1、纲要按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的逻辑主线，描绘了今后五年乃至更长时期全市经济社会发展的宏伟蓝图。纲要共12篇、42章，分为三个板块。第一板块为总论。主要从站在高质量发展新起点、准确把握发展阶段特征、加快建设国家中心城市3个方面展开，系统总结“十三五”时期郑州发展取得的成就，分析研判未来发展形势，提出了“十四五”经济社会发展的指导方针。围绕建成具有显著国际影响力的社会主义现代化国家中心城市的总目标，本着远近结合、一脉相承的原则，提出了2035年实现“两化五强”的远景目标。“两化”，即：现代化和国际化。“五强”，即：创新强、枢纽强、生态强、文旅强、法治强。锚定 2035 年
2、远景目标，提出了“十四五”时期“五新”的发展目标，即经济综合实力迈上新台阶、空间结构优化形成新布局、中心城市功能实现新提升、社会文明程度达到新水平、市域治理能力得到新增强。第二板块为分论。总体上按照“践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”的内涵来组织，分10个领域阐述了“十四五”时期我市经济社会发展的重点任务。一是强化创新驱动、加快发展动能战略性升级。二是畅通内外循环、打造内陆高水平开放新高地。三是产业提质升级、构建高质量发展区域增长极。四是转变发展方式、强力推进高品质都市建设。五是建设美丽郑州、打造黄河生态保护示范窗口。六是彰显古都魅力、建设黄河历史文化主地标。七是强化辐射带动、建设引领中原城市群高质量发展都市圈。八是全面深化改革、优化营商环境激发市场活力。九是增进民生福祉、建设人民满意的幸福城市。十是和谐公正平安、推进市域社会治理现代化。第三板块为结尾。重点围绕发挥党的领导核心作用、发展社会主义民主政治、持续加强反腐倡廉建设、建立统一规划体系、完善规划实施机制、调动汇聚全社会力量等方面，提出了规划实施的保障措施。
