1、推 动 经 济 高 质 量 发 展以 长 江 经 济 带 发 展济经前言QIAN YAN2018年4月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。目录C H
2、I N E S EC O N S T I T U T I O N长江经济带国家政策02长江经济带主要优势03长江经济带的发展目标04推动长江经济带发展的重大意义05解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话06长江经济带简介01长江经济带简介长江经济带介绍长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。 长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。改革开放以来，长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一 长江经济带是指沿江附近的经济圈长江经济带介绍长
3、江经济带战略作为中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带长江经济带介绍长江经济带发展规划纲要印发2016年9月，长江经济带发展规划纲要正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局： “一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群，“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用长江经济带国家政策长江经济带国家政策指导意见2014年9月，国
4、务院印发关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见（以下简称意见），部署将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。长江经济带国家政策意见 指出长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，在区域发展总体格局中具有重要战略地位。依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展；有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，推动中国经济提质增效升级；有利于形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距；有利于建设陆海
5、双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势；有利于保护长江生态环境，引领全国生态文明建设。长江经济带国家政策意见 明确要以改革激发活力、以创新增强动力、以开放提升竞争力，依托长江黄金水道，高起点高水平建设综合交通运输体系，推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放，构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的长江经济带。长江经济带国家政策意见 提出七项重点任务一是提升长江黄金水道功能二是建设综合立体交通走廊三是创新驱动促进产业转型升级四是全面推进新型城镇化五是培育全方位对外开放新优势六是建设绿色生态廊道七是创新区域协调发展体制机制随意见还一并印发了长江经济带综合立体交通走廊规
6、划（20142020年），提出到2020年，建成横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊。长江经济带国家政策长江经济带发展规划纲要2016年9月，长江经济带发展规划纲要正式印发。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件 长江经济带国家政策GANG主要任务保护和修复长江生态环境建设综合立体交通走廊创新驱动产业转型新型城镇化构建东西双向海陆统筹的对外开放新格
7、局等 长江经济带国家政策一轴两翼三极多点是 以 长 江 黄 金 水 道为 依 托 ， 发 挥 上 海 、武 汉 、 重 庆 的 核 心作 用 ， 构 建 沿 江 绿色 发 展 轴 ；分 别 指 沪 瑞 和 沪 蓉南 北 两 大 运 输 通 道 ，通 过 促 进 交 通 的 互联 互 通 ， 增 强 南 北两 侧 腹 地 重 要 节 点城 市 人 口 和 产 业 集聚 能 力 ；指 的 是 长 江 三 角 洲 、长 江 中 游 和 成 渝 三个 城 市 群 ， 充 分 发挥 中 心 城 市 的 辐 射作 用 ， 打 造 长 江 经济 带 的 三 大 增 长 极 ；是 指 发 挥 三 大 城 市群
8、 以 外 地 级 城 市 的支 撑 作 用 ， 加 强 与中 心 城 市 的 经 济 联系 与 互 动 ， 带 动 地区 经 济 发 展 。纲要确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局长江经济带国家政策具体从城镇化而言以长江三角洲城市群为龙头以长江中游和成渝城市群为支撑以黔中和滇中两个区域性城市群为补充以沿江大中小城市和小城镇为依托，形成区域联动、结构合理、集约高效、绿色低碳的新型城镇化格局 长江经济带国家政策指导意见为此要发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引领作用，发挥合肥、南昌、长沙、贵阳、昆明等大城市对地区发展的带动作用 。发展现代航运服务，加快上海
9、国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设，积极培育高端航运服务业态，大力发展江海联运服务长江经济带主要优势长江经济带主要优势主要优势具有明显的区位优势。长江经济带横贯我国腹心地带，经济腹地广阔，不仅把东、中、西三大地带连接起来，而且还与京沪、京九、京广、皖赣、焦柳等南北铁路干线交汇，承东启西，接南济北，通江达海。首先是具有极其丰沛的淡水资源，其次是拥有储量大、种类多的矿产资源，此外还拥有闻名遐迩的众多旅游资源和丰富的农业生物资源，开发潜力巨大。资源优势交通便捷这里历来就是我国最重要的工业走廊之一，我国钢铁、汽车、电子、石化等现代工业的精华大部分汇集于
10、此，集中了一大批高耗能、大运量、高科技的工业行业和特大型企业。此外，大农业的基础地位也居全国首位，沿江九省市的粮棉油产量占全国40%以上。产业优势长江经济带主要优势主要优势长江流域是中华民族的文化摇篮之一，人才荟萃，科教事业发达，技术与管理先进。人力资源优势市场广阔。1995年沿江九省市拥有大小城市216个，占全国城市数量的33.8%；城市化水平约为50%，比全国平均水平高21个百分点；城市密度为全国平均密度的2.16倍。上海浦东开发开放和三峡工程建设将产生数千亿元的投资需求，而且这一地区人口密集，居民收入水平相对较高，各种消费需求也十分可观，对于国内外投资者有很强的吸引力。由此可见，长江流域
11、孕育了发达的长江经济带。长江经济带是整个长江流域最发达的地区，也是全国除沿海开放地区以外，经济密度最大的经济地带，它对我国经济发展的战略意义是其它经济带所无可比拟的。与沿海和其它经济带相比，长江经济带拥有我国最广阔的腹地和发展空间，是我国今后15年经济增长潜力最大的地区，应该成为世界上可开发规模最大、影响范围最广的内河经济带。长江经济带发展目标长江经济带的发展目标生态环境明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，河湖、湿地生态功能基本恢复，水质优良（达到或优于类）比例达到75%以上，森林覆盖率达到43%，生态环境保护体制机制进一步完善；长江黄金水道瓶颈制约有效疏畅、功能显著提升，基本建成衔接高效
12、、安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊；创新驱动取得重大进展，研究与试验发展经费投入强度达到2.5%以上，战略性新兴产业形成规模，培育形成一批世界级的企业和产业集群，参与国际竞争的能力显著增强；基本形成陆海统筹、双向开放，与“一带一路”建设深度融合的全方位对外开放新格局；发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性进一步增强，基本建立以城市群为主体形态的城镇化战略格局，城镇化率达到60%以上，人民生活水平显著提升，现行标准下农村贫困人口实现脱贫；重点领域和关键环节改革取得重要进展，协调统一、运行高效的长江流域管理体制全面建立，统一开放的现代市场体系基本建立；经济发展质量和效益大幅提升，基本形成引领全
13、国经济社会发展的战略支撑带。到2020年长江经济带的发展目标水环境和水生态质量全面改善，生态系统功能显著增强，水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道全面建成，创新型现代产业体系全面建立，上中下游一体化发展格局全面形成，生态环境更加美好、经济发展更具活力、人民生活更加殷实，在全国经济社会发展中发挥更加重要的示范引领和战略支撑作用。到2030年推动长江经济带发展的重大意义长江经济带的发展的重大意义推动长江经济带发展，有利于走出一条生态优先、绿色发展之路，让中华民族母亲河永葆生机活力，真正使黄金水道产生黄金效益；有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，形成上
14、中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部发展差距；有利于打破行政分割和市场壁垒，推动经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场统一融合，促进区域经济协同发展；有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势，促进经济提质增效升级，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义重大意义解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话Lorem Ipsum Dolor Sit Amet, Consectetuer Adipiscing Elit. Maecenas Porttitor Congue Massa. F
15、usce Posuere, Magna Sed Lorem Ipsum Dolor Lorem Ipsum Dolor 解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话正确把握个关系瞄准高质量发展长江经济带，覆盖个省份，人口和均占全国约，是我国经济重心所在、活力所在。习近平总书记明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的个关系：解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话正确把握整体推进和重点突破的关系要坚持整体推进，增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。正确把握生态环境保护和经济发展的关系要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更
16、不能对立起来正确把握总体谋划和久久为功的关系要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图，稳扎稳打，分步推进解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话正确把握破除旧动能和培育新动能的关系要扎实推进供给侧结构性改革，推动长江经济带发展动力转换，建设现代化经济体系正确把握自身发展和协同发展的关系长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发，树立一盘棋思想，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话010203重要讲话“习近平总书记提出正确把握个关系，闪烁着马克思主义理论光芒，不仅抓住了长江经济带发展的牛鼻子，更体现了对进入新时
17、代的中国经济如何转向高质量发展的全局性、长期性、战略性考量。”两年多前，习近平总书记在重庆指出，推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。此次他在武汉强调，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。从“重大区域发展战略”到“关系国家发展全局的重大战略”，新时代的长江经济带应当成为中国经济高质量发展的一个样板，成为实现“绿水青山就是金山银山”的一块试验田，成为构建现代化经济体系的一个新引擎。解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话要走生态优先、绿色发展之路不搞大开发不是不要开发要走生态优先、绿色发展之路解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话针对
18、生态环境保护和经济发展的关系，习近平总书记指出，不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。“必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”。他强调。“我们谈保护，不是说不让发展。”中国城市规划设计研究院院长杨保军说，“发展是永恒的命题，要实现高质量发展，不是单纯消耗资源，而是要坚持新发展理念，要坚持改革创新推动，把握好保护和发展的辩证关系。”推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话生态环境
19、保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”习近平总书记指出。系列部署彰显长江经济带走生态优先、绿色发展之路的决心010203要下决心把长江沿岸有污染的企业都搬出去，企业搬迁要做到人清、设备清、垃圾清、土地清，彻底根除长江污染隐患当务之急是刹住无序开发，限制排污总量，依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江“长江作为我们的母亲河，哺育了中华民族几千年文明。”杨保军说，只有把生态环境修复好，走一条生态优先、绿色发展新路子，我们的发展才能更科学、更有序、更高质量。解读习总书记在推动长江经
20、济带发展座谈会上重要讲话树立“一盘棋”思想一张蓝图干到底如同一条巨龙，长江经济带初现龙首牵引、龙腰支撑、龙尾摆动的良性格局，但面临的困难挑战和突出问题不容忽视，特别是对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识，流域发展不平衡不协调问题突出等。“习近平总书记提出树立一盘棋思想，明确了长江经济带实现错位发展、协调发展、有机融合的战略思维。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，一方面，各地要发挥自身优势，避免同质化竞争；另一方面，要通过建立统一市场和规则，让生产要素优化配置。新旧动能转换，对于推动长江经济带高质量发展、建设现代化经济体系至关重要。解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上
21、重要讲话要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。“长江经济带面临向高技术、高附加值产业转型的艰巨任务。”李佐军说，发展动力决定发展的可持续性，长江经济带的发展探索对于推动中国经济动能转换、高质量发展意义重大。推动长江经济带发展是一个系统工程，不可能毕其功于一役。习近平总书记指出解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话习近平总书记指出正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底。要做好顶层设计，以钉钉子精神，脚踏实地抓成效。解读习总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话要以“功成不必在我，功成必定有我”的责任感和使命感，加强改革创新，以长江经济带发展推动经济高质量发展。一方面要着力加强顶层设计一方面要扎实推动蓝图落地推 动 经 济 高 质 量 发 展以 长 江 经 济 带 发 展听聆
