1、第十二章：大学生就业权益第十二章：大学生就业权益及其法律保障及其法律保障 化生化生 孙晨孙晨学习目的学习目的: :v掌握就业权益的内涵、特点和基本内容掌握就业权益的内涵、特点和基本内容 v掌握与大学生就业相关的法律法规掌握与大学生就业相关的法律法规 v引导学生树立就业权利意识，防范就业陷阱，学会用引导学生树立就业权利意识，防范就业陷阱，学会用 法律武器维护自身合法权益法律武器维护自身合法权益 大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障 一、与大学生就业有关的法律法规一、与大学生就业有关的法律法规 v 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法（简称（简称劳动合同法劳动合同法）v 中
2、华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法（简称（简称劳动法劳动法）v 中华人民共和国就业促进法中华人民共和国就业促进法（简称（简称就业促进法就业促进法） v 普通高等学校毕业生就业工作暂行规定普通高等学校毕业生就业工作暂行规定、国家公务员国家公务员法法 教师法教师法 、劳动力市场管理规定劳动力市场管理规定、国家公务员暂国家公务员暂行条例行条例等等大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障 二、二、全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业协议书与劳动合同与劳动合同 全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业协议书，简称，简称“就业协议就业协议书书”，俗称，俗
3、称“三方协议三方协议”，是由教育部高校学生司统一制定的，是由教育部高校学生司统一制定的，各省市（自治区）教育主管部门印制的，为维护国家就业计划各省市（自治区）教育主管部门印制的，为维护国家就业计划的严肃性，明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工的严肃性，明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务，由毕业生、用人单位、学校三方签订的协作中的权利和义务，由毕业生、用人单位、学校三方签订的协议。议。 就业协议书最重要的作用是明确毕业生、用人单位、学校三就业协议书最重要的作用是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务：毕业生按照就业协议的方在毕业生就业工作中
4、的权利和义务：毕业生按照就业协议的内容，毕业后在规定的时间内到用人单位报到；用人单位在毕内容，毕业后在规定的时间内到用人单位报到；用人单位在毕业生毕业后，做好各项接收工作，安排毕业生就业；学校按照业生毕业后，做好各项接收工作，安排毕业生就业；学校按照协议书内容，审核并列入建议就业方案，报国家教育主管部门协议书内容，审核并列入建议就业方案，报国家教育主管部门备案，并根据就业协议书内容，办理就业手续和户口、档案迁备案，并根据就业协议书内容，办理就业手续和户口、档案迁移手续。移手续。 大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障 二、二、全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业
5、协议书与劳动合同与劳动合同 用人用人单位单位的情的情况及况及意见意见 毕业毕业生的生的情况情况及意及意见见 学校学校意见意见 备注备注 规定规定条款条款就业协议书的主要内容就业协议书的主要内容大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障二、二、全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业协议书与劳动合同与劳动合同 当毕业生与用人单位在洽谈、协商基础上达成一致意当毕业生与用人单位在洽谈、协商基础上达成一致意见，以就业协议的形式将这种关系确定下来，此即为签约。见，以就业协议的形式将这种关系确定下来，此即为签约。毕业生在签订就业协议书时，要遵循一定的法定程序，才毕业生在签订就业协议
6、书时，要遵循一定的法定程序，才能最大限度地保障自己的权益。能最大限度地保障自己的权益。就业协议书的签订（签约的概念）就业协议书的签订（签约的概念）大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障用人单位在对毕业生综合考察的基础上初步确定用用人单位在对毕业生综合考察的基础上初步确定用人意向，由用人单位出具加盖公章的接收函，毕业人意向，由用人单位出具加盖公章的接收函，毕业生凭此函到学校就业主管部门领取三方协议。生凭此函到学校就业主管部门领取三方协议。 毕业生与用人单位就协议书所列事项平等协商，认毕业生与用人单位就协议书所列事项平等协商，认真填写各项基本资料并签名盖章，如另有其他约定真填写各项基本资
7、料并签名盖章，如另有其他约定条款的，需在就业协议书上注明或另附补充协议条款的，需在就业协议书上注明或另附补充协议。毕业生应在用人单位签字盖章后到学校就业主管部门毕业生应在用人单位签字盖章后到学校就业主管部门登记盖章。学校需对其内容及签字盖章的效力进行形登记盖章。学校需对其内容及签字盖章的效力进行形式审查，签署意见。式审查，签署意见。学校签署意见后，学校保留一份协议，毕业生自己学校签署意见后，学校保留一份协议，毕业生自己执一份，并由毕业生将另一份协议及时反馈给用人执一份，并由毕业生将另一份协议及时反馈给用人单位。单位。 1234二、二、全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业协
8、议书与劳动合同与劳动合同签约的程序签约的程序大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障二、二、全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业协议书与劳动合同与劳动合同劳动合同概述劳动合同概述概念概念 主要分类主要分类主要内容主要内容签订原则签订原则劳动关系的法律劳动关系的法律特征特征 劳动合同是劳动合同是劳动者与用劳动者与用人单位确立人单位确立劳动关系，劳动关系，明确双方权明确双方权利和义务的利和义务的协议。协议。 固定期限劳动固定期限劳动合同、无固定合同、无固定期限劳动合同、期限劳动合同、以完成一定工以完成一定工作任务为期限作任务为期限的劳动合同；的劳动合同；个人劳动合同个
9、人劳动合同和集体劳动合和集体劳动合同同。 劳动合同的法定劳动合同的法定条款条款 ：劳动合：劳动合同期限；工作内同期限；工作内容；劳动保护和容；劳动保护和劳动条件；劳动劳动条件；劳动报酬；劳动纪律；报酬；劳动纪律；劳动合同终止的劳动合同终止的条件；违反合同条件；违反合同的责任的责任 协商协商条款：试用期条条款：试用期条款、保密条款、款、保密条款、培训条款等培训条款等 合法原则、合法原则、公平原则、公平原则、平等自愿协平等自愿协商一致原则商一致原则 诚实信用原诚实信用原则则 主体是特定主体是特定的；依照劳的；依照劳动法和劳动动法和劳动合同处理；合同处理；劳动合同的劳动合同的标的是劳动标的是劳动过程
10、，而不过程，而不仅仅是劳动仅仅是劳动成果成果大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障劳动合同与试用期合同劳动合同与试用期合同 根据根据劳动部关于贯彻执行劳动部关于贯彻执行中华人民共和中华人民共和国劳动法国劳动法若干问题的意见若干问题的意见的规定：劳动者被的规定：劳动者被用人单位录用后，双方可以在劳动合同中约定试用人单位录用后，双方可以在劳动合同中约定试用期，试用期应包括在劳动合同期限内。这就是用期，试用期应包括在劳动合同期限内。这就是说，试用期不是劳动合同中的法定条款，可以约说，试用期不是劳动合同中的法定条款，可以约定也可以不约定。而定也可以不约定。而如果约定试用期，则只能在如果约定试
11、用期，则只能在劳动合同中约定，劳动合同是试用期存在的前提劳动合同中约定，劳动合同是试用期存在的前提条件。条件。不允许只签订试用期合同，而不签订劳动不允许只签订试用期合同，而不签订劳动合同。这样签订的合同。这样签订的“试用期合同试用期合同”是无效的，但是无效的，但“试用期合同试用期合同”的无效，并不导致劳动法对劳动的无效，并不导致劳动法对劳动者的保护失效。者的保护失效。二、二、全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业协议书与劳动合同与劳动合同大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障劳动合同与实习合同劳动合同与实习合同 我国劳动法以及已经出台的劳动合同法都要求建立劳动关系
12、需我国劳动法以及已经出台的劳动合同法都要求建立劳动关系需要双方签订劳动合同，而在校生在学习期间到用人单位进行实习，要双方签订劳动合同，而在校生在学习期间到用人单位进行实习，无论是学生还是接收实习生的单位都没有签订正式劳动合同的意图。无论是学生还是接收实习生的单位都没有签订正式劳动合同的意图。在校生参加实习是为了积累实践经验，不是作为谋生的基本手段；在校生参加实习是为了积累实践经验，不是作为谋生的基本手段；而用人单位也没有为实习生付出的劳动支付等价报酬的义务，有的而用人单位也没有为实习生付出的劳动支付等价报酬的义务，有的实习单位会在实习中发给实习生一定数额的费用，但这种费用只是实习单位会在实习中
13、发给实习生一定数额的费用，但这种费用只是一种补偿性的报酬而不是劳动关系意义上的工资。在校实习生在实一种补偿性的报酬而不是劳动关系意义上的工资。在校实习生在实习期间虽然得服从实习单位的实习管理，但是对实习单位并不具有习期间虽然得服从实习单位的实习管理，但是对实习单位并不具有依附性。依附性。 因此因此在校生在实习期间与用人单位建立的不是劳动关系在校生在实习期间与用人单位建立的不是劳动关系，在身，在身份认定上在校实习生并不是劳动者份认定上在校实习生并不是劳动者,然而在实习过程中又很可能遇到然而在实习过程中又很可能遇到种种权益受到侵犯的情况，因此在在学习期间到用人单位进行实习种种权益受到侵犯的情况，因
14、此在在学习期间到用人单位进行实习尽量与实习单位签订书面实习协议。尽量与实习单位签订书面实习协议。 （这是一般意义上的民事合同）（这是一般意义上的民事合同）二、二、全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业协议书与劳动合同与劳动合同大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障二、二、全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业协议书与劳动合同与劳动合同适用的适用的法律不同法律不同 目的不同目的不同 三方协议是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定，是编制毕业生三方协议是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定，是编制毕业生就业方案和将来双方订立劳动合同的依
15、据。而劳动合同主要是劳动关系确立就业方案和将来双方订立劳动合同的依据。而劳动合同主要是劳动关系确立后使劳动者和用人单位的合法权益得到应有的保障。后使劳动者和用人单位的合法权益得到应有的保障。内容不同内容不同 三方协议的主要内容是毕业生如实介绍自身情况，并表示愿意到用人单位就业、三方协议的主要内容是毕业生如实介绍自身情况，并表示愿意到用人单位就业、用人单位表示愿意接收毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业方案；而劳动用人单位表示愿意接收毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业方案；而劳动合同是记载劳动者和用人单位的权利和义务，是劳动关系确立的法律凭证。合同是记载劳动者和用人单位的权利和义务，是劳动关系
16、确立的法律凭证。主体不同主体不同 三方协议的主体是三方，即学校、毕业生和用人单位；而劳动合同的主三方协议的主体是三方，即学校、毕业生和用人单位；而劳动合同的主体是两方，即劳动者和用人单位。体是两方，即劳动者和用人单位。 签订签订时间不同时间不同 三方协议是学生在校期间签订的，而劳动合同是在毕业生毕业离校后三方协议是学生在校期间签订的，而劳动合同是在毕业生毕业离校后到单位正式报到后签订的。到单位正式报到后签订的。三方协议的制定、发生争议后的解决主要依据是三方协议的制定、发生争议后的解决主要依据是国家关于高校毕业生就国家关于高校毕业生就业的规定业的规定、民法民法、合同法合同法等，而劳动合同的订立以
17、及发生争议等，而劳动合同的订立以及发生争议后主要是依据后主要是依据劳动法劳动法和和劳动合同法劳动合同法来解决。来解决。三方协议与劳动合同的区别三方协议与劳动合同的区别大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障 三、违约责任三、违约责任 国家基于维护广大毕业生的利益，要求用人单位维护毕业生就国家基于维护广大毕业生的利益，要求用人单位维护毕业生就业计划的严肃性，就业协议一经签定，用人单位不得拒收毕业生；业计划的严肃性，就业协议一经签定，用人单位不得拒收毕业生；毕业生也不得随意更换单位，否则都属于违约行为。毕业生也不得随意更换单位，否则都属于违约行为。 用人单位违约：用人单位违约：追究违约责任
18、；申诉；仲裁；法院起诉追究违约责任；申诉；仲裁；法院起诉 毕业生个人违约：毕业生个人违约：必须承担违约责任并履行以下手续必须承担违约责任并履行以下手续 要征得原用人单位同意，并出示原单位向学校开具的退函，将因此造要征得原用人单位同意，并出示原单位向学校开具的退函，将因此造成的对学校的不良影响减少到最小。成的对学校的不良影响减少到最小。 违约调整要符合国家就业政策导向。违约调整要符合国家就业政策导向。 学校审核同意毕业生个人违约后，毕业生提供新单位的接收函，重新学校审核同意毕业生个人违约后，毕业生提供新单位的接收函，重新办理相关手续。办理相关手续。大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障
19、 三、违约责任三、违约责任 签签就业协议书就业协议书是一项法律行为，关系到维护国家就业是一项法律行为，关系到维护国家就业计划的严肃性。计划的严肃性。就业协议书就业协议书在毕业生签字、用人单位盖章、在毕业生签字、用人单位盖章、学校毕业生就业指导中心盖章后即生效，毕业生在签约前要对学校毕业生就业指导中心盖章后即生效，毕业生在签约前要对用人单位情况及工作安排进行了解，不要草率行事，对用人单用人单位情况及工作安排进行了解，不要草率行事，对用人单位的接收条件以及自己的权益要详细了解，可以要求用人单位位的接收条件以及自己的权益要详细了解，可以要求用人单位提前出示劳动合同，并将有关事宜在提前出示劳动合同，并
20、将有关事宜在就业协议书就业协议书中注明。中注明。如有疑虑应在签约前请学校毕业生就业指导中心或家长给予指如有疑虑应在签约前请学校毕业生就业指导中心或家长给予指导。与用人单位签订的各种合同要留好副本，以备用法律手段导。与用人单位签订的各种合同要留好副本，以备用法律手段维护自己的利益。维护自己的利益。特别注意的问题特别注意的问题大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障 四、劳动争议的解决四、劳动争议的解决 劳动争议又称劳动纠纷，是指劳动者与用人单位之间因履行劳劳动争议又称劳动纠纷，是指劳动者与用人单位之间因履行劳动合同而发生的争执。动合同而发生的争执。 劳动争议处理机构劳动争议处理机构 ：劳
21、动争议调解委员会：劳动争议调解委员会 、劳动争议仲裁委员、劳动争议仲裁委员会会 、人民法院、人民法院 劳动争议处理程序劳动争议处理程序 ：协商、调解、仲裁、诉讼：协商、调解、仲裁、诉讼大学生就业权益的法律保障大学生就业权益的法律保障 四、社会保险的有关知识四、社会保险的有关知识 “五险一金五险一金” 的五险指的是养老保险、医疗保险、失业保的五险指的是养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；险、工伤保险和生育保险；“一金一金“指的是住房公积金。指的是住房公积金。 其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费（也
22、就是大家通常多说的和个人共同缴纳的保费（也就是大家通常多说的“三险三险”）。）。 工伤保险和生育保险完全是由单位承担。个人不需要缴纳。工伤保险和生育保险完全是由单位承担。个人不需要缴纳。 “五险一金五险一金”与与“三险一金三险一金”大学生就业陷阱的防范大学生就业陷阱的防范案例：案例：小张看到一条小张看到一条“诚聘有事业心人士担任诚聘有事业心人士担任市场经理市场经理”的招聘广告，考虑再三，准备充分的招聘广告，考虑再三，准备充分后前往应聘。工作后才知道，自己的工作是推后前往应聘。工作后才知道，自己的工作是推销公司的产品，销公司的产品，“市场经理市场经理”就是一个好听的就是一个好听的头衔而已。头衔而
23、已。 一、就业陷阱的表现一、就业陷阱的表现大学生就业陷阱的防范大学生就业陷阱的防范案例：案例：在某高校的广告栏上，某单位贴出广告：在某高校的广告栏上，某单位贴出广告：“星级饭店招聘男女公关经理，无需工作经验，无星级饭店招聘男女公关经理，无需工作经验，无学历要求：底薪学历要求：底薪3000元，月薪可达数万元，具体情元，月薪可达数万元，具体情况根据个人所的小费而定，女身高况根据个人所的小费而定，女身高165cm以上，男以上，男身高身高175cm以上，长相好以上，长相好”。单看广告，就能发现。单看广告，就能发现其中隐含的暧昧信息。其中隐含的暧昧信息。 一、就业陷阱的表现一、就业陷阱的表现大学生就业陷
24、阱的防范大学生就业陷阱的防范案例：案例： “只要你加入我们的团队，只要你加入我们的团队，3个月后，你的个月后，你的月薪就能拿到月薪就能拿到3000元；并且随着业绩的增加，工资元；并且随着业绩的增加，工资将逐月增加。将逐月增加。”这种以高薪诱惑求职者加入传销行这种以高薪诱惑求职者加入传销行列的招聘，是近年来常见的招聘陷阱，一些大学生列的招聘，是近年来常见的招聘陷阱，一些大学生甚至在被骗至外地，花了冤枉钱后，才明白是被骗甚至在被骗至外地，花了冤枉钱后，才明白是被骗来搞传销的，真是有苦说不出。来搞传销的，真是有苦说不出。一、就业陷阱的表现一、就业陷阱的表现大学生就业陷阱的防范大学生就业陷阱的防范案例
25、：案例：小赵是应届毕业生，小赵是应届毕业生，2005年年12月与一家用人月与一家用人单位签订了单位签订了高校毕业生就业协议书高校毕业生就业协议书。签协议书。签协议书前双方商定：如果小赵违约将向用人单位缴纳前双方商定：如果小赵违约将向用人单位缴纳3000元违约金。却没有约定如果用人单位违约的处理办元违约金。却没有约定如果用人单位违约的处理办法。双方签约后，小赵就一直没有找其他工作。直法。双方签约后，小赵就一直没有找其他工作。直到到2006年年5月，小赵得到签约单位通知，说由于该月，小赵得到签约单位通知，说由于该单位经营策略上的变化，原本计划招收的单位经营策略上的变化，原本计划招收的20名应届名应
26、届毕业生现缩招为毕业生现缩招为6名，该单位打算解除与小赵的就业名，该单位打算解除与小赵的就业协议。协议。一、就业陷阱的表现一、就业陷阱的表现大学生就业陷阱的防范大学生就业陷阱的防范案例：案例：2007年年5月，应届毕业生小王到大连市开发月，应届毕业生小王到大连市开发区一公司应聘，与该公司签订一年的劳动合同，试区一公司应聘，与该公司签订一年的劳动合同，试用期用期6个月，工资个月，工资400元。试用期到期前元。试用期到期前10天，该公天，该公司表示还要对其进行考察，如果小王同意，公司再司表示还要对其进行考察，如果小王同意，公司再与小王续签与小王续签3个月的试用期。小王为了今后留在公司个月的试用期。
27、小王为了今后留在公司工作，便同意再签工作，便同意再签3个月的试用期。合同再次到期前，个月的试用期。合同再次到期前，该公司通知小王在试用期未达到录用条件，不再录该公司通知小王在试用期未达到录用条件，不再录用。用。一、就业陷阱的表现一、就业陷阱的表现大学生就业陷阱的防范大学生就业陷阱的防范案例：案例：白晓鸥是北京某重点大学的一名计算机专业应届本科毕业生，白晓鸥是北京某重点大学的一名计算机专业应届本科毕业生，编程能力很强。在学校举办的一次大型双选会上，以优异的专业成绩编程能力很强。在学校举办的一次大型双选会上，以优异的专业成绩和实习单位较高的评价，被一家小有名气的内资和实习单位较高的评价，被一家小有
28、名气的内资IT企业相中，并很快企业相中，并很快签定用人合同，双方商定试用期为签定用人合同，双方商定试用期为3个月，试用期间月薪为个月，试用期间月薪为1500元。元。当其他同学还在为找工作东奔西走的时候，满心欢喜的她已经开始上当其他同学还在为找工作东奔西走的时候，满心欢喜的她已经开始上班了。可是天有不测风云，谁曾想，刚结束春节休假上班的白晓鸥一班了。可是天有不测风云，谁曾想，刚结束春节休假上班的白晓鸥一到公司，便接到人事部门一纸解约通知，称到公司，便接到人事部门一纸解约通知，称“通过试用，发现白晓鸥通过试用，发现白晓鸥不适合在本公司工作，决定解除双方的试用合同不适合在本公司工作，决定解除双方的试
29、用合同”公司的决定，公司的决定，让她感到非常突然，让她感到非常突然，“就在春节前，她通宵达旦，加班加点设计出来就在春节前，她通宵达旦，加班加点设计出来的一个财会软件还受到部门经理的夸奖，怎么突然就变卦了呢的一个财会软件还受到部门经理的夸奖，怎么突然就变卦了呢?”她她感到十分不解。后来，一位共过事的公司员工向她道明了事情的真相：感到十分不解。后来，一位共过事的公司员工向她道明了事情的真相：“公司根本没想要你这个人，只是需要你设计的软件，公司只是想无公司根本没想要你这个人，只是需要你设计的软件，公司只是想无偿占有你开发的软件而已。偿占有你开发的软件而已。”白晓鸥才幡然醒悟，原来自己天真地掉白晓鸥才
30、幡然醒悟，原来自己天真地掉进了用人单位设下的智力陷阱中。进了用人单位设下的智力陷阱中。 一、就业陷阱的表现一、就业陷阱的表现大学生就业陷阱的防范大学生就业陷阱的防范1 1、仔细鉴别各类就业信息，有效识别就业陷阱、仔细鉴别各类就业信息，有效识别就业陷阱2 2、了解国家有关就业的政策和法律法规，切实提高自身法律意识、了解国家有关就业的政策和法律法规，切实提高自身法律意识3 3、端正就业态度，平等地与用人单位交往、端正就业态度，平等地与用人单位交往4 4、慎重签订就业协议书，注意约定条款的合理性、慎重签订就业协议书，注意约定条款的合理性二、就业陷阱的应对措施二、就业陷阱的应对措施大学生就业陷阱的防范大学生就业陷阱的防范就业歧视的表现就业歧视的表现 ：性别歧视、户籍歧视、学历歧视、疾病歧视、籍贯歧视、身高歧视、相貌歧视 就业歧视的根源就业歧视的根源 ：社会偏见和用人单位客观条件决定、劳动力市场供大于求 应对措施应对措施 ：勇于和用人单位接触，打消用人单位录用的顾虑 、借助社会关系推荐或自荐 、女大学生要加强自身综合素质的培养，面对现实，把握机会活动：案例分析活动：案例分析 三、反对就业歧视三、反对就业歧视
