1、内容内容 一、国家版图基本概念一、国家版图基本概念 二、中国版图完整构成二、中国版图完整构成 三、增强国家版图意识三、增强国家版图意识一、国家版图基本概念一、国家版图基本概念（一）国家（二）版图 （一）国家（一）国家 1.国家的产生 2.国家必须具备的基本要素 1.1.国家的产生国家的产生 纵观人类的历史，国家不是从来就有的。原始社会没有私有制和阶级，也没有国家。 随着生产的发展和分工的出现，产生了生产资料私有制，产生了剥削，于是分裂为对立的阶级。 由于阶级的产生，为此需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量。这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 国家是阶级矛盾不
2、可调和得产物和表现。 世界上最早的国家产生世界上最早的国家产生 国家定义国家定义 是指在独立主权政府领导下，占有一定领土的，拥有一定人口的政治区域，而且这个政府必须具有保持内部稳定、不受外来控制或干涉的能力。 是由人民占有固定的领土，结合在一个具有独立主权的政府组织之下的地域政治实体。 2. 2.国家必须具备的基本要素国家必须具备的基本要素 首先首先是要有定居的人民。人是国家存在的根据。没有人,也就没有了社会政治概念上的国家。 第二第二是要有确定的领土。领土是国家存在的重要物质基础。 有了人和领土，才能生产出人民和国家赖以生存和发展的物质财富，国家也才有行使主权的对象和空间范围。 第三第三要有
3、一定的政权组织（政府）。政府是国家存在的标志，是国家在组织上的体现。 第四第四要有完整的主权。主权是一个国家独立自主地处理对内、对外事务的最高权力。 （二）版图（二）版图 1.版图的概念 2.版图的变化 1.1.版图的概念版图的概念 版图是指一个国家行使主权的疆域，是国家主权和领土完整的象征。 在我国古代，“版”指登记户口和土地的簿册，“图”指地图，“版图”代表了户籍和地图，并逐渐演变成国家疆域的代名词。 2.2.版图的变化版图的变化 国家是历史的产物，不同历史时期的国家数目是不同的。 当国家数目发生变化时，必然会引起某些国家的领土变化。 领土的变化必然导致国家版图的改变。 根据国际法，国家版
4、图的变化大致分为以下几种方式：占领、时效、添附、割让、征服、公民投票等。欧洲局部的版图变化欧洲局部的版图变化（ 1989-20031989-2003年）年） 二、中国版图空间构成二、中国版图空间构成 （一）认识中国版图 （二）中国版图构成 （一）认识中国版图中缅边境瑞丽中缅边境瑞丽- -木姐口岸木姐口岸 陆地边界 陆地邻国 边疆省区 海上邻国 四至范围 海洋国土 台湾省钓鱼岛位置图南海诸岛曾母暗沙曾母暗沙 1946年当时政府，赴西沙群岛进行接收，举行接受仪式，并立碑纪念，派兵驻守。西沙群岛又重新置于中国政府的管辖之下。 19961996年中国政府公布了西沙群岛的年中国政府公布了西沙群岛的领海基
5、点，这是在西沙群岛的中建岛领海基点，这是在西沙群岛的中建岛竖竖立立领海基点标志物，这完全是中国主权领海基点标志物，这完全是中国主权范围内的事，其他国家无权干涉。范围内的事，其他国家无权干涉。 （二）中国版图空间构成（二）中国版图空间构成1.领土 2.领水 3.领空 1.1.领土领土 领陆领陆 2.2.领水领水 国家海域组成国家海域组成 3.3.领空领空 三、增强国家版图意识三、增强国家版图意识（一）自觉维护国家版图尊严 （二）学习版图知识的重要性 （一）自觉维护国家版图尊严1.认清“问题地图”2.自觉使用正确地图 1.认清“问题地图” “问题地图”主要集中表现为： 一是在地图表示上将我国大片领
6、土标到国外； 二是漏绘我国台湾岛、海南岛、南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿； 三是将我国的台湾省、西藏自治区、东北三省、新疆维吾尔自治区错误地按独立国家表示； 四是错绘我国行政区域界线；擅自发布重要地理标志信息； 五是把一些敏感的、不宜公开的、甚至是涉及国家秘密的相关信息标注在地图上。 出现“问题地图”的原因 首先：首先：国家版图意识淡薄。不重视国家版图的尊严，没有严格依照法律规定来编制地图。地图编制是一项专业性、技术性很强的工作。地图上的内容都有其特定的含义，编制者需要认真对待地图上的每一个点、每一条线、每一种色彩、每一个注记，要有高度的责任心。编制者如果没有过硬的专业知识和认真负责的态度
7、，编制出的地图就很容易出现政治性、原则性等错误。 出现“问题地图”的原因 其次其次：自觉遵守法规不够。地图法规是确保中国版图正确性和完整性的依据。按照规定，编制、出版、展示、登载的地图，在出版、展示、登载前必须将地图送国家和省一级测绘管理部门审核。地图审核是防止“问题地图”流入市场的重要措施和不可缺少的重要环节。 地图审核不是自愿的，而是强制性的。 2.自觉使用正确地图中华人民共和国地图编制出版管理条例， 国务院1995年7月10日发布；地图审核管理办法，国家测绘局1996年12月24日发布；中华人民共和国测绘法，全国人民代表大会2002年8月29日修订通过；公开地图内容表示若干规定，国家测绘
8、局2003年5月9日发布；公开地图内容表示补充规定（试行），国家测绘局国测图字20092号。 使用正确地图 在国家测绘局网站（www.sbsm ）上发布了中国地图标准画法示意图，这些地图可以直接使用在书刊、影视、网络、广告中，目前国家测绘局网站提供了418幅中国地图和世界地图供公众免费下载。 （二）学习版图知识的重要性1.学习国家版图知识是爱国主义教育的需要2.学习国家版图知识是维护国家主权的需要3.学习国家版图知识是地图市场发展的需要 4.学习国家版图知识是地理信息发展的需要 1.学习国家版图知识是爱国主义教育的需要 国家版图意识主要是指公民对国家疆域的认知、认同和自觉维护的意识。 国家版图
9、意识教育同国旗、国徽、国歌意识教育一样，是爱国主义教育的重要内容，具有非常重要的意义。 地图是国家版图的主要表现形式，最直观地反映了一个国家的领土范围。加强公民的版图意识教育，普及地图知识，引导公民自觉抵制存在政治性问题的地图，是地图管理部门的责任和义务。2.学习国家版图知识是维护国家主权的需要 党中央、国务院多年来，多次作出重要指示，要进一步加强地图管理工作。 我们一定要认真学习、深刻领会精神，本着对国家主权、民族尊严和人民群众切身利益负责的精神，充分认识加强国家版图意识宣传教育的重要意义，全面提高全民的国家主权意识。3.学习国家版图知识是地图市场发展的需要 地图体现了国家对管辖疆域的主张，
10、具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。抓好国家版图意识宣传教育，提高全民的国家版图意识，杜绝有损我国主权和领土完整的地图的出版、展示、登载和销售，促进我国地图市场健康发展。4.学习国家版图知识是地理信息发展的需要 随着地理信息产业迅猛发展，社会大众和部门单位对测绘市场、地图市场、导航定位市场、地理信息系统市场需求非常旺盛，相应的各种载体和表现形式的地理信息产品也日益丰富。各类地理信息产品通常表现形式都是地图，加强对编制出版者和地图使用者的版图意识宣传教育，是地理信息产业发展战略的基本要求，是地理信息安全保密措施的需要，是地理信息产业依法、健康发展的前提和基础。 开展国家版图意识宣传教育，管理部门是推动宣传教育的实施者，各企事业单位和从事地图编制、出版者，是宣传教育的重要对象。我们在这里集中开展学习培训，就是要提高依法开展地图管理、编制、出版活动的观念意识和技术水平，为创造健康良好的地图市场共同努力。 结束语：结束语： 增强国家版图意识，关心国家版图，自觉维护国家版图尊严，是每一位公民的义务和责任。 谢 谢！
