1、 2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论试卷 (课程代码00319)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项：1本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用05毫米黑色字迹签字笔作答。4合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1既是行政人员的载体，又是行政
2、人员发挥作用的物质基础，指的是 A行政权力 B行政组织 C行政编制 D行政结构2在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互 制约的关系中来把握行政组织的整体的是 A系统分析法 B理论联系实际的方法 C静态的研究方法 D纵向的研究方法3古代雅典的最高权力机关是 A元老院 B五百人会议 C公民大会 D十将军委员会4魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是 A门下省 B中书省 C尚书省 D行中书省5第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是 A柏拉图 B亚里士多德 C马基雅维利 D密尔6“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、 无
3、能根源于自发的嫉妒病”，这被称为 A“帕金森现象” B“雷格斯现象” C“霍桑效应” D“彼得现象”7孔子行政组织思想的核心是 A仁 B义 C礼 D法8目标管理的基础和核心环节是 A制定目标 B执行目标 C检查成果 D反馈信息9美国的总统制属于行政组织体制中的 A。委员会制 B首长制 C混合制 D合议制10发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于 A数据分析 B现场评估 C自我评估 D内部评估11按省、县、乡构成的行政系统称为 A层级制 B职能制 C集权制 D完整制12体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是 A管理权限 B管理层级 C管理手段 D
4、管理幅度13以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为 A统率机关与被统率机关 B业务机关与辅助机关 C常设机关与临时机关 D中央行政机关与地方行政机关14街道办事处的性质是 A派出机关 B分支机关 C辅助机关 D临时机关15规定了行政组织的具体形式和地位的是 A生产力 B生产关系 C国体 D政体16行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱 A成正比关系 B成反比关系 C没有显著关系 D关系不固定17我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属 于行政组织的 A战略目标 B横向目标 C战术目标 D消极目标18决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是 A行政
5、领导者与一般行政人员之间的关系 B相互了解、和睦相处的关系 C行政领导者之间的相互关系 D一般工作人员之间的关系19行政组织设置的授权原则要求 A授权应以下级的需求为依据 B授权应以上级的意志为依据 C授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素 D不同性质的职位要由不同的专业人才来担任20由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是 A专项编制 B单列编制 C临时编制 D机动编制21在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张 A集权制 B分权制 C联合制 D均权制22城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市 经理执掌行政权，这种行政
6、组织体制是 A名誉市长制 B市经理制 C市长一经理制 D委员会制23设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程 序，这体现的是 A法治原则 B统一原则 C系统原则 D效能原则24通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是 A职能管理 B机构编制管理 C职务管理 D人员编制管理25当前我国行政组织改革的中心是 A转变职能 B市场取向 C精简机构 D精简人员二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中 至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26下列关于行政组织与行政管理学关系的说法，正确的是 A行政组织理
7、论是行政管理学的一个分支 B行政管理学是行政组织理论的专业基础理论 C行政管理学先于行政组织理论而产生 D行政组织理论先于行政管理学而产生 E行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的27毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括 A精简 B统一 C效能 D节约 E反对官僚主义28行政组织不同层级的职责分配关系是 A最高层次行政组织为决策层 B最高层次行政组织为监督、执行层 C中层行政组织为协调指挥层 D基层行政组织为指挥操作层 E基层行政组织为技术操作层29当前我国省级地方行政组织包括 A省 B自治区 C经济特区 D直辖市 E特别行政区30唯意志论行政文化观的主要观点有 A权力来
8、自人民委托 B强调入民的参与意识 C强调对权力的绝对服从 D行政首长权力来自超人意志 E行政首脑权力需由法律形式确认31下列属于当代谣方行政组织改革主要内容的有 A重新界定政府职能 B重塑政府形象 C增加政府回应性 D再造政府流程 E改革人事制度 第二部分非选择题三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32简述巴纳德对组织理论的主要贡献。33简述墨子行政组织思想的主要内容。34简述行政组织目标管理的缺点。35简述行政组织设置的系统原则的要求。36简述合理的组织结构应具备的条件。四、论述题：本大题共2小题，每小题l2分，共24分。37结合实际，分析非正式群团对行政组织的积极影响和消极影
9、响。38试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。五、案例分析题：本题l4分。39 某市地方机构改革中，强调市、县两级的改革主要遵循与国家、省土下对应 的规律，但也不要“依样画葫芦”，可以有结合实际的“自选动作”。该市面对城市发 展的瓶颈制约，在原“三旧办”基础上，整合其他与城市环境整治的相关职能机构， 组建成新的市城市更新局，并在中心六区组建区级城市更新局。城市更新局的设 立在全国是第一家，也是一个有本地特色的“自选动作”。循此思路，2014年初该 市又设立了外来人员服务管理局，也是国内首个设立外来人员服务管理专职部门 的副省级以上城市。经过探索与改革，2014年该市政府部门数量从41个变成39 个，l2个机构被撤销，10个部门新组建。 问题：(1)从编制管理的角度，分析该市设立城市更新局、外来人员服务管理局体 现了行政组织编制设计的哪些原则?(6分) (2)结合案例，分析行政组织结构变革的主要趋势。(8分)
