1、目录目录一、工程建设流程概述二、工程关键节点精讲三、工程概预算定额标准及内容一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述2基本建设程序，是基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作指基本建设全过程中各项工作所必须遵循的先后顺序，即建设项目从立项决策、所必须遵循的先后顺序，即建设项目从立项决策、工程实施到验收投产的全过程合乎科学规律的工工程实施到验收投产的全过程合乎科学规律的工作顺序。建设程序分若干阶段、环节，这些发展作顺序。建设程序分若干阶段、环节，这些发展阶段和过程都有阶段和过程都有严格的先后次序严格的先后次序，不能任意，不能任意颠倒。颠倒。基本建设程序合规性包括： 建设项目的实施需要遵循必要的
2、建设程序，它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，这些过程具有内在的相互关联型。建设过程程序性： 建设项目的实施需要经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境等各方面相关法律法规的约束。建设过程约束性：什么是基本建设程序（合规性）？什么是基本建设程序（合规性）？ 遵守建设遵守建设过程程序过程程序和建设过和建设过程法律法程法律法规是从事规是从事工程建设工程建设工作各有工作各有关单位和关单位和人员都要人员都要遵守的基遵守的基本原则。本原则。规范、质量、安全的统一规范、质量、安全的统一工程质量、进度与工程操作合规性之间是辩证统一的关系
3、工程合规性为工程质量提供保证。工程合规性为工程质量提供保证。工程合规性为安全奠定了基础。工程合规性为安全奠定了基础。工程质量的提升，避免了工程返工、重复检测等工作，工程质量的提升，避免了工程返工、重复检测等工作，从某种意义上确保了工程进度。从某种意义上确保了工程进度。工程管理的本质和目标也就是要求达到工程质量、进工程管理的本质和目标也就是要求达到工程质量、进度、合规性三者关系的协调统一。度、合规性三者关系的协调统一。合规性合规性工程进度工程进度及时转资及时转资集中管理集中管理工程质量工程质量规范制度流程，保规范制度流程，保证项目建设证项目建设合规合规筑牢筑牢质量质量意识，意识，优化施工组织优化
4、施工组织方式方式监控全网监控全网进度进度，强化全生命周期管强化全生命周期管理。理。关注转资金额，关注转资金额，保障建设任务完保障建设任务完成成加强集中管理，发挥合作单位加强集中管理，发挥合作单位效能效能规范、质量、安全的统一规范、质量、安全的统一一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述6根据我国建设部根据我国建设部19951995年发布的年发布的第第494号号文文工程建设工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定项目实施阶段程序管理暂行规定，基本建设程序大，基本建设程序大体分为：体分为：准备阶段施工阶段验收阶段一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述7 工程建设项目报建工程建设项目报建 委托建设监理
5、委托建设监理 招标投标招标投标 施工合同签订施工合同签订工程准备工程准备阶段阶段 建设工程施工许可证领取建设工程施工许可证领取 施工施工工程实施工程实施阶段阶段 竣工验收竣工验收 期内保修期内保修工程验收工程验收阶段阶段暂行规定中描述的三个阶段内容如下：暂行规定中描述的三个阶段内容如下：一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述8一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述91.1. 下达计划任务书，组织落实设备、物资的到货。下达计划任务书，组织落实设备、物资的到货。2.2. 接受计划任务书，明确项目负责人。接受计划任务书，明确项目负责人。3. 3. 项目负责人负责完成项目项目负责人负责完成项目8
6、8位编号上传位编号上传MISMIS和项目信息维护，和项目信息维护，按按中国移动通信集团上海有限公司招标投标管理办法中国移动通信集团上海有限公司招标投标管理办法，选，选择填报择填报“通信工程招投标申请单通信工程招投标申请单”、“不招投标项目供应商确不招投标项目供应商确认表认表”、“临时供应商确认表临时供应商确认表”。 一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述104.4.项目负责人在收到中标通知或审批通过的供应商确认项目负责人在收到中标通知或审批通过的供应商确认 表后，负责向设计、施工、监理单位发出委托设计、表后，负责向设计、施工、监理单位发出委托设计、 施工、监理的函。施工、监理的函。5.5.项
7、目负责人根据工程建设需要，组织计划、网络等相项目负责人根据工程建设需要，组织计划、网络等相 关部门和相关设计单位进行工程计划前期交底并将计关部门和相关设计单位进行工程计划前期交底并将计 划交底情况以会议纪要形式确认。划交底情况以会议纪要形式确认。6.6.项目负责人据此编制工程项目的原则实施计划。项目负责人据此编制工程项目的原则实施计划。7.7.项目负责人对设计单位提交的设计组织方案进行审核。项目负责人对设计单位提交的设计组织方案进行审核。8.8.项目负责人根据设计单位提出查勘的内容及项目的需项目负责人根据设计单位提出查勘的内容及项目的需 求，组织相求，组织相关部门关部门并配合设计单位共同做好工
8、程设计并配合设计单位共同做好工程设计 的勘察工作。的勘察工作。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述119. 9. 设计单位负责编制设计单位负责编制“工程设计查勘报告工程设计查勘报告”，并上报项，并上报项 目负责人。目负责人。10. 10. 设计单位应按照委托的要求，按时、按质、按量出设计单位应按照委托的要求，按时、按质、按量出 版工程设计文件。版工程设计文件。11.11.工程建设单位应及时组织相关部门和单位进行设计审工程建设单位应及时组织相关部门和单位进行设计审 查会议并编制设计会审纪要。查会议并编制设计会审纪要。12.12.计划管理部门对计划管理部门对设计审查通过的工程项目及时下达设计审
9、查通过的工程项目及时下达设设计批复计批复，以明确和控制工程投资规模。，以明确和控制工程投资规模。13.13.设计会审未通过的设计文件，设计单位须重新修改设设计会审未通过的设计文件，设计单位须重新修改设 计；工程建设单位重新组织设计会审。计；工程建设单位重新组织设计会审。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述1214.14.工程物资由工程建设单位及时向采购部提出工程建设物工程物资由工程建设单位及时向采购部提出工程建设物 资申请单；采购部要积极组织落实工程物资采购和到资申请单；采购部要积极组织落实工程物资采购和到 货，确保工程建设的需要。货，确保工程建设的需要。15.15.工程建设单位根据会审后
10、的设计文件，负责与设计、施工程建设单位根据会审后的设计文件，负责与设计、施 工和监理等单位签订工程合同，同时与施工单位签订治工和监理等单位签订工程合同，同时与施工单位签订治 安防火协议、廉政协议、环境及职业健康协议、安全协安防火协议、廉政协议、环境及职业健康协议、安全协 议、信息安全协议、保密协议等。议、信息安全协议、保密协议等。16.16.项目负责人应根据项目负责人应根据工程建设项目施工预算、结算管理工程建设项目施工预算、结算管理 办法（试行）办法（试行），认真审核施工预算、施工付款并经监，认真审核施工预算、施工付款并经监 理验证，进入付款审批流程，及时登记合同台帐并进行理验证，进入付款审批
11、流程，及时登记合同台帐并进行 合同接收。合同接收。 一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述1317.17.项目负责人对施工单位制定的施工组织计划进行审核，项目负责人对施工单位制定的施工组织计划进行审核，监理单位配合完成相关审核工作。监理单位配合完成相关审核工作。18.18.项目负责人负责对监理单位制定的监理计划进行审核。项目负责人负责对监理单位制定的监理计划进行审核。工程准备阶段结工程准备阶段结束束工程实施阶段开工程实施阶段开始始一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述14一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述151.1.项目负责人负责填写工程开工通知单、工程随工通知项目负责人负责填写工程
12、开工通知单、工程随工通知 单和质监申请报告。单和质监申请报告。2.2.维护部门及时指定工程项目随工人员。维护部门及时指定工程项目随工人员。3.3.项目负责人负责组织设计、施工、监理、随工进行施项目负责人负责组织设计、施工、监理、随工进行施 工工( (设计设计) )现场交底并以会议纪要确认。现场交底并以会议纪要确认。4.4.项目负责人负责发出物资送货通知单，根据设备到货项目负责人负责发出物资送货通知单，根据设备到货 入库情况，在供应链管理系统中领用工程物资。入库情况，在供应链管理系统中领用工程物资。5.5.物资送货到现场后，工程与物资管理代表当场开箱清物资送货到现场后，工程与物资管理代表当场开箱
13、清 点验证；验证无误，工程代表签收确认。点验证；验证无误，工程代表签收确认。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述166.6.强化工程施工现场管理是实现工程质量和安全目标的关强化工程施工现场管理是实现工程质量和安全目标的关 键，工程施工现场管理实行工程管理、施工管理、监理键，工程施工现场管理实行工程管理、施工管理、监理 和随工四到位原则。和随工四到位原则。7.7.项目负责人是施工现场管理和质量安全管理的第一责任项目负责人是施工现场管理和质量安全管理的第一责任 人，必须按时召集开工准备会，办理施工许可证，做好人，必须按时召集开工准备会，办理施工许可证，做好 安全保护标识等，保证施工的质量和安全
14、。安全保护标识等，保证施工的质量和安全。8.8.施工安全是施工质量的保证。项目负责人和监理人员应施工安全是施工质量的保证。项目负责人和监理人员应 深入施工现场，对施工进行人身、通信安全、防火等教深入施工现场，对施工进行人身、通信安全、防火等教 育和检查，确保施工的安全。育和检查，确保施工的安全。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述179. 9. 施工质量是工程质量的保证。工程质量实行逐级负责施工质量是工程质量的保证。工程质量实行逐级负责 制，分级把关，实行谁决策，谁分管、谁负责的原则。制，分级把关，实行谁决策，谁分管、谁负责的原则。10.10.监理代表业主方行使施工现场管理权限严格监管，监
15、监理代表业主方行使施工现场管理权限严格监管，监 督并检验施工现场设备、材料的完好，对隐蔽工程做督并检验施工现场设备、材料的完好，对隐蔽工程做 好现场检验和签证；对有损通信工程质量、安全和进好现场检验和签证；对有损通信工程质量、安全和进 度的，有权发出整改通知和停工通知。监督施工现场度的，有权发出整改通知和停工通知。监督施工现场 的安全、质量和进度。的安全、质量和进度。11.11.随工人员应做好现场随工管理，对施工不符合设计要随工人员应做好现场随工管理，对施工不符合设计要 求和工程质量、安全等问题，可立即要求施工单位停求和工程质量、安全等问题，可立即要求施工单位停 止施工、整改。止施工、整改。一
16、、工程建设流程概述一、工程建设流程概述1812.12.施工单位必须按照设计文件和建设单位要求组织施工。施工单位必须按照设计文件和建设单位要求组织施工。13.13.项目负责人负责设备用电申请、端口等资源申请。设备项目负责人负责设备用电申请、端口等资源申请。设备 上电时，项目负责人、随工、施工、监理必须亲临现场上电时，项目负责人、随工、施工、监理必须亲临现场 监管，保证设备和通信的安全。监管，保证设备和通信的安全。14.14.在已投入使用的通信设备上进行施工时，必须对施工在已投入使用的通信设备上进行施工时，必须对施工 （割接）方案审定，并在维护部门相关人员的监护下进（割接）方案审定，并在维护部门相
17、关人员的监护下进 行施工，施工完毕后，在取得监护人员的认可后施工人行施工，施工完毕后，在取得监护人员的认可后施工人 员方可撤离现场。在设备割接入网前应对工程进行员方可撤离现场。在设备割接入网前应对工程进行 验证，验证无误的，才能正式割接入网运行。验证，验证无误的，才能正式割接入网运行。 15.15.项目负责人应按时编制实施情况表、统计表、合同台帐、项目负责人应按时编制实施情况表、统计表、合同台帐、 资本开支情况等报资本开支情况等报表表并按时上报相关部门。并按时上报相关部门。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述1916.16.施工应严格按审定的设计内容和规模进行。工程实施中施工应严格按审定的
18、设计内容和规模进行。工程实施中 确需变更设计的，由项目负责人通知设计单位到现场复确需变更设计的，由项目负责人通知设计单位到现场复 勘，在设计单位发出勘，在设计单位发出设计变更通知设计变更通知并由工程建设单并由工程建设单 位审核后，施工单位才能按变更设计组织施工。位审核后，施工单位才能按变更设计组织施工。17.17.工程建设单位应组织相关部门制定业务验证方案、设备工程建设单位应组织相关部门制定业务验证方案、设备 的硬、软件调测报告由随工代表或监理代表以书面形式的硬、软件调测报告由随工代表或监理代表以书面形式 签字确认。签字确认。18.18.工程质量实行质监申报制度，开工前需填报质监申报表工程质量
19、实行质监申报制度，开工前需填报质监申报表 并报移动质监分站。质监分站负责对工程质量进行监督并报移动质监分站。质监分站负责对工程质量进行监督 检查；对工程质量发出检查；对工程质量发出质量评定意见书质量评定意见书；工程竣工；工程竣工 验收后，应按时填报竣工验收备案表，向质量监督部门验收后，应按时填报竣工验收备案表，向质量监督部门 办理竣工验收备案手续。办理竣工验收备案手续。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述2019.19.工程验证完成后，项目负责人应要求施工单位向监理工程验证完成后，项目负责人应要求施工单位向监理 单位报送施工竣工技术文件和竣工资料；由监理审核、单位报送施工竣工技术文件和竣工
20、资料；由监理审核、 验证；监理单位负责向工程建设单位报送监理报告；验证；监理单位负责向工程建设单位报送监理报告； 工程项目负责人应及时审核工程竣工技术文件和监理工程项目负责人应及时审核工程竣工技术文件和监理 报告。报告。20.20.工程中有多余的物资、材料，由项目负责人及时办理工程中有多余的物资、材料，由项目负责人及时办理 工余料退库手续，监理及施工单位配合完成物资平衡表。工余料退库手续，监理及施工单位配合完成物资平衡表。21.21.在建工程有因居民反对而停工停建的或被偷、被盗或在建工程有因居民反对而停工停建的或被偷、被盗或 不可抗力而毁损、报废的，应提供证明文件，提出在不可抗力而毁损、报废的
21、，应提供证明文件，提出在 建工程报废和毁损处理的书面申请，进入报废审批流建工程报废和毁损处理的书面申请，进入报废审批流 程。程。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述2122.22.工程资产暂估交付是工程投资效益的体现。在工程达到工程资产暂估交付是工程投资效益的体现。在工程达到 预定可使用状态后，项目负责人必须及时清点工程形成预定可使用状态后，项目负责人必须及时清点工程形成 的固定资产，编制固定资产交接清单，由资产接收单位的固定资产，编制固定资产交接清单，由资产接收单位 进行核实确认，项目负责人按时完成进行核实确认，项目负责人按时完成MisMis系统转资准备。系统转资准备。工程实施阶段结工程
22、实施阶段结束束工程验收阶段开工程验收阶段开始始一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述22一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述231.1.工程初步验收是工程建设的重要环节之一。在正常情况下，工程工程初步验收是工程建设的重要环节之一。在正常情况下，工程项目已达到预定可使用状态后的一个月内，工程建设单位应按照项目已达到预定可使用状态后的一个月内，工程建设单位应按照工程项目竣工验收实施细则，向相关部门发出工程项目竣工验收实施细则，向相关部门发出“工程初步验收工程初步验收的通知的通知”；项目负责人负责编制；项目负责人负责编制“工程初步验收报告工程初步验收报告”、“工程物工程物资平衡表资平衡表”、“
23、工程初验物资情况表工程初验物资情况表”，收集工程初步验收文件，收集工程初步验收文件（维护单位提供的随工与初步运行报告，财务部提供的财物初步竣（维护单位提供的随工与初步运行报告，财务部提供的财物初步竣工决算报告，采购物流部提供的工程物资供应报告，监理单位提供工决算报告，采购物流部提供的工程物资供应报告，监理单位提供的施工质量验收报告，综合管理部提供的档案审查报告，质量监督的施工质量验收报告，综合管理部提供的档案审查报告，质量监督部门提供的工程质量评定意见）并完成部门提供的工程质量评定意见）并完成MisMis转资准备转资准备。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述242.2.工程建设单位在完成初
24、步验收准备工作后，负责组织公工程建设单位在完成初步验收准备工作后，负责组织公司工程、计划、财务、网络、维护等部门和设计、施工等司工程、计划、财务、网络、维护等部门和设计、施工等单位，进行工程初步验收；工程通过初步验收后，工程建单位，进行工程初步验收；工程通过初步验收后，工程建设单位负责向财务部提供工程初步验收证书，财务部据此设单位负责向财务部提供工程初步验收证书，财务部据此作为资产暂估入帐的依据。工程初步验收未通过的，由工作为资产暂估入帐的依据。工程初步验收未通过的，由工程建设单位负责重新组织验证，验证合格后，再组织工程程建设单位负责重新组织验证，验证合格后，再组织工程初步验收初步验收。3.3
25、.工程初步验收后进入试运行期（一般为三个月），此期工程初步验收后进入试运行期（一般为三个月），此期间如有设备故障或工程遗留问题，应由工程建设单位负责间如有设备故障或工程遗留问题，应由工程建设单位负责督促供货商或施工单位限期处理解决督促供货商或施工单位限期处理解决。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述254.4.工程初验后，工程项目负责人应督促各供应商提供结算。施工单工程初验后，工程项目负责人应督促各供应商提供结算。施工单位负责编制施工结算，项目负责人应根据通信工程预算、决算管位负责编制施工结算，项目负责人应根据通信工程预算、决算管理规定认真审核并经监理验证，进入确认审批流程并按工程建理规定
26、认真审核并经监理验证，进入确认审批流程并按工程建设项目审计实施细则交内审部进行造价审计；审计后的造价作为设项目审计实施细则交内审部进行造价审计；审计后的造价作为施工结算款的依据。工程款的清算必须在工程竣工验收前按时完成施工结算款的依据。工程款的清算必须在工程竣工验收前按时完成。5.5.工程竣工验收是工程建设的重要环节。工程完成试运行期并具备工程竣工验收是工程建设的重要环节。工程完成试运行期并具备竣工验收条件的，一般工程由工程建设单位在工程试运行期正常结竣工验收条件的，一般工程由工程建设单位在工程试运行期正常结束后，按照工程项目竣工验收实施细则，向相关部门发出束后，按照工程项目竣工验收实施细则，
27、向相关部门发出“工工程竣工验收的通知程竣工验收的通知”；项目负责人负责编制；项目负责人负责编制“工程竣工验收报告工程竣工验收报告”、收集竣工验收文件；工程建设单位在完成竣工验收准备工作后，负收集竣工验收文件；工程建设单位在完成竣工验收准备工作后，负责向工程建设部提出竣工验收申请责向工程建设部提出竣工验收申请。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述266. 6. 工程建设部应按时限要求完成审查一般工程的竣工验收工程建设部应按时限要求完成审查一般工程的竣工验收报告，确认工程质量合格，试运行正常，档案资料完整，报告，确认工程质量合格，试运行正常，档案资料完整，决算符合编制要求，具备竣工验收投产条件
28、的，应以批复决算符合编制要求，具备竣工验收投产条件的，应以批复和颁发竣工验收证书确认和颁发竣工验收证书确认。7.7.重要工程的竣工验收，由工程建设部负责组织公司主管重要工程的竣工验收，由工程建设部负责组织公司主管领导，计划发展部、财务部、网络部、维护等部门和设计、领导，计划发展部、财务部、网络部、维护等部门和设计、施工等单位，进行工程竣工验收。审查同意工程竣工验收施工等单位，进行工程竣工验收。审查同意工程竣工验收的，工程验收委员会或验收小组成员应在工程竣工验收证的，工程验收委员会或验收小组成员应在工程竣工验收证书上签字确认；工程建设部负责编制会议纪要书上签字确认；工程建设部负责编制会议纪要。一
29、、工程建设流程概述一、工程建设流程概述278.8.对于一次性竣工验收的工程，工程建设单位应按照通对于一次性竣工验收的工程，工程建设单位应按照通信建设工程验收实施细则，向相关部门发出信建设工程验收实施细则，向相关部门发出“工程一次工程一次性竣工验收的通知性竣工验收的通知”；项目负责人负责编制；项目负责人负责编制“工程一次性工程一次性竣工验收报告竣工验收报告”、“通信工程物资平衡表通信工程物资平衡表”、“工程竣工工程竣工验收物资情况表验收物资情况表”，收集工程一次性竣工验收文件（维护，收集工程一次性竣工验收文件（维护单位提供的随工与试运行报告，财务部提供的财物正式竣单位提供的随工与试运行报告，财务
30、部提供的财物正式竣工决算报表，采购物流部提供的工程物资供应报告，监理工决算报表，采购物流部提供的工程物资供应报告，监理单位提供的施工质量验收报告，综合管理部提供的档案审单位提供的施工质量验收报告，综合管理部提供的档案审查报告，质量监督部门提供的工程质量评定意见）查报告，质量监督部门提供的工程质量评定意见） 。一、工程建设流程概述一、工程建设流程概述289.9.工程项目竣工验收后，工程建设单位应向工程质量监督工程项目竣工验收后，工程建设单位应向工程质量监督部门按时填报部门按时填报“通信工程竣工验收备案表通信工程竣工验收备案表”；并完成相关；并完成相关工程竣工文件的归档工程竣工文件的归档。10.1
31、0.工程项目的竣工决算审计遵照公司工程建设项目审计工程项目的竣工决算审计遵照公司工程建设项目审计实施细则（试行）执行实施细则（试行）执行。11.11.工程主体设备和配套物资合同的终验工作，由采购物流工程主体设备和配套物资合同的终验工作，由采购物流部负责完成。部负责完成。目录目录一、工程建设流程概述二、工程关键节点精讲三、工程概预算定额标准及内容二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲30流程内容：流程内容：主要包括主要包括项目建议书项目建议书及及会审纪要或会审纪要或可行性研究报告可行性研究报告及相关及相关批复文件批复文件，计划任务书内容还包括：计划任务书内容还包括：工程编号及名称、建设规模、投
32、资工程编号及名称、建设规模、投资计划、计划进度等。计划、计划进度等。注意事项：注意事项：作为工程建设流程的源作为工程建设流程的源头阶段，对于一个项目的建立必须头阶段，对于一个项目的建立必须充分考虑整个项目合理的建设周期，充分考虑整个项目合理的建设周期，为工程建设流程的严格把控奠定基为工程建设流程的严格把控奠定基础。础。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲根据根据固定资产投资项目计划管理实施细则固定资产投资项目计划管理实施细则：对于投资规模超过2000万的项目以及新建系统项目;涉及首次引入新技术、新设备、新应用的项目;计划外项目转为计划内项目后，对于业务需求和技术方案较为复杂的项目;编制可行
33、性研究报告编制可行性研究报告对于涉及网络安全或网络质量的项目、创新项目;对于现网扩容项目、纳入公司年度指令性建设内容的项目;对于投资规模小于500万的项目;编制项目建议书编制项目建议书31二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲32流程内容：流程内容：项目管理系统中上传项目管理系统中上传8位集团项目位集团项目编号，并在编号，并在MIS系统中做项目信息维护。专业系统中做项目信息维护。专业管理员或网络部经理在管理员或网络部经理在MIS系统中审批。系统中审批。要求时限：要求时限：明确项目负责人后明确项目负责人后2天内。天内。注意事项：注意事项：由于由于MIS系统无审批提醒，项目负系统无审批提醒，项目
34、负责人必须及时通知相关人员做审批操作。审批责人必须及时通知相关人员做审批操作。审批通过后方可进行物资领用、合同签订等工作。通过后方可进行物资领用、合同签订等工作。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲33流程内容：流程内容：项目管理系统中编制工程实施计划。项目管理系统中编制工程实施计划。要求时限：要求时限：明确项目负责人后明确项目负责人后5天内。天内。注意事项：注意事项：工程实施计划的编制必须从工程建工程实施计划的编制必须从工程建设实际出发，根据工程建设流程的规定制定相设实际出发，根据工程建设流程的规定制定相关节点计划完成日期，帮助项目负责人开展项关节点计划完成日期，帮助项目负责人开展项目流
35、程及项目进度的管理。目流程及项目进度的管理。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲34案例：实施计划中随意勾选案例：实施计划中随意勾选“本项目无此节点本项目无此节点”。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲35案例：实施计划中随意勾选案例：实施计划中随意勾选“本项目无此节点本项目无此节点”。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲36案例：实施计划中案例：实施计划中“组织初步设计会审组织初步设计会审”在在“开工通知开工通知”之后。之后。“施工预算审核施工预算审核”在在“开工通知开工通知”之后。之后。“组织施工交底组织施工交底”在在“开工通知开工通知”之后，且在延期申请的项目要求完成日期之后
36、。之后，且在延期申请的项目要求完成日期之后。“设计批复设计批复”在延期申请的项目要求完成日期之后。在延期申请的项目要求完成日期之后。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲37流程内容：流程内容：项目招投标申请。项目招投标申请。要求时限：要求时限：明确项目负责人后明确项目负责人后2天内。天内。注意事项：注意事项：根据根据中国移动通信集团上中国移动通信集团上海有限公司招标投标管理办法（试行）海有限公司招标投标管理办法（试行）（下页介绍）（下页介绍）要求，对相关项目进行招要求，对相关项目进行招投标申请。一般项目招投标周期为投标申请。一般项目招投标周期为20天。天。二、工程关键节点精讲二、工程关键节
37、点精讲 中国移动通信集团上海有限公司招标投标管理办法中国移动通信集团上海有限公司招标投标管理办法38类类 别别内内 容容设计单项合同估算价设计单项合同估算价 5050万元人民币及以上的万元人民币及以上的监理单项合同估算价监理单项合同估算价5050万元人民币及以上的万元人民币及以上的施工单项合同估算价施工单项合同估算价200200万元人民币及以上的万元人民币及以上的项目总投资额项目总投资额 30003000万元人民币及以上的万元人民币及以上的其他按国家法律法规其他按国家法律法规和公司要求和公司要求必须进行招标的通信工程建设必须进行招标的通信工程建设项目项目 二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精
38、讲39q 凡采购金额达到招标范围，但由于特殊原因凡采购金额达到招标范围，但由于特殊原因可以不可以不招标的招标的情况如下：情况如下：（1 1）涉及国家安全、国家秘密和公司安全秘密等有关特涉及国家安全、国家秘密和公司安全秘密等有关特殊通信建设项目，不适宜招标的；殊通信建设项目，不适宜招标的；（2 2）涉及抢险救灾等应急项目不适宜招标的；涉及抢险救灾等应急项目不适宜招标的；（3 3）集团公司以集团公司以“一级集中采购一级集中采购”、“统谈分签统谈分签”或或“统谈统签统谈统签”等方式统一部署实施的项目；等方式统一部署实施的项目；（4 4）需要从原承包商、供应商、服务提供商采购工程、需要从原承包商、供应
39、商、服务提供商采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；（5 5）承包商、供应商或者服务提供者少于三家的；承包商、供应商或者服务提供者少于三家的；（6 6）需要采用不可替代的专利或者专有技术的需要采用不可替代的专利或者专有技术的（7 7）采购人自身具有相应资质，能够自行建设、生产或采购人自身具有相应资质，能够自行建设、生产或提供的提供的（8 8）法律、行政法规规定的其他情况法律、行政法规规定的其他情况二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲40q 通信工程建设项目招投标工作流程：通信工程建设项目招投标工作流程： 建设单位负责填报建
40、设单位负责填报“通信工程建设需招投标项目申请表通信工程建设需招投标项目申请表” 或或“免招标项目申请表免招标项目申请表”并上报工程建设部。并上报工程建设部。工程建设部初审后由采购物流工程建设部初审后由采购物流部部进行审核。进行审核。由采购物流由采购物流部部开展后续工作（报公司分管领导）。开展后续工作（报公司分管领导）。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲41流程内容：流程内容：不招投标项目供应商推荐不招投标项目供应商推荐。要求时限：要求时限：明确项目负责人后明确项目负责人后2天内。天内。注意事项：注意事项：根据根据工程建设项目非招工程建设项目非招投标实施细则投标实施细则（下页介绍）（下页介
41、绍）要求，要求，做供应商推荐做供应商推荐。若所推荐的供应商不。若所推荐的供应商不属于公司年度合格供应商范围，必须属于公司年度合格供应商范围，必须先完成临时供应商申报流程。先完成临时供应商申报流程。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲 工程建设项目非招投标实施细则工程建设项目非招投标实施细则42类类 别别内内 容容设计单项合同估算价设计单项合同估算价 5050万元人民币以下的万元人民币以下的监理单项合同估算价监理单项合同估算价5050万元人民币以下的万元人民币以下的施工单项合同估算价施工单项合同估算价200200万元人民币以下的万元人民币以下的项目总投资额项目总投资额 30003000万元人
42、民币以下的万元人民币以下的二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲43q通信工程建设不招投标项目供应商确定工作流程：通信工程建设不招投标项目供应商确定工作流程： 工程项目负责人推荐并填写工程项目负责人推荐并填写不招投标项目选择供应商确不招投标项目选择供应商确认表认表（供应商应在年度合格供应商中选择），特殊项目（供应商应在年度合格供应商中选择），特殊项目需选择其他供应商的，应填报需选择其他供应商的，应填报临时供应商确认表临时供应商确认表，进，进入审批流程。入审批流程。q通信工程建设不招投标项目合同折扣率的取定：通信工程建设不招投标项目合同折扣率的取定： 非招标的工程建设项目合同折扣率根据本年度各
43、类服务收非招标的工程建设项目合同折扣率根据本年度各类服务收费标准的通知确定。费标准的通知确定。 对于未明确下浮率的工程项目分类，建设单位以对于未明确下浮率的工程项目分类，建设单位以OAOA形式上形式上报至工程建设部，由工程建设部组织、商定相应下浮率。报至工程建设部，由工程建设部组织、商定相应下浮率。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲44案例：不招投标供应商确认表中案例：不招投标供应商确认表中“预计设计费预计设计费”、“预计监理费预计监理费”、“预计预计 施工费施工费”、“总投资总投资”的单位均为万元。的单位均为万元。 属于招投标范围的项目进行不招投标申请，将至公司分管领导处审批。属于招投
44、标范围的项目进行不招投标申请，将至公司分管领导处审批。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲45案例：该项目设计费案例：该项目设计费50万，应申请招投标，但填报并审批通过了不招投标供万，应申请招投标，但填报并审批通过了不招投标供 应应商确认表。且表中商确认表。且表中“预计设计费预计设计费”、“预计监理费预计监理费”、“预计施工费预计施工费”金额均金额均为为0。后续因无招投标依据，导致设计合同无法通过合同管理系统提交审批。后续因无招投标依据，导致设计合同无法通过合同管理系统提交审批。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲46流程内容：流程内容：设计、施工、监理委托设计、施工、监理委托。要求时
45、限：要求时限：收到中标通知或供应商确收到中标通知或供应商确认表审批通过后认表审批通过后2天内。天内。注意事项：注意事项：设计、施工、监理委托函设计、施工、监理委托函中必须明确工程实施内容、实施计划中必须明确工程实施内容、实施计划日期、责任要求日期、责任要求。设计、施工、监理。设计、施工、监理委托函是签订工程合同重要依据之一。委托函是签订工程合同重要依据之一。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲47案例：设计委托中设计查勘、设计查勘报告、设计出版进度要求不规范。案例：设计委托中设计查勘、设计查勘报告、设计出版进度要求不规范。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲48案例：提交监理组织时间晚
46、于工程起始时间。案例：提交监理组织时间晚于工程起始时间。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲49案例：提交施工组织时间晚于工程起始时间。案例：提交施工组织时间晚于工程起始时间。二、工程关键节点精讲二、工程关键节点精讲50流程内容：流程内容：设计查勘设计查勘要求时限：要求时限： 站点查勘后，站点查勘后，3天内提供设计草天内提供设计草图，并提供查勘报告。图，并提供查勘报告。注意事项：注意事项：站点查勘时要考虑集约化的建设站点查勘时要考虑集约化的建设需要，要同时考虑需要，要同时考虑2G、TD、WLAN和宽带业和宽带业务等多种业务，要对机房、天面、传输、电务等多种业务，要对机房、天面、传输、电源和
47、站点信号等多种信息进行确认。源和站点信号等多种信息进行确认。设计管理办法简介设计管理办法简介51q设计相关要求设计相关要求 项目设计团队应包括设计查勘人员、单项负责人、设计总项目设计团队应包括设计查勘人员、单项负责人、设计总负责人、审核人。团队成员必须具备工信部颁发的通信建负责人、审核人。团队成员必须具备工信部颁发的通信建设工程概预算人员资格证书，单项负责人要求设工程概预算人员资格证书，单项负责人要求3 3年以上专年以上专业从业时间，设计总负责人要求业从业时间，设计总负责人要求5 5年以上专业从业时间并年以上专业从业时间并具有中级及以上专业职称，审核人要求具有中级及以上专业职称，审核人要求8
48、8年以上专业从业年以上专业从业时间并具有中级及以上专业职称。时间并具有中级及以上专业职称。q设计阶段划分原则设计阶段划分原则 设计原则上采用二阶段设计，若该项目主设备价格、方案设计原则上采用二阶段设计，若该项目主设备价格、方案已确定，能够满足工程实施周期要求的可采用一阶段设计已确定，能够满足工程实施周期要求的可采用一阶段设计设计管理办法简介设计管理办法简介52q设计组织计划主要内容设计组织计划主要内容一、一、工程概况工程概况1 1、项目名称及基本情况项目名称及基本情况2 2、编制依据及说明编制依据及说明3 3、设计范围及分工设计范围及分工二、二、设计组织架构设计组织架构1 1、设计团队组织架构
49、设计团队组织架构2 2、设计人员配备情况及分工设计人员配备情况及分工三、三、设计进度计划安排设计进度计划安排1 1、设计总体计划及要求设计总体计划及要求2 2、查勘及设计计划安排查勘及设计计划安排四、四、设计变更、修改控制及管理流程设计变更、修改控制及管理流程五、五、确保工程安全措施确保工程安全措施六、六、服务承诺（包括现场支撑等）服务承诺（包括现场支撑等）附表（项目总负责人、单项负责人信息详表、设计工作流程图）附表（项目总负责人、单项负责人信息详表、设计工作流程图）设计管理办法简介设计管理办法简介53q设计设计编制阶段编制阶段 设计委托后二周内完成初步设计设计委托后二周内完成初步设计。设计审
50、查文件设计审查文件施工图设计施工图设计核心网局端项目核心网局端项目查勘后查勘后7 7个工作日个工作日查勘后查勘后1515个工作个工作日日传输网局端项目（含汇聚传输网局端项目（含汇聚点）点）查勘后查勘后7 7个工作日个工作日会审后会审后7 7个工作个工作日日无线网宏站项目无线网宏站项目查勘成功后查勘成功后3 3个工个工作日作日承重核算后承重核算后1010个个工作日工作日无线网室内覆盖、小区无线网室内覆盖、小区覆盖、覆盖、WLANWLAN查勘成功后查勘成功后4 4个工个工作日作日承重核算后承重核算后7 7个个工作日工作日传输接入传输接入查勘后查勘后3 3个工作日个工作日 后后5 5个工作日个工作日
