1、学科网 精品资源第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济9.2 9.2 社会主义市场经济社会主义市场经济 1、理解社会主义市场经济的基本特征【重点】2、明确宏观调控的含义、目标和手段【重点+难点】3、明确市场调节与科学的宏观调控的关系【自主学习】请思考：是什么原因成就了中国改革开放40多年的变化？ 习近平同志在党的十九大报告中强调习近平同志在党的十九大报告中强调“坚持坚持社会主义市场经济社会主义市场经济改改革方向革方向”“”“加快完善加快完善社会主义市场经济社会主义市场经济体制体制”。这些重要论述，在党。这些重要论述，在党的十八届三中全会提出的十八届三中全会提出“使市场在资源配置
2、中起决定性作用和更好发使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用挥政府作用”的基础上，进一步深化了对的基础上，进一步深化了对社会主义市场经济社会主义市场经济规律的认规律的认识，进一步坚定了识，进一步坚定了社会主义市场经济社会主义市场经济改革方向，明确了加快完善改革方向，明确了加快完善社会社会主义市场经济主义市场经济体制的重点任务，是习近平新时代中国特色社会主义思体制的重点任务，是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济体制改革领域的具体体现。想在经济体制改革领域的具体体现。什么是社会主义市场经济呢？一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征9.2 9.2 社会主义市场经济
3、社会主义市场经济社会主义市场经济的基本内涵社会主义市场经济的基本内涵市场经济：市场经济： 市场市场在在资源配置资源配置中起中起决定性决定性作用的经济。作用的经济。（市场决定性调节（市场决定性调节+ +国家宏观调控）国家宏观调控）（共性）（共性）可以发挥市场经济的优点可以发挥市场经济的优点社会主义社会主义市场经济：与市场经济：与社会主义基本制度社会主义基本制度联系在一起的。联系在一起的。（个性）（个性）（与社会主义基本制度相结合）（与社会主义基本制度相结合）可以发挥社会主义制度的优越性可以发挥社会主义制度的优越性9.2 9.2 社会主义市场经济社会主义市场经济一、社会主义市场经济的基本特征一、社
4、会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本内涵社会主义市场经济的基本内涵社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济的含义：与社会主义基本制度联系在一起与社会主义基本制度联系在一起的，的，市场市场在在国家宏观调控国家宏观调控下对资源配置中起决定性配置作用下对资源配置中起决定性配置作用的经济。的经济。中国十大空调品牌排行榜中国十大空调品牌排行榜1格力格力 (中国名牌中国名牌) 性质：性质：国有控国有控股企业股企业2美的美的 (中国名牌中国名牌) 性质：性质：民营企民营企业业3海尔（世界名牌）性质：海尔（世界名牌）性质：集体集体企业企业4大金（中国名牌）性质：大金（中国名牌）性质：外企外企 5志高
5、（中国名牌）性质：志高（中国名牌）性质：民营民营企业企业思考思考:上述材料反映出我国市场经济的什么特征？上述材料反映出我国市场经济的什么特征？特征一：坚持公有制主体地位特征一：坚持公有制主体地位各领风骚看“公有”注意：注意：（1）共同富裕不等于同时富裕、同步富裕。 （2）实现共同富裕的途径：国家鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，逐步消灭贫穷，最终实现共同富裕。 先富共富带动共同富裕最终达到2、根本目标共同富裕我国为什么能进行这么巨大的工程建设中国超级工程 能够实行科学的宏观调控。（内在要求）二、社会主义市场经济的基本特征2、根本目标共同富裕在社会主义初级阶段，国家允许和鼓励一
6、部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，逐步消灭贫穷，最终实现共同富裕。3.内在要求能够实行科学的宏观调控1、基本标志坚持公有制的主体地位社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好，更有成效。社会主义市场经济优越性社会主义市场经济优越性 社会主义市场经济能够把社会主义市场经济能够把社会主义基本社会主义基本经济制度经济制度的优势同的优势同市场经济市场经济的长处结合起来，的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，整体利益结合起来，更好地发挥更好地发挥计划计划和和市场市场两
7、种手段的长处两种手段的长处，更加充分地，更加充分地发挥社会主义发挥社会主义制度的优越性制度的优越性，发挥国家，发挥国家集中人力、物力、集中人力、物力、财力办大事的优越性财力办大事的优越性，使国家对经济的宏观，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。调控做得更好、更有成效。(2019(2019江西九江质量监测江西九江质量监测,3),3)坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。注重扶贫同扶志、扶同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。注重扶贫同扶志、扶智相结合智相结合, ,深入实施东西部扶贫协作深入实施东
8、西部扶贫协作, ,重点攻克深度贫困地区脱贫任务重点攻克深度贫困地区脱贫任务, ,确保确保到二到二二二年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫, ,贫困县全部摘帽贫困县全部摘帽, ,解解决区域性整体贫困决区域性整体贫困, ,做到脱真贫、真脱贫。国家实施这一举措的依据做到脱真贫、真脱贫。国家实施这一举措的依据( () )劳动者就业是社会存在和发展的基础劳动者就业是社会存在和发展的基础共同富裕是中国特色社会主义的根本原则共同富裕是中国特色社会主义的根本原则社会主义本质的体现社会主义本质的体现, ,充分发挥社会主义制度优越性充分发挥社会主义制度优越性公有制是社会主义市场
9、经济的根本原则公有制是社会主义市场经济的根本原则A.A.B.B.C.C.D.D.物质资料的生产是社会存在和发展的基础物质资料的生产是社会存在和发展的基础, ,错误。社会主义本质是解放和错误。社会主义本质是解放和发展生产力发展生产力, ,消灭剥削消灭剥削, ,消除两极分化消除两极分化, ,最终实现共同富裕。共同富裕是中国最终实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则特色社会主义的根本原则, ,坚决打赢脱贫攻坚战是社会主义的本质要求坚决打赢脱贫攻坚战是社会主义的本质要求, ,正确且符合题意正确且符合题意, ,错误错误理解：理解：在社会主义市场经济条件下在社会主义市场经济条件下，国家能够实行
10、科国家能够实行科学的宏观调控学的宏观调控(1)社会主义公有制决定了各部门、各企业及劳动者利社会主义公有制决定了各部门、各企业及劳动者利益上的一致性，使国家可以集中力量办大事。益上的一致性，使国家可以集中力量办大事。(2)国有经济对国民经济的发展起主导作用，控制和影国有经济对国民经济的发展起主导作用，控制和影响国民经济的发展方向。响国民经济的发展方向。(3)社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好远利益、局部利益
11、和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。政府作用。市场是有效的资源配置方式 （基础）+ 国家的 宏观调控 （弥补）有形手无形手手拉手 向前走市场经济健康协调发展需要市场经济健康协调发展需要两只手两只手二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控 谁调控：国家。谁调控：国家。 调控：国民经济调控：国民经济2.实行宏观调控的原因实行宏观调控的原因市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性的弊端市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性的弊端，为了弥补市场调节的不足，需要科学的宏观调控为了弥补市场调节的不足，
12、需要科学的宏观调控科学的宏观调控是科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求宏观调控是政府的主要职责和作用之一，宏观调控是政府的主要职责和作用之一，社会主义市场经济的正社会主义市场经济的正常运行与发展，需要发挥市场调节的作用，又需要科学的和调控。常运行与发展，需要发挥市场调节的作用，又需要科学的和调控。1、含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行调节、含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。和控制。【武汉市【武汉市20202020届高中毕业生届高中毕业生3 3月线上学习质量检测】某些金融月线上学习质量检测】某些金融机构出于利益考虑掩
13、盖不良贷款，增加了金融风险。为此我国机构出于利益考虑掩盖不良贷款，增加了金融风险。为此我国监管部门加大了监督检查和行政处罚力度。监管部门加大了监督检查和行政处罚力度。20192019年前三个季度，年前三个季度，监管部门处置不良贷款约监管部门处置不良贷款约1 14 4万亿元，同比增加万亿元，同比增加17651765亿元；银亿元；银保监会系统作出行政处罚决定保监会系统作出行政处罚决定29122912件，罚没金额件，罚没金额7 7 75 75亿元。亿元。这表明这表明（ ）市场调节的自发性会导致金融市场失序市场调节的自发性会导致金融市场失序市场对金融资源的白发调节不能实现资源优化配置市场对金融资源的白
14、发调节不能实现资源优化配置防范和化解金融风险需要运用强制性的行政手段防范和化解金融风险需要运用强制性的行政手段把资金投向实体经济是避免不良贷款的治本之策把资金投向实体经济是避免不良贷款的治本之策A A B B C C D D 20202020年年5 5月月2222日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出了今年经济社会发展的主要预期目标：在政府工作报告中提出了今年经济社会发展的主要预期目标：1 1、与往年不同，今年没有设定国内生产总值（、与往年不同，今年没有设定国内生产总值（GDPGDP）增长的具体量化指标，
15、）增长的具体量化指标，主要是因为国内外发展环境十分严峻，且存在很多不确定性因素，我国经济主要是因为国内外发展环境十分严峻，且存在很多不确定性因素，我国经济社会发展面临前所未有的风险挑战。报告强调，社会发展面临前所未有的风险挑战。报告强调，“稳定经济运行事关全稳定经济运行事关全局局”。对此，要全面、准确地把握。对此，要全面、准确地把握。2 2、报告把报告把“稳就业保民生稳就业保民生”放在了突出位置。放在了突出位置。就业是最大的民生。对就业是最大的民生。对每个家庭来讲，有了就业才有收入，家庭生活和个人发展才有保障。每个家庭来讲，有了就业才有收入，家庭生活和个人发展才有保障。3 3、近年来，、近年来
16、，我国居民消费价格我国居民消费价格一直稳定在合理水平，连续一直稳定在合理水平，连续8 8年涨幅低于年涨幅低于3%3%。今年这一指标调高到今年这一指标调高到3.5%3.5%左右左右，综合考虑了翘尾因素、新涨价因素、市场供，综合考虑了翘尾因素、新涨价因素、市场供需关系等。做好今年的需关系等。做好今年的稳定物价稳定物价工作，很重要的是落实工作，很重要的是落实“六保六保”中的保粮食中的保粮食能源安全。能源安全。4 4、在外贸外资和国际收支方面，主要是、在外贸外资和国际收支方面，主要是“进出口促稳提质，国际收支基本进出口促稳提质，国际收支基本平衡平衡”。宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？宏观调
17、控的目标在政府工作报告中是如何体现的？促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡3、宏观调控的主要目标促进经济增长；增加就业，稳定物价；保持国际收支平衡。促进经济增长；增加就业，稳定物价；保持国际收支平衡。4、宏观调控的手段经济手段、法律手段、行政手段经济手段、法律手段、行政手段4/25/2022区分宏观调控的手段内容、特点内容、特点联系联系经济手段最常用的是最常用的是财政政策财政政策( (主要是财政、税收手主要是财政、税收手段段) )和和货币政策货币政策( (主要是货币供应、利率、主要是货币供应、利率、信贷信贷) )；其次是其次是经济发展规划、计
18、划等经济发展规划、计划等。特点：特点：具有具有战略性、宏观性、指导性，间战略性、宏观性、指导性，间接性。接性。(1)(1)三种手段各三种手段各有所长，各具特有所长，各具特色，相互联系、色，相互联系、相互制约相互制约(2)(2)经济、法律经济、法律手段是主要手段手段是主要手段，必要的行政手段必要的行政手段是辅助手段是辅助手段法律手段经济立法和经济立法和司法（制定或运用经济法规）。司法（制定或运用经济法规）。特点：具有特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性普遍适用性行政手段强制性的强制性的行政命令、指示、规定行政命令、指示、规定。特点：特点：直接、迅速、强制直
19、接、迅速、强制 财政政策货币政策相同点 不同含义 制定者 措施 关键词 国家财政部中国人民银行政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。宏观调控的经济手段类别措施效果财政政策货币政策扩张性财政政
20、策紧缩性财政政策增加经济建设支出减少税收社会总需求增长减少经济建设支出增加税收社会总需求下降扩张性货币政策紧缩性货币政策下调存款准备金率下调存贷款基准利率货币供应量增多上调存款准备金率上调存贷款基准利率货币供应量减少制定和实施经济发展战略和规划，收入分配政策、产业政策等。（20182018年高考全国年高考全国2 2文综政治文综政治1414）近三年来，某国财政赤字率）近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表所示。和通货膨胀率的变化如表所示。为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是降低企业所得税税率降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券央行在市场上出
21、售债券降低存款准备金率降低存款准备金率 压缩政府开支压缩政府开支A. A. B. B. C. C. D. D. 年份指标年份指标2015年年2016年年2017年年财政赤字率财政赤字率3%42%67%通货膨胀率通货膨胀率5%75%13%【衡水中学【衡水中学20202020届高三下学期七调】某些金融机构出于利益考届高三下学期七调】某些金融机构出于利益考虑掩盖不良贷款，增加了金融风险。为此我国监管部门加大了虑掩盖不良贷款，增加了金融风险。为此我国监管部门加大了监督检查和行政处罚力度。监督检查和行政处罚力度。20192019年前三个季度，监管部门处置年前三个季度，监管部门处置不良贷款约不良贷款约1.
22、41.4万亿元，同比增加万亿元，同比增加17651765亿元；银保监会系统作亿元；银保监会系统作出行政处罚决定出行政处罚决定29122912件，罚没金额件，罚没金额7. 757. 75亿元。这表明亿元。这表明市场调节的自发性会导致金融市场失序市场调节的自发性会导致金融市场失序市场对金融资源的自发调节不能实现资源优化配置市场对金融资源的自发调节不能实现资源优化配置防范和化解金融风险需要运用强制性的行政手段防范和化解金融风险需要运用强制性的行政手段把资金投向实体经济是避免不良贷款的治本之策把资金投向实体经济是避免不良贷款的治本之策A. A. B. B. C. C. D. D. 本题考查宏观调控手段
23、的知识。经济计划调节经济活动，属于经济手段，故选A项。调整金融机构存款准备金率属于经济手段中的货币政策，故B项错误。规范并引导民间融资健康发展属于法律手段和行政手段，故C项错误。税收优惠政策属于财政政策而非货币政策，故D项错误。 2019年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是()A运用经济手段国内生产总值增长目标6%-6.5%B运用行政手段调整金融机构存款准备金率C采取积极的财政政策规范并引导民间融资健康发展D采取稳健的货币政策落实和完善支持小微企业的税收优惠政策课堂小结社会主义市场经济基本特征优势坚持公有制的主体地位以共同富裕为根本目标能够实
24、行科学的宏观调控含义主要目标手段经济手段（主）法律手段（主）行政手段（辅）财政政策货币政策经济规划误区误区 1：发展发展社会主义市场经济就是要发挥宏观调控在资源配置社会主义市场经济就是要发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用。中的决定性作用。注意：注意：在资源配置中起决定性作用的在资源配置中起决定性作用的是市场是市场，不是国家宏观调控。，不是国家宏观调控。误区误区 2：宏观调控是社会主义市场经济独有的特征。宏观调控是社会主义市场经济独有的特征。注意：注意：宏观调控是现代市场经济的重要内容，社会主义市场经济和资本主宏观调控是现代市场经济的重要内容，社会主义市场经济和资本主义市场经济义市场经济都有宏
25、观调控都有宏观调控，只是社会主义市场经济的宏观调控做得更好、，只是社会主义市场经济的宏观调控做得更好、更有成效，更有成效，更有力度更有力度。误区警示误区误区 3：社会社会主义市场经济的根本目标是最终实现同步富裕、同主义市场经济的根本目标是最终实现同步富裕、同时富裕。时富裕。注意：注意：社会主义市场经济的根本目标是社会主义市场经济的根本目标是最终实现共同富裕最终实现共同富裕，并不是同时富，并不是同时富裕、同步富裕。裕、同步富裕。误区误区 4：宏观宏观调控的主要手段是行政手段。调控的主要手段是行政手段。注意：注意：宏观调控要宏观调控要以经济手段和法律手段为主以经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅。，以行政手段为辅。误区误区 5 5：由行政部门实施的调控手段都是行政手段。由行政部门实施的调控手段都是行政手段。注意：注意：行政手段是由行政部门实施的，但是行政部门实施的行政手段是由行政部门实施的，但是行政部门实施的不一定都是不一定都是行行政手段，也可以是经济手段和法律手段。政手段，也可以是经济手段和法律手段。误区警示谢谢！
