1、 第18课课 经经济济危危机机胡佛胡佛自由放任自由放任（失败）（失败） 大萧条大萧条 胡佛（胡佛（1929-19331929-1933年在任）年在任）谁来拯救美国谁来拯救美国？危危机机加加深深如果竞选成功，如果竞选成功，我保证将为美我保证将为美国人民实行新国人民实行新政政! 胡佛胡佛罗斯福罗斯福最好的经济是完全最好的经济是完全自由的市场经济，自由的市场经济，最好的政府是不干最好的政府是不干预经济的政府预经济的政府。胡佛失意罗斯福得意胡佛失意罗斯福得意一一. 临危受命（新政背景）临危受命（新政背景）1.美国经济危机的爆发和美国经济危机的爆发和 胡佛应对政策的失败胡佛应对政策的失败2. 人民要求改
2、革的呼声高涨人民要求改革的呼声高涨 3.罗斯福就任总统（罗斯福就任总统（1933年）年）富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福他是一位杰出的美国总统；他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位连任四届的他是唯一一位连任四届的 美国总统美国总统(1933-1945) ；他是唯一一位坐在轮椅上的他是唯一一位坐在轮椅上的 美国总统；美国总统；他是继林肯后最受美他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国和世界公众欢迎的美国总统；国总统；他被人们喻为他被人们喻为狮子狮子”和狐狸和狐狸”我向你们保证，也向我自己保我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今后一定可以有证，美国人民今后一定可以有一种新政一种新政这并不仅仅是一这并
3、不仅仅是一种政治宣传，这是一种进军的种政治宣传，这是一种进军的命令。命令。 -罗斯福竞选演说罗斯福竞选演说 只要国家仍处在危急存亡的只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段机的那种唯一的最后手段-广广泛的行政权，使我可以向紧急状泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。一样。 -罗斯福的就职演说罗斯福的就职演说 纠正自由放任政策的弊端，加强纠正自由放任政策的弊端，加强政府对经济活动的政府对经济活动的干预。干预。思考：罗斯福所说的思考：罗斯福所说的“广泛的行政权广泛的行政权”是什么含义？
4、是什么含义？罗斯福采用罗斯福采用“炉边谈话炉边谈话”形式向公众阐述形式向公众阐述政府的政策，寻求公众对新政的理解和支政府的政策，寻求公众对新政的理解和支持持主要问题主要问题信用与保障信用与保障罗斯福的药方罗斯福的药方 整顿银行；放弃金本位制；整顿银行；放弃金本位制；美元贬值；政府保障美元贬值；政府保障疗疗 效效恢复银行运转；恢复银行运转；恢复民众信心恢复民众信心政府保障政府保障 政府政府3535亿美元贷款帮助银行重新开业；亿美元贷款帮助银行重新开业； “存款保险法存款保险法”由政府保障存款；由政府保障存款； 联邦储备银行加强对银行的监管；联邦储备银行加强对银行的监管； 不到一周，全国银行总数不
5、到一周，全国银行总数的的3 34 4，共，共1350013500多家银行复业，多家银行复业，纽约股票价格猛涨纽约股票价格猛涨15%15%，金融恐，金融恐慌基本结束。慌基本结束。病症病症1 1：金融危机金融危机（银行倒闭）（银行倒闭） 1929192919331933年美国破产的年美国破产的银行达银行达1 1万多家，占全国银行万多家，占全国银行总数的总数的49%49%，有，有900900万储户失万储户失去了自己的存款。数以千计去了自己的存款。数以千计的人跳楼自杀。的人跳楼自杀。 有有1313万家以上的工厂倒闭。万家以上的工厂倒闭。19321932年美国工业生产指数比年美国工业生产指数比19291
6、929年下降了年下降了46.2%46.2%。病症病症2：工业危机工业危机（企业破产）（企业破产）主要问题主要问题过剩与秩序过剩与秩序罗斯福的药方罗斯福的药方公平竞争法规与蓝鹰标志公平竞争法规与蓝鹰标志工人谈判权、工资与工时工人谈判权、工资与工时 全国工业复兴法全国工业复兴法旨在复兴美国工业，但为什么涉及工旨在复兴美国工业，但为什么涉及工人的保障问题？人的保障问题？疗疗 效效减少盲目竞争，消除生产过剩减少盲目竞争，消除生产过剩缓和劳资矛盾，稳定社会秩序缓和劳资矛盾，稳定社会秩序 工业产值工业产值1935年比年比1933年几乎年几乎翻了一番。翻了一番。1936年底，工业总产年底，工业总产量超过危机
7、前的年平均数量超过危机前的年平均数。 农产品批发价格下跌了农产品批发价格下跌了54%54%，农民的农业净收入从，农民的农业净收入从6161亿美元亿美元降到降到2020亿美元，亿美元，100100多万家农场破产。多万家农场破产。 病症病症3 3：农业危机农业危机主要问题主要问题过剩与价格过剩与价格罗斯福的药方罗斯福的药方 减耕减产；减耕减产； 政府补贴与收购政府补贴与收购 政府与各州农场主签订大量减耕减产的合同，小麦、棉花政府与各州农场主签订大量减耕减产的合同，小麦、棉花面积各减少面积各减少10001000万英亩，销毁猪万英亩，销毁猪620620万头，羊万头，羊500500万只以上。凡万只以上。
8、凡拒绝签合同的农场，不得享受贷款和援助。拒绝签合同的农场，不得享受贷款和援助。疗疗 效效减少剩余减少剩余; ;保证价格保证价格 保障农民利益保障农民利益罗斯福看望美国农民罗斯福看望美国农民 病症病症4 4：民生危机：民生危机 19321932年有年有273273万户人家被房东赶走；失业人数将近万户人家被房东赶走；失业人数将近17001700万，万，约占劳动人口的四分之一；有约占劳动人口的四分之一；有34003400万人没有任何收入，占全国万人没有任何收入，占全国人口的人口的28%28%。许多人活活饿死。许多人活活饿死。主要问题主要问题温饱、就业与保障温饱、就业与保障罗斯福的药方罗斯福的药方紧急
9、救济；以工代赈；紧急救济；以工代赈；建立社会保障体系；建立社会保障体系；19331933年国会通过年国会通过联邦紧急救济法联邦紧急救济法，到，到19351935年底政年底政府共拨款府共拨款3030亿美元，向贫困人群直接发放救济金、食品和亿美元，向贫困人群直接发放救济金、食品和其他物资。其他物资。美国公民领取的失业保险卡美国公民领取的失业保险卡 美国政府通过为失业工人创造就业机会而救济民众美国政府通过为失业工人创造就业机会而救济民众材料：材料：19321934年，政府投入年，政府投入180亿美元亿美元修建了修建了13000个运动场、个运动场、1000个机场、个机场、800个医院、个医院、2500
10、所学校、所学校、100个电站、个电站、20万亩国万亩国家公园、种了家公园、种了2亿棵树。亿棵树。美国简史美国简史旧金山的象征旧金山的象征金门大桥金门大桥田纳西水利工程田纳西水利工程田纳西水利工程田纳西水利工程 田纳西工程建成后,到1943年该流域居民的平均收入提高了9倍.农村用电家庭由10%增加到90%,到50年代该地区居民用电量是美国人均用量的2倍.到1979年,其防洪效益超过20亿,是水库建设投资的7倍.弱势群体的希望弱势群体的希望温饱、就业与保障温饱、就业与保障罗斯福的药方罗斯福的药方紧急救济；以工代赈；紧急救济；以工代赈；建立社会保障体系；建立社会保障体系；疗疗 效效增加就业；扩大消费
11、增加就业；扩大消费缓和矛盾；稳定社会缓和矛盾；稳定社会19351935的的社会保障法社会保障法：政府实行养老金和失业保险：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。、无谋生能力者提供救济。 19331933年美国政府成立了年美国政府成立了田纳西流域管理署，负责田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理。对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大这是当时美国兴办的最大的工程，包括开凿内陆水的工程，包括开凿内陆水道、建立水电站提供廉价道、建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、林，以及控制洪水泛滥、防止
12、水土流失等。防止水土流失等。它保护它保护了了30003000万英亩的农田，使万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入整个流域居民的平均收入提高了提高了9 9倍。倍。 以工代赈的作用：以工代赈的作用：1、提供就业机会，刺激生产和消费、提供就业机会，刺激生产和消费2、有广泛的社会效益，许多基础设施至、有广泛的社会效益，许多基础设施至今仍使美国经济受益无穷今仍使美国经济受益无穷3、保护了救济者的自尊心，使他们感到、保护了救济者的自尊心，使他们感到自己自食其力自己自食其力4、稳定社会秩序，磨练意志，使其精神、稳定社会秩序，磨练意志，使其精神不至于颓废不至于颓废项项 目目具具 体体 内内 容容金融金融整顿
13、银行，恢复信用，放弃金整顿银行，恢复信用，放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口本位制，实行美元贬值，刺激出口工业工业通过通过全国工业复兴法全国工业复兴法压缩产量、调整农产品结构，压缩产量、调整农产品结构，稳定价格。稳定价格。农业农业 社会福利社会福利加强救济、社会保障加强救济、社会保障以工代赈以工代赈 兴办公共工程 罗斯福应对危机的措施与胡佛相罗斯福应对危机的措施与胡佛相比有哪些不同？比有哪些不同？：特点特点：政府加强对经济生活和社会政府加强对经济生活和社会生活的干预生活的干预新政通过什么方式干预经济？新政通过什么方式干预经济？国家立法国家立法失业率下降失业率下降生产恢复柱状图生产恢复柱状图M
14、anufacturing Production(1929-1945)1940年，美国国民收入已恢复到年，美国国民收入已恢复到1929年经济危机爆发前的水平。年经济危机爆发前的水平。 材料材料:1933年夏和年夏和1934年春美国经济开始年春美国经济开始 小幅度回升小幅度回升.1936年和年和1937年出现明显的复兴迹年出现明显的复兴迹象，国民经济状况得到显著改善象，国民经济状况得到显著改善.材料：材料： 经济危机时，美国国内法西斯的火经济危机时，美国国内法西斯的火种已经吐出火苗，有人口出狂言种已经吐出火苗，有人口出狂言“如如果美国什么时候需要一个墨索里尼的果美国什么时候需要一个墨索里尼的话，那
15、就是现在。话，那就是现在。宁可受独裁者宁可受独裁者的统治，也不要国家（经济）瘫痪的统治，也不要国家（经济）瘫痪”。 威廉威廉福斯特福斯特美国共产美国共产党史党史材料： 由于经济逐渐复兴，人民生活好转，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响
16、下走上法西斯道路。正因为如此，的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说有人说“新政挽救了美国的自由民主制度新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。不是没有道理的。三三.罗斯福新政的影响罗斯福新政的影响（美国直接）（美国直接）新政为什么能够成功？新政为什么能够成功？3 3、借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的、借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。成功经验。1 1、雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力、雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。干预国家经济。2 2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。施提供了强有
17、力的政治保障。拓 展 延 伸拓 展 延 伸4 4、美国人民的信任与支持。美国人民的信任与支持。5 5、罗斯福总统个人的因素。、罗斯福总统个人的因素。作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。罗斯福谈新政（1938年）罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。罗斯福是个共产主义者。罗斯福是共产主义者吗？罗斯福新政的实质：罗斯福新政的实质：在未触动资本主义制度的前提下，在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制。加强国家对经济的干预和管制。罗斯福不是共产主义者罗斯福不是共产主义者罗斯福新政罗斯福新政临危临危受命受命1、经济危机爆发和胡佛反危机的失败、经济危机爆发和胡佛反危机的失败2 2、全国人民要求改革的呼声高涨、全国人民要求改革的呼声高涨3、罗斯福当选总统、罗斯福当选总统措措施施实实施施新新政政特点：特点：实质实质: :财政金融财政金融 农业农业工业工业 社会福利社会福利经济经济: :2.2.对对政治政治: :3.3.对世界对世界: :影影响响
