1、科技申报与管理科技申报与管理2015-081为什么要申报科技项目为什么要申报科技项目直接：资金、税务、获得项目背景 间接：企业经营、产业政策、与政府部门的沟通2OUTLINE 科技政策体系 科技申报与撰写 科技项目管理3科技政策体系科技政策体系4全社会研发投入全社会研发投入全社会R&D投入： “十一五”期间，5年合计：24111亿元。 2012年，10240亿元，R&D/GDP：1.97。科技政策科技政策5科技法规科技法规 国发201411号文件国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见 财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知（财教【201
2、1】434号） 关于进一步加强国家科技计划项目课题承担单位法人责任的若干意见国科发【2012】86号） 国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法（国科发财字【2007】393号） 各专项经费管理办法 财务验收工作规范6财财政政部部中央财政科技投入中央财政科技投入其其他他部部委委自自然然科科学学基基金金会会国国家家发发改改委委科科技技部部教教育育部部中中科科院院院院所所长长基基金金9 98 85 5工工程程自自然然科科学学基基金金产产业业化化专专项项国国家家科科技技计计划划重重大大科科技技专专项项知知识识创创新新工工程程公益性行业专项公益性行业专项高高校校科科研研专专项项先先导导专专项项72022
3、-4-28基基 本本 科科 技技 计计 划划重大战略产品开发重大战略产品开发重重 大大 专专 项项关键共性技术攻关关键共性技术攻关重重 大大 工工 程程 建设建设科技条件平台建设计划科技条件平台建设计划科技支撑计划科技支撑计划政策类引导计划政策类引导计划高技术研究发展计划高技术研究发展计划基础研究计划基础研究计划目标明确，阶段性强目标明确，阶段性强成熟一个，实施一个成熟一个，实施一个政策引导类计划重点加大对企业自主创政策引导类计划重点加大对企业自主创新、高技术产业化、面向农村的科技成新、高技术产业化、面向农村的科技成果转化和推广、国际科技合作等的引导果转化和推广、国际科技合作等的引导和支持和支
4、持科技部科技部科技项目分类公益性项目基础前沿项目市场导向类项目重大项目强化重大需求和应用导向突出创新导向，聚焦原始创新突出企业主体地位，由企业牵头实施突出国家目标和重大战略需求9 科技申报与撰写科技申报与撰写10申报指南发布申报指南发布 初步判断初步判断 准备资料清单准备资料清单 网上审查网上审查/ /纸质审查纸质审查立项公示立项公示科技申报一般流程科技申报一般流程拨款拨款/ /合同签订合同签订申报书申报书/ /可研可研/ /查新查新/ /合作协议合作协议 专家评审专家评审11申报指南项目项目要求要求企业必备条件企业必备条件企业基础资质企业基础资质/ /项目负责人项目负责人/ /财务资质财务资
5、质不同类型项目对项目负责人限项要求不同类型项目对项目负责人限项要求扶持力度扶持力度申报时间申报时间12科技项目申报科技项目申报选择项目根据自身条件选择符合国家政策要求的项目进行申报企业基础资质企业资质、项目资质13申报材料编写申报材料编写项目的技术从何而来？（自己开发的还是引进的）做项目资金从何而来？（自筹还是贷款）什么人来做这个项目？（公司人员还是产学研）如何把产品销售出去？（是否具有优势） 前资助/后补助侧重点不同 项目技术，人才队伍、市场14针对项目编写申报材料针对项目编写申报材料申报的项目，原创项目或同类项目的竞争：项目的技术是不是在成长期？和同行比较目标市场在哪里？是否是比较有把握的
6、目标市场？项目是否具有可持续性？目前的同行和潜在竞争对手有哪些？项目创新点（项目评审的最重要一条）项目创新点（项目评审的最重要一条）15预算编制预算编制 预算内容包括经费支出预算支出预算和经费来源预算来源预算。其中，经费支出分为直接费直接费用用和间接费用间接费用；经费来源分为专项经费专项经费和自筹经费自筹经费。直接费用直接费用 设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费 国际合作与交流费 出版/文献/信息传播/知识产权事务费 劳务费 专家咨询费 其他支出间接费用间接费用 现有仪器设备及房屋 水、电、气、暖消耗 有关管理费用的补助支出 绩效支出16预算编制要求预算编制要求 相关政
7、策文件以及经费管理办法； 预算周期应与项目（课题）实施周期保持一致； 预算编制要满足规范性的要求； 预算编制的重点是对任务分解及各任务经费需求进行说明； 课题承担单位负责牵头组织编制预算书，明确合作单位相关 信息和经费安排等情况。 17立项与否立项与否项目本身没有竞争性；好项目选错扶持资金；政策侧重点与项目关键点不匹配；18 科技项目管理科技项目管理19科技项目管理科技项目管理 项目合同书执行 预算执行 项目中期检查 项目验收 科技报告制度 科技成果登记20 日常沟通和信息共享，与课题参加单位的沟通协作 项目执行期内，参与定期检查、中期评估、验收前评定 在项目计划、实施、管理、评估全过程及时跟
8、进项目管理制度建立协调关系建立组织管理合同书执行合同书执行21 预算执行预算执行单位制定内部管理办法单独核算，专款专用按照下达的课题预算执行遵守预算调整程序年度决算、中期财务检查、财务验收（结题审计）22 预算总额调整、承担单位变更,报财政部批准。 合作单位之间预算调整以及合作单位增减，报科技部批准。 “五可调”：材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算，课题组申请，承担单位审批，科技部或相关主管部门在财务检查、验收时确认。 “六不增”：设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算不增可减。 “一不动”：间接费用不得调整。经费预算的调整经费预算的调整23项目验收项目验收财务验收合同验收24 进行项目验收出具审计报告会计师事务所审计整理财务材料资料通过财务验收提交自验收报告和审计报告，进行财务验收根据财务验收意见进行整改不通过财务验收处罚处罚处罚财务验收有关要求财务验收有关要求项目验收报告专利证书、商标、著作权；产品的测试和鉴定报告销售证明科技进步奖用户使用报告科技成果鉴定科技成果鉴定26
