1、2022-4-271 隐患整改隐患整改建立台帐建立台帐坚持坚持“三定、四不推三定、四不推”原则原则 三定定措施、定负责人、定完成期限。 四不推个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司。 列出整改计划列出整改计划 暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分别轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要采取临时处置措施。严格奖惩严格奖惩2022-4-273隐患整改隐患整改 事故的预防过程事故的预防过程资料资料分析分析选择选择对策对策实施实施对策对策评价评价结果结果资料资料分析分析2022-4-274隐患整改隐患整改 事故对策事故对策预防对策预防对策伤害伤害事故事故紧急对策紧急对策2022
2、-4-275隐患整改隐患整改 预防对策预防对策预防预防对策对策管理对策管理对策教教育育对对策策技技术术对对策策2022-4-276安全隐患排查的主要内容安全隐患排查的主要内容 范围范围煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；人员密集场所；以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。 内容内容 人、物（重点）、管理2022-4-277重大危险源监控重大危险源监控 重大危险源重大危险源长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 危
3、险物质危险物质分为爆炸性、易燃、活性化学和有毒物质四大类。 单元单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。2022-4-278重大危险源监控重大危险源监控 重大危险源监控手段重大危险源监控手段 静态监测静态监测 动态监测动态监测生产经营单位隐患排查治理内容生产经营单位隐患排查治理内容1 1、安全生产责任制的制订、完善和执行情、安全生产责任制的制订、完善和执行情况，特别是企业法定代表人（主要负责人）况，特别是企业法定代表人（主要负责人）和分管安全负责人落实安全生产责任制的和分管安全负责人落实安全生产责任制的情况。情况。 2 2、
4、各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况，、各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况，重点检查特殊作业安全管理制度的执行情况。重点检查特殊作业安全管理制度的执行情况。 3 3、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查，查出的隐患查治理制度，是否认真进行了隐患排查，查出的隐患整改情况。整改情况。 4 4、安全投入保障情况。、安全投入保障情况。 5 5、人员执证上岗和法定检测检验情况。人员培训、人员执证上岗和法定检测检验情况。人员培训情况，夜间和节假日干部值班情况。情况，夜间和节假日干部值班情况。 6 6、重大危险源监控情
5、况，罐区等重大危险源、重大危险源监控情况，罐区等重大危险源安全设施设备（液位、压力、温度报警和可燃气安全设施设备（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）是否齐全，监控责任和措施是否落体泄漏报警）是否齐全，监控责任和措施是否落实到位。实到位。 7 7、应急管理情况，是否制定应急预案、是否、应急管理情况，是否制定应急预案、是否进行定期演练、应急救援器材设施是否完备，是进行定期演练、应急救援器材设施是否完备，是否采取了事故状态下防止清净下水外排污染的措否采取了事故状态下防止清净下水外排污染的措施。施。 8 8、安全生产标准规范执行落实情况。、安全生产标准规范执行落实情况。 9 9、经营销售运输环节
6、安全管理情况。、经营销售运输环节安全管理情况。 1010、安全管理情况，动火、进入受限空间等危险作业管、安全管理情况，动火、进入受限空间等危险作业管理情况，以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢理情况，以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢进度、抢产量为重点，防止四季度出现进度、抢产量为重点，防止四季度出现“三超三超”( (即即超能超能力生产，超强度作业，超定员生产（当班人次超出标准）；力生产，超强度作业，超定员生产（当班人次超出标准）；和和“三违三违” ” ( (指指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”)抬头、事故抬头、事故“翘尾翘尾”现象。现象。20
7、08年4月28日凌晨4时41分，由北京开往青岛的下行T195次旅客列车，运行至山东省境内胶济铁路周村站至王村站间，由于列车严重超速（在限速80km/h的路段，实际达到131km/h），发生列车脱线事故，机车后第9至17位车辆脱轨，其中尾部车辆侵入上行线，被上行线由烟台开往徐州的5034次旅客列车碰撞，造成5034次列车机车及机车后第1至5位车辆脱轨。事故共造成72人死亡、415人受伤。受伤旅客中有4名外籍旅客。 2009 2009年月日，年月日，“”胶济铁路特别重胶济铁路特别重大交通事故名相关责任人在山东省济南市受审。大交通事故名相关责任人在山东省济南市受审。 在济南铁路运输法院第一审判法庭，
8、公诉机关青在济南铁路运输法院第一审判法庭，公诉机关青岛铁路运输检察院对岛铁路运输检察院对“”胶济铁路特别重大胶济铁路特别重大交通事故的名相关责任人以铁路运营安全事故罪提交通事故的名相关责任人以铁路运营安全事故罪提起公诉，起公诉， 名被告中郭吉光为原济南铁路局主管运输的副局名被告中郭吉光为原济南铁路局主管运输的副局长，其他名被告分别为名调度员、名车站值班长，其他名被告分别为名调度员、名车站值班员、名车站助理值班员和名火车司机。员、名车站助理值班员和名火车司机。 2022-4-27183.1安全防护措施不到位安全防护措施不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施高于2m的台阶无护栏固
9、定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台（GB4053.3-2009）增加防护栏杆污水沉降池未设防护栏部分爬梯缺少防护笼固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯 （GB4053.1-2009）增加防护笼3.1安全防护措施不到位安全防护措施不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施临边洞口无防护栏建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）增加防护栏杆和盖板，加设警示标识预留洞口无防护冷凝水池盖板损坏无标识建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）维修加固盖板、增加标识203.2缺乏安全标识或不规范缺乏安全标识或不
10、规范隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施安全疏散标识不规范安全标志及其使用导则（GB2894-2008）按照规范增加警示标识安全出口缺应急灯的出口标识安全警示标识未采用国标要求安全色 （GB2893-2008）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）按照标准重新设置213.2缺乏安全标识或不规范缺乏安全标识或不规范隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施筒仓登高无防护且无警示固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯安全标志及其使用导则增加防护笼和警示标识管道未作保温且无高温警示标识设备及管道保温技术通则 安全标志及其使用导则增加保温措施和警示标识污水处理站无警示标
11、识安全标志及其使用导则（GB2894-2008）按照标准增加淹溺和防毒、防坠落标识223.3消防安全管理不到位消防安全管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施安全出口堵塞建筑设计防火规范（GB50016-2006）清理、保持安全出口畅通安全出口标识损坏建筑设计防火规范（GB50016-2006）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）按照标准设施标识，加强日常维护保养安全出口标识悬挂位置不对233.3消防安全管理不到位消防安全管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施消防沙箱附近没有配备铁锹等消防器材建筑灭火器配置设计规范（GBJ 140-1997）
12、增加配备铁锹等器材灭火器失效简易式灭火器（ GA86-2009）制定检修台帐，定期年检灭火器未年审(2003)GB 25201-2010 建筑消防设施的维护管理正确放置，定期检查维护3.4 仓库安全管理不到位仓库安全管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施辅料库货物超高摆放商业普通仓库建设标准建筑设计防火规范（GB50016-2006）按照合理高度排放地下仓库通道、跺距不符合要求按照防火间距堆放成品库码垛不规范整理堆垛，防止倒塌253.5危险物品管理不到位危险物品管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施柴油存放区离锅炉房过近且无标识建筑设计防火规范（GB
13、50016-2006）保持安全距离，柴油存放应设置标识辅料库内柴油、液压油、食品添加剂、氢氧化钠、油漆等混存一库危险化学品安全管理条例建筑设计防火规范（GB50016-2006）分开存放，配备应急器材263.5危险物品管理不到位危险物品管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施毒物重铬酸钾药品未实行“五双”管理危险化学品安全管理条例实行“五双”管理：双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐炊具、食品与敌敌畏共处食品安全法食品企业通用卫生规范(GB14881-1994)立即分开存放，指定专人管理，加强检查273.6现场用电安全不规范现场用电安全不规范隐患单位及描述隐患照片法
14、规标准或其他要求建议及措施现场设备维修不挂停电牌施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-2005悬挂临时用电牌，专人监护施工现场配电箱无接电标识且已进水悬挂标识，重新放置，防止触电部分场所开关箱敞开电气安全管理规程关闭开关箱283.6现场用电安全不规范现场用电安全不规范隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施粉尘防爆区使用非防爆低压电源、柴油叉车饲料加工系统粉尘防爆安全规程（GB 19081-2008 ）采用防爆电源变电所与仓库同在一室建筑设计防火规范（GB50016-2006）仓库单独设置接线不规范电气安全管理规程重新搭设、检查检查和维护开关箱电线杂乱、箱门未接地293.7 现
15、场现场5S管理不到位管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施泵房存放乙炔瓶等杂物5S现场管理规范清理、重新摆放发油站台上易然物品堆放在油管道附近建筑设计防火规范（GB50016-2006）清除易燃物、加强检查操作箱上堆放杂物5S现场管理规范清除杂物303.8作业环境存在不安全因素作业环境存在不安全因素隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施车间平台出口位置地面突出部分较多，易发生人员摔倒机械安全 防止上下肢触及危险区的安全距离（GB23821-2009）增加保护和警示标识施工脚手杆联接点没有紧固、底部支撑不牢固建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2
16、001）加固和重新搭设高压配电间墙壁有漏雨迹象地面有比较严重的水渍3110kV高压配电装置设计规范（GB 50060-2008 ）加强防水313.8作业环境存在不安全因素作业环境存在不安全因素隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施面粉清理间输送原粮绞笼吸尘管堵塞，造成现场作业灰尘浓度超标粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB 17440-2008 ）加强设备维护保养、严格动火和检修许可洗衣房高温高湿环境通风降温措施不够工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）加强通风降温323.9特种设备管理不符合要求特种设备管理不符合要求隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施锅炉除
17、氧器安全阀长期未检浸出车间现场可燃气体报警器（固定式）未检特种设备安全监察条例立即送检叉车未上厂内牌照特种设备安全监察条例申请厂内牌照电动葫芦吊钩均无防脱装置特种设备安全监察条例检修，增加防脱装置333.10 危险源管理不到位危险源管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施浸出系统废气排放出口位置和高度不够（应高于屋面顶1.5m）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-1992）重新设计出口位置水泵房部分电机的接地线接线方式不正确电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-92）重新布线乙炔等危险物品存放地点临街门破损且无警示和无安全防护危险化学品安全
18、管理条例组织维修、增加警示标识和防护设施34尾气排放管位置3.11劳动防护用品不符合要求或未配备劳动防护用品不符合要求或未配备隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施饲料车间粉尘区域未配发防尘口罩劳动防护用品配备标准（试行）按要求发放震动卸料筛缺少安全防护盖，现场粉尘较多粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB 17440-2008 ）增加防护盖施工现场安全帽质量不符合国家标准，工人佩带不规范安全帽（GB2811-2007）重新采购达标产品，组织使用培训353.11劳动防护用品不符合要求或未配备劳动防护用品不符合要求或未配备隐患单位及描述隐患单位及描述隐患照片隐患照片法规标准或法规标
19、准或其他要求其他要求建议及建议及措施措施使用磨光机、车床的员工未佩戴护目镜，易发生眼部伤害事故劳动防护用品配备标准（试行）劳动防护用品选用规则（GB11651-89）配备防护目镜363.12人员人员“三违三违”隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施使用压缩空气清理粉状物料粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB 17440-2008 ）禁止采用压缩气体吹扫沼气池等防爆区域周边进行动火化学品生产单位动火作业安全规范（AQ30222008）严格执行作业许可，加强现场监督施工现场工人不带安全帽劳动防护用品配备标准（试行）加强培训、现场监督373.12人员人员“三违三违”隐患单位及描述隐患
20、照片法规标准或其他要求建议及措施施工现场作业人员下楼不走楼梯攀爬钢架建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ8091）加强培训教育和现场监督高空作业不系安全带安全带（GB6095-85）加强培训教育和现场监督基坑开挖未放坡或采取支护措施建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）编制基坑开挖方案，采取防护措施38主要内容主要内容39概述一二事故隐患的分类及表现形式事故隐患排查方法和治理的基本要求三40(一)常见的事故隐患排查方法u作业任务分析法u安全检查表法u直观经验分析法u事故隐患提示表法u1 .作业任务分析法作业任务分析法作业任务分析法是对每一项的作业任务进行分析，逐步查找作业过程中可能出现的
21、事故隐患，主要步骤如下： u界定作业岗位 u列出各岗位作业清单 u界定各作业的实施步骤 u分析每一步骤可能产生的危害 u评审现有防范措施的有效性 u提出改善建议 2022年4月27日0时04分42厨房厨房事故隐患排查实例主要事故隐患直接后果电危害电伤、引火源搬运重物扭伤、砸伤排油烟机噪声听力损坏高温物体烫伤烫伤手工切割切伤绞肉机手绞伤火灾火灾事故2. 安全检查表法安全检查表法 安全检查表法是指对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维修等过程按照事先编制好的安全检查表逐项进行详细的检查，以发现系统中存在的事故隐患。具体步骤如下： u选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法律法规、标准、工艺、
22、规章制度、原料特性、以往可借鉴的事故案例等基本信息） u对收集的材料进行分析整理，明确生产过程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表 u按安全检查表进行逐项辨识 焊接作业检查表实例3.直观经验分析法直观经验分析法 直观经验分析法主要是利用同行业以往的事故教训和专家的经验判断对系统存在的事故隐患进行辨识。主要有以下两种形式：u经验法经验法 对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。 u类比法类比法 利用工程系统、作业条件的经验、劳动安全卫生的统计资料的相同或相似信息来进行类推、分析、评价，发现系统中存在的事故隐患。 办公室的事故隐患排查实例办公室
23、的事故隐患排查实例u 电脑、手机、电话、复印机电磁辐射，易对人体造成伤害u 办公用的裁纸刀，易造成划伤、割伤手指等u 办公用的订书机，易造成划伤u 打印纸划伤手部u 办公用的各种文件夹有锋利的边、角，易造成割伤u 办公用的长尾夹，易造成夹伤u 办公的地面易滑，造成摔伤u 办公室的玻璃旋转门易夹伤手指，碰伤头部u 办公室的各种用电插座漏电，易造成触电u办公用的复印机、打印机换墨盒时，操作不当，易泄漏墨粉，造成污染环境，吸入后对人体造成损伤u日光灯不小心被打碎，荧光粉泄漏，造成环境污染，吸入后对人体造成损害u办公室各种配电板漏电，易造成触电u办公室的饮水机，员工如操作不当，易造成烫伤u在办公室抽烟
24、，易造成对人体的伤害，甚至引起火灾u办公室电源线破损、裸露，易造成触电u4.事故隐患提示表法事故隐患提示表法是针对某一作业场所或装置的人、机、环境和管理状况，事先编制好事故隐患提示表，按表中的每项内容对系统存在的事故隐患进行全面辨识。以下是某生产过程事故隐患表的部分内容：u是否会在平地上滑倒、跌倒？u是否会有人员从高处坠落？u是否会工具、材料等从高处坠落？u是否会头上空间不足？u是否存在与手工提升、搬运工具、材料等有关的隐患？u是否存在与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的隐患？u是否存在车辆危害（主要指场地运输） u是否存在火灾与爆炸隐患？u是否存在可吸入的有毒有害化学
25、物质？u.车辆行驶事故隐患排查实例人的不安全行为是否无证或证件与所驾车不符是否疲劳驾驶，酒后驾驶是否跟车太近是否超速行驶是否判断失误是否超载运输是否违章超车、调头是否在路口不听指挥，抢道行驶是否开车打手机是否带病开车（如眩晕）是否拐弯不看后视镜是否拐弯不开转向灯是否在铁道口抢行物的不安全状态制动器是否失灵线路是否老化打铁处理水箱是否沸腾方向机是否失灵指示灯是否不亮轮胎是否老化脱落环境的不安全是否雨、雪天路滑是否刮风或起雾视线不清是否有非机动车突然占道找找存在哪些不安全行为？找找存在哪些不安全行为？50没戴安全帽应夹紧打磨件身体不应正对砂轮片气瓶混放吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：不戴安
26、全帽；违章三：用手扶吊物 ；违章四：指挥者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未佩戴标识。违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊装过程中，吊车容易发生前翻。违章七：现场操作人员劳保护具穿戴不规范；违章八：操作人员用手扶吊物，未用牵引绳；违章九：两名操作者所处的操作面狭小，不利于紧急情况下逃生。(二) 事故隐患治理的基本要求u事故隐患应做到闭环管理。u“四不推”凡是能够解决的事故隐患，班组不推给车间，车间不推给厂，厂不推给主管部门，主管部门不推给上级部门。u“五落实”责任、资金、措施、期限、应急预案基本要求u隐患排查常态化，每月定期报送排查情况。u重大事故隐患要挂牌督办，定期上
27、报整改进展，直至整改完成验收后，方可摘牌。(二) 事故隐患治理的基本要求事故隐患排查治理的有关要求在企业里，为什么一些违章违纪现象会如韭在企业里，为什么一些违章违纪现象会如韭菜般反复出现菜般反复出现? 在企业里，为什么一些违章违纪现象会如韭在企业里，为什么一些违章违纪现象会如韭菜般反复出现菜般反复出现? 作为基层管理者，应对安全生产全过程中的薄弱环节，做到心中有数，并及时找准事故苗头存在的根源，对危及安全的事故苗头和典型的违章违纪，必须像“拔大葱”那样进行彻底根除! 几点体会几点体会安全工作是一项良心工程，是企业对员工、社会、公众最基本的承诺。安全工作，重在一把手重视、重在全员参与、重在资金保
28、障、重在体系完善。严在制度和流程、严在基层和现场、严在细节和小事、严在源头与全过程控制。本质安全优于事前预防，事前预防优于事后应急。有人把隐患与事故比作是一对孪生兄弟，隐患与事故同在,事故与隐患同行。在安全管理过程中,我们不仿把重大隐患视为“老虎”，常规隐患视为“苍蝇”,如果只打“老虎”,不打“苍蝇”或把精力只集中在“老虎“身上,而对眼前的小隐患和小问题得过且过，不去深究,长此以往，抓大放小,不加强管理，今天的“苍蝇”就可能变成明天的“老虎”。“千里之堤溃于蚁穴”,最终酿成大祸，发生各类事故将是必然。因此,对于身边的安全隐患，要坚持“零容忍”的态度，以发展的眼光认识“老虎”“苍蝇”的危害性，不论“苍蝇”多小,都要认真排查，彻底整治，“老虎”、“苍蝇”一起抓，既要打“老虎”，又要拍“苍蝇”。 发现不了隐患就是最大的隐患 结束语
