1、居民健康卡与计划生育业务协同提高药具公共服务保障能力Click to edit Master title styleClick to edit Master subtitle style计划生育药具工作的定义和内涵计划生育药具工作的定义和内涵定义-计划生育药具：用国家财政计划生育药具专项经费采购，由国家免费提供，用于保障避孕节育的药品、医疗器械等的统称。包括：药品、宫内节育器、避孕套及其他四大类产品。计划生育药具工作：各级计划生育药具管理与服务机构依法落实国家计划生育政策，免费向育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕节育产品和服务。计划生育药具工作的定义和内涵计划生育药具工作的定义和内涵内涵-落实
2、计划生育基本国策、统筹解决人口问题、促进中国人口长期均衡发展、提高出生人口素质的重要物质保障，具有公共事务管理职能。以育龄群众为对象，以育龄群众对避孕节育和生殖健康的需求为导向，组织实施全国计划生育药具的采购、调拨和发放。对有效控制人口数量，减少意外妊娠、防止艾滋病和性传播疾病传播，提高人民群众生育和生殖健康水平，使育龄群众依法享受改革成果，促进民生事业整体发展具有重要意义。Page4Click to edit Master title styleClick to edit Master subtitle style计划生育药具工作简史计划生育药具工作简史20世纪70年代我国开始实行避孕药具的
3、免费发放政策。由卫生部门负责管理，由医药商业系统负责组织采购和供应。各级计划生育委员会的相继成立，药具管理和发放工作开始向计划生育系统转移。1981年1988年国家计生委组建财务药具司，经国家人事部批准成立了国家计生委药具服务中心。经中央编办批准更名为国家卫生计生委药具管理中心，是全国免费发放避孕药具的管理和服务机构，主要职责是组织、指导全国计划生育药具的招标采购和免费发放等工作。2014年Page6Click to edit Master title styleClick to edit Master subtitle style信息化在计划生育药具管理服务中的应用信息化在计划生育药具管理服
4、务中的应用十二五期间提高信息服务能力作为保障和改善民生的有力支撑，大幅提升计划生育药具信息化水平，形成计划生育药具发放服务和管理两大类信息系统，为药具工作改革创新提供技术保障。2001年上世纪末药具管理中心成立了信息管理部门，确立了“小步快跑、以业务需求为导向和基于互联网”的药具管理服务信息系统建设和发展思路。记录主要依靠手工操作，使用的工具是账本、计算器和PC机。各地统计口径、方法和内容不统一，不规范的现象很普遍。.Page8计划生育药具发放服务信息系统计划生育药具发放服务信息系统发放 用互联网和定位技术来解决药具领取的人员流动和发放点搜寻等问题，提高药具服务的覆盖率，育龄人群领取药具更加便
5、捷灵活。服务药具宣传用移动互联终端技术来解决药具政策、知识的大量、快速传播问题，提高知晓率和信息的完整度。业务培训用云服务手段来实现药具宣传和培训内容口径的一致，打破宣传和培训在人员、时空上的限制。数据用大数据理念来探索准确预测和满足育龄人群药具需求采集 的问题，更好地把握药具供应需求平衡。e9计划生育药具管理信息系统计划生育药具管理信息系统全国避孕药具需求计划网上申报系统B财务报表上报汇总系统AC全国药具购调存管理系统计划生育药具管理信息系统DE全国免费药具电子监管系统Page 101.全国药具购调存业务管理系统全国药具购调存业务管理系统该系统全称是全国计划生育避孕药具购调存业务管理信息系统
6、，是药具中心核心业务系统，它已延伸到全国80%的县级药具管理机构，全程记录历年政府采购各种类型品种药具的流量、流向和流速，包括各级仓储出入库调拨、盘存报损、质量监控等。Page 11使用情况药具管理机构级别机构数量用户数量28国家1省（市、区）、计计划单列市35191地（市）县3302999268982642675289合计2、全国免费药具电子监管系统、全国免费药具电子监管系统该系统的全称是计生药具免费发放电子监管系统，其运行方式是通过对附着在避孕药具产品外包装的电子条形码，快速获取药具生产企业对政府采购的药具产品出入库环节的实时动态信息，实施监测药具的生产、流向、流速和流量。有效地防止和遏制
7、免费药具的跑冒滴漏现象。Page 12Click to edit Master title styleClick to edit Master subtitle style居民健康卡与药具发放业务协同应用政策背景居民健康卡与药具发放业务协同应用政策背景国务院关于促进信息消费扩将居民健康卡普及应用工作大内需的若干意见（国发201332号）中关于提升民生领域信息服务水平部分要求：推进优质医疗资源共享，完善医疗管理和服务信息系统，普及应用居民健康卡、电子健康档案和电子病历，推广远程医疗和健康管理、医疗咨询、预约诊疗服务。作为重点任务和重点工程“以居民健康卡为联结介质，依托四级人口健康信息平台，有效共
8、享全员人口信息、电子健康档案、电子病历信息。”“方便居民享受连续、高效、便捷的卫生计生服务。Page 14李克强总理要求普及应用居民健康卡李克强总理要求普及应用居民健康卡Page 15李斌主任提出李斌主任提出“三个一三个一”，信息化支撑医改惠民，信息化支撑医改惠民“三个一”计划：每个家庭有一个合格的家庭医生每个人有一个电子健康档案每个人有一张功能齐备的健康卡力争到2020年，实现人人享有基本医疗卫生服务Page 16居民健康卡应用目录居民健康卡应用目录居民健康卡应用目录6+1业务，32类122项应用Page 17药具发放公益广告宣传片药具发放公益广告宣传片Page 18居民健康卡与药具发放业务
9、协同应用的意义居民健康卡与药具发放业务协同应用的意义充分利用现有卫生机构资源实现资源共享让群众切实享受到信息化发展的成果让国家信息惠民政策落到实处意义提高药具信息采集、智能分析、科学决策的能力推进领取药具实名制提升对非法销售“国家免费提供”药具行为监督管理与追责能力建立新型的自助服务体系推进信息化建设的发展Page 19居民健康卡与药具发放业务协同试点应用情况居民健康卡与药具发放业务协同试点应用情况辽宁省的居民健康卡建设工作在全国处于领先水平，目前该省已经发放居民健康卡600多万张，计划到2015年底，居民健康卡100%覆盖所有县区，居民持卡比例达到80%以上。Page 20Click to edit Master title styleClick to edit Master subtitle style健康卡与药具发放业务协同展望健康卡与药具发放业务协同展望1拟订协同规范，构建协同机制2药具发放服务信息系统平台可读取民健康卡药具发放设备上增加居民健康卡领取药具功能业务协同34 扩大业务协同试点范围，实时增加试点范围5规划、构建管理服务一体化公共信息服务平台Page 22
