区域环境规划-PPT课件.pptx

1、环境规划与管理第五章区域环境规划 区域环境：区域环境：指具有独特结构和特征，占有特定地域空间指具有独特结构和特征，占有特定地域空间的自然或社会环境。的自然或社会环境。 按功能和性质，区域环境可分成：按功能和性质，区域环境可分成：自然区域环境自然区域环境（森林（森林、草原、荒漠、冰川、海洋、河流、湖泊、山地、平原、草原、荒漠、冰川、海洋、河流、湖泊、山地、平原等）、等）、社会区域环境社会区域环境（城市、镇、村、商业、工业、开（城市、镇、村、商业、工业、开发区、经济区、文化区等）、发区、经济区、文化区等）、农业区域环境农业区域环境（农田、畜（农田、畜牧区、水产养殖区等）、牧区、水产养殖区等）、旅游

2、区域环境旅游区域环境（旅游区、疗养（旅游区、疗养、度假等）等。、度假等）等。 区域环境规划：区域环境规划：针对区域社会发展状况，环境特征及其针对区域社会发展状况，环境特征及其环境发展趋势，对人类自身活动和环境建设所做的时间环境发展趋势，对人类自身活动和环境建设所做的时间和空间上的合理安排。和空间上的合理安排。一、一、概述概述v 区域环境规划任务区域环境规划任务 摸清“家底” 掌握掌握生态环境的受损程度、污染的危害和根源、环境生态环境的受损程度、污染的危害和根源、环境未来的承载压力和容量、区域生态循环可调节的潜力，未来的承载压力和容量、区域生态循环可调节的潜力，以及污染治理、生态补偿的社会需求与

3、经济、技术支以及污染治理、生态补偿的社会需求与经济、技术支撑的能力。撑的能力。 环境治理与保护方案规划节约资源、减少污染排放、加强生态屏障和消解规划节约资源、减少污染排放、加强生态屏障和消解能力的建设，以及有序地调节产业的发展方向、完善能力的建设，以及有序地调节产业的发展方向、完善区域基础建设与保护文化遗产和自然物种。区域基础建设与保护文化遗产和自然物种。 规划实施的对策与措施在不同时空域规划目标和方案确立的基础上，从社会、在不同时空域规划目标和方案确立的基础上，从社会、经济和生态调节机制与政策、法规、管理措施方面，探经济和生态调节机制与政策、法规、管理措施方面，探索和制定切实可行的策略。索和

4、制定切实可行的策略。 区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求 区域环境区域环境规划应谋求经济、社会和环境的协调发展，保护规划应谋求经济、社会和环境的协调发展，保护人民健康，促进社会生产力持续发展及资源和环境的持续利用人民健康，促进社会生产力持续发展及资源和环境的持续利用，结合区域特点。，结合区域特点。 应特别注意：应特别注意： 1.1.注重注重宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合。宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合。 区域区域是地域范围较大及经济是地域范围较大及经济- -社会社会- -环境复合系统，区域环环境复合系统，区域环境规划必须首先注重宏观的协调，境规划必须首先注

5、重宏观的协调，如生产力布局的环境合理性如生产力布局的环境合理性，产业结构与资源优势的配置，污染物总量的地域分布等。宏，产业结构与资源优势的配置，污染物总量的地域分布等。宏观规划应特别注重环境区划或环境功能区划观规划应特别注重环境区划或环境功能区划分。分。 2.坚持坚持点、线、面结合的城乡一体化环境规划的方针点、线、面结合的城乡一体化环境规划的方针。区域内城、镇、村之间相互联系，河流、渠系、道路区域内城、镇、村之间相互联系，河流、渠系、道路等形成网络，它们又在国土范围内成为有机整体，城镇等形成网络，它们又在国土范围内成为有机整体，城镇人工生态、自然生态与工农业发展应得到均衡、协调、人工生态、自然

6、生态与工农业发展应得到均衡、协调、持续发展。持续发展。 3. 因地制宜因地制宜原则。原则。区域环境规划必须符合区域情况，区域环境规划必须符合区域情况，符合经济发展阶段，环境目标切实可行，措施具有可操符合经济发展阶段，环境目标切实可行，措施具有可操作性，指标、工程项目具有可分解性，可落实到行政和作性，指标、工程项目具有可分解性，可落实到行政和行业的环境计划中去。行业的环境计划中去。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求 4.在在突出重点环境问题和城市环境综合整治的基础上突出重点环境问题和城市环境综合整治的基础上，体现环保政策的延续性。，体现环保政策的延续性。区域环境规划，必须坚持区域环境规

7、划，必须坚持“全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般”的的原则原则。在区域内抓好城市、工矿等主要污染源和人群密集区的在区域内抓好城市、工矿等主要污染源和人群密集区的环境规划，是区域环境规划的环境规划，是区域环境规划的核心核心。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求5.加强加强区域经济特征分析，是区域环境规划的必要基础。区域经济特征分析，是区域环境规划的必要基础。 分析分析主要集中于资源配置、生产布局、产业结构以及生产主要集中于资源配置、生产布局、产业结构以及生产力发展水平等方面。力发展水平等方面。 资源资源是经济社会发展的基础，决定区域生产力布局和产

8、业是经济社会发展的基础，决定区域生产力布局和产业结构，也决定环境的基本问题和环境规划的基本方向与内容。结构，也决定环境的基本问题和环境规划的基本方向与内容。 资源资源形势分析一般包括：形势分析一般包括：土地资源、水资源、生物资源、土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋资源及其他资源的形势分析。矿产资源、海洋资源及其他资源的形势分析。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求 产业结构产业结构决定了区域环境污染特征。调整产业结构是区域环境决定了区域环境污染特征。调整产业结构是区域环境规划的重要决策内容。规划的重要决策内容。 生产力布局生产力布局分析包括：分析包括：投入产出损益分析；重大环境

9、项目的环投入产出损益分析；重大环境项目的环境影响分析；区域生产、再生产的各个环节、各生产部门、各生产境影响分析；区域生产、再生产的各个环节、各生产部门、各生产要素的空间组合方式，及其对区域环境的影响；区域内城市、乡村要素的空间组合方式，及其对区域环境的影响；区域内城市、乡村、工业、农业及其它部门之间的协调程度及造成的环境影响与危害、工业、农业及其它部门之间的协调程度及造成的环境影响与危害等。等。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求 生产力发展水平包括：生产力发展水平包括：生产总值、收入；生产技术水平、设备生产总值、收入；生产技术水平、设备、工艺的先进程度；能耗水平，万元产值的能耗、万元

10、产值排放废、工艺的先进程度；能耗水平，万元产值的能耗、万元产值排放废水、固体废物量；由生产力发展水平分析污染出现的可能性和客观水、固体废物量；由生产力发展水平分析污染出现的可能性和客观规律性及其损益，控制污染的有效途径等。规律性及其损益，控制污染的有效途径等。区域社会要素分析：区域社会要素分析：人口和社会意识。人口和社会意识。 人人是社会的基本组成，又是社会生产和消费的主体。人通是社会的基本组成，又是社会生产和消费的主体。人通过生产和消费活动与环境间构成了相互联系、相互作用、相互过生产和消费活动与环境间构成了相互联系、相互作用、相互制约的对立统一关系。制约的对立统一关系。人口人口数量、分布、密

11、度、结构、城乡人数量、分布、密度、结构、城乡人口分布、行业人口分布等都直接或间接影响环境。口分布、行业人口分布等都直接或间接影响环境。 社会意识社会意识：是指区域内人们的思想、道德、哲学、美学、是指区域内人们的思想、道德、哲学、美学、文艺、宗教、风俗等社会意识形态，特别是人们的环境意识状文艺、宗教、风俗等社会意识形态，特别是人们的环境意识状况，及这些意识对区域环境产生的影响。况，及这些意识对区域环境产生的影响。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求 6.突出突出区域环境要素分析区域环境要素分析 区域环境区域环境要素：要素：气象、水体、土壤、生物、生态等气象、水体、土壤、生物、生态等自然环

12、境要素自然环境要素和和化学污染物化学污染物及噪声、电磁、辐射、振动及噪声、电磁、辐射、振动、放射性等、放射性等物理污染物理污染。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求v 区域环境规划类型区域环境规划类型 区域宏观环境规划 是一种战略层次的环境规划，主要包括环境保护策略是一种战略层次的环境规划，主要包括环境保护策略 污染总量宏观控制规划污染总量宏观控制规划 区域生态建设与生态保护规区域生态建设与生态保护规划等。划等。 区域专项环境规划 包括区域环境分要素规划和区域子空间规划。包括区域环境分要素规划和区域子空间规划。 二、区域环境规划的内容（考点）二、区域环境规划的内容（考点） 区域环境功能

13、区划区域环境功能区划 制定区域环境规划指标体系制定区域环境规划指标体系 区域环境规划目标确定区域环境规划目标确定 区域环境预测区域环境预测 区域环境现状调查与评价区域环境现状调查与评价 区域环境规划实施与管理区域环境规划实施与管理 区域环境规划方案设计与优化区域环境规划方案设计与优化 区域环境现状调查与评价区域环境现状调查与评价内容：内容：自然、自然、 社会、社会、 经济基本状况经济基本状况, , 土地利用、土地利用、 水资源供水资源供给、给、 生态环境、生态环境、 居民生活状况居民生活状况, , 以及对大气、以及对大气、 水、水、 土壤、土壤、 噪声和固体废弃物等环境质量状况进行详尽的调查噪

14、声和固体废弃物等环境质量状况进行详尽的调查, , 收集相关收集相关数据进行统计分析数据进行统计分析, , 按照国家制定的环境标准和评价方法作出按照国家制定的环境标准和评价方法作出相应的环境质量评价相应的环境质量评价, , 阐明区域环境污染的现状。阐明区域环境污染的现状。重点分析重点分析区域环境质量的现状及发展演变区域环境质量的现状及发展演变趋势趋势、 区域环境质区域环境质量变化的量变化的原因原因、 已经采取的改善区域环境质量的已经采取的改善区域环境质量的措施及其效措施及其效果果。 分析区域环境质量目前存在的分析区域环境质量目前存在的主要问题主要问题和水、和水、 气、气、 声、声、 固体废弃物等

15、区域环境质量进一步改善的固体废弃物等区域环境质量进一步改善的主要障碍和症结主要障碍和症结所在。所在。 区域环境预测区域环境预测社会发展和经社会发展和经济发展预测济发展预测污染产生与排污染产生与排放量预测放量预测 区域环境规划目标确定区域环境规划目标确定环境规划目标是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。 v 区域环境规划目标确定的原则区域环境规划目标确定的原则 以规划区环境特征、性质和功能为基础 以经济、社会发展的战略思想为依据 环境规划目标应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求 环境规划目标应当满足现有技术经济条件 环境规划目标要求能作时空分解、定量化 制定区域

16、环境规划指标体系制定区域环境规划指标体系 区域环境功能区划区域环境功能区划工业科技开发商住重点环境整治预留商住预留工业农业农业 区域环境规划方案设计与优化区域环境规划方案设计与优化分析调查评价结果分析预测的结果包括环境质量、包括环境质量、 污染状况、污染状况、 主要污染物和污主要污染物和污染源染源, , 现有环境承载力、现有环境承载力、 污染削减量、污染削减量、 现有现有资金和技术资金和技术, , 从而明确环境现状、从而明确环境现状、 治理能力治理能力和污染综合防治水平。和污染综合防治水平。摆明环境存在的主要问题摆明环境存在的主要问题, , 明确环境现有承载能力、明确环境现有承载能力、 削削减

17、量和可能的投资、减量和可能的投资、 技术支持技术支持, , 从而综合考虑实际存在从而综合考虑实际存在的问题和解决问题的能力。的问题和解决问题的能力。 区域环境规划方案设计与优化区域环境规划方案设计与优化列出目标制定环境发展战略和主要任务制定环境规划的措施和对策如区域环境污染综合防治措施、如区域环境污染综合防治措施、 生态环境保护生态环境保护措施、措施、 自然资源合理开发利用措施、自然资源合理开发利用措施、 调整生调整生产力布局措施、产力布局措施、 土地规划措施、土地规划措施、 城乡建设规城乡建设规划措施和环境管理措施。划措施和环境管理措施。 区域环境规划实施与管理区域环境规划实施与管理将环保规

18、划内容纳入地区国民经济与社会发展计划分解落实环境规划目标落实环境保护资金123三、区域环境规划编制程序（考点）三、区域环境规划编制程序（考点）1.1.开展污染源、开展污染源、 区域环境质量本底调查和现状区域环境质量本底调查和现状评价评价; ; 掌握区域的环境现状、掌握区域的环境现状、 特征、特征、 主要环境主要环境问题和制约因素。问题和制约因素。2.2.预测区域的社会经济结构、预测区域的社会经济结构、 发展规模、发展规模、 水平、水平、 环境质量环境质量三、区域环境规划编制程序（考点）三、区域环境规划编制程序（考点）3.3.进行环境承载力分析。进行环境承载力分析。 4.4.进行区域可持续发展环

19、境指标体系研究进行区域可持续发展环境指标体系研究, , 包括包括区域的环境质量、区域的环境质量、 资源利用与保护、生态系统资源利用与保护、生态系统整合性等。整合性等。联合国可持续发展委员会提出的可持续发展指标体系：联合国可持续发展委员会提出的可持续发展指标体系：134134个指标：四个方面：社会指标（个指标：四个方面：社会指标（4141），经济指标），经济指标（2323），环境指标（），环境指标（5555），能力建设指标（），能力建设指标（1515）三、区域环境规划编制程序（考点）三、区域环境规划编制程序（考点）5.5.提出保护环境的途径提出保护环境的途径, , 分析区域社会经济的发分析区域社

20、会经济的发展对其环境所造成的正不利影响。展对其环境所造成的正不利影响。6.6.提出协调区域社会经济发展与环境保护的控制提出协调区域社会经济发展与环境保护的控制方案。方案。三、区域环境规划编制程序（考点）三、区域环境规划编制程序（考点）7.7.制定区域生态系统开发、制定区域生态系统开发、 利用、利用、 保护的方案。保护的方案。8.8.制定区域污染源总量控制方案及区域污染物总制定区域污染源总量控制方案及区域污染物总量控制方案。量控制方案。先调查现状，确定环境问题。确定环境环境容量、总量控制指标和污染物削减量。然后针对各种污染物确定相应的污染控制规划。提出相应的污染对策和方案。结合其他社会经济规划评

21、价目标，投资，方案是否可行。可行就组织实施。不可行对前面的规划重新再调整。案例案例 双流县生态环境保护与建设规划双流县生态环境保护与建设规划（2004-2020）第一章 总论目的意义编制依据指导思想和规划原则规划目标规范范围与规划时限技术路线第二章 双流基本县情分析自然条件分析社会经济条件分析第三章 双流县生态环境现状分析资源利用与生态破坏污染物排放与治理区域环境质量现状分析环境保护与生态建设第四章 区域经济社会发展趋势与环境影响预测区域经济社会发展趋势区域城镇体系规划区域土地利用规划区域发展趋势第五章 生态建设与环境保护定位与SWOT分析（优势、问题、机遇、挑战 SWOT ）双流县生态位分析

22、生态建设与环境保护的SWOT分析第六章 生态环境区划功能区划的原则功能区划的依据环境功能区的划分与分区概况各个环境功能区生态环境保护与建设目标和措施第七章 可持续发展战略和生态建设规划方案人口容量规划生态适宜度规划第八章 环境保护规划方案水环境质量保护规划大气环境质量保护规划声学环境保护规划第九章 生态环境保护与建设重点工程规划方案生态环境保护与建设的重点任务生态城市与绿色人居环境建设绿地系统与景观生态元建设生态产业培育城乡废物无害化、资源化第十章 规划实施的保障措施加强组织领导，实行目标责任制加强制度建设，建立三个机制加强法制建设，依法进行生态建设和环境保护加强资金保障，落实建设经费加强宣传

23、教育，提高全民环境意识提高科技支撑能力，积极推进经济增长方式的转变加强监督管理，确保各项任务全面完成。崇州市生态示范区建设规划崇州市生态示范区建设规划（20011-2020）前言第一章 基本情况自然条件社会经济情况资源开发与环境保护现状及评价现状评价结论和发展趋势预测第二章 制约可持续发展的主要因素自然因素社会经济因素技术因素管理因素第三章 生态示范区建设的指导思想与规划目标崇州市国民经济及社会发展目标和有利条件分析生态示范区建设的指导思想和原则生态示范区建设近、中期规划目标第四章 环境生态经济发展规划生态经济建设规划崇州市生态功能区域划分及评价第五章 生态示范区主要建设领域和重点任务农业生态

24、建设领域重点项目生态恢复领域工程项目水利水保生态工程建设项目工业城市污染防治工程项目城乡废物无害化、资源化改善能源结构 生态旅游工程项目城镇生态质量调控及环境优美小城镇建设工程项目环境保护基础设施第六章 实施规划的保障措施建设机构，加强领导目标责任化纳入国民经济和社会发展计划，落实建设任务管理对策增强环保部门对环保工作的统一监督管理提高公众的生态意识，促进生态建设第七章 经费概算与效益分析经费概算经济效益生态效益社会效益第八章 生态示范区建设的可持续发展分析2011-2015年生态系统质量变化分析2016年可持续发展分析论述：我眼中的论述：我眼中的“ “气十条气十条” ”/“ “水十条水十条”

25、 ”/“ “土十条土十条” ”课后作业课后作业中国城市大气环境现状中国城市大气环境现状空气中主要污染物 颗粒物(pm2.5)仍是影响空气质量的首要污染物。 部分地区二氧化硫(SO2)污染较重，少数大城市氮氧化物(NOX)浓度较高。2015年，全国338个地级以上城市中，有73个城市环境空气质量达标，占21.6%；265个城市环境空气质量超标，占78.4%。338个地级以上城市平均达标天数比例为76.7%；平均超标天数比例为23.3%，其中轻度污染天数比例为15.9%，中度污染为4.2%，重度污染为2.5%，严重污染为0.7%。480个城市（区、县）开展了降水监测，酸雨城市比例为22.5%，酸雨

26、频率平均为14.0%，酸雨类型总体仍为硫酸型，酸雨污染主要分布在长江以南-云贵高原以东地区。 城市大气环境现状两控区：SO2和酸雨来源：来源：20152015中国中国环境状况公报环境状况公报降雨降雨pH值值4.5的，可以划的，可以划定为定为酸雨控制区酸雨控制区；近三年；近三年来环境空气二氧化硫年平来环境空气二氧化硫年平均浓度超过国家二级标准均浓度超过国家二级标准的，可以划定为的，可以划定为二氧化硫二氧化硫污染控制区污染控制区。 中国城市大气环境现状中国城市大气环境现状20152015年，酸雨区面积约年，酸雨区面积约72.972.9万平方千米，占国土万平方千米，占国土面积的面积的7.6%7.6%

27、。酸雨污染主。酸雨污染主要分布在长江以南要分布在长江以南- -云贵高云贵高原以东地区，主要包括浙原以东地区，主要包括浙江、上海、江西、福建的江、上海、江西、福建的大部分地区，湖南中东部、大部分地区，湖南中东部、重庆南部、江苏南部和广重庆南部、江苏南部和广东中部。东中部。一、大气环境规划与管理的内容和类型一、大气环境规划与管理的内容和类型 大气环境规划大气环境规划与管理与管理就是为了平衡和协调某一区就是为了平衡和协调某一区域的大气环境与社会、经济之间的关系，以期达到大域的大气环境与社会、经济之间的关系，以期达到大气环境系统功能的最优化，最大限度地发挥大气环境气环境系统功能的最优化，最大限度地发挥

28、大气环境系统组成部分的功能。系统组成部分的功能。现状现状调查调查与预测与预测划分划分功能区功能区确定大气确定大气环境环境环境环境质量目标质量目标建立模型建立模型选择规划方法选择规划方法方案优选方案优选确定方案确定方案方案方案实施实施现状调查评价，分析污染物产生、排放、治理现状和发展趋势，找出环境问题结合环境、社会、经济发展的需要确定环境目标确定总量控制目标和大气质量指标，制定各功能区的规划目标论证备选方案，优选方案组和方案组合论证方案的可行性、保障能力和管理政策措施一、大气环境规划与管理的一、大气环境规划与管理的内容内容和类型和类型数学规划模型及预测软件大气环境质量规划大气环境质量规划 以城市

29、总体布局和国家大气环境质量标准为依据，规定不以城市总体布局和国家大气环境质量标准为依据，规定不同功能区主要大气污染物的限值浓度。同功能区主要大气污染物的限值浓度。一、大气环境规划与管理的内容和一、大气环境规划与管理的内容和类型类型大气污染控制规划大气污染控制规划 是实现大气环境质量目标的技术与管是实现大气环境质量目标的技术与管理方案。理方案。 二、大气环境评价与预测 环境质量评价环境质量评价污染源调查与评价污染源调查与评价大气环境污染物排放预测大气环境污染物排放预测大气环境质量趋势预测大气环境质量趋势预测主要的和潜在的大气环境问题主要的和潜在的大气环境问题区域区域社会社会经济经济技术技术发展发

30、展预测预测环境质量评价环境质量评价主要评价主要评价功能区达标评价参考评价参考评价两控区控制指标评价主要因子主要因子TSPTSP、PMPM1010、PMPM2.52.5 SO SO2 2、NONO2 2 酸雨 OO3 3、光化学烟雾 温室气体（COCO2 2，CHCH4 4） 二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测 自然源自然源火山、森林火灾、自然溢出的煤层气（烃类火山、森林火灾、自然溢出的煤层气（烃类 ） 天然气、瘴气、稻田和湿地等的甲烷天然气、瘴气、稻田和湿地等的甲烷人为源人为源生产、生活、交通生产、生活、交通 点源、面源、线源点源、面源、线源 能源燃烧、工业粉尘、能源燃烧、工业粉尘、

31、建筑扬尘、路面扬尘建筑扬尘、路面扬尘 本地源、背景源本地源、背景源污染源调查与评价污染源调查与评价u 主要污染因子筛选（主要污染因子筛选（80%80%以上污染负荷）以上污染负荷）u 主要污染源筛选主要污染源筛选 （80%80%以上污染负荷）以上污染负荷）u 主要污染区域筛选主要污染区域筛选 二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测 环境质量评价环境质量评价污染源调查与评价污染源调查与评价大气环境污染物排放预测大气环境污染物排放预测大气环境质量趋势预测大气环境质量趋势预测主要的和潜在的大气环境问题主要的和潜在的大气环境问题区域区域社会社会经济经济技术技术发展发展预测预测 二、大气环境评价与预

32、测二、大气环境评价与预测 主要的和潜在的大气环境问题主要的和潜在的大气环境问题 能源结构是否合理、是否有优化的余地和条件能源结构是否合理、是否有优化的余地和条件 能源利用水平、利用效率能源利用水平、利用效率 首要污染因子、污染源及其可控制情况首要污染因子、污染源及其可控制情况 空气环境质量迫切需要改善的区域空气环境质量迫切需要改善的区域 未来社会经济发展的能源和大气环境压力未来社会经济发展的能源和大气环境压力 未来空气环境质量可能恶化的区域未来空气环境质量可能恶化的区域 空气环境质量与社会经济发展和人民需求空气环境质量与社会经济发展和人民需求 二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测 目标

33、与指标体系 环境质量目标（达标）环境质量目标（达标）目标目标污染物总量控制目标污染物总量控制目标气象气候指标气象气候指标指标体系指标体系空气环境质量指标空气环境质量指标大气污染控制指标大气污染控制指标城市环境建设指标城市环境建设指标城市社会经济指标城市社会经济指标风向、气温、气压、风速风向、气温、气压、风速日照、大气稳定度日照、大气稳定度混合层高度混合层高度TSPTSP、飘尘、降尘、飘尘、降尘、PMPM1010、PMPM2.5 2.5 、SOSO2 2、NONOX X 、COCO、光、光化学烟雾、化学烟雾、O O3 3 、卤代物、卤代物废气排放总量、达标排放率废气排放总量、达标排放率污染物产生

34、、排放总量污染物产生、排放总量污染物去处率、回收利用率污染物去处率、回收利用率烟尘控制区覆盖率烟尘控制区覆盖率城市气化率、集中供热率城市气化率、集中供热率城市型煤普及率、绿地覆盖城市型煤普及率、绿地覆盖率、人均公共绿地率、人均公共绿地单位产值、单位产值、GDPGDP、产品能耗、产品能耗单位产值单位产值GDPGDP产品排污系数产品排污系数人口密度人口密度大气环境功能区划 环境空气质量标准环境空气质量标准 GB30951996一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。的地区。 二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合二类区为城镇

35、规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。区、文化区、一般工业区和农村地区。 三类区为特定工业区、交通干线。三类区为特定工业区、交通干线。环境空气质量标准环境空气质量标准 GB30952012（2016年年1月月1日实施）日实施） 二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、文化区、工业区工业区和农村地区。和农村地区。环境空气质量标准环境空气质量标准 GB309520122016年全国范围内实施环境空气质量标准环境空气质量标准 GB309520122016年各地根据本地具体情况实施三、大气污染物总量

36、控制三、大气污染物总量控制内涵内涵大气总量控制是通过控制给定区域污染源允许大气总量控制是通过控制给定区域污染源允许排放总量，并将其优化分配到源，以确保实现排放总量，并将其优化分配到源，以确保实现大气环境资料目标值的方法。大气环境资料目标值的方法。控制区边界的确定控制区边界的确定概念概念三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制大气污染物排放总量控制区(以下简称总量控制区)是当地人民政府根据城镇规划、经济发展与环境保护要求而决定对大气污染物排放实行总量控制的区域。总量控制区以外的区域称为非总量控制区行政边界或者环境影响评价边界控制区边界的确定控制区边界的确定如何确定？如何确定？三、大气污染物总

37、量控制三、大气污染物总量控制对于大气污染严重的城市和地区对于大气污染严重的城市和地区： 控制区一定要包括全部大气环境质量控制区一定要包括全部大气环境质量超标超标区区，以及对超标区影响比较大的全部污染源。，以及对超标区影响比较大的全部污染源。 非超标区根据未来城市规划、经济发展适非超标区根据未来城市规划、经济发展适当地将一些重要的污染源和新的规划区包括在当地将一些重要的污染源和新的规划区包括在内。内。控制区边界的确定控制区边界的确定如何确定？如何确定？三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制对于大气污染尚不严重，但是存在着孤对于大气污染尚不严重，但是存在着孤立的超标区或估计不久会成为严重污染

38、的立的超标区或估计不久会成为严重污染的区域，总量控制区的划定方法同区域，总量控制区的划定方法同大气污染大气污染严重的城市和地区严重的城市和地区。如果仅仅要求对城市中某一源密集区进如果仅仅要求对城市中某一源密集区进行总量控制则可以将该行总量控制则可以将该源密集区及它的可源密集区及它的可能污染区划能污染区划为控制区。为控制区。控制区边界的确定控制区边界的确定如何确定？如何确定？三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制对于新经济开发区或新发展城市，可以将对于新经济开发区或新发展城市，可以将其其规划区作为控制区规划区作为控制区。在划定总量控制区时，无论是哪种情况，在划定总量控制区时，无论是哪种情况

39、，都要考虑当地的主导风向，都要考虑当地的主导风向，一般一般在主导风向在主导风向下风方位下风方位，控制区边界应在烟源的最大落地，控制区边界应在烟源的最大落地浓度以远处，所以在该位上控制区应该比非浓度以远处，所以在该位上控制区应该比非主导风向上长些。主导风向上长些。控制区边界的确定控制区边界的确定如何确定？如何确定？三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制总量控制区不宜随意扩大，应以总量控制区不宜随意扩大，应以污染源集污染源集中区和主要污染区为主中区和主要污染区为主，它不同于总量控制，它不同于总量控制模式模式的的计算区，计算区，计算区要比控制区大计算区要比控制区大，大出，大出的范围由控制区边缘

40、的的范围由控制区边缘的烟源的最大落地浓度烟源的最大落地浓度的距离而定。的距离而定。总量控制区一般是( (考点) )： 超标区+ +污染源 污染源密集区+ +影响区域 新规划区（开发区、新城市） 主要污染源的最大落地浓度应在控制区范围内允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制u根据烟囱有效高度估算各污染源的允许排放量。根据烟囱有效高度估算各污染源的允许排放量。u用烟囱高度来控制污染物的排放率用烟囱高度来控制污染物的排放率uP P值法是污染物排放总量的计算方法，可以运用值法是污染物排放总量的计算方法，可以运用P P值值法检验执行浓度控制或总量控制标准地区

41、的污染物排法检验执行浓度控制或总量控制标准地区的污染物排放是否超标。放是否超标。P P值法值法P P值法值法对于某个固定的污染源，其污染物排放量与地面环境质量标准、源的高度对于某个固定的污染源，其污染物排放量与地面环境质量标准、源的高度之间的关系为之间的关系为nQ=PCs10-6He 2Q为烟囱允许排量（t/h ）P为取决于当地污染气象条件的点源排放系数（t/(hm2)），He为烟囱有效高度（m）P P值法值法当一个规划区内存在多个污染源时，需要修正每个污染源的允许排放量当一个规划区内存在多个污染源时，需要修正每个污染源的允许排放量hQQQQQQQPPmbamibiaiiiiPi为在多源条件下

42、，污染源为在多源条件下，污染源i的点源控制系数；的点源控制系数；i i为规划区内为规划区内功能区功能区i i的点源调整系数；的点源调整系数； 为规划区的点源调整系数；Qai、Qbi分别为功能区i的允许排放总量、低架源的允许排放量；Qmi为按照单个污染源计算的功能区i的中架源排放量之和；Qa、Qb分别为规划区的允许排放量总量、低架源允许排放量；Qm、Qh分别为按照单个点源计算的规划区中架源的排放总量和高架源排放总量在计算中，如果出现i1，则取i=1；如果1。则取=1l高架源 ：100m100m，中架源：30-100m30-100m，低架源：低架源：30mnQ=PCs10-6He 2允许排放总量计

43、算方法允许排放总量计算方法三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制A A值法值法 A A值法属于值法属于地区系数法地区系数法，只要给出控制区总面，只要给出控制区总面积及各功能分区的面积，再根据当地总量控制系数积及各功能分区的面积，再根据当地总量控制系数A A值，就能计算出该值，就能计算出该面积上面积上的总允许排放量。的总允许排放量。 该方法是以地面大气环境质量为目标值，使用该方法是以地面大气环境质量为目标值，使用简便的简便的箱模式箱模式而实现的具有宏观意义的总量控制，而实现的具有宏观意义的总量控制，是对以往实行的是对以往实行的P P值法的修改。值法的修改。A A值法值法基本原理：基本原理：

44、如果假定某城市分为如果假定某城市分为n n个区，每分区面积为个区，每分区面积为S Si i，总总面积面积S S为各个分区面积之和。为各个分区面积之和。niiSS1S-总量控制区总面积，km2Si-第i功能区面积， km2允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法A A值法值法全市排放的允许总量全市排放的允许总量Q Qa a总量控制区某种污染物年允许排放总量限值，总量控制区某种污染物年允许排放总量限值，10104 4t tQ Qaiai第第i i功能区某种污染物年允许排放总量限值，功能区某种污染物年允许排放总量限值，10104 4t tnn功能区总数功能区总数i i总量控制区内各功能区的编号总量控

45、制区内各功能区的编号aa总量总量下标下标CsCs环境质量标准环境质量标准A 地理区域性总量控制系数，104 km2/a;主要由当地通风量决定。允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法SniaiasACQQ1A A值法值法SSiCAQsiai各功能区污染物排放总量限值：各功能区污染物排放总量限值：C Csisi国家和地方有关大气环境质量标准所规定的与第国家和地方有关大气环境质量标准所规定的与第i i功能区功能区类型相应的类型相应的年年日日平均平均浓度限值浓度限值，mg/Nmmg/Nm3 3允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法我国大气容量系数的分布我国大气容量系数的分布允许排放总量计算方法允许

46、排放总量计算方法A A值法值法nibibQQ1Q Qb b总量控制区某种污染物低架源年允许排放总量限总量控制区某种污染物低架源年允许排放总量限值，值，10104 4t tQ Qbibi第第i i功能区某种污染物低架源年允许排放总量限功能区某种污染物低架源年允许排放总量限值，值，10104 4t tb b 低架源排放总量下标。低架源排放总量下标。总量控制区内低架源的大气污染物年允许排放总量：允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法A A值法值法aiibQaQQ Qbibi第第i i功能区某种污染物低架源年允许排放总量限功能区某种污染物低架源年允许排放总量限值，值，10104 4t tQ Qaia

47、i第第i i功能区某种污染物年允许排放总量限值，功能区某种污染物年允许排放总量限值，10104 4t taa低架源排放分担率低架源排放分担率各功能区低架源污染物排放总量限值：允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法a低架源排放分担率A A值法值法aiibQaQ中架源污染物排放总量限值：允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法l高架源影响到整个污染控制区，中架源和低架源主要影响本功能区l对于某一功能区来说，低架源与中架源的排放量之和不能超过功能区的允许排放总量低架源的允许排放量为功能区中架源允许排放量为功能区的允许排放总量为功能区ibimiQiQiQQQQaibimiaiaibiaimiQQQQ

48、i）（的中架源允许排放量为因此，功能区a-1-nimimQQ1整个规划区A A值法值法高架源污染物排放总量限值：允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法l对于整个规划区来说，高架源、低架源与中架源的排放量之和不能超过规划区的允许排放总量，因此高架源的允许排放量QhQhmbahQQQQ-A-P值法（考点）允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法uA A值法中只规定了各区域总允许排放量而无值法中只规定了各区域总允许排放量而无法确定每个源的允许排放量。法确定每个源的允许排放量。uP P值法可以对固定的某个烟筒控制其排放量，值法可以对固定的某个烟筒控制其排放量，但无法对区域内烟筒的数量加以限制。但无法

49、对区域内烟筒的数量加以限制。uA-PA-P值法是指用值法是指用A A值法计算控制区域中允许排值法计算控制区域中允许排放总量，用修正的放总量，用修正的P P值法分配到每个污染源的值法分配到每个污染源的一种方法。一种方法。A-P值法允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法l步骤1 1：确定规划区所在地区面积S S、识别值A A、a a值、P P值等参数l步骤2 2：确定规划区的功能区、相应功能区面积SiSi，执行的环境质量标准CsiCsi等l步骤3 3：计算各功能区允许排放量QaiQai及低架点源允许排放量QbiQbiaiibQaQSSiCAQsiaiA-P值法允许排放总量计算方法允许排放总量计算

50、方法l步骤4 4：根据P P值法，计算每个功能区中架源的排放量l步骤5 5：根据P值法，计算每个功能区高架源的排放量l步骤6 6：计算功能区内调整系数和规划区调整系数mHHPCnQeijeijsimjijmi10010621对所有mHHPCnQeijeijsjmi1001062q1对所有qQQQQQQmbamibiaii;A-P值法允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法l步骤7 7：计算P P值的调整值PiPi对于中架源有对于高架源有l步骤8 8：计算每一个中架源和高架源的允许排放量的分配量对功能区i的每一个中架源对规划区每一个高架源PPiiPPh6210eiksiiikHCPq6210eh