1、.小城市双修规划特征及实施路径小城市双修规划特征及实施路径以川南丘陵城市以川南丘陵城市“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例2019年8月一、城市双修背景一、城市双修背景发展视角政策视角实践视角目录目录CONTENTS二、川南小城市双修特征二、川南小城市双修特征基本概况区域背景双修特征三、高县双修实施路径三、高县双修实施路径技术路线城市体检规划目标城市双修四、总结四、总结1城市双修背景城市双修背景1.1 发展视角1.2 政策视角1.3 实践视角川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规
2、划为例PART 1 城市双修的背景城市双修的背景1.1 发展视角发展视角 城市运动发展：从城市美化运动到城市设计、城市更新、社区发展，再到城市双修城市运动发展：从城市美化运动到城市设计、城市更新、社区发展，再到城市双修 城镇化转型：城镇化转型：城市双修是坚持以人为本，满足中国城镇化下半场的需求城市双修是坚持以人为本，满足中国城镇化下半场的需求 人民需求增长：城市双修满足人民日益增长的美好生活需要人民需求增长：城市双修满足人民日益增长的美好生活需要城市美化运动城市美化运动2015三亚成为首个“城市修补、生态修复“试点城市城市设计城市设计城市双修城市双修2015关于加快推进生态文明建设的意见提出生
3、态修复要求2015中央城市工作组会议城市更新城市更新社区发展社区发展2015年4月2015年6月住建部三亚作为首个城市双修试点城市2015年12月中央城市工作会议习总书记对开展生态修复、城市修补提出明确要求2016年2月中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见2017年3月2017年3月2017年7月住建部将38个城市列为第三批城市双修试点中共中央国务院住建部关于加强生态修复、城市修补工作的指导意见住建部关于加快推进生态文明建设的意见将19个城市列为第二批城市双修试点川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专
4、项规划为例专项规划为例PART 1 城市双修的背景城市双修的背景1.2 政策视角政策视角 国家层面国家层面“城市修补和生态修复工作是基于城市发展的客观规律城市修补和生态修复工作是基于城市发展的客观规律”国家相关政策会议国家相关政策会议关于加强生态修复城市修补工作的指导意见生态文明与美丽中国关于加 快推进生态文明建设的意见绿水青山就是金山银山指导思想、基本原则、主要任务目标及具体工作要求两批57个试点城市关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见中央城市工作组会议全国城市双修工作会习近平总书记对开展生态修复、城市修补提出明确要求坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市坚持以人为本、科学发展、
5、改革创新、依法治市中央城市工作会议提出了未来城市规划工作的重点是宜居城市的建设， 要求着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力城市修补和生态修复工作是中央基于城市发展的客观规律，立足我国社会经济发展新形势，落实生态文明发展目标的重大战略抉择，是城市发展模式由量到质的重大转变，是城市规划工作方向朝宜居城市建设的重大调整。通过城市修补、生态修复，着眼于解决当前城市发展面临的一系列问题，改善城市生态环境、完善城市
6、公共服务、提升城市空间品质、激发城市活力，全面提高城市的综合吸引，实现城市的转型发展和健康可持续发展。川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART 1 城市双修的背景城市双修的背景1.2 政策视角政策视角 全国层面全国层面2015年：三亚年：三亚首个试点城市首个试点城市2017年年3月：月：19个个第二批试点城市第二批试点城市2017年年12月：月：38个个第三批试点城市第三批试点城市全国城市双修试点城市分布图全国城市双修试点城市分布图川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以
7、高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART 1 城市双修的背景城市双修的背景1.2 政策视角政策视角 四川省层面四川省层面四川省城市生态修复四川省城市生态修复“双百工程双百工程”实施方案实施方案四川省加快推进新型城镇化工作领导小组办公室四川省加快推进新型城镇化工作领导小组办公室全省全省17个城市双修试点城市个城市双修试点城市“依托山水环境特征，加快建设美丽城镇，使城镇成为山清水秀美丽之地依托山水环境特征，加快建设美丽城镇，使城镇成为山清水秀美丽之地”到2020年，省“城市双修”工作初见成效，被破坏的生态环境得到有效修复，“城市病”得到有效治理，市政基础设施和公
8、共服务设施条件明显改善，环境质量明显提升，城市特色风貌初显。试点城市德阳市：南靠成都“国际文化名城、生态田园典范”2015四川省城市生态修复“双百工程”实施方案2018年四川多地方展开“城市双修”工作探索和实践2017四川省加快推进新型城镇化办出台进一步做好城市生态修复和城市功能修补（“城市双修”）工作的实施意见试点城市广元市：中国优秀旅游城市、国家新型工业化基地、 中国西部最具竞争力城市之一川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART 1 城市双修的背景城市双修的背景1.3 实践视角实践视角 典型
9、案例：三亚双修典型案例：三亚双修三亚是中国具有特殊性和唯一性的城市。其城市性质是“国际热带海滨风景旅游城市”。经过近 30 年来的发展，三亚城市骨架基本形成，城市用地拓展接近饱和。其极端稀缺的资源环境和高速增长的消费需求之间的不匹配、高端定位的品质要求和相对粗放的城市管理之间的不匹配典型问题日益凸显。为了应对这一系列城市问题，三亚提出了“城市双修城市双修”的发展策略。 工作思路：工作思路：三亚的“城市双修建设中提出：用城市设计的方法，强调总体把握、系统梳理、突出重点 ，从生态修复和城市修补两大方面入手：1. 生态修复：山、河、海岸的修复生态修复：山、河、海岸的修复2. 城市修补：城市修补：“6
10、大战役大战役”做抓手做抓手 城市形态、轮廓天际线； 建筑色彩风貌； 城市广告牌匾； 城市绿化景观； 城市夜景亮化； 拆除违规建设； 考虑实效与时序考虑实效与时序1. 围绕短期“一湾两河三路一湾两河三路”重点地段重点地段2. 改善与长期管控相结合改善与长期管控相结合川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART 1 城市双修的背景城市双修的背景1.3 实践视角实践视角 典型案例：娄底双修典型案例：娄底双修娄底市是湖南省重要的省辖地级市，是湖南重要的工业城市，被誉为“湘中明珠”，是典型的丘陵地貌城市。从钢
11、城水镇到现代新城，娄底市规模从小到大、经济从弱到强，但是却从特色走向平淡。其城市双修找到娄底气质、发现娄底问题，最终明确三大发展目标、三类九大发展策略、和三类八项行动计划三大发展目标、三类九大发展策略、和三类八项行动计划。川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART 1 城市双修的背景城市双修的背景1.3 实践视角实践视角 双修规划的发展趋势双修规划的发展趋势 双修内容的基本确定双修内容的基本确定 生态修复主要包括山体修复、水体修复、绿地系统山体修复、水体修复、绿地系统修复、城市棕地修复修复、城市棕
12、地修复等内容 城市修补主要包括城市街道、公共空间、建筑风貌、城市街道、公共空间、建筑风貌、文脉特色、市政设施、老旧小区文脉特色、市政设施、老旧小区等内容 导则规范的陆续出台导则规范的陆续出台2017年6月住建部出台生态修复城市修补技术导则（征求意见稿）2018年黑龙江省出台黑龙江省城市“生态修复、城市修补”专项规划编制导则2018年山东省出台山东省生态修复城市修补技术导则川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART 1 城市双修的背景城市双修的背景1.3 实践视角实践视角 现行双修规划的一般准则现行
13、双修规划的一般准则1. 自然生态，以人为本；2. 系统梳理，重点示范；3. 近远结合，长期行动；4. 制度建设，长效保障。 双修规划存在的问题与难点双修规划存在的问题与难点1. 重视系统谋划与顶层设计，从规划编制到建设实施之间存在决策与实践脱节现象；2. 城市多样、城市病各异，菜单式的双修规划难以因地制宜、精准发力；3. 衔接规划类型、层级较多，协调多专业、多尺度、多对象的规划建设内容较为困难；川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例2川南小城市双修的特征川南小城市双修的特征2.1 基本概况2.2 区域
14、背景2.3 双修特征川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART2 川南小城市双修的特征川南小城市双修的特征2.1 基本概况基本概况 区位条件区位条件高县，隶属于四川省宜宾市，位于四川盆地南缘，东邻珙县、长宁县，西接叙州区，南界筠连县，北与宜宾市翠屏区相望，东北、西南分别与南溪县和云南省盐津县毗连，高县总面积1323平方千米，下辖12个镇、7个乡 ，全县常住人口41.5万人。交通区位：交通区位：川滇黔的交通体系枢纽，宜宾市区交通运输节点川滇黔的交通体系枢纽，宜宾市区交通运输节点经济区位：经济区位：经
15、济基础牢靠，城市发展速度较快经济基础牢靠，城市发展速度较快 川滇黔地区门户川滇黔地区门户 近年来高县经济社会得到了快速发展，2018年高县周边区县GDP对比高县位于四川省 东南边境，四川盆地南缘，地处川、滇、黔三省结合部，是进出穿的主要通道和重要门户，是连接川、滇、黔经济、文化、交通的重镇。 宜宾市区交通节点宜宾市区交通节点高县人均国民总值在周边区县水平较好。高县经济近年来一直保持着高速的增长，GDP的增速基本在15%以上，实际利用外资额在宜宾市各县中位居第一。（单位：亿元）7006005004003002001000600与周边区县对比得出，高县相比周边县在交通上还是有一定的优势，特别是距离
16、宜宾市交通相对周边存在优势，特别是筠连和珙县资源向宜宾市集散都要经由高县。147.6136.5136 129.612745.6翠屏区 南溪区 筠连县 珙县 高县 长宁县 盐津县川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART2 川南小城市双修的特征川南小城市双修的特征3.1 基本概况基本概况 地形地貌：典型的川南丘陵城市地形地貌：典型的川南丘陵城市27507006506004仰天窝仰天窝650M1宰猪顶宰猪顶590M3尖包顶尖包顶600M550500450400350尼老山尼老山800M营盘山营盘山65
17、0M01,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 12,000 13,000 14,000 15,000 16,000华光山华光山664M剖面1-1溜口坡溜口坡600M尖子山尖子山550M芦芦山芦芦山700650600550500450400350700M 650南广河南广河庆符组团庆符组团600550500450400350蜈蚣顶蜈蚣顶780M二夹河二夹河挓口岩挓口岩480M24.32平方公里平方公里05,00010,00015,00005,000剖面3-310,00015,00020,000翻身沟翻
18、身沟剖面2-22花果山花果山530M蚂蟥沟蚂蟥沟500M750700650600550500450400350南广河南广河白岩山白岩山560M文江组团文江组团金龙山金龙山830M九盘坡九盘坡3750M石包山石包山750M赖子顶赖子顶530M1402,0004,0006,0008,00010,00012,00014,00016,000剖面4-4川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART2 川南小城市双修的特征川南小城市双修的特征3.1 基本概况基本概况 高县气质高县气质丘陵山水丘陵山水高县中心城区南
19、广河南广河穿城而过，被誉为万里长江第一支流，古称符黑水、符江。二夹河为主要支流，水量小而脉络曲。总体上这一地区较大的河流宽度在50-100米之间，河流本身不宽，但是由于丘陵地形丘陵地形的基本特征，这些河流有其核心特点：河湾多河湾多。河流多弯是这个地区的最大特点，很多地区是湾山相对，登高远望可看到湾头全景。川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART2 川南小城市双修的特征川南小城市双修的特征2.2 区域背景区域背景 城市双修对高县的意义城市双修对高县的意义一、机遇与挑战一、机遇与挑战城市双修是高县面
20、向未来发展的重要抓手，是应对重大机遇与严峻挑战的关键路径城市双修是高县面向未来发展的重要抓手，是应对重大机遇与严峻挑战的关键路径高县宜庆路高县段高县宜庆路高县段2019年1月正式通车及渝昆高铁渝昆高铁5年内开通，给高县带来重大机遇与严峻挑战。 重大机遇：区域交通格局改善重大机遇：区域交通格局改善 融入高铁交通网络 严峻挑战：人口外流、活力不足严峻挑战：人口外流、活力不足重庆西重庆西 城镇人口外流风险增强 区域中心的虹吸效应风险 城市空间品质不高 强化作为宜宾卫星城的地位 促进城市产业均衡发展 带动郊区旅游产业宜庆路宜庆路（60km/h）泸州站泸州站 城市整体活力不足宜宾站宜宾站高县站高县站高县
21、旧城区城市现状高县旧城区城市现状筠连站筠连站盐津站盐津站昭通站昭通站西南出海通道西南出海通道川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART2 川南小城市双修的特征川南小城市双修的特征2.2 区域背景区域背景 城市双修对高县的意义城市双修对高县的意义二、区域与竞争二、区域与竞争城市双修为高县在区域竞争中提供城市双修为高县在区域竞争中提供“城市生态、空间品质城市生态、空间品质“的核心竞争力的核心竞争力城市的自然生态、空间品质将会是高县这一层级小城市未来重要的、主要的竞争力。同时，高县同周边县城筠连县、珙县
22、、长宁县筠连县、珙县、长宁县在人力人力资源、财富资源、政策资源资源、财富资源、政策资源竞争日趋白热化日趋白热化，高县发展面临的风险高县发展面临的风险进一步提升。 传统支柱桑蚕产业产业链完善 特色汽车、林竹产业创新发展 顺势乡村旅游产业蓬勃新生2017年高县周边区县常住人口、年高县周边区县常住人口、GDP总值及增速对比总值及增速对比高县高县700600500400300200100054.543.56004.653.183.163.242.952.9132.51 2.521.510.50147.6127136.5134.5129.645.6翠屏区南溪区筠连县珙县高县长宁县盐津县GDP(亿元）常住
23、人口人均GDP（万元）PART2 川南小城市双修的特征川南小城市双修的特征2.2 区域背景区域背景 城市双修对高县的意义城市双修对高县的意义三、发展与动力三、发展与动力城市双修激活高县城市发展的内生动力，契合时代要求与城市发展规律城市双修激活高县城市发展的内生动力，契合时代要求与城市发展规律国家对城市发展的时代要求国家对城市发展的时代要求对高县的低品质空间进行多方面的系统性梳理和改善更新系统性梳理和改善更新，修复城市内驱，激发城市内在驱动力，顺应激发城市内在驱动力，顺应城市转型的时代要求城市转型的时代要求。高县城市发展的新阶段高县城市发展的新阶段城市刚进入问题发作阶段，需城市刚进入问题发作阶段
24、，需推进城市双修工作推进城市双修工作城市建设回顾与总结：城市建设回顾与总结：城市体检、分析现状问题城市体检、分析现状问题高县高县2018年城镇化率年城镇化率50.4%发挥城市双修增长动势：发挥城市双修增长动势：修补与修复现有问题修补与修复现有问题50.4%进入另一阶段的发展方向进入另一阶段的发展方向川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART2 川南小城市双修的特征川南小城市双修的特征2.3 双修特征双修特征 川南小城市双修的特殊性川南小城市双修的特殊性定义：定义：以激活城市发展动力、增强区域竞争力
25、为目的，以保护自然生态特色、提升建成空间品质为基础，以面向实施、指导建设、精准发力为要求，以针灸式小微更新为手段，面向未来生活场景的城市双修规划。特征：特征：非菜单式的、非标准体系化的、非停留顶层设计的双修规划。现行双修规划现行双修规划小城市双修规划小城市双修规划规划背景规划目的快速城镇化带来了生态、土地、交通、品质等一系列城市病城市发展衰退、区域竞争激烈通过自然生态的改善与城市品质的提升，激活城市发展动力，增强区域竞争力解决城市顽疾，提高城市发展质量重视顶层设计，通过双修规划构建城市建设项目库，再对接各层级规划进行实施规划方法规划对象以面向实施、指导建设、精准发力为原则的规划方法现行双修体系
26、的规划对象通常包括了从全域生态格局到城市小微空间的所有 因小城市发展滞后，非建设区域自然生态保护较好，主要规划对象为建成内容区，着力提高建成区城市品质川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例PART2 川南小城市双修的特征川南小城市双修的特征2.3 双修特征双修特征 川南小城市双修的特殊性川南小城市双修的特殊性1应对区域竞争的城市双修应对区域竞争的城市双修2面向未来生活的城市双修面向未来生活的城市双修激活发展动力的差异化城市双修激活发展动力的差异化城市双修着眼实施层面的城市双修着眼实施层面的城市双修34
27、5融合城市设计的城市双修融合城市设计的城市双修川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3高县双修实施路径高县双修实施路径3.1 技术路线3.2 规划目标3.3 城市体检3.4 城市双修川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.1 技术路线技术路线PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径相关政策背景双修行动趋势区位条件分析上位规划分析高县发展历程背景研究背景研究国家政策/历史沿革/地理区位/人口经济/土地利
28、用/综合交通/绿地系统Background Study城市双修任务确定任务研判任务研判概念解析生态宜居案例借鉴规划范围规划目标文化特色Task Research城市双修对象识别街道路网 建筑风貌城市体检城市体检空间品质生活舒适Site Analysis城市双修问题判断实地踏勘/座谈访问/GIS/ 街景地图/城市大数据规划目标：更可触的自然、更有趣的生活、更美的环境城市修补双修项目双修项目生态修复Regeneration Projects街道空间修补山体修复水系修复公共服务修补文化特色修补建筑风貌修补公共空间修补项目管理项目管理八大重点项目/双修项目库/工程概算/经济分析/实施制度Project
29、 Management川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.1 技术路线技术路线PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 城市双修框架城市双修框架生态修复生态修复+城市修补城市修补山体修复水系修复街道空间建筑风貌公共空间公服设施文化特色规划策略规划策略 + 双修项目库双修项目库 + 设计导则设计导则 + 重点项目设计重点项目设计川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.2 规划目标规划目标PART
30、3 高县双修实施路径高县双修实施路径川南地区川南地区“生态文明、宜居品质生态文明、宜居品质”的城市典范的城市典范宜宾南部片区宜宾南部片区“城市双修城市双修”先行示范区先行示范区川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.2 规划目标规划目标PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径绿盈水绕绿盈水绕 城景共荣城景共荣宜人宜居宜人宜居 品质高县品质高县川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体
31、检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 利用传统方法与新方法结合，从全域结合人本的尺度进行城市体检利用传统方法与新方法结合，从全域结合人本的尺度进行城市体检城市体检城市体检生态生态宜居宜居 生态本底良好，发展潜力较大； 城市近山不亲山，丘陵特色逐渐丧失； 城市近水不亲水，滨水景观单调粗放。建筑建筑风貌风貌城市建筑风貌欠协调；城市建筑色彩欠统一；城市建筑立面欠优化。生态宜居建筑风貌街道空间生活舒适空间品质文化特色 路网体系健全，停车问题突出； 行人路权弱势，街道活力不足； 街道绿视率偏低，空间品质不高； 街道特色不突出，城市家具缺乏。公共服务设施规模足够，品质有待提高；公共服务设施的功
32、能混合度较好，人群活力区域较为集中；街道街道空间空间生活生活舒适舒适传统方法传统方法 + 新方法新方法PSPL调查 公共服务设施分布不均衡。实地踏勘政府数据街景地图三维建模问卷调查座谈访问图像识别空间句法 红色文化特色突出，建设保护较好； 公共空间总量偏少、分布不均； 以大型广场、城市公园为主，小型公共空间规模及利用不够；POI数据宜出行数据天际线分析空间空间品质品质文化文化特色特色古道文化、水文化、茶文化、酒文化等其他文化有待挖掘； 文化保护与利用手段单一，未与城市建设 公共空间品质与功能无法满足使用需求。紧密结合。川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修
33、复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 生态宜居生态宜居绿意映城，利用不足绿意映城，利用不足采用全球土地覆盖数据，对规划区范围内土地进行识别，结果类型共有8种，分别是：耕地、森林、草地、灌木、湿地、水、不渗水地面和秃斑地。序号类型耕地森林草地灌木林湿地水面积（公顷）1036.16390.8240.11比例42.61%16.07%1.65%0.04%0.02%4.98%1234560.990.52121.117不渗水地面810.133.31%8秃斑地32.021.32%总计2431.86100.00%绿地覆盖
34、即前5种类型（耕地、森林、草地、灌木林和湿地），绿地覆盖总面积绿地覆盖总面积1468.63公顷，占规划区总面公顷，占规划区总面积的积的60%。 目前绿地资源开发利用率较低，缺少特色。目前绿地资源开发利用率较低，缺少特色。 当前绿地公园建设供给无法满足日益提高的休闲游憩需求。当前绿地公园建设供给无法满足日益提高的休闲游憩需求。数据来源：FROM-GLC (Finer Resolution Observation and Monitoring of Global Land Cover)川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规
35、划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 生态宜居生态宜居城外山体环绕，城内丘陵特色消失城外山体环绕，城内丘陵特色消失宰猪顶宰猪顶庆庆符符片片区区华光山华光山挓口岩挓口岩尖子山尖子山营盘山营盘山芦芦山芦芦山文文江江片片区区蜈蚣顶蜈蚣顶蚂蟥沟蚂蟥沟金龙山金龙山组团分区组团分区问题总结问题总结白岩山白岩山九盘坡九盘坡赖子顶赖子顶庆符片区周边山体景观良好，感知性可达性较弱，城市与山体联系较弱。城市快速发展遗留问题，城市建设丘陵削落，丘陵城市特色未能完全体现。西部工业片区以及西城旧城片区部分丘陵山体生态亟需修复。庆符片区石包山石包山文江老城区城市建设拥挤
36、，对周边山体可视性弱。文江城区内有部分丘陵地形未得到良好利用，可以进行修复使其彰显特色。文江片区川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 生态宜居生态宜居城市近水不亲水，景观单调粗放城市近水不亲水，景观单调粗放南广河河流多湾，宽度多在南广河河流多湾，宽度多在50100米之间；部分因水利工程建设的河流断面较规则，护岸进行了米之间；部分因水利工程建设的河流断面较规则，护岸进行了混凝土衬砌混凝土衬砌，形成，形成硬质河岸硬质河岸；现有的；现有
37、的自然驳岸环境质量自然驳岸环境质量也存在问题。也存在问题。人人工工式式驳驳岸岸夹河夹河二夹河二夹河半半南广河南广河人人工工式式驳驳翻身沟翻身沟岸岸自自宋江河宋江河然然式式驳驳人工式驳岸人工式驳岸岸岸半人工式驳岸半人工式驳岸自然式驳岸自然式驳岸川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 街道空间街道空间道路体系健全完整，街道路权使用混乱，街道空间品质较低道路体系健全完整，街道路权使用混乱，街道空间品质较低 街道空间街道空间庆符片区街道尺度
38、庆符片区街道尺度“宽街无闹市宽街无闹市”，文江面临老龄化挑战，文江面临老龄化挑战组团类型路名宽度硕勋路、翰笙路、白鹤林大东升大道、凯华路等类型4044m石门大道、迎宾路、永顺街等类型2836m类型类型正大路14m16m滨江西路庆符庆符片区片区 类型兴盛路、友谊路、光明街、田湾路、 1420m南屏街等宋家巷、水井街、幸福巷、吉祥巷等类型1214m912m610m中煌路、柳怀路、中心路、胜利路、滨河路、民主街、解放街、城南街等类型文江文江片区片区大同街、和平街、周家湾巷、碑口巷等类型30川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项
39、规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 街道空间街道空间道路体系健全完整，街道路权使用混乱，街道空间品质较低道路体系健全完整，街道路权使用混乱，街道空间品质较低问题总结问题总结道路质量欠佳道路质量欠佳绿化树种单一绿化树种单一路边停车问题路边停车问题路面未修整，道路质量不佳行道树树种单一，缺乏高大乔木，休憩空间品质不高机动车在街边随意停放，影响道路空间的正常使用石门大道局部街道立面图石门大道局部街道立面图绿化无序粗放绿化无序粗放路边停车问题路边停车问题街道空间单调街道空间单调道路旁景观草坪、灌木种植粗放，层次性、色彩多样性不足机动车在街边随意停
40、放，影响道路空间的正常使用人行空间体验不够丰富，缺乏公共座椅及休憩节点形成的交流场所永顺街局部街道立面图永顺街局部街道立面图31川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 空间品质空间品质城市较为粗放的建设模式，未能充分利用宝贵的山水资源城市较为粗放的建设模式，未能充分利用宝贵的山水资源城市建设破坏城市山体微地形城市建设破坏城市山体微地形随着高县城市建设步伐的不断加快，在城东、城西等丘陵山体地带，存在局部地区城市建设未能充分尊重山体微地
41、形变化，出现挖山切山的建设现象，整体建筑布局与山体形态未能形成良好的衔接关系。建筑施工破坏山体建筑施工破坏山体岸线治理破坏山体滨河空间形态与滨水衔接关系较弱滨河空间形态与滨水衔接关系较弱从现状滨河两侧建筑来看，庆符老城滨江沿线建筑空间形态较为呆板无变化，与滨水开敞空间缺少良好的互动关系，沿线以居住为主的城市功能未能最大化发挥滨河景观价值。文江滨江沿线空间较为凌乱，未形成良好的滨江景观界面。滨江沿线被阻隔南广河沿岸呆板无变化建筑界面滨江空间凌乱川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体
42、检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 空间品质空间品质滨江景观视线开阔良好，城市天际线缺少起伏变化滨江景观视线开阔良好，城市天际线缺少起伏变化视点问题总结问题总结 该视点位于南广河符江大桥节点，临近硕勋故居和硕勋公园，为重要的视线交点； 滨水建筑高度较为合适但缺少起伏变化，节奏韵律； 硕勋公园前视线较为封闭，公园景观难以渗透。川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 建筑风貌建筑风貌建筑风貌品质不高，建筑色彩整体欠协调建筑
43、风貌品质不高，建筑色彩整体欠协调吉祥巷片区区域吉祥巷片区区域吉祥巷位于高县城西片区友谊路和南屏路交汇区域，吉祥巷空间布局紧凑，建筑风貌混杂，是城西片区亟待城市修补的具有代表性重点区域。吉祥巷内建筑色建筑体量建筑体量建筑色彩建筑色彩立面材质立面材质建筑风格建筑风格立面装饰物立面装饰物立面构筑物立面构筑物建筑体量多为低层、多层建筑彩多样，沿街界面完整。墙身表面布置空调外机和铝合金防护栏等构筑物，立面不够整洁，建材质多为贴面砖，窗口为简洁铝合金窗。建筑高度3至6层。浅黄砖红青灰白色水泥抹灰、红砖、粉饰、贴面砖等材质多为居民自建房，建筑风格较为杂乱，16.8m常运用横向的墙身线条、广告牌及青灰色贴面砖
44、装饰墙身表面布置空调外机和铝合金防护栏等构筑物11.7m墙面构筑物太多墙面构筑物太多建筑色彩不统一墙面构筑物太多建筑风格不协调建筑立面未经处理川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 建筑风貌建筑风貌建筑风貌品质不高，建筑色彩整体欠协调建筑风貌品质不高，建筑色彩整体欠协调柳怀路柳怀路-滨河路片区区域滨河路片区区域建筑色彩多样，沿街界面完整，立面不够整洁，整体风貌欠协调建筑色彩多样，沿街界面完整，立面不够整洁，整体风貌欠协调柳怀路-滨河
45、路片区位于高县文江片区，柳怀路-滨河路片区整体风貌欠佳，有许多提升之处。柳怀路沿线段，建筑界面较为统一，建筑色彩多为浅黄和白色。建筑立面构筑物较多，不够整洁。同时立面窗户形式也略有差异。建筑体量建筑体量建筑色彩建筑色彩立面材质立面材质建筑风格建筑风格立面装饰物立面装饰物立面构筑物立面构筑物建筑体量多为低层、多层建筑白色 浅黄粉灰（点缀）水泥抹灰、粉饰、贴面砖等材质多为居民自建房，建筑风格较为杂乱，常运用横向的彩色贴面砖装饰10.2m墙身表面布置空调外机和铝合金防护栏等构筑物13.6m川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项
46、规划为例专项规划为例3.4 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 生活舒适生活舒适功能混合度较好，公共服务设施分布暂不均衡功能混合度较好，公共服务设施分布暂不均衡类别类别数量数量9百分比百分比0.29%公共空间居住功能商业服务公共服务总计6561720668305321.49%56.34%21.88%100.00%川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 生活舒适生活舒适人群活力区域集中，公共空间分布不均衡人
47、群活力区域集中，公共空间分布不均衡 数据来源：宜出行 时间：2019/08/02 10:00AM 数据来源：宜出行 时间：2019/08/02 19:00PM宜宾商职校第二实验小学高县城区人口分布较为集中，文江组团人群分布较为均匀。对比白天人群分布，晚上人群分布更为集中，庆符城区呈现白天学校白天学校人群较为密集,其次为硕勋公园硕勋公园。以硕勋公园和市政广场为中心集中分布以硕勋公园和市政广场为中心集中分布。空间活力总结：空间活力总结： 高县庆符城区人群集聚特征明显，主要活力空间在学校周边区域、硕勋公园及市政广场。人群集聚特征明显，主要活力空间在学校周边区域、硕勋公园及市政广场。 高县文江城区人群
48、分布较均衡，空间整体活力值偏低。人群分布较均衡，空间整体活力值偏低。 庆符片区公共空间白天夜晚活力值差距大，夜晚傍晚活力高。活力值差距大，夜晚傍晚活力高。 庆符片区东部片区活力值过低，需要规划公共空间。需要规划公共空间。川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.3 城市体检城市体检PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 文化资源文化资源 6大文化品牌大文化品牌以“五尺道”为主的古道文化，包括茶马古道、文昌宫、凌云关、岩画群等。高县境内这条是沿南广河经高县、筠连，入云南昭通，南至曲靖。古古道道文
49、文化化酒酒文文化化依托高洲酒业的酒文化品牌。红红色色文文化化茶茶文文化化以硕勋故居、翰笙故居、草莽英雄洞等为主要特色。依托早白尖和川红集团的茶文化品牌。节节庆庆文文化化水水文文化化以李花节、茶花节、豆腐节等活动为主要内容。依托南广河生态长廊的水文化。川南小城市双修特征及实施路径川南小城市双修特征及实施路径以高县以高县“生态修复、生态修补生态修复、生态修补”专项规划为例专项规划为例3.4 城市双修城市双修PART 3 高县双修实施路径高县双修实施路径 山体修复山体修复规划策略规划策略设计导则设计导则策略一：群山环抱浅丘融城策略一：群山环抱浅丘融城 营造天然生态屏障营造天然生态屏障塑造风貌：山体空
50、间环境注重形成特色，塑造川南地区特征，时代风貌。塑造风貌：山体空间环境注重形成特色，塑造川南地区特征，时代风貌。策略二：山体亲城策略二：山体亲城 营造登山步道营造登山步道绿色生态：提升山体绿化品质，兼顾活动与景观需求，突出生态效益。绿色生态：提升山体绿化品质，兼顾活动与景观需求，突出生态效益。策略三：山体风貌提升策略三：山体风貌提升 彰显丘陵城市特色彰显丘陵城市特色登山有道：为居民提供安全、畅通的登山步道空间。登山有道：为居民提供安全、畅通的登山步道空间。双修项目库双修项目库重点项目设计重点项目设计项目名称项目名称建设内容建设内容项目位置项目位置两组团连接线庆符组团重点项目重点项目文江森林公园
