1、目 录第一部分 极高频知识点.1第二部分 高频知识点.2第三部分 中频知识点.4自考押题 vx 344647 公众号/小程序 顺通考试资料1极高频知识点极高频知识点1.秦代出现的“书” 、 “奏” ，是我国最早的上行公文。李斯的谏逐客书 。2.公文的特定效用是指公文的现实效用。3.从公文的行文关系上来划分，可分为上行文（报告、请示） 、平行文和下行文（决定、批复） 。按照公文的来源，可分为对外文件、收来文件和内部文件。按照公文内容的性质与作用，可分为指挥性公文（命令、决定、指示、政策性通知） 、规范性公文、报请性公文（报告、请示） 、知照性公文、记录性公文等。4.同一系统的同级机关之间的关系，
2、属于平行关系。如国务院所属各部、委办之间，省人民政府各厅（局） （如省教育厅与省财政厅）之间。5.公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。6.可以联合行文的有： （1）同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府； （2）政府与同级党委、军队机关可以联合行文、政府部门与相应的党组织和军队机关； （3）政府部门与各级人民团体和具有行政职能的事业单位。7.命令的类型： （1）公布令也可称为发布令或颁布令。适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章（2）行政令。是国家行政机关为施行重大强制性行政措施而发布的命令，国务院及其所属部委、县以上地方各级人民政府，
3、可以发布行政令（3）嘉奖令。是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。一般是省级以上机构，对贡献特别大的人员或集体进行奖励，才用命令的形式宣布。8.国务院办公厅首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在 1993 年。9.下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文是报告。10.批复的特点： （1）针对性（2）指导性。11.上级机关答复下级机关的请示事项应当使用批复。12.函在机关之间可用于上行、下行、平行的文种，用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。13.规章类文书的文种包括条例、规定、办法（对某一项行政工作做比较具体规定的文书） 、实施细则
4、（必须以法律、法规为依据来制定） 、章程（一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书） 、规则、守则（特定范围的全体成员必须遵守的行为准则，简洁易记是最大特点） 、制度、公约等文种。计划类文书包括规划、纲要、计划、安排等文种。14.规章类文书特点： （1）内容的规范性是指规章类文书是为了规范特定范围、特定方面的工作、活动、行为而制定的，它是办事的准则、活动的依据、行为的规范，它对做好工作、建立正常的秩序和良好的人际关系等有重要保证作用。 （2） 执行的强制性是指规章制度一经确定并公布实施，有关人员就必须遵守，不能有特殊例外者，不能任意解释或变通。 （3）制定的程序性是指规章类文书从
5、草拟、确定到公布实施，应按一定的程序进行。15.具有目标前瞻性与操作预想性两大特点的公文文种是计划。经常使用表格的文种。16.调查报告的特点： （1）针对性强（2）纪实性强。17.闭闭幕词，阐明大会主要精神、总结大会成果、指出会后努力方向的文稿，作用： （1）总结性（2）激励性（3）评估性。开幕词，阐明会议宗旨、说明会议议题和议程、向与会代表提出希望的书面文稿，作用： （1）指导性（2）方向性（3）基调性。18.记录类文书的特点： （1）内容的纪实性（自始至终要完全忠实于实际情况，不允许随意删减） （2）材料的直接性（材料来源是直接的第一手材料） （3）语言的实录性（不允许对别人的发言内容进行
6、加工、整理和修饰） 。19.会议记录是如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。记录和整理会议记录，不仅可以作为原始材料长期存查，更重要的是为使会议议决事项能在会后得到很好的贯彻执行，自考押题 vx 344647 公众号/小程序 顺通考试资料2并为日后检查执行情况提供依据。20.建议类文书一般可分为议案、提案和建议等。企业职代会代表就本单位职工劳保福利问题，提请职代会大会讨论的意见和建议，称之为职工代表大会的提案。建议是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建设性的意见、建议时使用的文书。议案是有议案提出权的机构或人民代表， 向同级人民代表大会或其常务委员会， 提请审议事项的建
7、议性公文。21.公文处理工作的作用包括： （1）助手作用：通过公文的上送下达，使本机关的意图被有关人员了解，以利于本机关所担负的任务的完成。 （2）纽带作用：任何一个机关，都有上下左右的机关与之发生各种各样的联系。 （3）查考作用：整理好的归档文件将留存在本机关档案室中，若干年后，其中的一部分按规定移交档案馆，作为长期或永久保存，以备日后查考之用。 （4）凭证作用：作为证实签约双方曾经许诺和承担的责任和义务的依据。22.公文处理工作通过公文的拟制、办理、管理以及整理归档的一系列相互衔接的程序和环节，构成机关信息运转与处理的科学流程。23.文处理工作的特点： （1）政治性，机关的公文的处理直接关
8、系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行。 （2）时限性，机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行。体现在公文处理工作的每一个具体环节上。 （3）机要性，公文处理所涉及的一些文件的内容具有不同程度的机密性，以及文书工作岗位的重要性。 （4）规范性，公文在形成、办理、管理和整理归档的过程中，必须遵循统一的规范。24.收文办理程序有： （1）签收、拆封与登记； （2）审核、分发和传阅； （3）拟办、批办与承办； （4）催办、查办与注办。发文办理程序有： （1）拟稿、审核与签发； （2）核发、缮印与校对； （3）用印、登记与封发。审核、登记属于收文和发文都有的程序。25.公
9、文的拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。公文的催办是指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。经办人对公文承办的情况和结果在公文处理单上作简要说明称注办。 机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文的环节称为承办。 机关领导人对送批的文件如何处理提出的意见称批办。拟办是指对来文提出初步处理意见，一般而言，负责提出拟办意见的是办公室负责人。26.发文办理指的是以本机关名义制发公文的过程。27.国家档案局颁布的归档文件整理规则 ，将传统归档文件整理方法改卷为件，其执行时间是 2000 年。适用范围是各级机关、团体和其他社会组织
10、。只适用于文书档案及各种纸质文件材料。出发点是便于文件的保管利用。宗旨是及时整理归档。28.把“件”作为归档文件整理基本单位，是从检索的实际需要及减轻立卷工作量出发的。29.归档文件目录的内容包括：件号（排列顺序号） 、责任者、文号、题名、日期、页数、备注。归档章应设置全宗号、年度、保管期限、件号等必备项，并可以设置机构（问题）等选择项。30.归档文件整理步骤：装订、分类、排列、编号、编目、装盒。高频知识点高频知识点1.汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。2.“人类有政治之组织，即有法令；有文字之法令，即有公牍”出自公牍通论作者是徐望之。3.我国最早的一部政治文件
11、汇编本是尚书又称书经 。4.1996 年 5 月 3 日中共中央办公厅正式发布了中国共产党机关公文处理条例 ，规定了党的机关公文文种有 14 种。包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、请示、批复、函、 （会议）纪要等。35.公文起草中围绕发文主旨收集的材料应当具有： （1）真实性（2）典型性（3）适用性和时效性。6.命令（令）的特点： （1）权威性（2）指挥性（3）强制性。7.就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。8.议案的特点主要有： （1） 行文关系及办理程序的法定性。 （2） 行文内容的单一性和可行性。9.议
12、案标题由提议案人、议案内容、文种三部分组成。10.人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文文种名称是议案。11.决定和决议的共同点： （1）行文关系、类型方面：下行的指挥型公文。 （2）内容方面：侧重于对重要事项的决策。 （3）文字表述方面：风格一致，要求准确、鲜明、简洁。决议和决定的不同在于： （1）形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以由会议做出，也可以由领导机构在职权范围内做出。 （2）内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性问题做出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。 （3）发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名
13、称发布。12.指挥型的决定，一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。13.于经过会议讨论通过重要决策事项的公文是决议。14.用于对重要问题提出见解和处理办法的公文文种是意见。 “意见”这一文种属于党的机关法定公文。根据条例规定， “意见”适用于对重要问题提出见解和处理办法。15.公告和通告的共同特点： （1）发布的公开性（2）事项的重要性（3）操作的严肃性。16.公告、通告的标题的形式： （1）发文单位加事由加文种（2）发文单位加文种（3）事由加文种（4）只有文种名称。17.机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件是公告。18.为严肃批评大学英语四级考试舞弊行为， XX 大学校教务处拟下
14、发公文， 文种应选用通报。在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性公文是通报。19.通报的主要特点是周知性和指导性。20.按照报告内容所涉及的范围，可将其分为综合报告、专题报告。按照行文目的的不同，报告可分为呈报性报告、呈转性报告。21.1957 年 10 月 3 日下发的国务院秘书厅关于对公文名称和体式问题的几点意见 ，第一次把“报告”和“请示”分开为两个文种。22.政府首脑所作的政府工作报告属于综合报告。23.请示必须遵守的行文规则包括必须一文一事、可以直接主送领导个人、只写一个主送机关、不得越级请示、主送抄送不得混淆。24.下级对上级行文需要上级回复的正确文种是请示。只应有一个主
15、送机关的文种。25.国家行政机关法定公文文种包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、请示、批复、函、 （会议）纪要（记载、传达会议情况和议定事项的公文）等。26.“分层展开式”是一种纵式结构，其内容和排列顺序通常是这样的： （1）总体概况（2）主要成绩及做法（3）存在问题（4）经验教训（5）今后努力方向。27.机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书称总结。28.总结的主要作用是下情上达和提高自身。29.调查报告的写作相关内容： （1）深入细致、客观公正的查是写好调查报告的前提。 （2）围绕问题展示重要的、典型的材料是调查报告的主要任务。 （3）
16、调查报告的格式：调查报告的标题有公文式标题和新闻式标题两种形式。30.欢迎词开头的写作内容是用尊称交代欢迎的对象。开幕词的开头写作通常是称呼。闭幕词的开头主要是概括总结大会的主要成果。31.一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为讲话稿。32.讲话类文书的特点：口头性、直接性、针对性、情感性。33.大事记是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。34.接待记录”记录完毕后，应该交由来访人确认。35.简报在格式上不同于一般公务文书的突出特点是有独特的报头。36.建议类文书的特点： （1）建议性（2）说理性（3）委婉性。437.狭义
17、的公文处理工作的概念， 主要是指机关内文书工作人员所承担的公文的收发、 登记、催办、整理与保管等方面的具体工作。38.内收发的收文登记主要项目应包括：收文顺序号、收到日期、来文机关、来文字号、标题或摘由、密级、份数、承办单位、签收人、复文号、归入卷号、备注等。这些项目中： （1）来文字号、来文机关、文件标题、密级等项是记载文件的自然特征； （2）其余各项是收进、运转和终结处理的记录。39.在发文办理过程中，通过对文稿的最后审批来体现机关领导人行使职权的重要环节，公文生效的关键性环节是签发。40.机关公文处理工作与档案工作的交接环节是文件的立卷（公文整理） 。中频知识点中频知识点1.公文别称文书
18、、 文件。 基本含义： （1） 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 （2）公文形成的条件是行使职权和实施管理（3）公文是具有法定效力和规范体式的文书（4）公文是进行公务活动的重要工具。2.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织，这些机关或组织的组建依据是宪法、法律、章程、决定。3.我国古代出现体式较为完整的甲骨文书是在商代后期。4.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。5.文书一词，最早见于新书过秦(下) 。6.甲骨文书是我国迄今发现的最早的文书档案，它产生的时代是商代后期。7.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。8.我国“文件”一词出现年代是清代末年。9.我国封建社会文书工作的确定
19、时期是秦汉时期。10.“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察”出自周易 。11.机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内制定和处理公文的权力。12.公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的文书，它具有法定效力和规范体式。13.自秦汉后，以至明清，公文文种不断增多，据徐望之公牍通论计，约 60 种以上。14.国古代官府之间往来的公事文书，在三国以后多称公文。15.指出“由于文字的发明及其应用于文献记录而过渡到文明时代”的是恩格斯。16.公文是公务活动的重要工具。17.公文的作用包括： （1）领导与指导作用； （2）行为规范作用； （3）传递信息作用； （4）公务
20、联系作用； （5）凭据记载作用。18.公文有法定的作者，是指公文是由法定作者制成和发布的。19.国务院总理令的法定作者的落款形式是国务院总理。20.能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称行文单位。21.规范性公文的行为规范作用与社会道德规范不同，它具有强制性。22.指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。它需要下级机关单位和有关人员认真学习和贯彻执行， 是下级单位决策和进行工作活动的依据。例如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。报请性公文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、请示问题时所使用的陈述性、请求性公文。这类公文主要是报告、请示。
21、23.一份公文的文种并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。24.凡需标明密级的文件，应在文件眉首标明“绝密” 、 “机密” 、 “秘密” 。25.大学关于加强校园管理维护教学秩序的规定 ，按公文来源划分，属于内部文件。26.根据宪法的有关规定所制发的文件，称之为法令文件。27.限定在党的组织和党员中阅读和传达的文件，称党内文件。28.公文质量主要体现在：思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。 （2）文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。29.中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的
22、指示5发文时间是 1981 年。30.主次分明、条理清楚；重点突出、衔接自然；联系紧密、完整划一，是公文写作在结构上的要求。31.公文写作的特点： （1）被动写作，遵命性强。 （2）对象明确，针对性强。 （3）集思广益，群体性强。 （4）决策之作，政策性强。 （5）急迫之作，时限性强。 （6）讲究格式，规范性强。32.1958 年，毛泽东同志在工作方法六十条 （草案）中指出： “文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。33.文稿拟成以后仍需材料的选用，其修改重点是看材料是否真实可靠，是否最适合表现主旨，是否典型、充实。34.公文写作的一般步骤与方法： （1）明确发文主旨，即公
23、文的主题与发文的目的； （2）收集有关材料，进行一定的调查研究工作； （3）拟出写作提纲，提纲的繁简程度可依据公文篇幅长短等具体情况而定； （4）认真起草正文，首先是起草正文； （5）反复检查修改，保证和提高公文的写作质量。35.公文的修改，应从以下五方面着手：关于主题、观点、材料、结构和语言的修改。36.决定公文写作成败的关键是公文写作人员应具备修养中的政治理论水平高低。37.“盖文章，经国之大业，不朽之盛事” ，此句出自的著作是典论论文 。38.公文写作人员应具有的修养： （1）政治素质好（首要标准） （2）有一定的政策理论水平（3）熟悉业务和机关工作情况（4）有较宽的知识面（5）有较好的
24、文字功底。39.公文的语言特点：准确、简明、庄重、得体。40.期请用语用来表示请求与期望,如：拟请、函请、务请、恳请、希、希望、望、希冀等。41.在公文特定用语中，作结尾用语的有此令、此布、此告、为要、为盼、请批示、请批复、特此函告、特此函达、 特此通知、特此通告、特此批复、请遵照办理、请认真贯彻执行，以上意见如无不妥，请批转各地区执行等。42.公文写作中的词语运用，除掌握特定用语、准确使用引用语外，还应恰当使用一些惯用语、缩略语、成语。43.导语部分的写作一般有依据式、目的式、原因式三种写法。44.紧急公文应根据紧急的程度分别标明“特急” 、 “急件” 。45.公文要素在文件文面上的标印格式
25、称之为公文排版形式。46.定稿是机关制发文件的唯一可靠的标准稿本。47.公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。48.不相隶属关系：如省军区与县人民政府；省教委与县民政局，县人民政府与临近县的乡政府以及社会团体、企事业单位之间等。49.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局） ；国家财政部与各省、自治区、直辖市财政厅（局） ；省商业厅与县商业局等。50.根据发文的不同目的和要求，下行文可分为 ： （1）逐级下行文（2）多级下行文（3）直达基层组织和群众的下行文。51.可以使用越级上行文的情况： （1）由于
26、发生特殊紧急的情况，发生战争或严重自然灾害（如地震、水火灾害等） ，逐级上报将会延误时机、造成损失的问题； （2）经多次请示直接的上级机关，长期没有得到解决的问题； （3）上级机关交办的并指定越级直接上报的问题；（4）对直接上级机关进行检举、控制的问题； （5）直接上下级机关或领导之间有争议而无法解决的问题； （6）询问与联系极个别的、必要的具体问题等。52.行政令的正文构成部分： （1）命令原由：一般放在正文的开头（2）命令事项：行政令的主要部分（3）执行要求：放在正文的最后。53.就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府（包括乡镇人民政府） ，有权发布命
27、令。54.根据国家地方组织法，无权单独使用命令（令）文种的选项是党的各级领导机关。55.公布中华人民共和国高等教育法 ，最适合的文种是命令。56.办法规定：命令（令） “适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定” 。57.编号的方法有两种，一种是单独编号，另一种是不单独编号。中央政府和国家首脑颁发6的命令均单独编号。58.地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。59.在全国人民代表大会开会期间，由职能机构提出的议案类别
28、包括全国人大主席团、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院。60.决定的标题，由决定机构、决定事由、文种三部分构成。61.可以向全国人民代表大会提出议案的主体是最高人民检察院、最高人民法院、国务院、全国人大常委会。62.全国人大各专门委员会向全国人民代表大会提出议案时，代表人数必须在三十名以上。乡（镇）人民代表大会代表向本级人民代表大会提出议案时，人数必须在五名以上。63.议案是一种建议性公文。人民代表大会使用“议案”文种以后，各级政协会议和企业职工代表大会应使用的文种是“提案” 。与一般公文相比，议案没有的项目是发文号。64.提交议案，必须在大会规定的截止日期以前，一般是在预备
29、会议期间。65.决议的特点： （1）表达群体意志（2）有权威性和约束力。66.党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文文种是决定。67.决议和决定在内容范围方面的差异在于决议多针对全局问题，而决定既针对全局问题又可针对具体问题。 决定和决议在发布的形式上不同在于决议以会议名称发布， 而决定多半以机关名称发布。68.决定是党政机关对重要事项或重大行动做出决策或安排的公文，其作用为指导性。69.决定作为公文文种最早见于 1931 年。70.党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文是决定。71.指示写作的相关内容： （1）标题包括：发文单位、事由和文种（2）正文包括：指示
30、根据、指示事项和执行要求。72.上行文、平行文、下行文都可以使用的公文文种是意见。73.意见的类型： （1）批转执行型。这类“意见”是由职能部门提出，经领导机关同意，批转或转发各下级部门执行。 （2）直接指导型。这是领导机关直接对重要问题发表意见，用以指导下级的工作，其性质相当于“指示” 。74.一般用于公布党的重要会议召开情况及会议所作决定的公报，属于会议公报。5.2020 年1 月，武汉市新冠疫情防控指挥部拟向全市告知武汉市封城决定及具体事项，正确选用的文种是通告。75.民国时期。国民政府和解放区政府用于公布事项的常用三种文种是公告、通告、布告。76.公开发布重要决定或重大事件的告知性文种
31、是公报。77.机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是通告。78.有权发布公告的单位是国家政权机关。79.常用的公报的类型： （1）会议公报：一般用以公布党的重要会议召开的情况及会议所作的决定。 （2）统计公报：发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字。 （3）外交公报：涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会谈或交往后发表的文件，主要公布会谈各方的观点及取得的共识。80 公报的用途是公开发布重要决定或者重大事件。81.中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告属于涉及法定事项的公告。82.通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需
32、要有关单位周知或者共同执行的事项；任免人员。83.用于公布行政规章制度及党内规章制度的通知，属于发布性通知。84.属于发布性通知的是中共中央关于印发 。85.属于通知用途的是发布行政法规和规章。 任免性通知需要写出的主要内容是任命的职务。开会通知、放假通知、缴费通知都属于事务性通知。86.批评错误的通报，应批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法五个方面。87.通报的特有功能是表彰先进、批评错误。88.根据通报承担的任务，可以把通报分为表彰先进型、批评错误型、传达事项型。89.报告写作应当注意的问题： （1）陈述事实清楚扼要（2）表达观点精练清晰（3）语言简洁朴实。790.1948 年
33、 1 月 7 日写的关于建立报告制度 ，更严格规定地方和部队必须定期向中央报告工作情况，指出“全党各级领导机关，必须改正对上级事前不请示、事后不报告的不良习惯”的是毛泽东。91.报告的主要作用是上下沟通。报告的主要特点： （1）重陈述：陈述工作情况，事实和意见的陈述（2）有主见：对所报告的事实，提出自己的看法。92.请示的行文规则中说明： （1）请示应当一文一事。 （2）请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。 （3）一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。 （4）受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送
34、机关，由主送机关负责答复。93.请示是下级机关写给上级机关的报请性公文。94.“批复”这一名称最早见于 1948 年的办事通则 。95.批复写作时的注意事项： （1）要先回应后批复（2）态度要鲜明，措辞要明确（3）要及时批复。96.“函”的适用范围主要有： （1）不相隶属机关之间商洽工作（2）询问和答复问题（3）请求批准和答复审批事项。97.函的类型： （1）商洽函：用于机关之间商洽工作、讨论问题。 （2）问复函：用于机关之间提出询问和答复询问。 （3）请准函：用于向没有隶属关系的有关主管部门请求批准。 （4）知照函：用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构。98.函的特点： （1）形式灵活，适
35、应性强（2）务实性强。99.会议纪要的主要特点有： （1）纪要性； （2）约束性； （3）知照性。会议纪要适用范围：记载、传达会议情况和议定事项。100.会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。101.会议纪要由会议主持机关撰写， 可以在最后署机关名称和撰写日期， 也可以只在正文中写出主持机关，不另外署名。102.根据制定、发布条例的机关不同，条例可分为党的中央机关制定的条例、国家行政机关制定的条例、地方权力机关制定的条例。103.条例和规定的内容用条文表达，常见的有： （1）章条式：内容比较复杂的多用“章条式”（2）条款式：内容比较简单的多用“条款式” 。104.任何
36、一个按法定手续成立的团体，包括政治团体、经济团体、学术团体、群众团体都必须有自己的组织章程。105.组织章程系统阐明组织的性质、宗旨、任务、成员、机构、活动方式、经费来源等。106.实施细则写作应该做到内容必须具体、便于操作、必须同法律、法规的条款相对应。107.章程的形式是“章条式”和“条款式” ： （1）政党、较大的社会团体的章程多为“章条式” 。 （2）机构较小、涉及事务不很多的章程，可用“条款式” 。108.规章类文书是为了规范特定范围、特定方面的工作、活动、行为而制定的，它是办事的准则、活动的依据、行为的规范，它对做好工作、建立正常的秩序和良好的人际关系等有重要保证作用。109.计划
37、类文书特点： （1）目标的前瞻性：任何工作计划都有一个需要完成的预期目标，它必须服从更长远的奋斗目标。 （2）操作的预想性：工作计划在实施过程中，如出现了意想不到的情况，可以根据新的形势，对计划进行修订。110.计划正文的格式以“条款式”和“表格式”最为多见。111.机关、 团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为计划类文书。112.内容侧重在工作的指导方针、努力方向、工作实施步骤和重要措施等的文书是规划。113.规划类文书实现目标的期限较长，往往是五年、十年、二十年，甚至更长。114.计划的作用是指导具体工作。一个完整的计划，应包括现状分析、目标和任务、主要
38、措施、实施步骤、执行要求等部分。115.总结可分为： （1）综合性总结：是关系全局的总结，内容涉及多方面的工作。 （2）专题性总结：平时常见的经验总结、先进典型总结、事故总结等，都属于专题性总结。116.总结的正文常见的写法有： “分层展开式”是一种纵式结构。 “纲目带动式“，是一种横式结构。8117.调查报告的正文部分应包括前言、主体、结尾。118.2019 年浙江海宁龙洲印染有限责任公司发生123重大污水罐体坍塌事故后，为查清事实，组织专家调查写出的调查报告属于个案性调查报告。119.采访后在传媒上发表，内容一般是社会普遍关注的问题，以引起社会关注，促进问题解决的调查报告称为新闻性调查报告
39、。120.调查报告的正文一般分为： （1）前言是陈述调查材料之前的说明。可介绍调查对象等。（2）主体是调查报告的主要部分，调查所得的材料和结论都放在这部分。 （3）结尾是调查报告全文的总结， 或再一次强调结论， 或提出建议与希望， 或提出进一步思考的问题， 等等。121.调查报告自贡盐业生产忧喜录的标题形式属新闻式标题。122.提出“没有调查就没有发言权”著名论断的是毛泽东。123.讲话类文书根据讲话的场合及主旨的不同，可分成： （1）讲话稿（2）开幕词、闭幕词（3）欢迎词、欢送词、答谢词。124.讲话类文书的写作要求有：主题要鲜明、集中。材料要真实、新颖。布局要清晰、紧凑。语言要明白、生动。
40、125.欢送词是送别客人时表达良好祝愿的一种讲话类文书。 阐明会议宗旨、 说明会议议题和议程、向与会代表提出希望的讲话类文书是开幕词。126.讲话类文书在写作时需认真考虑讲话的场合和对象， 这体现了讲话类文书写作特点的情感性。127.毛泽东同志的愚公移山一文是在中共七大上的闭幕词。128.开幕词是在大会开始时， 由主要领导人向大会宣读的阐明会议宗旨、 说明会议议题和议程、向与会代表提出希望的书面文稿。129.会议记录一般包括： （1）会议组织情况（2）会议的议题和议程（3）会议的进程和内容（4）必要的手续。130.记录类文书一般包括会议记录、会议纪要、电话记录、接待记录和大事记等。131.接收
41、电话记录一般应包括：接收时间；来电话单位和来电话人，注明其姓名、职务等身份情况；来电话内容；处理结果，即将电话记录交有关人员处理的情况，此项内容在受话完毕后才能填写；接电话人姓名，必要时写明职务。132.记录性文书语言与其他公文语言不一样的特点表现在文书如实记录的是别人语言。133.简报类文书的构成： （1）报头：简报的一个突出的特点就是有独特的报头。 （2）主体：由按语、标题和正文组成。 （3）报尾：正文写完后，用一条黑线将主体部分与报尾部隔开，在黑线下写简报的报、送、发单位及简报的份数。134.简报的种类繁多，可以从不同角度分类： （1）按印刷的时限分，可分为定期简报和不定期简报； （2）
42、按性质分，可分为综合性简报和专题简报； （3）按发送方向分，可分为上送简报、下发简报和平行交流简报（4）按内容分，可分为会议简报和工作简报。135.简报作用：汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作开展。136.简报类文书只是一种统称，常见的名称有“简讯” 、 “快讯” 、 “快报” 、 “动态” 、 “信息” 、“工作通讯” 、 “情况通报” 、 “情况反映” 、 “内部参考” 、 “摘报”等。137.会议简报：即专门报道、交流有关重要会议的内容和情况的简报。工作简报：就是反映本部门、本系统各方面工作情况的简报。138.从行文方向上说，简报是一种向上、向下和平行单位都可以使用的文书。
43、139.教学通讯 、 学生会简报 、 团委简讯等属于工作简报。140.将简报分为定期简报和不定期简报的依据是简报的印刷时限。141.简报类文书特点： （1）文字简明扼要（2）编发简报迅速及时（3）立意、内容要新。142.提案写作一般包括： （1）标题（2）案由（3）提案人（4）理由（5）办法（6）日期。143.公文处理工作的组织可采用集中形式的有县中医院、县农机厂、县师范学校、县委组织部。可采用分工形式的有省人民政府、省公安厅、省教育厅、省军区。144.在公文办理程序中， 从拟制办理到整理归档所进行的一系列衔接有序的工作称公文处理工作。145.机关在选择公文处理工作组织形式时，通常要结合考虑的
44、情况： （1）机关的工作性质、任务和职权范围。 （2）机关内部组织机构设置的层次、数量。 （3）机关收发文件数量的多少。（4）机关办公驻地是集中还是分散以及距离的远近。 （5）机关工作人员的数目和机关文书9工作人员的配备。146.公文处理工作这一基本任务的主要内容包括： （1）文件的收发、登记和分送； （2）文件的拟办、批办、承办和催办； （3）文件的撰写、校核、签发、缮印、校对和用印； （4）会议、汇报、电话的记录和整理； （5）文件材料的平时整理、提供借阅利用等工作； （6）归档文件材料的系统整理、编目和归档工作； （7）处理群众来信； （8）为机关领导准备有关资料并完成机关领导人交办的其
45、他文书工作的任务。147.对来文处理提出拟办意见的人主要是办公部门的负责人、业务部门承办人。148.公文批办的主要内容： （1）提出处理该份文件所述问题的原则和方法。 （2）提出并指明负责承办该文件的单位或者承办人，规定承办的时限； （3）凡是需要两个单位或者人员共同承办的，必须指出主办单位和主办人，以便承办单位和承办人员具体执行。 （4）各项批办意见，均应郑重地填写在公文处理单的“批办意见”栏目内，并签署批办人姓名和批办日期。149.以轮辐式传阅方法传阅公文， 其传递文件中心人员应是文书人员。 对写明由本机关或本部门收启的封件进行拆封的人员，应是机关里的文书人员。150.公文收文处理登记环节
46、中，不必登记的： （1）各种公开的和内部不保密的出版物； （2）一般性的公开信和不应拆的私人信件； （3）已被综合性文件包括的文件材料； （4）行政事务性的通知、便函、介绍信和请柬等； （5）领导“亲收” “亲启”件，这类信件应由收件人本人或其委托人收阅后，认为须交机关存查或处理，再行登记，并交有关部门处理。151.拟办意见不是具体的承办计划或方案，文字要简明扼要，不做深入的阐述，拟办意见之下，要签署拟办人姓名和拟办日期。152.传阅文件顺序，先应送给机关主要领导。组织文件传阅工作人员应是文书工作人员。153.查办工作一般应按： （1）阅读有关材料，搞清查办的问题。为查办立项做准备（2）查办立
47、项。立项既是查办工作的开始，也是必须经过的法定程序（3）查办的办理（4）查办的结果与反馈（5）整理归档。154.公文登记的原则是方便文件的运转和管理。155.机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文应当先审核。156.文件拆封是文书人员的职责，但文书人员只是拆封写明本机关或本部门收启的封件。157.机关文书部门应当审核的文件是下级机关上报的需要办理的公文。158.公文审核的重点包括公文内容、文字表述、文种使用、书面格式。159.公文的审核的重点是要做到“六查” ： （1）查是否需要行文，以什么名义行文。 （2）查文稿内容与法律、 法规和政策以及上级的有关规定是否一致， 与平行机关和本部门已
48、有的规定是否矛盾。 （3）查要求和措施是否明确具体，切实可行。 （4）查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签。 （5）查文字表述是否准确、简练、条理清楚，标点使用是否正确，文字书写是否规范。 （6）查公文格式是否符合规定。公文格式的审核，主要包括：查文种的使用是否恰当。查公文标题是否能正确体现文件内容。查公文格式安排是否得当。秘密等级、紧急程度、发送范围等标注是否合理，是否使用标准格式的发文稿纸等。160.公文正式印发之前，对签发的文稿进行复核并确定发文字号和印数工作称为核发。161.对公文进行核发工作的人员应是办公室分管公文工作的负责人。162.归档文件整理工作的意义：（1
49、） 能够保持文件之间的有机联系， 便于文件的查找利用 （2）可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管（3）为档案工作奠定了基础。163.公文处理工作的最后一道程序是整理（立卷） 。164.凡是本机关工作活动中所形成的已经办理完毕的，具有一定查考利用价值的收发文件、电报、会议文件、内部文件、电话记录、会议记录、本机关编印的出版物原稿，以及图表、簿册、声像材料等文件材料都必须进行整理归档，都属于公文整理（立卷）与归档的范围之内。165.以机关名义召开会议形成的文件材料，负责整理归档单位应是机关的秘书部门。166.按照机关文件材料归档和不归档的范围的规定，应该整理归档的文件材料（立卷）的范围为：
50、（1）上级机关的文件材料； （2）本机关的文件材料； （3）同级机关和非隶属机关的文件材料； （4）下级机关的文件材料。167.文书立卷的范围是指文件材料归档的范围。选择是指选择整理（立卷）的地点。10168.在进行公文整理立卷时，要恰当地选择和确定立卷人员最合适的人员应是承担内收发、运转、催办等工作的文书人员。169.小机关或基层单位在选择立卷工作的组织形式上可采用集中式。170.掌握公文整理（立卷）的范围要抓住反映本机关工作活动和具有查考利用价值。171归档的文件在质量上应符合以下要求： （1）应归档的文件材料齐全、完整； （2）文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷； （3）归档的文件
