1、项目2.0 建设工程项目程序与制度项目导读 主要内容及要求主要内容及要求 本项目主要介绍了包括建设项目基本建设程序及建筑工程施工程序两个方面的建设项目管理建设程序，建设项目法人责任制、建设监理工程制度两个方面的主要内容。通过本项目的学习，应熟悉建设项目基本建设程序，掌握建筑工程施工程序，了解建设项目法人责任制，熟悉建设监理工程制度。 重点重点 建设项目基本建设程序、建筑工程施工程序。 难点难点 建设监理制度。 子项目2.1 建设项目的建设程序2.1.1 建设项目的建设程序 什么是建设项目的建设程序？ 建设项目的建设程序，是指建设项目建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。建设程序是指建设项目从
2、设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。我国基本建设程序的内容和步骤前期工作阶段设计实施阶段竣工验收阶段后续评价阶段2.1.1 建设项目的建设程序 前期工作阶段包括： 项目建议书 可行性研究 设计工作2.1.1 建设项目的建设程序 建设实施阶段包括： 施工准备 建设实施2.1.1 建设项目的建设程序 竣工验收阶段包括： 竣工验收的范围 竣工验收的依据 竣工验收的准备 竣工验收的程序和组织2.1.1 建设项目的建设程序 后续评价阶段包括： 项目单位的自我评价 项目所在行业的评价 各级发展计划部门（或主要投资方）的评价2.1.2 建筑
3、工程施工程序 什么是建筑工程施工程序？ 建筑工程施工程序是指项目承包人从承接工程业务到工程竣工验收一系列工作必须遵循的先后顺序，是建设项目建设程序中的一个阶段。承接业务签订合同正式施工进行验收、交付生产施工准备 子项目2.2 建设项目法人责任制2.2.1 建设项目法人 什么是建设项目法人？ 建设项目法人是指从事建设项目的具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 什么是建设项目法人制度？ 建设项目法人制度是项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。2.2.2 建设项目法人的设立（1）设立时间 新上项目在项
4、目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹备工作。（2）备案 国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案，其他项目的公司章程按项目隶属关系分别向有关部门、地方计委备案。（3）要求 项目法人组织要精干。2.2.3 组织形式和职责 建设项目法人制度包括那些方面？ 建设项目法人制度包括以下五个方面法人的概念，确定了实行政企分开，由建设项目法人承担责任的基本原则。 建设项目法人的设立。 建设项目法人的组织形式和职责。 管理层的任免条件和任免程序。 考核和奖惩的方式。 子项目2.3 建设工程项目的目标管理2.3.1 工程建设项目中的目标管理（1）项目目标确定的依据 工程项目决策之初
5、，无论投资方、承建方、协作方或政府，均会有一定的目的或利益期望，这些目的与利益期望，只要可行，即经过项目的控制和协调后是可以实现的，也可以认为是项目目标的雏形。（2）有效目标的特征 有意义的目标应该具备以下特点：明确、具体、可行(可操作)、可度量和一定的挑战性，而且这些目标也需要得到上级或相关利益方的认可，亦即与其他方的目标一致。2.3.1 工程建设项目中的目标管理（3）总目标与目标系统 工程项目涉及面广，在很多方面均会有控制要求，因此需要设立多个总目标，而且在总目标之下，也需要设立多个子目标用以支撑或说明各类控制要求和建设期望。2.3.2 目标系统的建立方法 目标系统的建立方法包括：（1）完
6、整列出该项目的各类期望和要求（2）建立目标矩阵 子项目2.4 建设工程监理制度2.4.1 建设工程监理制度的特性 工程建设监理规定第十八条规定：监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿服务。 建设工程监理制度的特性：（1）服务性（2）独立性（3）公正性2.4.2 建设工程监理的制度和作用 我国的建设工程监理制度于1988年开始试点，1997年中华人民共和国建筑法以法律制度的形式规定“国家推行建筑工程监理制度”，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段，从法律上明确了监理制度的法律地位。 推行建设工程监理制度的目的和作用是为了确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。2.4.3 建设工程监理的工作内容（1）三控制 投资控制 进度控制 质量控制（2）三管理 合同管理 安全管理 风险管理 （3）一协调 一协调主要指施工阶段项目监理机构组织协调工作。2.4.4实施程序成立项目监理机构编制建设工程监理规划规范化地开展监理工作制定各专业监理实施细则项目小结 基本建设程序 建设项目法人制度 建设工程监理制度
