1、国土空间规划的理论基础与关键技术国土空间规划的理论基础与关键技术 北京大学建筑与景观学院，土人设计北京大学建筑与景观学院，土人设计1 问题导向：综合的症城市蔓延： 55%城市人口，乡村凋敝： 10%高产耕地消失资源短缺：65%的城市缺水， 10%的可耕地 洪涝频发：70%人口在潜在淹没区 70%GDP在潜在淹没区 水土污染： 地表水、 城市土地污染栖息地消失：50%的湿地消失4 环保规划环保规划抗旱规划防涝规划建设规划建设规划 规划满天飞的时代，因为要应对各种问题，因为有各个部门的分工 土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等等。 结果 做小决策（部门或局
2、部的） “小决策是一切环境问题的根源小决策是一切环境问题的根源”（Odum） 公地悲剧 The Tragedy of Commons (Hardin)2.2.出路：系统综合的解决问题出路：系统综合的解决问题-多规合一的国土空间规划多规合一的国土空间规划本质是：多个利益代表的博弈本质是：多个利益代表的博弈核心和关键是核心和关键是: :空间的博弈空间的博弈？土地有限！如何用协调各方利益，实现精明保护与精明增长？（如同围棋的空间布局）关键技术难点空间博弈6竞争性空间竞争性空间 VS VS 非竞争性空间非竞争性空间“最大最大最优化最优化” ” 途径途径(maximization- optimizati
3、on approaches)(maximization- optimization approaches)“最小最小最大最大” 约束途径约束途径(minimax-constraint app roaches(minimax-constraint app roaches)”两种解决途径两种解决途径3. 寻找最大寻找最大- -最优格局：最优格局：3.1 最大化：经济最大化的发展模式.-常规的发展规划3.2 最优格局：设计遵从自然（Design with Nature） 千层饼模式千层饼模式Layer Cake Model寻找平衡点：寻找平衡点： 博弈论博弈论Game TheoryGame Theo
4、ry 是研究具有竞争性质现象的数学理论和方法。是研究具有竞争性质现象的数学理论和方法。 博弈论考虑游戏中的个体的预测行为和实际行为，并博弈论考虑游戏中的个体的预测行为和实际行为，并研究它们的优化策略。研究它们的优化策略。von NeumannJohn Forbes Nash JrSecurity levelNash equilibrium4. 4. 有约束的可辩护规划：寻找可接受的结果有约束的可辩护规划：寻找可接受的结果AB收益量两方博弈AB多方博弈量C收益 5. 5. 生态约束途径：安全格局途径生态约束途径：安全格局途径空间中的水平过程空间中的水平过程The Horizontal Proce
5、sses across landscapes控制的空间博弈：the objective of control一般理论：理论地理学的表面模型一般理论：理论地理学的表面模型William WarntzWilliam Warntz 1960s) Peaks, Pits connected by Ridges and Courses; creating Hills and Dales空间不是平的：嵴、洼、峰、鞍、沟空间不是平的：嵴、洼、峰、鞍、沟安全格局方法论安全格局方法论提出景观安全格局（提出景观安全格局（Security Pattern）理论和方法，研究如何通过节约、集约的土地利用方式，来整合自然
6、与人文过程）理论和方法，研究如何通过节约、集约的土地利用方式，来整合自然与人文过程，实现精明的保护与精明发展。，实现精明的保护与精明发展。源源 The source潜在表面潜在表面 The potential surface指标指标 The criteria判别关键格局判别关键格局 The identification of security patterns2828过程阻力面 安全点和门槛值 高安全点门槛值低安全点生态安全格局 源核心区关键点 廊道源 国土空间规划谨慎开发生态约束下的规划途径：生态约束下的规划途径：科学保护生态优先系统整合 承载和框限用最少的土地，高效地构建生态基础设施地质安
7、全水安全生物安全文化遗产保护休憩资产保护29 基于生态安全格局的国土空间总体规划方法体系基于生态安全格局的国土空间总体规划方法体系国土生态基础设施规划国土生态基础设施规划城市生态基础设施规划城市生态基础设施规划乡生态基础设施详细规划乡生态基础设施详细规划全国、省级全国、省级国土空间总体规划国土空间总体规划县、市土国土空间总体规划县、市土国土空间总体规划乡镇土国土空间详细规划乡镇土国土空间详细规划土地利用控制性规划土地利用控制性规划生态设计生态设计2、中观、中观（与控规对应）（与控规对应）1、宏观、宏观（与总规对应）（与总规对应）3、微观、微观（与详规对应）（与详规对应）应用于多尺度的国土空间规
8、划应用于多尺度的国土空间规划XL, L, M, S Ecological Infrastructure across scales 建立跨尺度的生态基础设施约束下的国土空间规划，建立跨尺度的生态基础设施约束下的国土空间规划，2006年年 XL:National ecological infrastructureDevelopment zoning Based on EI国土生态基础设施国土生态基础设施历史时期洪水分析历史时期洪水分析 全域尺度全域尺度洪水调蓄安全格局洪水调蓄安全格局低水平洪水调蓄安全格局,占国土总面积的0.8%;中安全水平洪水调蓄安全格局,占国土总面积的2.2%高水平洪水调蓄安
9、全格局, 占国土总面积的6.2%浅山区战略浅山区战略;The Foothills Strategy: where to build another 500 cities for 0.5 billion new immigrants(Kongjian Yu, Capitalizing on foothills: restoring the relationship between people and land. Harvard International Review; Summer 2012, Vol. 34 (1); 40-45) 生态约束下的国土城市化格局：浅山区战略生态约束下的的市域空
10、间规划与城市风貌，威海案例，生态约束下的的市域空间规划与城市风貌，威海案例，20062006年年 水安全格局生物栖息地安全格局乡土文化遗产保护安全格局游憩安全格局视觉安全格局综合安全格局多层建设模式鸟瞰图 极值建设模式鸟瞰图 集中片状模式鸟瞰图结语：结语：国土空间的国土空间的多规合一的本质：不同利益主体的协调多规合一的本质：不同利益主体的协调共赢共赢主要目标：构建代表公共利益和国家长远可持续的生主要目标：构建代表公共利益和国家长远可持续的生态安安全格局和蓝绿交织的国土生态基础设施，提供态安安全格局和蓝绿交织的国土生态基础设施，提供综合生态系统服务，科学利用国土空间资源。再造秀综合生态系统服务，科学利用国土空间资源。再造秀美山川。美山川。理论：可持续发展理论（设计遵从自然，空间博弈论理论：可持续发展理论（设计遵从自然，空间博弈论）途径和方法：逆向规划，建立跨尺度的生态安全格局途径和方法：逆向规划，建立跨尺度的生态安全格局和生态基础设施作为总体空间规划的约束。和生态基础设施作为总体空间规划的约束。生物生产生物生产旱涝调节旱涝调节生活游憩生活游憩生物保育生物保育水体净化水体净化
