1、老城区有机更新中人口结构优化的思路和方法以上海松江老城区高质量发展规划为例框架1、人口结构是高质量发展的重要体现2、松江中山街道老城区高质量发展规划的工作内容3、老城区人口特征调查与成因分析4、基于人口结构优化的发展计划5、建立项目库，以工程为抓手推进实施6、感悟1、人口结构是高质量发展的重要体现吸引较低技能工人生活需求多样化激发商务市场和高端服务业更高级更多元的商业服务需求生活配套完善，区级商业升级吸引技术人才基本生活配套服务需求服务空间人口结构产业空间经济活力增加成为城市经济发展策源地吸引白领吸引高端人才人口结构的动态提升产业空间的动态提升低技能、衰退型中技能、稳定型高技能、发展型高能级人
2、口格局可持续发展传统制造业批发零售商业高端生产制造生产性服务业科技创新研发服务商务总部金融信息城市基本配套城市多样化配套城市综合服务配套“产、城、人” 螺旋上升模型人口结构是果、也可以是因人口结构是一定时期内，社会经济发展的综合映射，存在动态性。如果对人口结构施以影响，会产生新的动力。产人城产城人城人产工业时代后工业时代新经济、创新时代宏观微观相结合供给需求相结合公平效率相结合目标过程相统一质量数量相统一高质量发展内涵的五个维度城市发展定位城市人口结构城市服务空间城市规划管理城市产业空间城市高质量发展判定的五个维度区域赋予的城市角色规划区的地缘特征城市工作岗位供给居民生产生活需求城市规划管理的
3、执行度保障民生底线公共服务效率优化经济成长性对资本和生产要素的吸引力功能定位确定“一张蓝图干到底”城市管理的执行度城市服务供给、就业供给以及居民需求形成螺旋式动态平衡夯实底线民生、保障基本民生、打造品质民生，公共资源效益最大化城市经济活力的判定应数量质量相统一就业及居民生活质量创新能力城市公共服务供给城市高质量发展判定维度示意图人口结构是高质量发展的重要体现现状发展模式文化底蕴需彰显区位优势未体现支撑体系存短板人口结构待优化一般老城更新规划完善公共服务体系完善公共空间体系完善综合交通体系目标引领下的高质量发展规划补短板保障基本民生优结构优化人口结构强亮点打造亮点项目引行动精细城市管理低质发展中
4、质发展高质发展高质量发展语境下的城市复兴，人口结构优化是重要的体现保障基本民生充分发挥规划区文化、区位及示范价值2、松江中山街道老城区高质量发展规划的工作内容城市更新物质条件改造城市复兴（高质量发展） 物质条件改善，社会结构优化，经济活力和环境条件的改善 综合整治补短板G60科创走廊3.0版V字结构交点地与规划区互动的G60功能区G60科创走廊高速出入口通波塘通波塘洞泾港洞泾港科创成果转移转化地众创空间、孵化器、加速器新一代电子信息研发生产营销中心新一代货物服务贸易展览展示中心国际采购分销配送中心松江科创服务中心高端商务、总部研发、商业文化全球知名的科技影视产业集聚区面向长三角的创意商务集聚区
5、上海全球城市的特色功能区依托南站枢纽，形成地区级公共中心长三角先进制造业高地新材料、节能环保产业高速出入口沪昆、沪苏湖高铁沪昆高速松江新城总部研发功能区松江经济技术开发区东区松江出口加工区A区松江大学城双创集聚区松江科技影都松江区G60科创走廊，中山街道老城区为G60科创走廊重要功能板块，周围分布有松江大学城双创集聚区、松江新城总部研发功能区、松江经济技术开发东区、松江出口加工区A区和松江科技影都。上海文化延续地地区精神传承地包容、多元农业+商业三国陆逊封地唐代置县元代为府明城镇繁荣清末民初城镇延续农业纺织业生产商品化、专业化与农业分离，工商文明兴起运输、加工兴起工业+商业（手工业）工业+商业
6、（传统制造业）文化延续动能转换唐三国宋元明清建国后鱼米之乡天下仰给东南东南第一大县棉纺织业兴起东南第一大都会苏松财富半天下永嘉南渡安史南迁南宋南迁三次大的人口迁徙，造就苏松地区之地文化繁荣明“宋郡文化”松江画派、云间画派、云间诗派地区精神经济发展之根城镇发展之根唐经幢云间第一楼顾绣（非遗）民国袜厂照壁松江老城区历史悠久，遗存丰富思鲈园韩三房葆素堂云间第一桥大仓桥杜氏宗祠颐园赵氏宅杜氏雕花楼费骅宅圆应塔瞿氏宅袁昶宅王冶山宅若瑟堂树人院五一、五四、六一教学楼唐经幢云间第一楼邱家湾耶稣圣心教堂天妃宫方塔园明砖雕照壁杜公祠桥方塔十里中山路 唐宋元明清仓城府城人口结构设施配置公共空间人文风貌综合交通岗位
7、特征公共服务体系休闲活力体系综合交通体系区域发展要求地缘特征体现发展目标与功能定位地区价值提升计划幸福社区融合计划劳动技能升级计划产业升级业态提升计划强亮点重点地块发展策划地缘优势功能定位业态选择功能策划建立项目库重点地块控规调整指引判定地区现状保障基本民生明确发展目标优化人口结构打造亮点项目精细城市管理高质量发展规划的技术路线需用“微创”方式践行高质量发展规划共涉及55.15公顷现状控规规划老城区现象：人口密度大，但人气不足。2.172.362.022.963.641.843.411.940.380.291.09100.511.522.533.54杨浦区普陀区徐汇区静安区虹口区长宁区黄浦区岳
8、阳街道永丰街道中山街道方松街道广富林街道常住人口密度（万人/平方公里）中心城区松江老城松江新城规划区人口密度1.570.290.290.380.670.090.110.23中山街道老城中山街道松江区上海市常住人口密度户籍人口密度（万人/平方公里）万户籍人口万户籍人口万常住人口万常住人口数据来源：2017年松江区中山街道各社区常住人口统计表3、老城区人口特征调查与成因分析传统调查与大数据相结合（1）方法：全样本调查与大数据调查相结合17.12%11.73%12.08%18.05%规划区中山街道松江区上海市60岁以上老人占比59.77%59.78%59.26%53.10%规划区中山街道松江区上海市
9、初中及以下学历人口占比万户籍人口万户籍人口万常住人口万常住人口数据来源：2017年松江区中山街道各社区常住人口统计表现状特征常住人口6.17万人，户籍人口2.56万人；老龄化程度不及上海平均水平；受教育水平低；方法1：全样本人口的摸底调查年龄、性别、户籍地、学历、职业、居住门牌楼号等居民信息465213725293125 109231151862284252118963914742001865441131159173495134713401614018861740500100015002000250030003500400045005000安徽北京福建甘肃广东广西贵州海南河北河南黑龙江湖北湖南
10、吉林江苏江西内蒙古辽宁山东山西陕西四川天津新疆云南重庆浙江宁夏青海原住人口原住人口1.4万人万人沪沪籍迁入人口籍迁入人口2.5万人万人来沪来沪人口人口2.2万人万人规划区人口来源占比规划区人口来源占比来沪人口来源占比来沪人口来源占比占比占比l来沪人口来自全国22个省，3个直辖市，4个自治区l安徽、河南、江苏省人口较多，占比达10%以上原住人口：沪籍迁入人口：来沪人口为23%：41%：36%；人口来源多元化程度高，多样性程度指数达97%-2000-10000100020000-4岁10-14岁20-24岁30-34岁40-44岁50-54岁60-64岁70-74岁80-84岁外省来沪人口年龄结构
11、女男不同来源人口的年龄结构原住年轻人口：沪籍迁入年轻入口：外省迁入年轻人口为1 : 1.36 : 2.11。-1000-500050010000-4岁10-14岁20-24岁30-34岁40-44岁50-54岁60-64岁70-74岁80-84岁原住人口年龄结构女男-1500-50050015000-4岁10-14岁20-24岁30-34岁40-44岁50-54岁60-64岁70-74岁80-84岁沪籍迁入人口年龄结构女男15-4431.7%15-4443.2%15-4466.9%衰老型稳定型奉献型方法2：手机信令大数据辅助验证工作人群的休闲圈居住人群的休闲圈居住人群的工作分布工作人群的居住分
12、布居住人群的休闲圈（2）影响人口结构的具体原因分析人口结构和访谈的聚焦分析1)品质文化原住青年留不住2)社会治理社会融合程度差3)劳动技能劳动技能须提升4) 就业岗位供给岗位的业态能级低厚重但无新意的老城气质留不住有能力实现阶级跃层的原住青年老城区现状文化及表现形式：历史文化厚重 展现形式单调相互联系薄弱 延伸业态缺失老城标签：一个公园、一座方塔、几处遗迹、一方老城衣被天下历史建筑上海之根非遗(1)品质文化原住青年留不住互动感体验感参与感创新性燃点性趣味性“老城场景”+“现代功能”构建青年吸引力年轻人喜爱的文化形式：参与、体验、有互动；创新、有趣、有燃点工作人群的休闲圈居住人群的休闲圈-100
13、0-500050010000-4岁5-9岁10-14岁15-19岁20-24岁25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁70-74岁75-79岁80-84岁85岁以上原住人口年龄结构原住人口年龄结构女男2.1%2.1%2.3%2.1%1.9%1.9%2.9%4.4%3.5%3.7%4.1%4.1%4.8%4.1%2.8%1.7%1.7%1.1%-2.0%-1.8%-2.4%-2.1%-1.6%-1.9%-2.3%-3.7%-3.3%-3.4%-3.6%-3.8%-4.7%-3.8%-2.9%-2.0%-1.7%-1.6%15-4
14、431.7%0-14岁12%15-44岁32%45-59岁23%60岁以上33%-1500-1000-5000500100015000-4岁5-9岁10-14岁15-19岁20-24岁25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁70-74岁75-79岁80-84岁85岁以上沪籍迁入人口年龄结构沪籍迁入人口年龄结构女男1.3%1.7%2.2%2.3%2.2%3.0%3.3%5.4%5.2%4.7%4.7%3.7%4.0%2.6%1.2%0.7%0.5%0.3%-1.2%-1.5%-2.1%-2.4%-2.0%-3.0%-3.6%-5
15、.9%-5.0%-4.7%-4.9%-4.2%-4.7%-2.5%-1.4%-0.8%-0.6%-0.6%15-4443.2%0-14岁10%15-44岁43%45-59岁27%60岁以上20%教育、低成本教育来源多元化程度高来源多元化程度高不同类别人口积极交往、融合不同类型人口出现社会隔离，遭遇社会融入障碍社会有序、良性发展带来社会问题带来城市的繁荣和创新影响社会经济健康、和谐发展2)社会治理社会融合程度差lS表示一个城 市（或区域）总的人口类别数；lp表示该城市（或区域）中第 i 类人口占总数的比例； l当该城市（或区域）中只有一类居群存在时，M达最小值0；l当城市（或区域）人口群落中有两
16、个以上的居群存在，假设有k类人群 ，k2，且每个居群人数相等时，M达到最大值lnk，表明人口构成多元且各类人群接 近均衡分布 。l实际M占最大值lnk的比重反映了人口多样性的程度，记为m；lm为多样性程度指数，0 m 100%；lM值越大，越接近最大值，表明人口多样性越强，m越大，表明人口多样性特征越突出。l当m 30%时，表明人口多样性程度弱；l当30% m 50%时，表明人口多样性程度较弱，多元化构成不明显；l当50% m 70%时，表明人口多样性程度强，多元化构成比较明显；l当70% 90%m90%时，时，表明人口多样性程度非常强，多元化构成非常突出。表明人口多样性程度非常强，多元化构成
17、非常突出。人口来源多样性指数人口来源多样性指数人口来源多样性人口来源多样性程度程度指数指数规划区规划区人口来源多样性指数为人口来源多样性指数为1.071规划区人口来源多样性程度指数为规划区人口来源多样性程度指数为97%人口多样化度量工具来源于中国特大城市人口多元化进程分析以北京和上海市为例作者：王红霞，上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员2013年发表于中国人口科学杂志2.1%2.7%1.5%1.8%4.1%8.6%9.3%6.2%4.4%4.0%3.0%1.4%1.3%0.8%0.2%0.1%0.02%0.04%-1.9%-2.2%-1.2%-1.1%-3.9%-8.9%-9.3%-5
18、.6%-3.9%-3.8%-2.7%-1.4%-1.4%-0.7%-0.2%-0.1%-0.04%-0.1%-2000-10000100020000-4岁5-9岁10-14岁15-19岁20-24岁25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁70-74岁75-79岁80-84岁85岁以上外省来沪人口年龄结构外省来沪人口年龄结构女男15-4466.9%0-14岁12%15-44岁45-59岁16%60岁以上5%83%适龄劳动人口占来沪适龄劳动人口占来沪人口比重人口比重社区归属感弱，社会融合度低； 常住人口从事行业以制造业与批发零售业
19、为主导；生产性服务业从业比重不足上海市平均水平一半；较低学历水平与较低劳动技能要求，使常住人口技能改善能力差。职业上海市松江区中山街道规划区制造业25.00%53.85%52.91%53.25%批发和零售业17.89%15.65%16.09%15.86%租赁和商务服务业8.77%5.88%6.24%6.20%建筑业7.61%5.29%4.60%4.56%交通运输、仓储和邮政业6.98%2.29%4.18%4.08%金融业6.32%0.35%0.27%0.28%住宿和餐饮业4.61%2.29%2.27%2.29%房地产业4.15%2.33%2.91%2.85%信息传输、计算机服务和软件业3.25
20、%0.71%0.48%0.49%科学研究、技术服务和地质勘查业3.24%1.73%1.73%1.73%教育3.04%2.87%2.14%2.18%公共管理和社会组织2.65%2.11%1.69%1.75%卫生、社会保障和社会福利业2.01%0.95%0.99%0.99%居民服务和其他服务业1.92%1.32%1.46%1.45%文化、体育和娱乐业0.86%0.96%0.71%0.71%水利、环境和公共设施管理业0.85%0.89%1.10%1.08%农、林、牧、渔业0.62%0.42%0.22%0.23%69.11%42.89%69.00% 69.50% 15.63% 32.71% 13.29
21、% 15.81% 0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%制造业批发和零售业租赁和商务服务业建筑业交通运输、仓储和邮政业金融业住宿和餐饮业房地产业信息传输、计算机服务和科学研究、技术服务和地教育公共管理和社会组织卫生、社会保障和社会福居民服务和其他服务业文化、体育和娱乐业水利、环境和公共设施管农、林、牧、渔业规划区中山街道松江区上海市常住人口主要从事生活服务、制造业与批发零售业，特别是制造业的务工群体3)劳动技能劳动技能须提升常住人口主要工作于工业园区与松江老城中心，从事制造业与生活性服务业，对从业者学历水平要求不高大学城组团大学城组团茸北组团茸北组团
22、松江新城核心组团松江新城核心组团老城组团老城组团松江科技影都松江科技影都（南永丰组团）（南永丰组团）华阳桥组团华阳桥组团车墩组团车墩组团松江新城总部松江新城总部研发功能区研发功能区科技园区组团科技园区组团松江经济技术开发区东区松江经济技术开发区东区松江出口加工区松江出口加工区初中及以下学历人口占比初中及以下学历人口占比居住人群的工作分布建材零售餐饮金融娱乐康体旅馆零售批发饭店餐饮建材家居娱乐康体旅馆酒店银行金融40%28%12%10%9%2%15%22%18%17%22%7%批发零售餐饮建材娱乐康体旅馆金融数量图图 例例岗位供给以生活性服务为主；“沿街的便民小店”临街店面、服务社区生活、规模小
23、（小店占比九成），“零售+餐饮”4) 就业岗位供给岗位的业态能级低4、基于人口结构优化的发展计划（1）地区价值提升计划（2）人口社会融合计划（3）劳动技能升级计划（4）产业业态升级计划（5）凝练项目和建设要点，进行空间落位品质文化、社会治理、劳动技能、就业岗位四位一体（1）地区价值提升计划改善文化环境和自然公共环境，提升地区价值，吸引高人力资本人群，复兴城市活力。岗位提供服务多元品质提升文化复兴打造文化空间构建文化建筑置入文化产业举办文化活动构建先锋体验地 营造轻奢生活地打造24小时休闲地倡导全年龄运动营造精品滨水空间营造精品特色街道打造双创空间u传统文化+创新文化文化活动文化活动促进促进举办
24、艺术节等多种活动 案例：厦门沙坡尾艺术西区 音乐会音乐会手工课手工课复古市集复古市集创意市集创意市集艺术展艺术展涂鸦大赛涂鸦大赛仔猫街仔猫街网红拍照点网红拍照点文化产业文化产业带动带动置入文化产业：艺术、创意、影视、音乐 案例：上海田子坊 商业画廊和工艺美术、商业画廊和工艺美术、视觉艺术、建筑设计视觉艺术、建筑设计类的创意办公类的创意办公创意工艺品、首饰、创意工艺品、首饰、服装等创意商业服装等创意商业酒吧和特色餐饮酒吧和特色餐饮文化文化空间空间辅助辅助打造多样化多元化的文化艺术空间 案例：成都西村大院特色建筑特色建筑咖啡厅咖啡厅主题工作室主题工作室竹林会议室竹林会议室足球场足球场天梯跑道天梯跑
25、道游乐空间游乐空间大型展览空间大型展览空间“文化艺术文化艺术”可以是咖啡厅里举办的小型画展，可可以是咖啡厅里举办的小型画展，可以是创意园里举办的摇滚演唱会，以是创意园里举办的摇滚演唱会，可以是书店里的一场讲座，可以是书店里的一场讲座， 甚至是街区里的一场复甚至是街区里的一场复古集市古集市文化艺术空间，可以是我们身边的各种地方文化艺术空间，可以是我们身边的各种地方！ 因需寻法：探索尝鲜、先锋体验、轻奢消费、享受生活 “90后”成为消费主力麦肯锡2017年中国消费者调查预测：“90后”消费群体占中国人口的16%，从现在起到2030年，他们将贡献中国总消费增长的20%以上，高于其他任何人口类别。 “
26、90后”共鸣点小确幸、精享族、无厘头、体验官、即时即刻u 构建先锋体验地、营造轻奢生活地关键词：探索尝鲜、先锋体验、轻奢消费、享受生活关键词：探索尝鲜、先锋体验、轻奢消费、享受生活轻奢生活场所轻奢生活场所先锋体验场所先锋体验场所虚拟场景虚拟场景互动桌游互动桌游多元文化多元文化主题轰趴主题轰趴潮流运动潮流运动轻奢泳池轻奢泳池轻奢书吧轻奢书吧轻奢温泉轻奢温泉轻奢购物轻奢购物轻奢餐厅轻奢餐厅 策划24小时活动，刺激夜间经济与活力 案例：青岛台东街区 台东街区主要组成：以台东步行街为主 的几条商业街所围合的街区，核心区占地面积0.3km。 台东街区营造理念：文化氛围、商业氛围、时尚氛围、休闲氛围。 业
27、态组成及营业时间：餐饮（至凌晨2:00），酒吧（至凌晨5:00），服饰、装饰品（至夜间23:00），影剧院、游戏娱乐（至凌晨2:00）。 交通情况：有31条公交线路经停台东，大部分至夜间22:20，同时包含一条通宵夜间公交。 人流量情况：每天的人流量达20万人次，最高达50万人次，是青岛市夜间人流量最大的区域。u 打造24小时休闲地日间：生产性活动日间：生产性活动夜间：消费性活动夜间：消费性活动6:00-18:0018:00-次日6:00手工彩绘墙体日间办公日间消费影剧院演出大规模夜市精品小街 以运动为基因、以社交为行为、以快乐为情绪的活力生活 案例：“快乐运动中国计划” 运动理念： 唤醒运动
28、活力的文创实践；孕育城市活力的集体玩法；以运动为基因、社交为行为、快乐为情绪的活力生活。 运动种类与创意： 智能运动、力量运动、协调运动、平衡运动、心肺&伸展运动、益智运动、综合运动训练、足球+娱乐、跑酷+音乐、旋转+数学、游戏+科学。u 倡导全年龄运动 创造就业岗位、助力创意产业发展 案例：南京YouthSpace青创空间国家级众创空间u 打造双创空间企业服务企业服务配套设施配套设施创创会议室活动厅知 识 产 权融 资 对 接政 策 对 接项 目 路 演创 业 沙 龙创 业 导 师营 销 推 广管 理 咨 询技 术 服 务学习空间学习空间开放工位开放工位活动室活动室独立办公室独立办公室交流空
29、间交流空间会议室会议室 以精品特色街道，形成活力公共生活橱窗 案例：上海杨浦区大学路 街道物质空间宜人 街道长度适宜（700m）、街道高宽比均衡匀称、沿街立面细节丰富、店铺前区形态多样、节点广场舒适宜人、绿植小品趣味盎然。 街道服务空间多样 沿街店铺定位升级提高了商业品质； 露天餐饮概念丰富了街道活动； 街道混合功能满足了多种人群需求。 街道两侧业态丰富 餐饮类商业：如餐厅、茶室 、咖啡、酒吧； 零售类商业：如珠宝店、鱼店、拼图店、花店、指甲油店 ； 服务类商业：如美容美发、健身工作室 、美甲店、足疗店；文化类设施：如书店、棋牌店、桌游店 、小型放映厅、 画室。u 营造精品特色街道宜人尺度宜人
30、尺度主题活动主题活动精致立面精致立面精致店铺精致店铺市集活动市集活动露天餐饮露天餐饮 以精品滨水空间，打造老城区“门户名片” 案例：西安护城河南门段（建国门朱雀门） 改造长度：2.386公里； 品质提升工程：抬高水面、改善水质、增设“六桥八码头”、改建滨河公园、绿化美化广场、添加景观照明系统。 未来预期：一水绕城、碧带环郭、清水长流、绿树相映 市民感受：自然随性、舒适自由；漫步休闲好去处；满意度飙升；归属感爆棚。u 营造精品滨水空间（2）多元化人口融合计划强化党建引领作用，自治共治，通过媒介搭建、活动组织、空间优化等多种手段促进人口融合。居民共建共享社区景观居民共建共享社区景观社区微景观、社区
31、花园、可食地景社区闲置物品享借平台社区闲置物品享借平台格子铺、交换空间、跳蚤市场社区儿童互动空间社区儿童互动空间社区儿童之家、户外实践活动社区睦邻点社区睦邻点生活互助、情感交流、学习娱乐社区归属感营建活动社区归属感营建活动社区建设活动、公益活动、传统节日活动社区兴趣部落社区兴趣部落书法、摄影、舞蹈、太极拳社区信息共享平台社区信息共享平台社区便民服务、社区活动、招聘信息社区职业互助社区职业互助职业培训、就业帮助做媒介做媒介优空间优空间搞活动搞活动党建引领党建引领促融合促融合高外来人口小区的业委会创新试点高外来人口小区的业委会创新试点强化社区自治与共治全年龄运动全年龄运动社区运动周、多样化运动主题
32、 小镇通过打造儿童计划、全年龄运动，加强居民之前的交流，促进社区融合。 案例：英国七橡树小镇社区文化营造的成功典范 背景：英国城市规划师艾伯克隆比规划了环伦敦都市绿带奠定了大伦敦生态结构与空间结构的基础，而七橡树镇正位于这个大绿环中，小镇本身即为大绿环中的一部分，被称为“英格兰的花园”。 七橡树社区进行了多层次的文化营造。在空间上，复合型文化综合体形成人工文化环境，自然课堂和运动的教育形成了自然文化环境；在时间上，通过多种节日传承小镇的文化；并最终将这种身份认同凝聚为七橡树的专属徽标。 复合型文化综合体 七橡树万花筒：是集画廊、图书馆和博物馆为一体的复合型文化综合体。图书馆定期举办种类丰富、参
33、与性强的活动，例如讲故事会、每周读书会、以及极具特色的婴儿学语时间；博物馆里展示着小镇独特的发展历史。 全覆盖浸染式教育环境 自然成长计划：设置森林学校、农场日见学体系，让孩子们认识自然，形成对真实世界的全面认知； 每周儿童团计划：组织孩子集体活动来培养合作和规则意识和自信心建立，让孩子在集体中成长； 移动图书馆和云端图书馆：整个肯特郡有11辆移动图书馆车，七橡树镇是主要服务区。 全年龄运动健康生活方式 撒野跑：针对未来精英的教育，学校和社区都会组织孩子们定期在周边众多绿地上来场撒野跑； 童车散步计划：妈妈们一起推着童车在林间小路散步，同时相互分享育儿经。 u 形成社区儿童互动空间社区儿童社区
34、儿童互动空间互动空间全年龄运动全年龄运动 社区居民通过共建共享疗愈花园，打破陌生邻里关系，增添社区交流。 社区花园释义： 社区花园建设是一种简单易行的可持续社区空间营造，是社区营造的绿色起点和象征物。强化人与人之间的力量和思想的链接，自给自足共建同享的参与方式，使个体可以不必依赖于权威，着手体察土地及其自然产出，心手相济，逐渐摆脱消费主义，与社区自治共同成长。 案例：上海金浦家园社区“砼林植物漂流的故事”疗愈人心 项目位于上海浦东新区塘桥街道金浦家园小区，通过植物漂流活动的引导，从开始居民把公共幼苗据为已有到自觉学习培育营养土，自觉贡献、培育菜果苗，使原本布满混凝土的地块变成社区参与的小花园，
35、变成了塘桥小学在社区的自然观察角，增添了社区之间的交流，是社区的疗愈花园。u 共建共享社区景观居民共建共享居民共建共享社区景观社区景观 通过建设睦邻点激发居民主动参与社区的热情，“政府热、民间冷”社区不平衡结构明显改观。 案例：上海嘉定镇街道睦邻党建共治力量聚沙成塔 背景：近年来，随着社会发展，越来越多“单位人”变成了“社区人”，人群结构的不断分化使传统的邻里关系受到冲击，互帮互助的社区功能大大削弱，居民间的信任、安全、归属感由于失去感情基础变得淡如清水。2007年嘉定镇街道在“一对空巢老人找到居委会主动提出要在自家居室内设点开展邻里活动”的故事中受到启发，尝试开展“睦邻点”建设活动，以此促进
36、邻里互动，建立新型邻里关系，促进社区和谐。 建设内容： 坚持居民来搭台，居民做主角的原则，居委会则扮演“指导员”的角色； 形成一个发起组织者、一间活动室、一本活动记录台账等“三个一”的睦邻点的建设标准。平均每个社区有20多个睦邻点； 社区党支部推进“睦邻点”建设，“睦邻点”负责人中有超过70%是社区党支部骨干，参与者中有超过26%是党员。u 建设社区睦邻点建设社区睦邻点建设社区睦邻点嘉定镇街道睦邻点成就嘉定镇街道睦邻点成就市级优秀基层党建创新成果奖市级优秀基层党建创新成果奖上海社会建设十大创新项目上海社会建设十大创新项目中国社会治理创新范例中国社会治理创新范例50佳等佳等 社区居民通过共享闲置
37、资源，重建“熟人”社区，唤醒邻里互帮互助情感。 社区闲置资源共享： 每个家庭中总会积攒一些使用频率不高，但遇到急事又不可或缺的“鸡肋”物品，比如伸缩梯、面包机、电钻、五金改刀专为突发事件去买既不划算也不便利，不常用的人把它闲置在家也觉得是种累赘，社区闲置资源共享让闲置物品“活”起来，让邻里间在旧物流通中重建“熟人”社会，唤醒邻里互帮互助情感，促进邻里关系和谐。 案例：成都晋阳社区暖心驿站筑梦晋阳 晋阳社区和阳光惠民社会服务中心共同打造的闲置物品享借平台，通过半年多的运行，节约型圈子雏形初见，共开展了跳蚤市场、格子农场、共同空间美化等9次置换物品活动，共计300余人次参与，覆盖了院落老中青少各年
38、龄群体，促进了邻里关系的和谐发展，让社区成为熟人社区，最终实现构建和谐社会和建设循环节约型社会的双赢。u 建立社区闲置物品享借平台建立社区闲置建立社区闲置物品享借平台物品享借平台u 营建社区归属感，重建熟人社会 通过举办社区活动、建立兴趣小组、搭建信息通道，重建“熟人社区”。 案例：重庆红光社区建设和谐社区“示范社区” 背景：在政策的指导下，重庆市巴南区区政府于2016年提出“大善巴南”的建设目标，并于2017年12月，花溪街道购买了红光社区“协商共治”社区社会工作服务项目，旨在建立红光社区协商共治机制，以改善居民自治意识和自治能力较弱的问题，解决社区社会问题。 通过前期走访和问卷等了解居民兴
39、趣需求，评估问题；与社区社会联动，充分整合社区资源，连接社会资源，组织开展了新春游园会、雷锋月等活动，以传统文化为依托，结合大型节假日，通过丰富有趣的活动形式及内容，提升居民的参与意识和对社区的归属感、幸福感。居民为 “农转非”安置或退休人员，空闲时间较多，业余生活单调，不利于社区的健康发展和居民间的互相交往；通过调查问卷数据分析发现，选举是居民参与最多的社区活动，其他文娱类活动几乎没有，社区居民间彼此间的互动交流较少。居民互动不足，缺乏沟通交流的互动载体和平台居民互动不足，缺乏沟通交流的互动载体和平台以社区活动为依托，搭建沟通交流平台，打造熟人社区以社区活动为依托，搭建沟通交流平台，打造熟人
40、社区在问卷调查过程中，就社区居民参与社区活动和社区管理问题上，未参与过社区活动的居民占47.4%；在对于居民参与社区公共事务的态度分析中，有一部分居民对参与社区公共事务态度消极，不愿意参与或无所谓。所以居民们在参与社区自治、社区管理的意识较为薄弱。红光社区目前仅有两支兴趣类组织，如腰鼓队、民族舞队，缺乏枢纽型社会组织培育和支持社会组织，故应扩宽社区建设参与渠道，从而建设多方“圆桌会议”机制等社区治理理念、技术和行动的输入。居民自治能力不足，缺乏参与社区管理的渠道居民自治能力不足，缺乏参与社区管理的渠道以居民兴趣为依托，结合服务目标和实际情况，形成合唱班、舞蹈班、丝网花、电影赏析等兴趣小组，丰富
41、居民业余生活，提升了居民自我价值感，促进居民对社区活动的参与。以兴趣爱好情感为基石，挖掘骨干力量，形成兴趣小组以兴趣爱好情感为基石，挖掘骨干力量，形成兴趣小组开展社区工作服务，首先要在社区内形成一种公益氛围，提起居民的好奇心。线上通过(社区业主群、社区居民微信群等宣传，或创办社区微信公众号进行信息公告；线下通过定期开展摊位宣传、社区实地走访、在宣传栏张贴宣传单，或者是通过居民喜闻乐见的活动方式来引起居民的好奇心。通过社区动员，搭建信息通道通过社区动员，搭建信息通道社区分析社区分析建设内容建设内容社区归属感营建活动社区归属感营建活动社区兴趣部落社区兴趣部落社区信息共享平台社区信息共享平台 通过建
42、设睦邻点激发居民主动参与社区的热情，“政府热、民间冷”社区不平衡结构明显改观。 案例：贵州凯里市社区 背景：贵州省凯里市人事劳动和社会就业保障局于2006年9月颁发了凯里市劳动和社会保障局关于实施五年五万农村劳动力技能就业培训。各街道于2006年11月初成立了农村劳动力技能就业培训工作领导小组，小组成员由街道办事处主任、副主任，街道劳动保障事务所所民及各个社区主任组成，专门负责组织开展的农民工社区职业培训工作，形成了以政府牵头，街道连动的社区职业教育模式。u 举办社区职业互动活动社区职业互助社区职业互助创业培训创业培训电焊工电焊工商品营业员商品营业员装饰装修工装饰装修工电工电工气焊工气焊工沼气
43、生产工沼气生产工美容师美容师美发师美发师摄影师摄影师花卉工花卉工中式烹调中式烹调保洁员保洁员物品管理员物品管理员计算机操作和酒店管理计算机操作和酒店管理培训课程设置培训课程设置政府职能部门政府职能部门街道办事处街道办事处社区社区职业学校职业学校社区培训点社区培训点流动人口社区培训流动人口社区培训领导监督领导监督组织协调实施实施指导监督指导职业培训模式职业培训模式职业职业培训培训就业就业转移转移案例启示案例启示（3）劳动技能升级计划通过“教育培训”“共享交流”等手段，实现人口劳动技能结构的提升。社区培训互助活动营造全民学习、终身学习的学习氛围，为身边的劳动技能达人提供分享展示的平台街道职业培训学
44、校借助高校教育资源组织开展各类职业技能培训，设立街道培训学校智汇松江论坛通过面对面交流学习、经验分享，促进企业与企业、企业与人才之间的相互合作社区信息共享平台集合教育培训、就业信息、资源链接为一体的共享平台，为所有劳动人口开放服务共享交流教育培训平台搭建 案例一：北京市通州区社区教育培训大课堂 社区内定期进行教育培训，营造全民学习、终身学习的学习氛围，为身边的工作技能达人提供分享展示的平台，以此提高社区受训者的工作技能、生活技能以及创业能力 案例启示：结合居民实际需求采取集中授课、专题研讨、经验介绍、以会代训等形式开展培训，培训具有针对性，鼓励社区内技能达人主动分享。u 就业教育培训 案例二：
45、陕西特色产业技能培训 充分发挥高校资源优势，科技先导因地制宜，设置“高校街道” 特色合作产业培训学校，提升劳动人口技能水平，助力区域产业经济持续发展。 案例背景：陕西省教育厅以助力产业脱贫攻坚为主线，开展产业扶贫培训作为高校践行社会服务职能的重要内容，鼓励高校积极投身陕西省产业脱贫攻坚战中，构建了“政府、高校、群众”参与共赢的扶贫生态体系，取得了良好的经济益效和社会效益。自2016年底至今，67所高校面向63个县（区）开发培训项目112个，累计培训学员11250人次，其中家庭贫困人员5965人次。 案例启示：政府牵头组织劳动人口职业技术培训，利用周边高校教育资源，在街道内设置培训学校，提升劳动
46、人口技能水平。 发挥周边高校资源优势：构建“政府、高校、群众”共同参与的技能培训提升的生态体系，鼓励高校开发特色产业培训项目，为建档立卡劳动人员提供技术技能培训机会，变“输血”为“造血”，提升其职业发展能力。 针对不同工作种类人群需求分类开课：把握培训对象的需求，以“实用、实际、实效”为原则，培训项目内容注重“实用”，高校充分把握学员培训需求，积极开发符合当地实际、群众确实需要的培训项目；培训方式注重“实际”，综合运用讲授式、研究式、互动式、案例式、模拟式、体验实践式、考察观摩式等方法，提高学员的感知能力；培训结果注重“实效”，为保证学员能够学有所获、学有所得，每个培训项目每期培训时间不少于7
47、天，让学员学习有实效。 设置考核制度提高培训质量：制定技能培训实施方案，细化培训项目、培训时间、培训地点、培训对象、培训教师、课程内容以及考核制度等，确保发挥培训的实际效用。社区培训大课堂流程社区培训大课堂流程搭建平台搭建平台通过网络化管理的建立，搭建起社区培训课堂与群众联络的平台。聘请教师聘请教师聘请高校优秀青年教师，针对社区居民开发一定量的课程，编写相关培训教材；同时也鼓励社区内有一定工作技能的达人主动分享展示。资源共享资源共享以信息化手段为支撑，打破传统当堂授课的界线，实现学习资源共享。主题课堂主题课堂技艺传授技艺传授插花茶艺培训插花茶艺培训计算机培训计算机培训面点制作培训面点制作培训政
48、府政府社会社会高校高校群众群众鼓励培训造福回馈 案例一：江苏昆山智汇论坛 以智慧创新为主题，邀请先进企业大咖做演讲汇报，为从业人员搭建学习交流平台，吸引更多双创企业及本地人才参与进来，不断开阔视野、促进合作。 案例背景：聚力创新，广纳英才。昆山以智汇论坛为契机，进一步深化与科研院所的合作，积极引进海内外高端人才，全力打造智能制造领域科技创新和人才创业高地，为推动高质量发展注入新动能、激发新活力。近年来，昆山始终坚持“人才是第一资源，创新是第一动力”的理念，大力推进智能制造相关产业，推动人才队伍建设与经济社会高质量发展深度融合。u 信息共享交流 案例二：成都搭建“三大平台” 探索社区发展、提升人
49、口技能 搭建交流学习、教育培训、就业信息、资源链接等功能于一体的社区信息共享平台，在技能培训、人口就业、创新创业等方面为居民提供便利，促进技能结构整体提升 案例启示：设计容易操作的软件界面、植入全面的资源信息、引导使用方便的在线交流途径，发挥信息平台桥梁纽带和辐射引领的作用智能生活智能生活文创机遇文创机遇项目签约项目签约创业投资创业投资金秋金贸金秋金贸创新创业创新创业关键词关键词高质量发展高质量发展智能制造智能制造思想碰撞思想碰撞有故事有故事匠心传承匠心传承有温度有温度高端产业高端产业智汇论坛智汇论坛论坛现场精彩激烈的演讲讨论往届智汇论坛现场劳动人口培育劳动人口培育孵化平台孵化平台劳动人口作用
50、劳动人口作用发挥平台发挥平台劳动人口持续劳动人口持续发展平台发展平台通过软件app+硬件设施组合搭建起孵化培育平台，针对社会人口的需求提供一对一专业化辅导和能力建设，挂牌成立社会组织孵化培育基地，进一步为社会组织、个人的技能提升提供扶持。为居民提供插花、绘制脸谱、棕编等手工艺免费课程，每周邀请一位非遗大师走进社区，为居民免费传授蜀绣、剪纸、皮影、竹编、蜡染、油纸伞等传统技艺。实践社区营造的同时实现人口技能提升。建立了11个社会组织实训基地，大力推进劳动力专业化职业化建设，为社会发展提供源源不断的智力和人才支撑。积极发挥社区共享平台的桥梁纽带和辐射引领作用，最终推动社会劳动力聚合发展、良性发展。
