1、中海油深圳电力有限公司中海油深圳电力有限公司海油深电海油深电 QHSE部部2022年年4月月17日日四、现场应急处置方案案例四、现场应急处置方案案例 一、现场应急处置方案的重要性一、现场应急处置方案的重要性二、现场应急处置方案编制指南二、现场应急处置方案编制指南 三、现场应急处置方案的基本要素三、现场应急处置方案的基本要素 现状 （一）应急预案的现状与目标（一）应急预案的现状与目标应急预案=综合应急预案+专项应急预案 目标 应急预案=综合应急预案+专项应急预案+现场应急处置方案 （二）现场应急处置方案的定义（二）现场应急处置方案的定义 1 1、在、在现有现有应急预案的基础上应急预案的基础上 2
2、 2、基于现场风险评估基于现场风险评估结果结果 3 3、针对可能发生高风险事件针对可能发生高风险事件 4 4、具体、具体场所、设施、装置场所、设施、装置 5 5、制定的、制定的应急处置措施应急处置措施（三）一个好的现场处置行动方案的应具备的特性（三）一个好的现场处置行动方案的应具备的特性 科学性科学性 基于风险分析的结果基于风险分析的结果 建议处置措施要正确、有效，经过检验建议处置措施要正确、有效，经过检验 针对性针对性 要针对设定区域的重大风险点、重大危险源或关键设备要针对设定区域的重大风险点、重大危险源或关键设备 可操作性可操作性 为现场处置提供详细的、行动步骤和指导为现场处置提供详细的、
3、行动步骤和指导 易于执行易于执行 简洁、可直接用于演练简洁、可直接用于演练（四）中海油总公司（四）中海油总公司现场应急处置方案编制指南现场应急处置方案编制指南出台进度出台进度 2011年年5月月国家安全生产应急救援指挥中心关于切国家安全生产应急救援指挥中心关于切 实做好中央企业应急预案工作的通知实做好中央企业应急预案工作的通知，要求央企所有，要求央企所有 重大危险源和重点工作岗位都有应急预案或现场处置方重大危险源和重点工作岗位都有应急预案或现场处置方案。要求央企选取试点编制范本。案。要求央企选取试点编制范本。 2011年年6月份月份 中海油总公司选取有限公司天津分公中海油总公司选取有限公司天津
4、分公司旅大油田作为现场处置方案编制试点。司旅大油田作为现场处置方案编制试点。 2012年年12月月12日日 总公司应急管理年会上要求下属总公司应急管理年会上要求下属企业督促编制现场应急处置方案。企业督促编制现场应急处置方案。 2012年年2月月30日日 国家安全生产应急救援指挥中心央国家安全生产应急救援指挥中心央企讨论企讨论2012年重点行业（领域）企业现场处置方案试年重点行业（领域）企业现场处置方案试点工作的方案点工作的方案。 中海油总公司拟中海油总公司拟6月份发出月份发出现场应急处置方案编制现场应急处置方案编制指南指南征求意见稿征求意见稿(五）集团应急管理工作目标和指导思想五）集团应急管理
5、工作目标和指导思想1、应急管理工作目标、应急管理工作目标 以夯实集团应急管理基础工作为重点，积极推进应以夯实集团应急管理基础工作为重点，积极推进应急管理工作制度化、规范化、常态化，把应急管理工作急管理工作制度化、规范化、常态化，把应急管理工作向预防、准备的方向前移，加大基层应急队伍建设力度，向预防、准备的方向前移，加大基层应急队伍建设力度，把工作重心放在切实提高基层、现场第一时间应急处置把工作重心放在切实提高基层、现场第一时间应急处置能力上。能力上。 在面对紧急突发事件时，能迅速反应，有效控制和在面对紧急突发事件时，能迅速反应，有效控制和妥善处理，保护人员生命财产安全、防止环境污染，维妥善处理
6、，保护人员生命财产安全、防止环境污染，维护气电集团以及控股护气电集团以及控股/ /非控股公司的声誉和社会形象。非控股公司的声誉和社会形象。 （五）集团应急管理工作目标和指导思想（五）集团应急管理工作目标和指导思想2、集团应急管理工作指导思想：、集团应急管理工作指导思想： 按照国家有关文件及总公司按照国家有关文件及总公司危机管理预危机管理预案案的要求，集团的要求，集团以提高应对各类突发事件的以提高应对各类突发事件的能力和水平为主线，强化源头预防，完善管理能力和水平为主线，强化源头预防，完善管理机制，夯实基层和基础，深入推进应急体系和机制，夯实基层和基础，深入推进应急体系和队伍建设，为集团在队伍建
7、设，为集团在“十二五十二五”期间，实现又期间，实现又好又快发展，创造和谐稳定的良好环境。好又快发展，创造和谐稳定的良好环境。（五）集团应急管理工作目标和指导思想（五）集团应急管理工作目标和指导思想3、落实集团要求：、落实集团要求： 集团王家祥总经理在集团王家祥总经理在20122012年工作会议中强年工作会议中强调调“20122012年将进一步强化安全生产责任意识，年将进一步强化安全生产责任意识，将安全生产工作落到实处，讲实、抓实、做实。将安全生产工作落到实处，讲实、抓实、做实。突出安全生产能力、突发事件应对能力、危机突出安全生产能力、突发事件应对能力、危机公关的建设。今年将重点建立、健全现场应
8、急公关的建设。今年将重点建立、健全现场应急处置机制；加大现场操作工应知、应会能力的处置机制；加大现场操作工应知、应会能力的培训，避免只重视通过电话簿层层反映问题，培训，避免只重视通过电话簿层层反映问题，而忽视装备、能力和安全意识体系的建设。而忽视装备、能力和安全意识体系的建设。”（六）气电集团（六）气电集团2012年应急处置方案的要求年应急处置方案的要求1 1、所有项目公司在本年度应全面开展现场应急处置、所有项目公司在本年度应全面开展现场应急处置 方案的修订工作；方案的修订工作；2 2、项目公司结合自身特点，制定详细工作计划，报、项目公司结合自身特点，制定详细工作计划，报 集团集团QHSEQH
9、SE部备案；月度进展情况应在部备案；月度进展情况应在HSEHSE月报中描述；月报中描述；3 3、关键装置、场所或设施、岗位的现场应急处置方案、关键装置、场所或设施、岗位的现场应急处置方案 应在本年度完成；应在本年度完成；4 4、现场应急处置方案的修订工作将计入本年度绩效考、现场应急处置方案的修订工作将计入本年度绩效考 核中。核中。（七）现场应急处置方案的重要性（七）现场应急处置方案的重要性 现场应急实际需要现场应急实际需要 总公司的要求总公司的要求 国家应急救援指挥中心的要求国家应急救援指挥中心的要求二、现场应急处置方案编制指南二、现场应急处置方案编制指南 一、现场应急处置方案的重要性一、现场
10、应急处置方案的重要性三、现场应急处置方案的基本要素三、现场应急处置方案的基本要素 四、现场应急处置方案案例四、现场应急处置方案案例 现场应急处置编制步骤现场应急处置编制步骤风险评估确定高风险应急事件场景过程分析及资源评估编制应急响应步骤桌面及现场演练审核发布 （一）现场应急处置方案定义（一）现场应急处置方案定义 在现有应急预案的基础上，基于现场风险评估结果，针对可能发生高风险事件的具体场所、实施、装置制定的应急处置措施。 （二）编制步骤（二）编制步骤1、成立编制组可能参与应急处置的员工（生产、工程、维修、工艺、安全环保及安保等相关人员）参加编制组。编制小组可外聘专家参与风险评估、应急处置措施制
11、定等活动。现场作业单位或单元负责人为组长， （二）编制步骤（二）编制步骤2、制定工作计划 编制小组明确任务、职责分工，制定工作计划，确保编制工作按时保质完成。 （二）编制步骤（二）编制步骤3、收集资料 包括但不限于：综合应急预案、包括但不限于：综合应急预案、专项应急预案、操作程序、维修专项应急预案、操作程序、维修手册、工艺流程图、应急资源清手册、工艺流程图、应急资源清单、应急演习评估记录、国内外单、应急演习评估记录、国内外同行业良好应急实践等。同行业良好应急实践等。 （二）编制步骤（二）编制步骤4、确定高风险应急事件场景 全面辨识作业场所、设施、装置中存在全面辨识作业场所、设施、装置中存在的危
12、险因素，对可能发生的事件类型及危的危险因素，对可能发生的事件类型及危害程度进行风险评估，确定现场高风险应害程度进行风险评估，确定现场高风险应急事件。急事件。 针对现场高风险事件确定应急事件场景。针对现场高风险事件确定应急事件场景。 （二）编制步骤（二）编制步骤5、过程分析及资源评估 根据事故场景，对可能引发的后果进根据事故场景，对可能引发的后果进行过程分析，制定应急响应行动。行过程分析，制定应急响应行动。 评估应急响应行动现有及所需资源。评估应急响应行动现有及所需资源。 （二）编制步骤（二）编制步骤6、编制应急响应行动步骤和措施，明确响应的岗位人员。7、通过桌面及现场演练等形式，确保方案的可操
13、作性和有效性。 二、现场应急处置方案编制指南二、现场应急处置方案编制指南 一、现场应急处置方案的重要性一、现场应急处置方案的重要性三、现场应急处置方案的基本要素三、现场应急处置方案的基本要素 四、现场应急处置方案案例四、现场应急处置方案案例 现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素1、高风险应急事件场景对作业场所、设施、装置可能发生的高风险应急事件及后果的描述。2323现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素2、应急事件征兆作业场所、设施、装置运行状态的异常表现：人员观察或通过监控系统观察到的异常。监控系统监测的参数异常。其他异常现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方
14、案的基本要素3、报警除了系统自动警报，人工报警要明确人员、方式、对象、内容。 现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素4、应急启动明确启动条件、程序、应急负责人及相关人员的职责。 现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素5、 应急处置措施应从人员救护、疏散与撤离、操作程序与工艺控制、应急处置与资源、外部救援、应急区域设置、应急保障系统、事态监测与评估、应急恢复等方面。明确应急响应步骤、处置措施及对应的岗位。 现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素6、 应急救援人员安全为确保应急救援人员安全，在采取应急救援对策和措施时应考虑： PPE 抢险器材安全措施 暴露
15、时间及伤害救治方法 自救和互救措施 消洗设施及程序 应急救援结束后的注意事项。 其他特别警示事项。 现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素7、 应急保障系统根据应急事件对应急保障系统的依赖程度，明确关键应急保障系统(如：通讯系统、消防系统、公用设施系统等)的负责或操作人员。二、现场应急处置方案编制指南二、现场应急处置方案编制指南 一、现场应急处置方案的重要性一、现场应急处置方案的重要性三、现场应急处置方案的基本要素三、现场应急处置方案的基本要素 四、现场应急处置方案案例四、现场应急处置方案案例 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案模块系统场景PSP平台B平台
16、栈桥栈桥海底管线海底管线A平台原油外输原油外输选取事故场景选取事故场景节点识别节点识别案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案场景模块系统选取事故场景选取事故场景节点识别节点识别1、A平台1.11.2原油系统柴油罐及其附属系统2、B平台2.1 原油系统2.2 柴油罐及其附属系统PSP平台3.1原油系统3.2合格/不合格油罐系统栈桥管线系统天然气系统生产污水处理系统海底管线系统外输系统3、4、5、6、7、8、11个系统 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案选取事故场景选取事故场景用用HAZOP的分析思路的分析思路基于风险评估识别出的事故场景基于风险评估识别
17、出的事故场景模块模块系统系统/ /单元单元场景场景A A平台平台A A平台生产原平台生产原油系统油系统场景场景1 1：生产原油管汇泄漏、火灾：生产原油管汇泄漏、火灾场景场景2 2：计量管汇法兰泄漏、火灾：计量管汇法兰泄漏、火灾A A平台的柴油平台的柴油罐及其附属罐及其附属系统系统场景场景1 1：柴油罐及其附属系统泄漏、：柴油罐及其附属系统泄漏、火灾火灾（19个） 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案现场应急处置程序实例现场应急处置程序实例2.1 A平台生产原油系统2.1.1 事故场景1：生产原油管汇泄漏、火灾现场处置行动方案响应步骤响应步骤响应程序响应程序责任人责任人发现
18、异常发现异常平台通过平台通过CCTV监控系统发现漏油。监控系统发现漏油。可燃气体探测系统报警。可燃气体探测系统报警。DCS系统将会低压报警。系统将会低压报警。现场巡检人员发现漏油。现场巡检人员发现漏油。发现人发现人事故确认与事故确认与报警报警广播通知并报告中控岗。广播通知并报告中控岗。发现人发现人现场确认并第一时间把漏油情况汇报主操和中控室现场确认并第一时间把漏油情况汇报主操和中控室井口岗井口岗向主操和生产监督报告。向主操和生产监督报告。中控岗中控岗现场处置方现场处置方案启动案启动向油田总监汇报，根据现场实际情况确定启动现场处置向油田总监汇报，根据现场实际情况确定启动现场处置行动方案。行动方案
19、。生产监生产监督督 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案现场应急处置行动方案现场应急处置行动方案响应步骤响应步骤响应程序响应程序责任人责任人应应急急处处置置措措施施操作程序及操作程序及工艺控制工艺控制通知停止现场所有施工作业通知停止现场所有施工作业中控岗中控岗A平台关闭所有油井，对生产管线进来隔离。平台关闭所有油井，对生产管线进来隔离。生产监督生产监督关闭所有油井地面安全阀；关闭所有油井地面安全阀；关闭生产管汇和计量管汇关断阀关闭生产管汇和计量管汇关断阀SDV-1201、SDV-1202；关闭所有油井进入生产管汇的关闭所有油井进入生产管汇的1号号3”阀门；阀门；打开生产管
20、汇至闭排的打开生产管汇至闭排的2号号2”阀门和阀门和3号号2”阀门进行泄压阀门进行泄压排放；排放；监测开排液位，及时转液。监测开排液位，及时转液。井口岗井口岗组织人员对泄漏管汇进行紧固、堵漏、或采取停产检修等组织人员对泄漏管汇进行紧固、堵漏、或采取停产检修等措施。措施。生产监督生产监督维修监督维修监督系统保障系统保障机修工消防泵处待命。机修工消防泵处待命。机修师机修师现场支持现场支持通知守护船和平台消防力量在现场进行消防戒备。通知守护船和平台消防力量在现场进行消防戒备。安全监督安全监督 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案现场应急处置行动方案现场应急处置行动方案响应步骤响
21、应步骤响应程序响应程序责任人责任人应应急急处处置置措措施施风险评估风险评估安全监督检测可燃气体浓度，划定警戒区域。安全监督检测可燃气体浓度，划定警戒区域。安全监督安全监督人员救护人员救护如果有人员受伤，组织现场救援。如果有人员受伤，组织现场救援。中控岗中控岗外部救援外部救援油田总监向分公司和作业区进行报告。油田总监向分公司和作业区进行报告。油田总监油田总监应急恢复应急恢复对甲板油污进行清理。对甲板油污进行清理。操作班长操作班长其他应急预其他应急预案衔接案衔接泄漏情况严重时，平台总监可启动溢油应急预案。如泄漏情况严重时，平台总监可启动溢油应急预案。如发生火灾时，启动火灾和爆炸应急响应程序发生火灾
22、时，启动火灾和爆炸应急响应程序油田总监油田总监注意事项注意事项现场参与应急处置人员，必须穿戴合适的个人劳动保现场参与应急处置人员，必须穿戴合适的个人劳动保护用品，例如便携式可燃气体探测仪，自供式呼吸器护用品，例如便携式可燃气体探测仪，自供式呼吸器等。等。现场处置现场处置人员人员 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案现场应急处置行动方案现场应急处置行动方案响应步骤响应步骤响应程序响应程序责任人责任人工艺工艺/设设施系统简施系统简图图应应急急资资源源现场现场资源资源见附件见附件1现场应急资源清单现场应急资源清单外部外部资源资源见附件见附件2天津分公司应急资源清单天津分公司应急资源清单结结 束束 语语让我们共同努力，扎实工作，强化突让我们共同努力，扎实工作，强化突发事件的应对能力，提高应急管理水平，发事件的应对能力，提高应急管理水平，真正做到真正做到“无急可应，有急能应无急可应，有急能应”！3838
