10公里。公里。 据据*部有关负责人介绍，此次小型汽车驾驶人的考试项目部有关负责人介绍，此次小型汽车驾驶人的考试项目调整突出了实际驾驶中的实用性，调整突出了实际驾驶中的实用性，取消小型汽车桩考两个取消小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等现实生活中应等现实生活中应用性不强的考试项目。调整后，小型汽车场地考试项目由用性不强的考试项目。
9、调整后，小型汽车场地考试项目由原来的原来的“训练训练10项、考试项、考试4项项”改为改为“训练和考试均为训练和考试均为5项项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。场地考试中用标线替换现有的标杆，线行驶和直角转弯。场地考试中用标线替换现有的标杆，更加贴近实际道路场景。更加贴近实际道路场景。 同时，为确保驾驶人培训、考试质量，同时，为确保驾驶人培训、考试质量，建立了考试培训质量公告制度和违规考试建立了考试培训质量公告制度和违规考试发证责任追究制度，设置考试工作纪律发证责任追究制度，设置考试工作纪律“高压线高压线”，明确，明确
10、*违规考试发证的法律责违规考试发证的法律责任，并规定对任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证通死亡事故的，倒查考试发证*的责任的责任。完善审验和实习期管理 严格重点驾驶人日常管理严格重点驾驶人日常管理 据统计，我国驾驶人以平均每年据统计，我国驾驶人以平均每年2000多万多万人的速度快速增长，人的速度快速增长，1年以下驾龄的实习期驾驶年以下驾龄的实习期驾驶人肇事比率较高，大中型客货车驾驶人交通违法人肇事比率较高，大中型客货车驾驶人交通违法较为突出。为加强日常管理，较为突出。为加强日常管理，123号令明确大中号令明确大中型客货车驾驶人和实习期驾驶人
11、作为重点管理对型客货车驾驶人和实习期驾驶人作为重点管理对象，进一步完善驾驶证审验和实习期管理制度。象，进一步完善驾驶证审验和实习期管理制度。 除第一次领取驾驶证的人以外，规定将增除第一次领取驾驶证的人以外，规定将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。特特别是大中型客货车驾驶人，实习期结束后别是大中型客货车驾驶人，实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故案例警示教育通事故案例警示教育;在实习期内违法记在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年
12、，再次记分以上的，实习期限延长一年，再次记6分分以上的，取消其实习车型的驾驶资格。以上的，取消其实习车型的驾驶资格。同同时，还规定实习期内有记满时，还规定实习期内有记满12分记录的，分记录的，要予以注销实习车型的驾驶资格。要予以注销实习车型的驾驶资格。考虑到考虑到高速公路道路情况的特殊性，实习期驾驶高速公路道路情况的特殊性，实习期驾驶人驾车上高速公路时，必须由持相应或者人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。年以上的驾驶人陪同。 在驾驶证审验方面，规定大中型客货车驾在驾驶证审验方面，规定大中型客货车驾驶人每年参加审验，但没有记分的可以免驶人每年参加
13、审验，但没有记分的可以免于审验，以鼓励驾驶人守法驾驶。同时，于审验，以鼓励驾驶人守法驾驶。同时，规定持有其他准驾车型驾驶证且发生交通规定持有其他准驾车型驾驶证且发生交通死亡事故承担同等以上责任的，也要参加死亡事故承担同等以上责任的，也要参加当年的审验。此外，加强了审验时的学习当年的审验。此外，加强了审验时的学习教育，规定除审验交通违法、事故处理，教育，规定除审验交通违法、事故处理，违法记分和满分学习、申报身体条件情况违法记分和满分学习、申报身体条件情况以外，还要参加不少于以外，还要参加不少于3小时的法律法规、小时的法律法规、交通安全文明驾驶等知识学习，并接受交交通安全文明驾驶等知识学习，并接受
14、交通事故案例警示教育。通事故案例警示教育。 同时，进一步增加交通违法成本，规同时，进一步增加交通违法成本，规定对发生死亡交通事故负同等以上责定对发生死亡交通事故负同等以上责任、有记满任、有记满12分记录或者连续分记录或者连续3年不审年不审验的，注销最高准驾车型驾驶资格，验的，注销最高准驾车型驾驶资格，逐级降低其驾驶资格，最终只保留其逐级降低其驾驶资格，最终只保留其小型汽车驾驶资格，加强对驾驶人的小型汽车驾驶资格，加强对驾驶人的管理。管理。提高涉及校车等交通违法行为的记分提高涉及校车等交通违法行为的记分加大对严重违法行为的处罚力度加大对严重违法行为的处罚力度 为充分发挥机动车驾驶人累积记分制度在
15、预防为充分发挥机动车驾驶人累积记分制度在预防道路交通事故、维护道路交通秩序中的积极作用道路交通事故、维护道路交通秩序中的积极作用，规范驾驶人驾驶行为，进一步加大对严重危害，规范驾驶人驾驶行为，进一步加大对严重危害交通安全的违法行为的惩处力度，交通安全的违法行为的惩处力度，123号令对校号令对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分驶人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分项由项由38项增加至项增加至52项。项。 新增：新增：使用伪造和变造校车标牌、校车超员使用伪造和变造校车标牌、校车超员20%以上记以上记1
16、2分、不按规定避让校车记分、不按规定避让校车记6分等分等14个涉个涉及校车管理的记分项及校车管理的记分项;中型以上客货车、危险品运中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速输车在高速公路、城市快速路行驶超速20%以上以上，或者在其他道路行驶超速，或者在其他道路行驶超速50%以上，驾驶营运以上，驾驶营运客车、校车超员客车、校车超员20%以上、未取得校车驾驶资格以上、未取得校车驾驶资格驾驶校车的等行为记驾驶校车的等行为记12分，以及疲劳驾驶载客汽分，以及疲劳驾驶载客汽车、危险品运输车记车、危险品运输车记12分等记分项。分等记分项。 提高：提高：将未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮将
17、未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由挡污损号牌等违法行为记分由6分提高到分提高到12分，分，将违反道路交通信号灯通行等违法记分由将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提分提高到高到6分。分。 同时，考虑到道路交通安全法已规定醉酒驾同时，考虑到道路交通安全法已规定醉酒驾驶机动车的、吊销机动车驾驶证且驶机动车的、吊销机动车驾驶证且5年内不得重年内不得重新取得驾驶证，取消了原醉酒驾驶机动车违法行新取得驾驶证，取消了原醉酒驾驶机动车违法行为记分。为记分。放宽年龄限制放宽年龄限制 缩短等候时间缩短等候时间为更加方便群众高效快捷办理机动车和驾驶证业务，为更加方便群众高效快捷办理机
18、动车和驾驶证业务，123号号令推出令推出6项便民服务措施：项便民服务措施：1、将驾驶证补换领、审验和小型汽车驾驶证考试等业务、将驾驶证补换领、审验和小型汽车驾驶证考试等业务向县级车辆管理所下放，方便县乡、农村群众在家门口申向县级车辆管理所下放，方便县乡、农村群众在家门口申领、换领汽车驾驶证，缩短群众办事距离，减少群众往返领、换领汽车驾驶证，缩短群众办事距离，减少群众往返时间。时间。2、将核发和补换领驾驶证的时限由、将核发和补换领驾驶证的时限由3日缩短为日缩短为1日。群众日。群众在驾驶证遗失或损坏后，在申请办理补换证的当日即可领在驾驶证遗失或损坏后，在申请办理补换证的当日即可领取的新的驾驶证，方
19、便群众驾车出行。同时，对于申领驾取的新的驾驶证，方便群众驾车出行。同时，对于申领驾驶证的群众，在三个科目考试合格和宣誓仪式后，当日就驶证的群众，在三个科目考试合格和宣誓仪式后，当日就可领取驾驶证。可领取驾驶证。 3、将申领大型货车驾驶证的年龄条件由、将申领大型货车驾驶证的年龄条件由21岁放岁放宽至宽至20岁。岁。4、考虑到一些群众由于平时学习工作较忙，不、考虑到一些群众由于平时学习工作较忙，不能在能在2年内完成培训和考试，将驾驶准考证明有年内完成培训和考试，将驾驶准考证明有效期由效期由2年延长至年延长至3年，方便群众通过法规知识考年，方便群众通过法规知识考试后，有更充裕的时间参加驾驶技能培训学
20、习，试后，有更充裕的时间参加驾驶技能培训学习，参加考试。参加考试。5、推行互联网、电话等远程自助预约驾驶人考、推行互联网、电话等远程自助预约驾驶人考试服务，公开考试预约计划、预约人数和考试人试服务，公开考试预约计划、预约人数和考试人数，方便群众根据自己的学习、工作和生活需要数，方便群众根据自己的学习、工作和生活需要，合理选择时间参加考试。，合理选择时间参加考试。6、规定异地从事营运的驾驶人和货车，在备案、规定异地从事营运的驾驶人和货车，在备案登记一年后，可以直接在营运地参加驾驶证审验登记一年后，可以直接在营运地参加驾驶证审验或。或。人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。
