1、ICAOICAO及其技术规范及其技术规范n国际民用航空组织国际民用航空组织(ICAO)(ICAO)nICAOICAO理事会理事会n国际标准和建议措施国际标准和建议措施n航行服务程序航行服务程序国际民用航空组织国际民用航空组织International-Civil -Aviation -Organization-3.13.1国际民用航空组织国际民用航空组织n背景背景n性质性质n宗旨和目的宗旨和目的n机构和职能机构和职能3.1.13.1.1背景背景n前身：国际空中航行委员会前身：国际空中航行委员会n法律依据：法律依据：国际民用航空公约国际民用航空公约n正式成立：正式成立：19471947年年4 4
2、月月4 4日日n45.6.6-47.4.445.6.6-47.4.4临时国际民航组织临时国际民航组织n临时国际民航组织只有临时国际民航组织只有咨询咨询权力权力Visit by ICAN to Japan - Sometime around 19303.1.13.1.1背景背景n现有缔约国：现有缔约国：185185个个n现有理事国：现有理事国：3333个个n总部所在地：加拿总部所在地：加拿大大蒙特利尔蒙特利尔3.1.23.1.2国际民航组织的性质国际民航组织的性质n联合国联合国1515个专门机构之一个专门机构之一n负责处理国际负责处理国际民航民航事务事务n政府间政府间组织组织3.1.2.13.1
3、.2.1联合国的联合国的1515个专门机构个专门机构n国际民用航空组织国际民用航空组织（ICAOICAO）n国际电信联盟国际电信联盟（ITUITU）n国际海事组织国际海事组织（IMOIMO）n世界气象组织（世界气象组织（WMOWMO）n万国邮政联盟（万国邮政联盟（UPUUPU）3.1.2.13.1.2.1联合国联合国1515个专门机构个专门机构n国际劳工组织（国际劳工组织（ILOILO）n联合国粮食及农业组织（联合国粮食及农业组织（FAOFAO）n联合国教科文组织（联合国教科文组织（UNESCOUNESCO）n世界卫生组织（世界卫生组织（WHOWHO）n国际货币基金组织（国际货币基金组织（IM
4、FIMF）n世界知识产权组织（世界知识产权组织（WIPOWIPO）3.1.2.13.1.2.1联合国联合国1515个专门机构个专门机构n世界银行（世界银行（IBRDIBRD）n国际开发协会（国际开发协会（IDAIDA）n国际金融公司（国际金融公司（IFCIFC）n国际农业发展基金（国际农业发展基金（IFAOIFAO）n世界贸易组织（世界贸易组织（WTOWTO）n国际原子能机构（国际原子能机构（IAEAIAEA）3.1.2.2非政府间组织非政府间组织n国际航空运输协会国际航空运输协会（IATAIATA）n飞行员协会国际联合会（飞行员协会国际联合会（IFALPAIFALPA）n管制员协会国际联合会
5、（管制员协会国际联合会（IFATCAIFATCA）n国际机场理事会（国际机场理事会（ACIACI） 3.1.23.1.2区域性政府间民航组织区域性政府间民航组织n非洲民航委员会（非洲民航委员会（AFCACAFCAC）n拉丁美洲民航委员会（拉丁美洲民航委员会（LACACLACAC）n欧洲民航委员会（欧洲民航委员会（ECACECAC）3.1.3 ICAO3.1.3 ICAO的宗旨和目的的宗旨和目的n宗旨：宗旨：n发展国际航行发展国际航行的原则和技术的原则和技术n促进国际航空促进国际航空运输的规划和运输的规划和发展发展n目的：目的：n安全和秩序安全和秩序n航空器设计和操作航空器设计和操作n航路机场航
6、行设施航路机场航行设施n航空运输健康经营航空运输健康经营n防止不合理竞争防止不合理竞争3.1.4 ICAO3.1.4 ICAO的机构和职能的机构和职能n大会大会n理事会理事会n秘书处秘书处n个委员会个委员会3.1.4 ICAO3.1.4 ICAO的机构和职能的机构和职能 大大 会会 理理事事 会会 秘秘书书 处处 航行局 运输局 行政服务局 技术援助局 法律局 内罗毕办事处 利马办事处 墨西哥城办事处 曼谷办事处 巴黎办事处 开罗办事处 达喀尔办事处 航 行 委 员 会 航 空 运 输 委 员 会 法 律 委 员 会 联 营 导 航 委 员 会 财 务 委 员 会 非 法 干 扰 委 员 会
7、技 术 合 作 委 员 会 新 航 行 系 统 实 施 委 员 会 爱 德 华 奖 委 员 会 设 立 专 家 组 临 时 研 究 小 组 3.1.4a3.1.4a大会大会n最高权力机构n所有缔约国参加，各有一票表决权n通常每三年举行一次n大会决议的法律效力3.1.4a3.1.4a大会大会n任务：审议技术、经济、法律、技术任务：审议技术、经济、法律、技术援助等领域的全部工作，并对该组织援助等领域的全部工作，并对该组织其它机构的未来工作给予指导。其它机构的未来工作给予指导。3.1.4a3.1.4a大会大会n权力及主要职责：权力及主要职责：n选举理事国选举理事国n审议通过下三年度预算和财务安排审议
8、通过下三年度预算和财务安排n审议理事会报告并作出决议审议理事会报告并作出决议n审议有关变更或审议有关变更或修改修改芝加哥公约芝加哥公约条款的提案条款的提案3.1.4a3.1.4a大会大会n赋予、变更、撤消理事会必需的适赋予、变更、撤消理事会必需的适宜的权力宜的权力n审议批准与其它国际组织或机构间审议批准与其它国际组织或机构间的合作事宜及有关国际协议。的合作事宜及有关国际协议。3.1.4b3.1.4b理事会理事会n大会的常设机构大会的常设机构n任期任期三三年年n主席由理事会选出主席由理事会选出3.1.4b3.1.4b理事会理事会n理事国分三类理事国分三类（10+11+12=3310+11+12=
9、33国）国）n一类：航空发达一类：航空发达n二类：二类：提供国际航行设施贡献突出提供国际航行设施贡献突出n三类：区域代表三类：区域代表n我国是第我国是第二二类理事国类理事国3.1.4b3.1.4b理事会理事会n我国在我国在ICAOICAO中的历史：中的历史：n19461946年年2 2月月2020日交存批准书日交存批准书n是是首届理事国首届理事国n19501950年退出年退出n19741974年年2 2月重新批准月重新批准芝加哥公约芝加哥公约n19771977年年重新恢复第二类理事国地位至今重新恢复第二类理事国地位至今3.1.4b3.1.4b理事会理事会n理事会的权力：理事会的权力：n准立法权
10、准立法权n制定修改通过制定修改通过国际标准和建议措施国际标准和建议措施n准司法权准司法权n仲裁仲裁缔约国之间的争端缔约国之间的争端n管理权管理权3.1.4c3.1.4c秘书处秘书处nICAOICAO日常工作机构，下设五个局：日常工作机构，下设五个局：n航行局航行局n运输局运输局n技术援助局技术援助局n法律局法律局n行政服务局行政服务局3.1.4c3.1.4c秘书处秘书处n理事会的职能机构，下设理事会的职能机构，下设7 7个地区办事处：个地区办事处：n东非和南非东非和南非-内罗毕内罗毕(Nairobi)(Nairobi)n西非和中非西非和中非-达喀尔达喀尔(Dakar)(Dakar)n中东和北非
11、中东和北非-开罗开罗(Kairo)(Kairo)n欧洲欧洲-巴黎巴黎(Paris)(Paris)n亚洲和太平洋亚洲和太平洋-曼谷曼谷(Bangkok)(Bangkok)n中北美和加勒比中北美和加勒比-墨西哥城墨西哥城(Mexico)(Mexico)n南美南美-利马利马(Lima)(Lima)3.1.4d3.1.4d各种专门委员会各种专门委员会n理事会的助手和参谋机构理事会的助手和参谋机构n现有现有9 9个个, ,重要的有三个委员会重要的有三个委员会n航行委员会航行委员会n航空运输委员会航空运输委员会n法律委员会法律委员会3.1.5 ICAO3.1.5 ICAO的航行机制的航行机制 n大会大会n
12、理事会理事会n航行委员会航行委员会n1313个专家组个专家组n秘书处秘书处n航行局航行局n9 9个科，下设个科，下设2121个临时性研究小组个临时性研究小组3.2 ICAO3.2 ICAO的技术规范的技术规范n国际标准与建议措施国际标准与建议措施n航行服务程序航行服务程序n地区补充规定地区补充规定n航行规划航行规划n技术手册技术手册n指南指南n通告通告3.2.13.2.1国际标准与建议措施国际标准与建议措施n国际民航公约的国际民航公约的1818个附件个附件n国际标准国际标准n建议措施建议措施国际标准国际标准n特性、构形、材料、性能、人员、程序等特性、构形、材料、性能、人员、程序等规范规范n其一
13、致应用是国际飞行安全或正常所其一致应用是国际飞行安全或正常所必需必需的的n缔约国应缔约国应遵守遵守这些规范这些规范n当不能符合时，必须向理事会当不能符合时，必须向理事会通知差异通知差异建议措施建议措施n特性、构形、材料、性能、人员、程序等特性、构形、材料、性能、人员、程序等规范规范n其一致应用对国际飞行安全或正常其一致应用对国际飞行安全或正常有好处有好处n缔约国将缔约国将力求符合力求符合它它3.2.1a3.2.1a国际民航公约国际民航公约1818个附件个附件n附件附件 颁发人员执照颁发人员执照n附件附件 空中规则空中规则n附件附件 国际空中航行的气象服务国际空中航行的气象服务n附件附件 航图航
14、图n附件附件 空地运行中所使用的计量单位空地运行中所使用的计量单位n附件附件 航空器的运行航空器的运行3.2.1a3.2.1a国际民航公约国际民航公约1818个附件个附件n附件附件 航空器国籍与登记标志航空器国籍与登记标志n附件附件 航空器的适航性航空器的适航性n附件附件 简化手续简化手续n附件附件10 10 航空电信（卷一与卷二）航空电信（卷一与卷二）n附件附件11 11 空中交通服务空中交通服务n附件附件12 12 搜寻与援救搜寻与援救3.2.1a3.2.1a国际民航公约国际民航公约1818个附件个附件n附件附件13 航空器失事调查航空器失事调查n附件附件14 机场机场n附件附件15 航行
15、情报服务航行情报服务n附件附件16 环境保护（卷一和卷二）环境保护（卷一和卷二）n附件附件17 安全保卫安全保卫n附件附件18 危险货物的安全空运危险货物的安全空运3.2.2航行服务程序航行服务程序n航行委员会航行委员会制定，理事会审议制定，理事会审议n对附件的对附件的补充补充和细化和细化n级别级别低低于附件于附件n内容成熟后，未来可能被列入附件内容成熟后，未来可能被列入附件3.2.2航行服务程序航行服务程序n现有的三个航行服务程序：现有的三个航行服务程序：nPANS-RAC PANS-RAC 空中规则和空中交通服务空中规则和空中交通服务（DOC4444DOC4444）补充附件、附件）补充附件
16、、附件11 11 nPANS-OPS PANS-OPS 航空器运行航空器运行-目视和仪表飞目视和仪表飞行程序设计行程序设计（DOC8168DOC8168）补充附件）补充附件nPANS-ABCPANS-ABC国际民航组织缩与语和代码国际民航组织缩与语和代码3.2.33.2.3其它技术规范其它技术规范nDOC7910DOC7910四字地面代码四字地面代码nDOC7030DOC7030地区补充程序地区补充程序nDOC8126DOC8126航行情报服务手册航行情报服务手册 n思考题思考题nICAOICAO缔结背景？缔结背景？n我国在我国在ICAOICAO中的地位？中的地位？nICAOICAO三级机构设置及相应职责？三级机构设置及相应职责？n芝加哥公约芝加哥公约1818个附件的名称？个附件的名称？nICAOICAO的航行机制和航行技术规范？的航行机制和航行技术规范？成果检测成果检测点击箭头点击箭头 开始测试开始测试
