1、在线教务辅导网：在线教务辅导网：http:/教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网QQ:349134187 或者直接输入下面地址：或者直接输入下面地址：http:/第第2章章 建设工程定额及清单计价规范建设工程定额及清单计价规范书号：43000ISBN：978-7-111-43000-1作者：赵江连印次：1-1责编：覃密道qq:99613357开本：16字数：353千字定价：28.0所属丛书：高等职业教育土建类专业课程改革规划教材 2.1建设工程定额概述建设工程定额概述 2.1.1 建设工程定额的概念建设工程定额的概念l1.定额的广义概念定额的广义
2、概念l从广义上理解，定额就是规定的额度或限额，即标准或尺度。由于不同的产品有不同的质量要求和安全规范要求，因此定额不单纯是一种数量标准，而是数量、质量和安全要求的统一体。 2.1.1 建设工程定额的概念建设工程定额的概念l2.2.建设工程定额的概念建设工程定额的概念l建设工程定额就是指在正常的施工条件和合理的劳动组织、合理使用材料及机械的条件下完成单位合格产品所必须消耗的各种资源的数量标准。l3.3.理解建设工程定额的注意事项理解建设工程定额的注意事项l（1）定额中的人工、材料、施工机械消耗量是指在正常施工条件下的消耗量，即对工作地点进行合理组织、合理拟定工作组成，合理拟定施工人员编制条件下的
3、工、料、机消耗量； 2.1.1建设工程定额的概念建设工程定额的概念l3.3.理解建设工程定额的注意事项理解建设工程定额的注意事项l（2）定额中的人工、材料、施工机械消耗量是指在符合国家技术标准、技术规范、检验评定标准的质量要求下的工、料、机消耗量。 2.1.2 建设工程定额的水平建设工程定额的水平 l1.建设工程定额的水平的概念建设工程定额的水平的概念l定额的水平规定完成单位合格产品所需各种资源消耗的数量水平，它是一定时期内社会生产力水平的反应，代表着一定时期内的建设工程施工技术和施工能力的发展程度。 l2.注意事项注意事项l定额的水平并不是一成不变的，它会随着生产力的发展而不断发展，但是为了
4、有效指导工程建设，定额的水平在一定时期内必须稳定。 2.1.3 建设工程定额的作用建设工程定额的作用l定额的作用主要表现在以下几个方面：定额的作用主要表现在以下几个方面：l1.定额是计划管理的重要基础l2.定额是提高劳动生产率的重要手段l3.定额是衡量设计方案的尺度和确定工程造价的依据l4.定额是推行经济责任制的重要环节l5.定额是科学组织和管理施工的有效工具l6.定额是企业实行经济核算制的重要基础 2.1.4 建设工程定额的特性建设工程定额的特性l建设工程定额的特性有以下三个方面：建设工程定额的特性有以下三个方面：l1.定额具有科学性和群众性l2.定额具有权威性和指导性l3.定额具有相对稳定
5、性和时效性 2.1.5 建设工程定额的分类建设工程定额的分类l1.按照生产要素分类按照生产要素分类 l劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额。l这三种定额是编制其他各种定额的基础，也称为基础性定额。l2.按照编制程序和用途分类按照编制程序和用途分类l施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标 2.1.5 建设工程定额的分类建设工程定额的分类l3.按照主编单位和适用的范围分类按照主编单位和适用的范围分类l全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额和企业定额等l4.按照适用专业分类按照适用专业分类l建筑工程定额、设备安装工程定额、市政工程定额、仿古建筑及园林定额、公路工程定额、铁路工程定
6、额、水利工程定额等2.2 施工定额施工定额 2.2.1 施工定额的概念施工定额的概念l1.施工定额的概念施工定额的概念l施工定额是规定在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一合格施工过程或工序所需人工、材料和机械台班消耗的数量标准。l2.施工定额的特性施工定额的特性 l施工定额直接用于建筑工程管理，是生产性定额。同时也是建设工程定额中分项最细、定额子目最多的定额也是工程建设中的基础性定额。 2.2.2 施工定额的水平施工定额的水平 l1.施工定额的水平施工定额的水平l施工定额的水平采用社会平均先进水平。l2.社会平均先进水平的含义社会平均先进水平的含义l所谓社会平均先进水平，是指在正常的条
7、件下，多数施工班组或生产者经过努力可以达到，少数班组或生产者可以接近，个别班组或生产者可以超过的定额水平。通常，它低于先进水平，略高于平均水平。 2.2.3 施工定额的作用施工定额的作用l1.施工定额是编制施工组织设计和施工作业计划的依据；l2.施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具；l3.施工定额是计算工人劳动报酬的依据；l4.施工定额是编制施工预算、加强企业成本管理和经济核算的基础；l5.施工定额是编制预算定额的依据；l6.施工定额有利于推广先进技术；l7.施工定额成为投标报价的基础。 2.2.4 劳动定额劳动定额l1.劳动定额的概念劳动定额的概念l劳动定额也称人工消耗定额，劳动定额是指在
8、正常施工技术条件和合理劳动组织条件下，为生产单位合格产品所必需消耗的工作时间，或在单位时间内生产合格产品的数量标准。l2.劳动定额的表现形式劳动定额的表现形式l劳动定额有时间定额和产量定额两种表现形式 2.2.4 劳动定额劳动定额l（1）时间定额l时间定额是指在一定的生产技术组织条件下，完成单位合格产品的所需消耗工作时间的数量标准。 表示为1完成单位工程量的时间消耗（工日）每工日完成的工程量小组成员工日数总和完成单位工程量的时间消耗（工日）小组的每班完成工程量 2.2.4 劳动定额劳动定额l（2）产量定额l产量定额是指生产工人在单位时间（一个工日）内生产合格产品的数量标准，或指完成工作任务的数
9、量额度。表示为： 1每工日完成的工程量单位工程量的时间消耗（工日）小组成员工日数的总和每班完成工程量单位工程量的时间消耗（工日） 2.2.4 劳动定额劳动定额l（3）时间定额与产量定额的关系l从时间定额和产量定额的概念和计算公式很容易看出，时间定额与产量定额互为倒数关系，即：l时间定额和产量定额都表示同一劳动定额项目，他们是同一劳动定额项目的两种不同的表现形式。 1= 时间定额 产量定额 2.2.5 材料消耗定额材料消耗定额l1.材料消耗定额的概念材料消耗定额的概念l材料消耗定额，是指在合理和节约使用材料的条件下，完成单位合格产品所应消耗的一定品种、规格的建筑材料（包括原材料、成品、半成品、配
10、件、构件、燃料、水、电等）的数量标准。l2.材料定额消耗量的构成和计算材料定额消耗量的构成和计算l材料的消耗量由材料净用量和材料损耗量两部分构成。l（1）材料净用量是指为了完成单位合格产品所必需的材料使用量，即构成工程实体的材料消耗量。 2.2.5 材料消耗定额材料消耗定额l（2）材料损耗量是指材料从工地仓库领出到完成合格产品生产的过程中不可避免的合理损耗量。包括材料场内运输损耗量、加工制作损耗量和施工操作损耗量三部分。l合格产品中某种材料的消耗量等于该种材料的净用量与损耗量之和，即：l 材料消耗量材料消耗量=材料净用量材料净用量+材料损耗量材料损耗量l而： 材料的损耗量材料的损耗量=材料净用
11、量材料净用量损耗率损耗率l所以： 材料消耗量材料消耗量=材料净用量材料净用量（1+损耗率）损耗率） 2.2.6 机械台班使用定额机械台班使用定额l1.机械台班使用定额的概念机械台班使用定额的概念l机械台班使用定额，是指在正常的施工、合理的劳动组织和合理使用施工机械的条件下，由技术水平合格的工人，操作机械完成单位合格产品所消耗的某种品种、规格的施工机械的数量标准。l2.机械台班消耗定额的表现形式机械台班消耗定额的表现形式l机械台班使用定额有两种表现形式，即：机械台班时间定额和机械台班产量定额。 2.2.6 机械台班使用定额机械台班使用定额l（1）机械台班时间定额l机械台班时间定额是指在正常的施工
12、、合理的劳动组织和合理使用施工机械的条件下，由技术水平合格的工人，操作机械完成单位合格产品所应消耗的某种品种、规格的施工机械的工作时间的数量标准。1完成单位工程量的时间消耗（台班）每台班完成工程量 2.2.6 机械台班使用定额机械台班使用定额l（2）机械台班产量定额l机械台班产量定额是指在正常的施工、合理的劳动组织和合理使用施工机械的条件下，由技术水平合格的工人，操作机械在单位时间（台班）内应完成合格的数量标准。 1每台班完成工程量完成单位工程量的时间消耗（台班） 2.2.6 机械台班使用定额机械台班使用定额l（3）时间定额与产量定额的关系l同劳动定额一致，机械台班时间定额与机械台班产量定额也
13、互为倒数关系，即：机械台班时间定额和机械台班产量定额也都表示同一机械台班使用定额项目，他们是同一机械台班使用定额项目的两种不同的表现形式。1= 机械台班时间定额 机械台班产量定额2.3 预算定额预算定额 2.3.1 预算定额的概念和性质预算定额的概念和性质l1.预算定额的概念预算定额的概念l预算定额，是指正常合理的施工条件下，规定完成单位合格的分项工程或结构构件所应消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准。l2.预算定额的性质预算定额的性质l建筑工程预算定额是一种行业定额，它有两种表现形式：l一种是计量性的定额；另一种是计价性的定额 2.3.2 预算定额的作用预算定额的作用l建筑工程预算定额的
14、作用表现在：l1预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础；l2预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据；l3预算定额是施工企业进行经济活动分析的参考依据；l4预算定额是招标人编制参考标底、投标人编制投标报价的基础；l5预算定额是编制概算定额和估算指标的基础 2.3.3 预算定额手册的组成预算定额手册的组成l一般情况下，建设工程预算定额的主要组成包括一下五部分内容：l1.预算定额的总说明；l2.建筑面积的计算规则；l3.分部工程定额说明；l4.分项工程预算定额项目表；l5.定额附录。 2.3.4 预算定额消耗量指标的确定预算定额消耗量指标的确定l1.人工消耗指标
15、的确定l预算定额的人工消耗由下列4部分组成。l（1）基本用工。l基本用工数量=（工序工程量相应工序的时间定额）l（2）辅助用工。l 辅助用工=（材料加工数量相应时间定额）l（3）超运距用工。l 超运距用工=（超运距运输材料数量相应超运距时间定额）l 超运距=预算定额取定运距-劳动定额已包括的运距 2.3.4 预算定额消耗量指标的确定预算定额消耗量指标的确定l（4）人工幅度差。l主要是指预算定额与劳动定额由于定额水平不同而引起的水平差，另外还包括定额中未包括，但在一般施工作业中又不可避免的且无法计量的用工。l人工幅度差人工幅度差=（基本用工（基本用工+辅助用工辅助用工+超运距用工）超运距用工）人
16、工幅度差系数人工幅度差系数（人工幅度差系数，一般土建工程为10%）l综上所述，预算定额人工消耗量指标，就等于该分项工程的各种用工数量之和，即l人工消耗量指标人工消耗量指标=（基本用工（基本用工+辅助用工辅助用工+超运距用工）超运距用工）（1+人工幅度差系数）人工幅度差系数） 2.3.4 预算定额消耗量指标的确定预算定额消耗量指标的确定l2.材料消耗量指标材料消耗量指标l材料消耗量指标是指预算定额中所规定的，完成该定额单位分项工程所需的各种材料的数量。这些数量主要由材料的净用量和不可避免的损耗量构成，计算方法同材料消耗定额中材料定额消耗量的计算。l需要注意的是需要注意的是：l在材料消耗量中对用量
17、很小，不便计算的零星材料（如砌砖墙中的木砖），或不构成工程实体，但在施工中消耗的辅助材料，（如氧气等），在定额中按“其他材料费”以“元”为单位列入。 2.3.4 预算定额消耗量指标的确定预算定额消耗量指标的确定l3.机械台班消耗量指标的确定机械台班消耗量指标的确定l预算定额中的机械台班消耗量指标，一般按施工定额中机械台班使用定额的机械台班使用量并考虑一定的机械幅度差进行计算，即：l分项定额机械台班消耗量=施工定额中机械台班用量+机械幅度差l机械幅度差是指施工定额内没有包括，实际中必须增加的机械台班。主要是考虑在合理的施工组织条件下机械的停歇时间。 2.3.4 预算定额消耗量指标的确定预算定额消
18、耗量指标的确定l包括以下几项内容：l（1）施工中机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间。l（2）在正常施工条件下机械施工中不可避免的工作间歇时间。l（3）检查工程质量影响机械操作时间。l（4）工程收尾工作不饱满所损失的时间。l（5）临时水电线路移动所发生的不可避免的机械操作间歇时间。 2.3.4 预算定额消耗量指标的确定预算定额消耗量指标的确定l（6）冬雨季施工发动机械的时间。l（7）不同厂牌机械的工效差。l（8）配合机械施工的工人劳动定额与预算定额的幅度差。l 需要注意的是：需要注意的是：l对于在施工中使用量较少的各种中小型机械，不便在预算定额中逐一列出，而将它们的台班消耗量和机械费计算
19、后并入“其他机械费”，单位为“元”，列入预算定额的相应子目内。 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l1.人工工日单价人工工日单价l人工工日单价是指一个建筑安装生产工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。 l（1）人工工日单价的组成l建筑工程人工工日单价由一下四部分组成：l基本工资；l工资性补贴；l生产工人辅助工资；l职工福利费和劳动保护费。 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l（2）影响人工工日单价的因素）影响人工工日单价的因素l1）社会平均工资水平；l2）生活消费指数；l3）人工单价的组成内容；l4）劳动力市场供需变化；l5）政府推行的社会保障和福利政策。 2.3.5 预算单
20、价的确定预算单价的确定l2.材料预算单价材料预算单价l材料预算单价是指材料（包括构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品等）从来源地（供应点仓库或提货地点）到达工地仓库后的出库（或现场材料存放点）价格。l（1）材料预算单价的组成与计算l材料的预算单价由材料的原价（供应价）、运杂费、运输损耗费和采购及保管费组成，即：l材料预算单价=原价（供应价）+运杂费+运输损耗费+采购及保管费 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l1）材料原价（供应价）材料原价（供应价）l材料原价是指材料的出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门的批发牌价和零售价。若同一种材料由不同的材料供应点分别供应，由于不同的
21、材料供应点价格不一样，此时应根据不同来源地的供应数量及不同的单价，计算材料的加权平均原价：11niiiniiK CK加权平均原价Ki不同供应点的供应量或各不同使用地点的需求量Ci不同材料供应点的原价 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l2）运杂费）运杂费l材料运杂费指材料自来源地（交货地点）起，运至施工地仓库或堆放场地，全部运输过程中所支出的一切费用。同材料原价的确定方法一样，同一品种的材料若有若干个来源地，应采用加权平均的方法计算材料运杂费。11ni iiniiKTK加权平均运杂费Ki 不同供应点的供应量 或各不同使用地点的需求量Ti 不同运距的运费 2.3.5 预算单价的确定预算单价
22、的确定l3）运输损耗费）运输损耗费l运输损耗费指材料在场外运输和装卸搬运过程中所发生的合理损耗。l材料运输损耗=（原价+运杂费）运输损耗率l4）采购及保管费）采购及保管费l是指材料供应部门（包括工地仓库及其以上各级材料主管部门）在组织采购、供应和保管材料过程中所需的各项费用。l采购及保管费=（材料供应价+运杂费+运输损耗费）采购及保管费费率 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l（2）影响材料预算单价的因素）影响材料预算单价的因素l1）材料市场的供需变化；l2）材料生产成本的变动；l3）材料流通环节的多少和材料的供应体制；l4）运输距离和运输方法的改变；l5）国际市场的行情。 2.3.5
23、预算单价的确定预算单价的确定l3机械台班预算单价机械台班预算单价l机械台班单价是指施工机械在正常运转条件下一个工作班(一般按8h计)所发生的全部费用。l（1）机械台班预算单价的组成机械台班预算单价的组成l机械台班预算单价由不变费用（折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费）和可变费用（人工费、燃料动力费、车船使用税）构成。 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l1）折旧费）折旧费l折旧费是指施工机械在规定使用期限内，每一台班所分摊的机械原值及支付贷款利息的费用。1机械预算价格（-残值率） 贷款利息数台班折旧费耐用总台班 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l2）大修理费）大修理
24、费l大修理费是指机械设备按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复正常使用功能所需要的费用。一次大修理费 寿命内大修理次数台班大修理费耐用总台班1一次大修理费（大修理周期- ）台班大修理费耐用总台班 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l3 3）经常修理费）经常修理费l经常修理费是指机械设备除大修理外的各级保养(包括一、二、三级保养)及临时故障排除所需费用，为保障机械正常运转所需替换设备、随机使用工具、附具摊销及维护费用；机械运转及日常保养所需润滑、擦拭材料费用和机械停置期间的维护保养费用之和。l 台班经常维修费台班大修理费台班经常维修费台班大修理费K Kl （K=机械台班经常修理费/
25、机械台班大修理费用） 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l4）安拆费及场外运输费）安拆费及场外运输费l安拆费是指机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用，以及机械辅助设施(包括基础、底座、固定锚桩、行走轨迹、枕木等)的折旧费及搭设、拆除费用。l场外运输费是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个工地运至另一个工地运距在25km以内的机械进出场运输及转移费用(包括机械的装卸、运输、辅助材料及架线费用等。 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l5）人工费）人工费l人工费是指机上司机、司炉和其他操作人员的工作日工资以及上述人员在机械规定的年工作台班以外的基本工资
26、和工资性补贴l台班人工费机上操作人员人工工日数日工资单价l6）燃料动力费）燃料动力费l燃料动力费是指机械设备在运转作业中所耗用的固体燃料(煤炭、木材)、液体材料（汽油、柴油）、电力、水和风力等的费用。l台班燃料动力费=(每台班所消耗的动力燃料数相应单价) 2.3.5 预算单价的确定预算单价的确定l7）车船使用税）车船使用税l车船使用税是指机械按国家有关部门有关规定应交纳的车船使用税。l（2）影响机械台班预算单价的因素）影响机械台班预算单价的因素l1）施工机械的价格；l2）机械使用年限；l3）机械的使用效率和管理水平；l4）政府征收税费的规定。 2.3.6 预算定额地区基价预算定额地区基价l7）
27、车船使用税）车船使用税l1.预算定额地区定额基价的概念预算定额地区定额基价的概念l在正常的施工条件下，完成单位合格的分项工程及其结构构件所应消耗的人工、材料和机械费及其费用合计标准。l定额基价亦称地区单位估价表，是编制预算定额时期建筑安装单位工程量的工料价格。之所以是工料价格，因为只包含了人工、材料、机械的费用，所以利用预所以利用预算定额基价只能算出各分项工程的直接工程费。算定额基价只能算出各分项工程的直接工程费。 2.3.6 预算定额地区基价预算定额地区基价l2.预算定额地区定额基价的作用预算定额地区定额基价的作用l（1）是建筑工程拨付工程款、进行工程结算和竣工决算的依据；l（2）是施工企业
28、考核工程成本、实行经济核算的依据；l（3）是编制概算定额地区定额基价的基础材料。 2.3.6 预算定额地区基价预算定额地区基价l3. 预算定额地区定额基价的编制预算定额地区定额基价的编制l某分项工程地区定额基价=人工费+材料费+机械费l其中：l人工费=某分项工程预算定额人工消耗量指标地区人工工日单价l材料费=（某分项工程预算定额各种材料的消耗量指标相应材料的预算单价）l机械费=（某分项工程预算定额各种机械的使用量指标相应机械的预算单价） 2.3.7 预算定额的换算预算定额的换算 l定额换算的实质就是按定额规定的换算范围、内容和方法，对某些分项工程预算单价的换算。通常只有当设计选用的材料品种和规
29、格同定额有出入，并且定额规定允许换算时，才能换算。l定额单位产品材料消耗量一般不变，仅调整与定额规定的品种或规格不相同的预算价格。经过换算的定额编号在下端应写上“换”字l在预算定额换算中，常见的换算类型包括砂浆的换算、混凝土的换算、系数换算及其他换算等。 2.3.7 预算定额的换算预算定额的换算 l1砂浆的换算砂浆的换算l设计要求与定额规定的砂浆标号、砂浆种类或配合比不同时，需要换算。换算公式如下l换算后的定额基价原定额基价+定额规定砂浆用量(换入砂浆单价一换出砂浆单价)l2混凝土的换算混凝土的换算l当混凝土强度标号或石子粒径与施工图的设计要求不一致，并且定额说明中允许换算时，可以换算。混凝土
30、的换算方法和步骤同砂浆的换算。l3.系数换算系数换算 2.4 工程量清单计价规范工程量清单计价规范 2.4.1 工程量清单计价规范概述工程量清单计价规范概述 1.工程量清单计价规范的产生工程量清单计价规范的产生 定额计价法的计划经济特性不适应市场竞争体制的缺陷也越来越明显，体现在以下两个方面： （1）传统定额计价模式既不能及时反映市场价格的变化，更不能反映企业的施工技术和管理水平，影响了发包人投资的积极性，剥夺了承包人生产经营的自主权。 （2）投标人在编制投标报价时难以根据企业自身的实际情况、市场价格信息等各种因素自主定价。它将工程实体消耗与施工措施性消耗捆在一起，使技术装备、施工手段、管理水
31、平等本属于竞争机制的个体因素固定化了，不利于承包人优势的发挥，难以确定个体成本价。 2.4.1 工程量清单计价规范概述工程量清单计价规范概述l “08清单计价规范”施行的五年中，依然暴露出了一些问题和不足，主要表现为：l（1）“08清单计价规范”中相关专业之间的划分不够清晰，针对性不足。l（2）“08清单计价规范”中诸多责任划分不够明确，缺乏可执行性。l 总的来说，“13清单计价规范”的发布，对工程造价管理的专业性要求更加严格，同时对争议的处理也更加明确，可执行性更强。“13清单计价规范”的发布标志着我国工程造价管理行业在工程造价领域的应用迈上了一个新的台阶。 2.4.1 工程量清单计价规范概
32、述工程量清单计价规范概述l2.工程量清单计价模式的特点工程量清单计价模式的特点l（1）参与双方自主定价l（2）提供了平等的竞争条件l（3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定l（4）有利于实现风险的合理分担 l（5）有利于业主对投资的控制 l（6）有利于消除标底准确性和标底泄漏所带来的负面影响 2.4.1 工程量清单计价规范概述工程量清单计价规范概述l3.定额计价与清单计价的主要区别定额计价与清单计价的主要区别 计价方式区别定额计价法工程量清单计价法所适用的经济模式不同企业根据国家或行业提供统一的人工、材料和机械消耗标准和价格，计算工程造价的模式，是计划经济的产物。企业根据自身条件和市场情况
33、自主确定人工、材料和机械消耗标准和价格，计算工程造价的模式，属市场经济的产物。计价的依据和计价水平不同主要依据地区统一的预算定额和定额基价计价，反映社会平均水平。主要依据全国统一的建设工程工程量清单计价规则和企业定额计价，反映企业自身的生产能力及水平。项目的设置不同一般按照预算定额的子目内容设置，各子目的内容与定额子目一致，包括的工程内容也是单一的按照清单计价规范的子目内容设置，较定额项目划分有较大的综合性，一个清单项目可能包括多个定额子目。建筑安装工程费费用构成不同由直接费、间接费、利润和税金构成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金构成工程量计算规则不同采用地区统一的定额工程
34、量计算规则，计算内容为工程净量加上预留量或工程操作裕度。采用全国统一的清单工程量计算规则，计算内容为工程实体的净量，是国际通行的工程量计算方法单价的构成不同采用工料单价计价，即分项工程的单价仅由人工费、材料费和机械费构成，不包括管理费、利润和风险，不能反映建筑产品的真实价格采用综合单价计价，即分项工程的单价不仅包括人工费、材料费和机械费，还包括管理费、利润和一定范围内的风险费，反映建筑产品的真实价格。风险承担方式不同量和价的风险均由承包人承担。工程量的风险由招标人承担，报价的风险由承包人承担。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l 建设工程工程量清单计价规范
35、GB50500-2013（以下简称计价规范）主要内容包括总则、术语、一般规定、招标工程量清单、招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量、合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决、工程计价资料与档案、计价表格等十五部分。结合本书的设置要求，本章主要介绍总则、术语、一般规定、招标工程量清单、招标控制价、投标报价六部分内容。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l1.总则总则l（1）为规范建设工程施工发承包计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民
36、共和国招标投标法，制定本计价规范。 l（2）计价规范适用于建设工程施工发承包计价活动。 l（3）全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l（4）非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。l（5）不采用工程量清单计价的建设工程，应执行计价规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。 l（6）招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。 l（7）建设工程施工发承包计价活动应遵循客观、公正
37、、公平的原则。 l（8）建设工程施工发承包计价活动，除应遵守计价规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l2.术语术语l（1）工程量清单（2）招标工程量清单l（3）已标价工程量清单（4）综合单价（5）工程量偏差l（6）暂列金额（7）暂估价（8）计日工l（9）总承包服务费（10）安全文明施工费l（11）施工索赔（12）现场签证l（13）提前竣工（赶工）费（14）误期赔偿费l（15）企业定额（16）规费（17）税金（18）发包人l（19）承包人（20）工程造价咨询人l（21）招标代理人（22）造价工程师（23）造价员 2.4.
38、2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l（24）招标控制价l（25）投标价l（26）签约合同价l（27）竣工结算价（合同价格） 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l 3.一般规定一般规定l（1） 计价方式l1）建设工程施工发承包造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。l2）分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价计价。l3）招标工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主
39、要内容 l4）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。l5）规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l（2）计价风险l1）采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。l2）下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承担：l 国家法律、法规、规章和政策变化；l 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。 2.4.2 工程量清单计价
40、规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l3）由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊并在合同中约定。合同中没有约定，发、承包双方发生争议时，按下列规定实施：l 材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担。l 施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担。l4）由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。l5）不可抗力发生时，影响合同价款的，按计价规范中“不可抗力”相关的规定执行。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l4.招标工程量清单招标工程量清单l招标工
41、程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。l（1）一般规定l1）招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制。l2）招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。l3）招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、工程索赔等的依据之一。l4）招标工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l
42、5）编制招标工程量清单应依据：l计价规范和相关工程的国家计量规范；l国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；l建设工程设计文件；l与建设工程有关的标准、规范、技术资料；l拟定的招标文件；l施工现场情况、工程特点及常规施工方案；l其他相关资料。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l（2）分部分项工程l1）分部分项工程量清单应载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。l2）分部分项工程量清单应根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。l（3）措施项目l1)措施项目清单应根据相关工程现行国
43、家计量规范的规定编制。l2)措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l(4)其他项目l1)其他项目清单应按照下列内容列项：l暂列金额；l暂估价：包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价；l计日工；l总承包服务费。l2)暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算。l3)暂估价中的材料、工程设备暂估价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。l4)计日工应列出项目和数量。l5)出现计价规范“招标工程量清单”的“其他项目”中未列的项目，应根据工程实际情况补充。 2.4.2
44、工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l(5)规费l1)规费项目清单应按照下列内容列项：l工程排污费；l社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；l住房公积金；l工伤保险费。l2)出现计价规范“招标工程量清单”的“规费”中未列的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l(6)税金l1)税金项目清单应包括下列内容：l营业税；l城市维护建设税；l教育费附加。l2)出现计价规范“招标工程量清单”的“税金”未列的项目，应根据税务部门的规定列项。 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量
45、清单计价规范的主要内容 l5.招标控制价招标控制价l招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也称为拦标价、预算控制价或最高报价。凡是高于招标控制价的投标报价，招标人应予以拒绝。l(1) 一般规定l(2)编制与复核l(3)投诉与处理 2.4.2 工程量清单计价规范的主要内容工程量清单计价规范的主要内容 l6.投标价投标价l投标价是指投标人结合自身的技术经济条件，按招标文件的规定和要求所计算的，完成招标项目的各项工作内容向招标人填报的项目报价。l(1)一般规定l(2)编制与复核2.5 房屋建筑与装饰工程计
46、量规范的主要内容房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容 l房屋建筑与装饰工程计量规范GB 500854-2013（以下简称计量规范）主要内容包括总则、术语、一般规定、分部分项工程、措施项目和附录六部分构成。l1.总则l（1）为规范工程造价计量行为，统一房屋建筑与装饰工程工程量清单的编制、项目设置和计量规则，制定计量规范。l（2）计量规范适用于房屋建筑与装饰工程施工发承包计价活动中的工程量清单编制和工程量计算。l（3）房屋建筑与装饰工程计量，应当按计量规范进行工程量计算。l（4）工程量清单和工程量计算等造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。l（5）房屋建筑与装饰工程计量活动，除应
47、遵守计量规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2.5 房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容 l2.术语术语l（1）分部分项工程l（2）措施项目l（3）项目编码l（4）项目特征l（5）房屋建筑l（6）工业建筑l（7）民用建筑2.5 房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容 l3.一般规定一般规定l（1）工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制。l（2）采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。l（3）工程量清单是工程量清单计价的基
48、础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。2.5 房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容 l（4）编制工程量清单应依据：）编制工程量清单应依据：l1）计量规范；l2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；l3）建设工程设计文件；l4）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；l5）招标文件及其补充通知、答疑纪要；l6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；l7）其他相关资料。2.5 房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容 l（5）工程量计算除依据
49、计量规范各项规定外，尚应依据以下文件：l1）经审定的施工设计图纸及其说明；l2）经审定的施工组织设计或施工技术措施方案；l3）经审定的其他有关技术经济文件。l（6）计量规范对现浇混凝土工程项目“工作内容”中包括模板工程的内容，同时又在措施项目中单列了现浇混凝土模板工程项目。对此，由招标人根据工程实际情况选用，若招标人在措施项目清单中未编列现浇混凝土模板项目清单，即表示现浇混凝土模板项目不单列，现浇混凝土工程项目的综合单价中应包括模板工程费用。2.5 房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容 l（7）预制混凝土构件按成品构件编制项目，购置费应计入综合单价中。若采用
50、现场预制，包括预制构件制作的所有费用，编制招标控制价时，可按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的计价定额和造价信息组价。l（8）金属结构构件按成品编制项目，购置费应计入综合单价中，若采用现场制作，包括制作的所有费用。l（9）门窗（橱窗除外）按成品编制项目，购置费应计入综合单价中。若采用现场制作，包括制作的所有费用。2.5 房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容房屋建筑与装饰工程计量规范的主要内容 l（10）房屋建筑与装饰工程涉及到电气、给排水、消防等安装工程的项目，按照国家标准通用安装工程计量规范的相应项目执行；涉及到小区道路、室外给排水等工程的项目，按国家标准市政工程计量规范的相应项目
