1、1. 危险及危险识别危险及危险识别u危害：危害：是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。作业环境破坏的根源或状态。u危险：危险：是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。u有害因素：有害因素：是指能影响人的健康，导致疾病，或对物是指能影响人的健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。造成慢性损害的因素。u危险因素：危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有时两者不加以区分，统称为危险、危害害的因素。有时两者不加以区分，统称为危险、危害因
2、素。因素。u 存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制，存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制，是危险因素产生的根本原因。是危险因素产生的根本原因。 这种这种“根源或状态根源或状态”来自作业环境中来自作业环境中 ： 物的不安全状态物的不安全状态 (企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类4类）类） 人的不安全行为人的不安全行为(企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类13类）类） 有害的作业环境有害的作业环境 安全管理缺陷。安全管理缺陷。 危险、危害识别：危险、危害识别：认知危险的存在并确定其特性的过程认知危险的存在并确定其特性的过程。 需要注意危害是造成事件的根源或状态，不是事件需要注
3、意危害是造成事件的根源或状态，不是事件本身。本身。1.1 1.1 危险的表现形式危险的表现形式在进行危险识别时，应充分考虑：在进行危险识别时，应充分考虑： 火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为；火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为； 冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害； 中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）；中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）； 暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境； 人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、人机工
4、程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）；照明不足等）； 设备的腐蚀、焊接缺陷等；设备的腐蚀、焊接缺陷等； 有毒有害物料、气体的泄露；有毒有害物料、气体的泄露； 可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务： 包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。和原材料的消耗。1.2 危险识别的范围1.2 危险识别的范围1.3 危险类别1.3 危险类别1.3 危险类别1.3 危险类别1.3 危险类别1.3 危险类别1.4 1.4 危危 害
5、害 与与 事事 故故 模模 型型(覆盖层老化)防护失败防护失败 (手套老化)危害危害如热的管道对象对象如操作人员1.4 1.4 危危 害害 与与 事事 故故 模模 型型1.5 危险、危害识别的思路包括：包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；肢体不能正常动作等）；财产损失；财产损失； 停工；违法；影响信誉；停工；违法；影响信誉；工作环境破坏；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染（自然环境破水、空气、土壤、地
6、下水及噪音污染（自然环境破坏）。坏）。 2.2.风险及风险评价风险及风险评价风险风险发生特定危害事件的可能性及后果的结发生特定危害事件的可能性及后果的结合。合。风险评价风险评价评价风险程度并确定其是否在可接评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。受范围的全过程。可承受的风险可承受的风险-根据用人单位的法律义务和职业根据用人单位的法律义务和职业安全健康与环境方针，用人单位可接受的风险。安全健康与环境方针，用人单位可接受的风险。发生的频率发生的频率现有的预防、检测、控制措施现有的预防、检测、控制措施后果严重性后果严重性S风险度风险度R=可能性可能性L3. 评价准则的制定评价准则的制定危害事件
7、发生的可能性危害事件发生的可能性(L)(L) 事件发生的可能性事件发生的可能性(L)(L)等等级级标标 准准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或事件。事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当。在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当。危害常发生或在预期情况下发生。危害常发生或在
8、预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),),或或未严格按操作程序执行或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的
9、防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。风风 险险 控控 制制 措措 施施 及及 实实 施施 期期 限限 风风 险险 度度 等等 级级 应应 采采 取取 的的 行行 动动 / / 控控 制制 措措 施施 实实 施施 期期 限限 2 2 0 0 2 2 5 5 巨 大 风 险 在 采 取 措 施 降 低 危 害 前 , 不 能继 续 作 业 , 对 改 进 措 施 进 行 评估 立 刻 1 1 5 5 1 1 6 6 重 大 风 险 采
10、 取 紧 急 措 施 降 低 风 险 ， 建 立 运 行 控 制 程 序 ， 定 期 检 查 、 测 量 及 评 估 。 立即或近期 整 改 9 9 1 1 2 2 中 等 可 考 虑 建 立 目 标 、 建 立 操 作 规程 ， 加 强 培 训 及 沟 通 2 年 内 治 理 4 4 8 8 可 容 忍 可 考 虑 建 立 操 作 规 程 、 作 业 指导 书 但 需 定 期 检 查 有 条 件 、有经费时治理 4 4 轻微或可忽略的风险 无 需 采 用 控 制 措 施 ， 但 需 保 存 记 录 不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可容许的风险可容许的风险风险性风险
11、性风险控制风险控制措施措施-根除危害的措施根除危害的措施根除或减少根除或减少后果后果的措施的措施减少发生的减少发生的可能性可能性到可以容忍到可以容忍或可忽略的水平或可忽略的水平停止使用有害物质或以无害物代替停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质改用危害性低的物质变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危险）工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护举例举例消除危险消除危险降低危险降低危险个体防护个体防护班组开展风险评价的作用班组开展风险评价的作用作业活动清单设备设施清单选定作业活动选定作业活动风险分析风险分析控制措施控制措施工作危害分析（JHA）工作危害分析（JHA）工作危害分析（JHA）
