1、2014第2章 定额信息管理2.1 定额信息2.2 定额信息管理概述2.3 社会定额信息管理第2章2.4 企业定额信息管理20142.1 定额信息2.1.1 定额的发展历程2.1.2 定额的种类、特点2.1.3 定额信息在市场经济下的应用2.1.12.1.22.1.3定额的发展历程北 宋 李 诫 于北 宋 李 诫 于1100年修编的年修编的营造法式营造法式清朝的工程清朝的工程做法则例做法则例工料计算方面的巨著主要是一部算工算料的书材料、人工定额的原始形态我国定额的发展52.1.12.1.22.1.3定额的发展历程但是直到新中国成立后,我国的定额才逐渐建立并日趋完善发展起来20世纪60年代吸取了
2、前苏联定额工作的经验20世纪70年代参考欧洲多国和美、日等国家有关定额方面的相关经验1995年建设部颁发全国建筑安装工程统一劳动定额、全国统一建筑工程基础定额(土建部分)和全国统一建筑工程预算工程量计算规则我国定额的发展62.1.12.1.22.1.3定额的发展历程2002年建设部组织编制和颁发全国统一建筑装饰工程消耗量定额2003年建设部发布建设工程工程量清单计价规范2008年住房和城乡建设部发布建设工程工程量清单计价规范GB5050020082013年建设工程工程量清单计价规范GB505002013我国定额的发展72.1.12.1.22.1.3定额的发展历程国外定额的产生与发展 定额管理成
3、为科学是从泰勒制开始的。美国工程师泰勒定出工时定额,将其作为评价工人工作的尺度,并发表了科学管理原理一书,由此被尊称为“科学管理之父”。 继泰勒之后,一方面管理科学从操作方法、作业水平的研究向科学组织的研究上扩展,另一方面它也利用现代自然科学和技术科学的新成果运筹学、系统工程、电子计算机等作为科学管理的手段。20世纪20年代出现的行为科学,从社会学和心理学角度研究管理,强调重视社会环境,人际关系对人的行为的影响,它弥补了泰勒等人科学管理的某些不足。82.1.12.1.22.1.3定额的发展历程国外定额的产生与发展 随着管理科学的发展,定额也有了进一步的发展。制定定额的范围突破了工时定额的内容。
4、 20世纪40年代出现的事前工时定额,将工时定额的制定提前到工艺和操作方法的设计过程中,以加强预先控制。 20世纪70年代产生的系统论将管理科学和行为科学结合起来,从事物的整体出发进行研究以实现整体最优,为定额理论提供了更加广阔的发展空间。92.1.22.1.12.1.3定额的种类、特点定额的种类：1.按生产要素分类：人工定额、施工机械台班使用定额和材料消耗定额2.按定额编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标3.按主编单位和适用范围分类：国家定额、行业定额、地区定额、企业定额102.1.22.1.12.1.3定额的种类、特点定额的特点科学性科学性一重含义是指工
5、程建设定额和生产力发展水平相适应，反映出工程建设中生产消费的客观规律；另一重含义是指工程建设定额管理在理论、方法和手段上适应现代科学技术和信息社会发展的需要。112.1.22.1.12.1.3定额的种类、特点定额的特点系统性系统性工程建设定额的系统性是由工程建设的特点决定的。按照系统论的观点，工程建设就是庞大的实体系统。工程建设定额是为这个实体系统服务的。因而工程建设本身的多种类、多层次就决定了以它为服务对象的工程建设定额的多种类、多层次。 122.1.22.1.12.1.3定额的种类、特点定额的特点统一性统一性工程建设定额的统一性，主要是由国家工程建设定额的统一性，主要是由国家对经济发展的计
6、划的宏观调控职能决定的。为对经济发展的计划的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照既定的目标发展，就需要借了使国民经济按照既定的目标发展，就需要借助于某些标准、定额、参数等，对工程建设进助于某些标准、定额、参数等，对工程建设进行规划、组织、调节、控制。而这些标准、定行规划、组织、调节、控制。而这些标准、定额、参数必须在一定范围内是一种统一的尺度，额、参数必须在一定范围内是一种统一的尺度，才能实现上述职能，才能利用它对项目的决策、才能实现上述职能，才能利用它对项目的决策、设计方案、投标报价、成本控制进行比较和评设计方案、投标报价、成本控制进行比较和评价。价。132.1.22.1.12.1.3定额
7、的种类、特点定额的特点权威性权威性工程建设定额的权威性的客观基础是定工程建设定额的权威性的客观基础是定额的科学性。只有科学的定额才具有权威。赋额的科学性。只有科学的定额才具有权威。赋予工程建设定额以一定的权威性，就意味着在予工程建设定额以一定的权威性，就意味着在规定的范围内，对于定额的使用者和执行者来规定的范围内，对于定额的使用者和执行者来说，不论主观上愿意不愿意，都必须按定额的说，不论主观上愿意不愿意，都必须按定额的规定执行。但在竞争机制引入工程建设的情况规定执行。但在竞争机制引入工程建设的情况下，定额的水平必然会受市场供求状况的影响，下，定额的水平必然会受市场供求状况的影响，从而在执行中可
8、能产生定额水平的浮动。从而在执行中可能产生定额水平的浮动。142.1.22.1.12.1.3定额的种类、特点定额的特点稳定性和时效性稳定性和时效性 定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理水平的反映，因而在一段时间内都表现出稳定的状态。保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必需的，更是有效的贯彻定额所必需的。但是工程建设定额的稳定性是相对的。当生产力向前发展了，定额就会与已经发展了的生产力不相适应。这样，这原有的作用就会逐步减弱以致消失，需要重新编制或修订。152.1.32.1.12.2.2定额信息在市场经济下的应用1. 企业以定额作为促进工人节约社会劳动和提高劳动效率、加快工作进度的手段，以
9、增强市场竞争力，获取更多的利润。而作为工程造价依据的各类定额，又促进企业加强管理，把生产的消耗控制在合理的限度内。2. 其次，定额有利于市场行为的规范化，促进市场公平竞争。3. 最后，工程定额是建筑企业实行科学管理的必要手段。2.2 定额信息管理概述2.2.1 定额信息管理的理论基础2.2.2 定额信息管理的基本内涵2.2.3 定额信息管理的意义2.2.4 定额信息管理的现状、困境2.2.5 国外主要经验对我国定额信息管理 的启示 2.2.12.2.22.2.32.2.42.2.5定额信息管理的理论基础定额是人们对某一事物进行量的规定或限定的额度。定额工作是企业管理基础工作之一,是企业组织施工
10、生产,制订各项计划的依据,又是进行考核和 经济核算的尺度。社会定额是指统一的行业定额或地方定额，它是在一般正常条件下指定的，是整个行业或地方的标准，体现着社会必要劳动时间。在市场经济条件下，社会定额是政府或行业规范企业行为，进行宏观指导的基础，是建设单位进行招标，确定标底及制定建设计划的依据。182.2.12.2.22.2.32.2.42.2.5定额信息管理的理论基础企业定额是在一定时企业的具体条件下，体现个别劳动时间，反映企业内部平均先进水平，它是企业管理的基础工作，是企业编制投标书，确定报价和组织施工生产的重要基础资料。社会定额较企业定额宏观，企业定额较社会定额具体，二者不能相互代替，但又
11、是相互促进的。社会定额对企业定额起指导作用，企业定额中项目划分的口径等应尽量与社会定额保持一致，同时，随着企业素质的提高，企业定额水平的提高，又将促进社会定额水平的提高。192.2.22.2.12.2.32.2.42.2.5定额信息管理的基本内涵1. 工程定额信息化的发展趋势：（1）为工程建设市场服务，开展信息化建设（2）实现企业化、产业化、专业化、集约化的目标 （3）加强工程定额信息标准化、规范化202.2.22.2.12.2.32.2.42.2.5定额信息管理的基本内涵2 . 定额信息管理的内容：（1）指数（2）已完工程信息（3）各消耗量指标212.2.32.2.12.2.22.2.42.
12、2.5定额信息管理的意义工程定额是各部门编制固定资产投资计划的依据 ；是进行建设成本分析的基础；是进行单位生产能力投资分析的依据 ；是编制投资估算的重要依据 ；是编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据 ；是计算标底和投标报价的参考 ；是搞好技术经济分析的基础 ；是编制各类定额的基础 ；是测定调价系数和编制定额指数的依据 ，因此，对定额信息进行管理，及时更新相关消耗量指标，将新信息进行资源共享，能更好地为发承包双方服务，也能更好地促使工程项目的科学、合理建设。2.2.42.2.12.2.22.2.32.2.5定额信息管理的现状、困境1. 定额信息管理的现状(1)全国工程定额信息系统的逐步建立
13、和完善 (2)地区工程定额信息系统的建立和完善 (3) 工程造价软件公司成为工程定额信息管理的有生力量 232.2.42.2.12.2.22.2.32.2.5定额信息管理的现状、困境2.定额信息管理的困境(1) 信息孤岛现象比较严重 (2)信息网建设有待完善(3)信息资料的积累和整理不规范 242.2.52.2.12.2.22.2.32.2.4国外主要经验对我国定额信息管理的启示完善定额信息管理的机制1. 建立信息化标准建立信息化标准2. 共享定额信息网络共享定额信息网络3. 完善定额信息管理的机制完善定额信息管理的机制2520142.3 社会定额信息管理2.3.1 社会定额概述2.3.2 编
14、制社会定额的作用2.3.3 社会定额信息的收集 2.3.4 社会定额信息的编制2.3.5 社会定额信息的管理 2.3.12.3.22.3.32.3.42.3.5社会定额概述1. 社会定额的范围：预算定额：预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的劳动力（工日）、材料和施工机械（台班）消耗的数量标准。预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础272.3.12.3.22.3.32.3.42.3.5社会定额概述1.社会定额的范围：社会定额的范围：概算定额概算定额：概算定额又称扩大结构定：概算定额又称扩大结构
15、定额，规定了完成单位额，规定了完成单位扩大分项工程扩大分项工程或单位扩大结构构件或单位扩大结构构件所必须消耗的所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。人工、材料和机械台班的数量标准。282.3.12.3.22.3.32.3.42.3.5社会定额概述1.社会定额的范围：社会定额的范围：概算指标概算指标：概算指标是在概算定额的：概算指标是在概算定额的基础上进一步综合扩大，以基础上进一步综合扩大，以100建建筑面积筑面积为单位，为单位，构筑物以座构筑物以座为单位，为单位，规定所需人工、材料及机械台班消规定所需人工、材料及机械台班消耗数量及资金的定额指标。耗数量及资金的定额指标。292.3.12.
16、3.22.3.32.3.42.3.5社会定额概述1.社会定额的范围：社会定额的范围：投资估算指标投资估算指标：投资估算指标，是在：投资估算指标，是在编制项目建议书可行性研究报告和编制项目建议书可行性研究报告和编制设计任务书阶段进行投资估算、编制设计任务书阶段进行投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。计算投资需要量时使用的一种定额。具有较强的综合性、概括性，往往具有较强的综合性、概括性，往往以独立的单项工程或完整的工程项以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象目为计算对象302.3.22.3.12.3.32.3.42.3.5编制社会定额的作用预算定额的作用：预算定额的作用：1） 预算定额是
17、编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础2）预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的参考依据4）预算定额是编制标底、投标报价的基础5）预算定额是编制概算定额和估算指标的基础312.3.22.3.12.3.32.3.42.3.5编制社会定额的作用概算定额的作用概算定额的作用：1）概算定额是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；2）概算定额是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；3）概算定额是编制建设项目主要材料计划的参考依据；4）概算定额是编制概算指标的依据；5）概算定额是编制招标控制价和投标报价的
18、依据322.3.22.3.12.3.32.3.42.3.5编制社会定额的作用概算指标的作用概算指标的作用：1）作为编制初步设计概算的主要依据；2）作为基本建设计划工作的参考；3）作为设计机构和建设单位选厂和进行设计方案比较的参考；4）作为投资估算指标的编制依据。332.3.22.3.12.3.32.3.42.3.5编制社会定额的作用投资估算指标的作用投资估算指标的作用：1） 编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。2）为完成项目建设的投资估算提供依据和手段，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是
19、合理确定项目投资的基础。3）投资估算指标中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量指标，可以作为计算建设项目主要材料消耗量的基础。4）估算指标的正确制定对于提高投资估算的准确度、对建设项目的合理评估、正确决策具有重要意义。342.3.32.3.12.3.22.3.42.3.5社会定额信息的收集1.收集原则：时效性全面性相关性2.3.32.3.12.3.22.3.42.3.5社会定额信息的收集2. 收集方法：现场测定统计分析比较类推经验估计实验法362.3.32.3.12.3.22.3.42.3.5社会定额信息的收集3. 收集步骤：（1）制定收集计划制定收集计划只有制定出周密、切实可行的信息收集计
20、划，才能指导整个信息收集工作正常开展。（2）设计收集提纲和表格设计收集提纲和表格为了便于以后的加工、贮存和传递，在进行信息收集以前，就要按照信息收集的目的和要求设计出合理的收集提纲和表格。（3）明确信息收集的方式和方法明确信息收集的方式和方法（4）提供信息收集的成果提供信息收集的成果要以调查报告、资料摘编、数据图表等形式把获得的信息整理出来，并要将这些信息资料与收集计划进行对比分析，如不符合要求，还要进行补充收集。372.3.32.3.12.3.22.3.42.3.5社会定额信息的收集3. 收集范围：（1）内容范围内容范围内容范围是指根据信息内容与信息收集目标和需求相关性特征所确定的范围，包括
21、本身内容范围和环境内容范围。 。（2）时间范围时间范围时间范围是指在信息发生的时间上，根据与信息收集目标和需求具有一定相关性的特征所确定的范围，这是由信息的历史性和时效性所决定的。（3）地域范围地域范围地域范围是指在信息发生的地点上，根据与信息收集目标和需求具有一定相关性的特征所确定的范围。这是由信息的地域分布特征和信息收集的相关性要求所决定的。382.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（1）技术测定法技术测定法此法是在先进合理的技术、组织及施工条件下，在充分发挥生产潜力的基础上，详细地记录施工过程各组成部分的工时、材料、机械台班消耗，完
22、成产品数量及各种影响因素，并对记录进行整理，科学地分析各因素对消耗量的影响，从而获得编制定额的技术资料和基础数据。 根据施工过程的特点以及测定的任务、对象、方法的不同，通常采用以下几种方法：392.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（1）技术测定法技术测定法1）测时法用测时法研究施工过程某些重复的循环工作的工时消耗，不研究工人休息、准备与结束及其他非循环的工作时间，主要适用于施工机械，可为制定劳动定额提供单位产品所必需的基本工作时间的技术数据。根据记录时间及使用秒表的不同，又可分为选择法测时和连续法测时。402.3.42.3.42.3.1
23、2.3.12.3.22.3.22.232.233 32.3.52.3.5社会定额信息的编制1.人工消耗量的确定方法人工消耗量的确定方法 （1）技术测定法）技术测定法1）测时法）测时法 选择法测时是从被观测对象某一循环工选择法测时是从被观测对象某一循环工作组成部分开始，即开动秒表，当该组成部分终作组成部分开始，即开动秒表，当该组成部分终止时，立即停表，然后记录延续时间，并将秒表止时，立即停表，然后记录延续时间，并将秒表归零，再记录下一个组成部分，如此依次记录延归零，再记录下一个组成部分，如此依次记录延续时间。续时间。 接续法测时是在工作进行中和非循环组成部接续法测时是在工作进行中和非循环组成部分
24、出现之前，一直不停止秒表。观测者根据各组分出现之前，一直不停止秒表。观测者根据各组成部分之间的定时点，在秒针走动过程中记录它成部分之间的定时点，在秒针走动过程中记录它的终止时间。的终止时间。412.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（1）技术测定法技术测定法1）测时法 在选择法测时和接续法测时中，对观测过程中因受偶然因素影响而产生的误差，应进行分析，对实测数据中明显存在问题的数据应予以剔除，然后对测时数据进行修正，计算出平均修正值。计算公式为： 修正次数延续时间总和平均修正值 422.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额
25、信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（1）技术测定法技术测定法2）写实记录法 写实记录法是一种观测和研究施工过程中各种性质的工作所用时间的一种方法。写实记录法按其记录时间方法的不同，可分为数示法、图示法和混合法三种。 432.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（1）技术测定法技术测定法2）写实记录法 数示法:是三种方法中精确度较高的一种，但其登记手续较麻烦。其特点是用数字表示时间，只限于对两名或两名以下的工人进行观测。适用于组成部分较少而且比较稳定的施工过程,记录时间的精确度为510s。442.3.42.3.12.3.22.2332.3.
26、5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（1）技术测定法技术测定法2）写实记录法 图示法:是用线表示施工过程各组成部分的工时消耗。它可以在同一时间对三个及三个以下的工人进行观测记录。此法精确度较数示法低，为0.51min，但登记、整理较简便，因此应用范围广。 452.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（1）技术测定法技术测定法2）写实记录法 混合法:是用数字和线段分别表示施工过程各组成部分的工人人数和工时消耗。此法可同时对三个以上的工人进行观测。记录方法是用图示法记录各组成部分的延续时间。用数示法记录各组成部分的人数。混合法采用的记
27、录表格与图示法相同。462.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（1）技术测定法技术测定法3）工作日写实法工作日写实法是研究整个工作日内各类工时消耗的方法，是按照时间消耗的顺序进行实地的观察、记录和分析研究的一种测定方法。根据工作日写实的记录资料，可以分析哪些工时消耗是合理的、哪些工时消耗是无效的，并找出工时损耗的原因，拟定措施，消除引起工时损失的因素，从而进一步促进劳动生产率的提高。472.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（1）技术测定法技术测定法4）简易测定法是将前述三种观测对象
28、的组成部分，按简化表格记录内容进行简化，同时仍保持现场实地记录的基本原则。这种方法操作简单，易于掌握。测得基本工作时间后，利用公式可计算定额时间，即：%-1 规范时间基本工作时间定额时间482.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（2）统计分析法统计分析法此法是根据已完工的同类工程或工序的实际耗用工时、材料和机械台班的统计资料，通过整理、分析，并结合技术组织条件确定定额的方法。该法简单，工作量小，但容易受过去统计资料准确程度的影响。它适用于施工（生产）条件正常，产品稳定，批量大，统计工作制度健全的施工（生产）过程。492.3.42.3.12
29、.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（3）比较类推法比较类推法此法是以同类型的工程或工序的定额作依据，通过对比、分析，推算出另一工程或工序的定额。这种方法工作量小，编制速度快，适用于工程种类多、变化大的情况。但应注意用来对比的两工程必须是同类型的，具有可比性，否则定额不准确。502.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制1. 人工消耗量的确定方法（4）经验估计法经验估计法此法是由定额编制人员、技术人员、生产工人相结合，总结以往施工中的生产、管理经验，参照图纸、规范等资料进行讨论、研究、计算来制订定额。此法简单、快速、易于掌握、工作量
30、小，但技术根据不足，有主观性、偶然性因素，准确、可靠性较差，一般用于一次性定额的制订。512.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制2. 机械台班消耗量的确定方法步骤：确定正常的施工条件确定机械1小时纯工作的正常生产率计算施工机械台办定额确定机械正常利用系数循环动作机械：机械一次循环的正常延续时间= （循环各组成部分正常延续时间）-交叠时间机械纯工作1h正常生产率=机械纯工作1h正常循环次数一次循环生产的产品数量间一次循环的正常延续时）（循环次数机械纯工作sh60601522.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制2. 机械台班消耗量的确定方
31、法步骤：确定正常的施工条件确定机械1小时纯工作的正常生产率计算施工机械台办定额确定机械正常利用系数连续动作机械：连续动作机械纯工作1h正常生产率=工作时间内生产的产品数量/工作时间（h）532.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制2. 机械台班消耗量的确定方法步骤：确定正常的施工条件确定机械1小时纯工作的正常生产率计算施工机械台办定额确定机械正常利用系数机械正常利用系数=机械在一个工作班内纯工作时间/一个工作班延续时间（8h）542.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制2. 机械台班消耗量的确定方法步骤：确定正常的施工条件确定机械1小时纯
32、工作的正常生产率计算施工机械台办定额确定机械正常利用系数产量定额=机械1h纯工作正常生产率工作班延续时间机械正常利用系数时间定额=1/产量定额552.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制2. 机械台班消耗量的确定方法例题：在某土方施工机械一次循环的正常时间为22min，每循环工作一次挖土05 m3，工作班的延续时间为8h，机械正常利用系数为085。则该土方施工机械的产量定额为多少？解：1h循环次数为60/22273次，每1h纯工作生产率273051365 m3/h。故该搅拌机台班产量定额136580859282m3/台班。562.3.42.3.12.3.22.233
33、2.3.5社会定额信息的编制3. 材料消耗量的确定方法（1）观察法）观察法通过对施工现场的实地考察,在施工技术、组织及产品质量均符合技术规范的要求,材料的品种型号、质量也符合设计要求,操作工人能合理使用材料和保证产品质量时,测定完成某一合格单位产品的施工过程所需的材料消耗量。注：观测成果中包括必要的材料消耗量和可避免的材料消耗量,但是只有必要的材料消耗量才可以用于定额的编制中,并且要对其进行分析整理,以确定较为准确的材料消耗量.572.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制3. 材料消耗量的确定方法（2）试验法）试验法在实验室通过专门的仪器设备确定材料消耗量比施工现场
34、测定的数据要精确,这是因为实验室的条件比施工现场的工作设备条件好。但是对于从实验室取得的数据并不能直接用于定额的编制,因为实际的施工现场的条件与实验室还是有一定的差别的,因此所取得的数据要与施工现场的条件相结合,考虑在施工现场的影响因素。582.3.42.3.12.3.22.2332.3.5社会定额信息的编制3. 材料消耗量的确定方法材料消耗量的确定方法（2）统计法）统计法指根据分部分项工程材料的发、退料数量指根据分部分项工程材料的发、退料数量和完成产品数量以及本企业已完工程的历史材和完成产品数量以及本企业已完工程的历史材料进行统计和计算来编制材料消耗量的方法。料进行统计和计算来编制材料消耗量
35、的方法。这种方法比较简单这种方法比较简单,不需要组织专人测定或不需要组织专人测定或试验。但是这种方法依赖于公司的历史数据和试验。但是这种方法依赖于公司的历史数据和在建工程在建工程,因此因此,对于常见的项目准确性可能会对于常见的项目准确性可能会较高较高,对于不常见的项目或是变化较多的项目对于不常见的项目或是变化较多的项目,因为样本数据有限因为样本数据有限,其准确性程度可能会较低。其准确性程度可能会较低。592.3.52.3.12.3.22.3.32.3.4社会定额信息的管理1. 社会定额信息管理的意义：（1）定额管理是实行计划管理，进行成本核算、成本控制和成本分析的基础。（2）实行定额管理，对于
36、节约使用原材料，合理组织劳动，调动劳动者的积极性，提高设备利用率和劳动生产率，降低成本，提高经济效益，都有重要的作用。602.3.52.3.12.3.22.3.32.3.4社会定额信息的管理2. 社会定额信息管理的内容：（1）建立和健全定额体系；（2）在技术革新和管理方法改革的基础上，制定和修订各项技术经济定额；（3）采取有效措施，保证定额的贯彻执行；（4）定期检查分析定额的完成情况，认真总结定额管理经验等等。6120142.4 企业定额信息管理2.4.1 企业定额概述2.4.2 企业定额编制的原理2.4.3 中小施工企业定额快速编制策略 2.4.4 企业定额信息化维护 2.4.12.4.22
37、.4.32.4.4企业定额概述企业定额企业定额是本企业根据自身的技术装备、管是本企业根据自身的技术装备、管理水平在本企业历史施工资料的基础上编制的反映理水平在本企业历史施工资料的基础上编制的反映企业综合生产力水平的消耗量定额，是本企业进行企业综合生产力水平的消耗量定额，是本企业进行成本经济核算和投标报价的依据。成本经济核算和投标报价的依据。1. 编制企业定额的必要性编制企业定额的必要性：随着国家政府对定额管理制度进行全面改革、随着国家政府对定额管理制度进行全面改革、全力推进清单制度，投标人站在全力推进清单制度，投标人站在“统一量、市场价、统一量、市场价、竞争费竞争费”的平台上，依据企业自己的施
38、工方案、技的平台上，依据企业自己的施工方案、技术水平、企业定额，以体现企业个别成本的价格进术水平、企业定额，以体现企业个别成本的价格进行自由组价。行自由组价。 在新形势下，企业自主报价的首要的要求就在新形势下，企业自主报价的首要的要求就是进行成本测算，没有成本测算就没有自主报价，是进行成本测算，没有成本测算就没有自主报价，所以企业定额是企业进行成本测算的先决条件。所以企业定额是企业进行成本测算的先决条件。632.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述 2.企业定额的特点：（1）企业定额中各项平均消耗比社会平均水平低，体现了企业的先进性，提高了在投标报价中的中标机会。 （2）企业定额要
39、能体现施工企业在某方面的技术优势或技术特点以及本企业全面管理的优势。 （3）企业定额中所有与之匹配的单价都是动态的，具有市场性。 （4）编制企业定额时要结合施工方案，能与施工方案全面接轨。企业定额反映的是企业的实力、管理现状和劳动生产率，主要作为施工企业的内部管理，提高企业生产率，同时也作为衡量成本，对外报价的依据，因此不同的施工企业所编制的企业定额也是不同。 642.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述3. 企业定额的分类 企业定额的构成及表现形式因企业的性质不同、取得资料的详细程度不同、编制的目的不同、编制的方法不同而不同。其构成及表现形式主要有以下几种： （1）企业人工定额
40、（2）企业材料消耗定额 （3）企业机械台班定额 （4）企业施工定额 （5）企业单位估价表 （6）企业产品出厂价格 （7）企业机械台班租赁价格652.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述4. 企业定额的作用 （1）企业定额在企业管理中的作用1）企业定额是衡量劳动贡献和贯彻按劳分配的依据。2）企业定额是实现激励作用的标准尺度。3）企业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据。 4）企业定额是企业计划管理的依据662.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述4. 企业定额的作用 （1）企业定额在投标报价中的作用1）实体工程生产要素消耗量的确定2）实体工程分部分项直接费的确定。
41、3）措施费用的确定。 672.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述5. 国内外企业定额的编制及施工企业管理（1）我国企业定额的编制及施工企业管理20 世纪 50 年代以来，我国一直以预算、概算定额为基础确定工程造价。但是随着国内市场经济体制改革的深度和广度的不断增加，传统的定额计价制度受到了冲击。自 20 世纪 80 年代末 90 年代初开始，随着建设要素市场，人力、机械市场等的放开 ，人工、材料和机械台班的要素价格随市场供求的变化而上下浮动。而定额的编制和颁发需要一定的周期，因此定额中所提供的要素价格资料与市场的实际价格不相符682.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概
42、述5. 国内外企业定额的编制及施工企业管理国内外企业定额的编制及施工企业管理（1）我国我国企业定额的编制及施工企业管理企业定额的编制及施工企业管理在在 20 世纪世纪 90 年代中期，国内建设市场迅猛发年代中期，国内建设市场迅猛发展，人们充分认识到建筑产品的商品属性。此时在展，人们充分认识到建筑产品的商品属性。此时在建设市场的交易过程中，传统的定额计价制度与市建设市场的交易过程中，传统的定额计价制度与市场主体要求拥有自主定价权之间发生了矛盾和冲突，场主体要求拥有自主定价权之间发生了矛盾和冲突，主要表现为：主要表现为： 1）浪费了大量的人力、物力，招投标双方存在着大）浪费了大量的人力、物力，招投
43、标双方存在着大量的重复劳动量的重复劳动692.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述5. 国内外企业定额的编制及施工企业管理国内外企业定额的编制及施工企业管理（1）我国我国企业定额的编制及施工企业管理企业定额的编制及施工企业管理2）投标单位的报价按统一定额计算，不能依据施工）投标单位的报价按统一定额计算，不能依据施工企业自身实际情况进行报价，其自身优势不能在招企业自身实际情况进行报价，其自身优势不能在招投标阶段得到体现。投标阶段得到体现。3）现行的标准定额更新周期长，而社会经济与生产）现行的标准定额更新周期长，而社会经济与生产技术水平发展迅速，因此现有的标准定额与当前的技术水平发展迅
44、速，因此现有的标准定额与当前的建筑市场发展不相适应。建筑市场发展不相适应。702.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述5. 国内外企业定额的编制及施工企业管理（1）我国企业定额的编制及施工企业管理因此，在定额计价制度下，企业间的竞争只是计算能力的竞争。为此，政府主管部门推行了工程量清单计价制度。在工程量清单计价制度下，由招标者给出工程量，由投标者填报单价，单价完全依据企业技术、管理水平的整体实力而定，此时施工企业只有编制自己的企业定额，才能适应工程量清单报价制度，适应建筑市场的发展，体现工程建设市场主体的主动性和能动性。712.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述5.
45、国内外企业定额的编制及施工企业管理（1）国外企业定额的编制及施工企业管理英美等发达国家都没有统一的计价依据，只有统一的工程量计算规则。在这些国家，招投标大都实行工程量清单报价和低价中标原则。 日本采用的工程造价方法是一套独特的量价分离的计价模式工程积算法722.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述5. 国内外企业定额的编制及施工企业管理（1）国外企业定额的编制及施工企业管理工程积算法：计算单位工程的人、材、机械的消耗量及其他经费对其结果分类、汇总，编制详细清单材料、劳务、机械器具的市场价格计算出细目的费用算出整个工程的纯工程费732.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述
46、5. 国内外企业定额的编制及施工企业管理（1）国外企业定额的编制及施工企业管理美国的政府部门不组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准。用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制定，各个咨询机构，根据本地区的具体情况，制定出单位建筑面积消耗量和基价作为所负责项目的造价估算标准。在招标文件中一般不给统一的工程量，美国的承包商依据自身的劳务费用、材料价格、设备消耗、管理费和利润来计算价格。742.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述5. 国内外企业定额的编制及施工企业管理（1）国外企业定额的编制及施工企业管理英国没有统一的价格定额，参与工程建设的
47、各方共同遵守的计算基本工程量的规则是建筑工程工程量标准计算规则（SMM）。在英国传统的建筑工程计价模式中，一般情况下都在投标时附带有业主工料测量师编制的工程量清单，其工程量按照 SMM 规定进行编制、汇总构成工程量清单。工程量清单通常按分部分项工程划分。752.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述5. 国内外企业定额的编制及施工企业管理（1）国外企业定额的编制及施工企业管理承包商的估价师参照工程量清单进行成本要素分析，根据其以前的经验，并收集市场信息资料、分发咨询单、回收相应厂商及分包商报价，对每一分项工程都填入单价以及单价与工程量相乘后的金额，其中包括人工、材料、机械设备、分包工
48、程、临时工程、管理费和利润。所有分项工程价格之和再加上开办费、基本费用项目（这里指投标费、保证金、保险、税金等）和指定分包工程费，构成工程总造价，一般也是承包商的投标报价。762.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述6.企业定额与施工定额、社会定额的区别和联系（1）联系社会定额一般以施工定额为基础进行编制，而企业定额编制时往往以基础定额作为控制的参考依据。施工定额是企业定额中的一种，主要是指施工现场中的人工、材料和机械的消耗量标准。企业定额包括施工定额和预算定额。企业施工定额是管理性定额，主要用于企业内部编制成本计划，进行成本核算和成本控制，以及落实内部经济责任制；而企业预算定额是
49、计价性定额，主要用于企业对外投标报价，参与市场竞争。772.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述6.企业定额与施工定额、社会定额的区别和联系（2）区别1）研究对象不同社会定额以可计价的分部分项工程为研究对象，施工定额以工种工程为研究对象。前者在后者的基础上，在研究对象上进行了科学的综合扩大。2）编制单位和使用范围不同。 基础定额由国家、行业或地区建设主管部门编制，是国家、行业或地区建设工程造价计价的法规性标准。企业定额由企业编制，是企业内部使用的定额。782.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述6.企业定额与施工定额、社会定额的区别和联系（2）区别3）编制时考虑的因素不
50、同。 社会定额综合考虑了众多企业的一般情况，考虑了施工过程中，对前面施工工序的检验，对后继施工工序的准备，以及相互搭接中的技术间歇、零星用工及停工损失等人工、材料和机械台班消耗量的增加因素。企业定额是依据本企业的技术经济状况和施工水平编制的，考虑的是本企业施工的情况。施工定额考虑更多的是现场工程的具体施工技术水平。792.4.12.4.22.4.32.4.4企业定额概述6.企业定额与施工定额、社会定额的区别和联系（2）区别4）编制水平不同。 社会定额采用社会平均水平编制，反映的是行业平均水平；企业定额，包括施工定额，采用企业自身水平编制，反映的是社会先进水平和个别成本。 802.4.22.4.
