1、高速公路工程施工安全保通方案目录一、工程概况1二、编制依据、原则2三、安全保证体系、组织机构2四、安全保通各部门工作职责4五、安全保通实施方案5六、特殊情况的应急措施8七、应急救援预案11一、工程概况X高速公路X至X段中的试验路段，路线起于X互通式立交，止于X高速公路预留X枢纽立交间。设计起点右幅XX,接预留X互通式立交区。本方案主要涉及到三条隧道安全保通。X号隧道位于XX,道路个别弯道较急。X号隧道位于XX,XX,道路整体坡度较大，急转弯较多。XX号隧道位于XX,有XX,受地形影响，道路相对较窄，存在个别急转弯。具体道路方向、位置见“施工道路平面示意图二3、本段按高速公路标准修建，其主要技术
2、见下表主要技术指标表指标名称单位技术指标值整体式路基分离式路基公路等级高速公路高速公路设计速度Km/h100100设计服务水平三级三级行车道宽m6X3.756X3.75路基宽度m33.516.75隧道建筑界限净宽m2X14.7514.75净高m55停车视距m160160圆曲线最小半径最大超高8%m400400最大纵坡%44桥上最大纵坡%44最大坡长坡度3%m100010004%m800800设计洪水频率路基1/1001/100特大桥1/3001/300其他桥涵1/1001/100设计使用年限特大、大、中桥年100100小桥年5050隧道年100100沥青混凝土路面1515水泥混凝土路面年303
3、0汽车荷载等级公路一I级公路一I级交通工程及沿线设施等级AA二、编制依据、原则1、施工中应本着“确保XX高速公路安全、畅通，保持正常通行”的原则进行组织，同时为了保证施工顺利进行和车辆的正常通行，坚持保障安全、最大限度提高通行能力和“施工服从于保通，保通服务于施工”的原则，处理好施工与保通的关系，制定科学合理的交通保障措施是工程顺利实施的根本保证。2、依据国家现行安全法规、标准、规程并结合本单位的具体情况，通过实地考察编制。3、编制原则严格遵守国家安全法规、条例，秉承科学性、安全性、实用性、可靠性的原则。三、安全保证体系、组织机构1、安全保证体系坚持“科学施工，安全生产”的施工原则，施工时注意
4、“安全第一，预防为主”。对于本工程，避免重大机械事故、坚决杜绝质量事故，避免出现重大火灾、水灾、交通等事故。进行全过程的安全施工管理，在施工前由技术工程师和安全总监、项目施工人员详细讲解施工要领和注意事项，指明事故多发点和应采取的措施，并讲明应急措施和突发事故后的逃生及处理措施；施工过程中，施工人员互相提醒监督，保证按正确的操作规程施工。主要的措施如下：(1)建立健全安全保证体系项目经理部设立在项目经理直接领导下的安全领导小组，由项目副经理、安全总监负责管理。施工安全、人员安全、财产安全是安全领导小组的主要管理职责，层层签定安全责任书，定期或不定期进行安全检查，发现问题及时解决，制订安全规划，
5、搞好安全教育，消除事故隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态。(2)制订各项安全制度和防护措施各类机械的操作规则和注意事项；施工现场保安制度及火工产品保管制度；各施工段防洪、防火、防毒措施：工区内各类信号的规则及维护措施；用电安全须知；施工工序的监督执行；有关劳动保护的法令和法规的执行措施。(3)加强班组建设，选好班组长、安全员，执行“三检”，集思广益、勇于揭露问题、处理问题，把事故消灭在萌芽状态。(4)根据合同及规范的要求、国家和施工地区颁布的各种安全规章制度，结合自己的实践印制安全手册并做到人手一册，举行手册学习活动，是每个人能够把安全知识记在脑海里，自觉的按操作规程施工，确保安全。从学习较好
6、、操作规范的施工人员中选出责任心强、有表达能力的人员作为安全员，组织安全员监督、指导安全操作。(5)抓好现场管理，搞好文明施工。对易燃易爆物品进行妥善保管，料场合理堆放，施工工序有条不紊，从文明施工的环节来保证安全生产。(6)实行操作标准化，奖惩分明，与经济效益相挂钩。严肃劳动纪律，坚决杜绝违章操作。(7)保证施工现场安全防护设施的投入，确保性能，使安全生产建立在科学管理、先进的技术、可靠的防护设施上。(8)在施工期间，加强全体工作人员和劳务人员的政治学习和法制教育，提高法制观念，杜绝任何违法乱纪的行为发生。同时，加强施工人员的劳动安全保护措施，提高安全意识，防止任何安全事故的发生。在工地、宿
7、舍要注意室内外卫生，经常喷洒药物，防止各种疾病的发生。要配有医疗人员、急救设施，以保证全体施工人员的身心健康。设有固定人员监督安全防护，对违章操作者给予处罚，对坚持按操作规程办事的人员予以奖励。在施工现场张贴、悬挂操作规程和安全警告。2、组织机构成立弥勒至玉溪高速公路勘察试验段（华宁段）K73+760-K81+594.3段安全保通工作领导小组，小组成员如下：组长：项目经理xx联系电话:副组长：项目总工xx联系电话：项目副经理XX联系电话：联系电话: 联系电话: 联系电话: 联系电话: 联系电话: 联系电话: 联系电话:项目安全总监xx联系电话:现场指挥：组员：XXXXXXXXXXXX四、安全保
8、通各部门工作职责1、安全保通领导小组：贯彻执行指挥部有关安全保通的工作指示，统筹安排部署XX高速公路XX段建设期间安全保通工作。2、安全部：贯彻执行安全保通工作领导小组对安全保通工作的整体部署，负责施工期间与地方公安、交警、路政等部门的协调。及时向各部室传达上级和地方政府政府对XX高速公路建设安全保通工作有关指示和精神，负责上级领导和社会团体视察工地的安全保通工作。在紧急施工或封闭施工期间，建立二十四小时驻守制度，设置规范醒目的交通安全标志标牌，进场道路和周边群众通行的乡村道路搭接道口、路基中断、交叉道口等危险处、应设置路栏、警示灯等交通标志，定期或不定期组织安全保通工作检查，发现问题及时发出
9、整改通知并落实整改，按照安全保通领导小组决定组织召开安全保通工作会议。3、综合办公室：负责做好施工期间安全保通工作相关文件资料收集、整理和归档工作。4、物资部：负责施工期间爆破作业时，做好安全警示及车辆行驶的安全保通工作，确保安全保通工作所需的各类物资供应。5、工程管理部：负责辖区内主材运输便道的维修养护、便道堵车时疏导、保通等工作，特别是出现对周围环境产生较大粉尘污染时,及时做好洒水、保洁等工作。6、合同计量部：认真负责完成好安全保通工作领导小组安排的其他工作。五、安全保通实施方案（一）根据指挥部要求，项目部制定安全保通实施方案后，尽快落实人员、装备、经费，并对专职保通人员进行培训，规范保通
10、措施和行为。配备专职交通协管员4名、安全员4名和信息员2名，负责施工期间的安全保障工作（二）保通设施、机械每个段应设置x车、皮卡车各一辆、装载机2台、标志、标牌40套、锥形标300个、彩旗400面、反光服80套、对讲机8台等,根据实际需要增加相应用量。（三）施工期间安全保通措施：1、交叉道口路段:(1)施工前，将所涉及的交叉道口的安全保通方案以及相关情况、信息资料等上报业主及监理单位(如属地公安、交通管理部门、主管部门要求，一并上报)，方进行施工。(2)按规范设置道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌，夜间必须在施工区域设置照明灯和信号灯。(3)道路交叉施工作业控制区、警告区长度不得小于200
11、米。(4)施工作业区域必须在缓冲分界处设置施工作业警示标志。(5)道路交叉应划分进、出车道。(6)车辆出入频繁或视线不良的道路交叉出入口，配备交通安全指挥人员，指挥车辆出入。(7)沿线均与地方道路搭接，路面较窄，路况较差，因此，该处交叉应设置公示牌、告示栏及相应宣传、警示牌架，做好交通安全宣传工作。(8)每个段应配备不少于4名保通员，巡视、指挥交通，同时安排相应机械、设备待命，以备急用。2、边通车、边施工路段的保通措施(1)在施工过程中必须保留有效的通车、会车路面，并按规范设置道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌.，施工区域两端应安排专人指挥交通。(2)靠近谷沟和陡壁的施工道路必须设置护栏和
12、警示、警告标志;急弯及陡坡地段应设置醒目交通标志。(3)夜间施工按相关规定在施工作业区域设置照明灯和警示灯。3、封闭改道施工路段(1)提前做好封闭施工路段的施工组织计划，加强施工人力、机械、设备组合，尽量压缩封闭周期;施工前依法通过相关媒体或报刊、电视进行公告；同时做好切实可行的改道保通方案；提前调查改道线路情况和改道路段行车安全措施，并将方案报指挥部和属地公安交通管理部门、公路主管部门批准后方能进行封闭施工。(2)严格按规范要求制作和设置道路交通信号标志、安全警示警告标志，确保交通安全。(3)我段将采取粘贴公告、宣传标语、宣传栏等行之有效的手段对封闭施工路段及改道通行路段情况和安全进行宣传。
13、4、车辆安全保通措施(1)施工货运车辆后部，有醒目的反光标识，提醒社会车辆注意。(2)增强施工区域的警示标志，保持驾驶人员的警觉。(3)配合属地公安交通管理部门在施工区域严格控制车辆行驶速度。(4)配合相关部门敦促车辆不得随意停放。5、机耕、人行小道交叉路口的安全保通措施(1)在村镇边机耕或放牧小路的交叉路口前后50米处，应设置警示标志，提醒施工或社会车辆注意避让。(2)在机耕路或放牧小路设置警告标志，提醒农机驾驶人员及行人、放牧人员注意安全通行，同时管好牲畜，警防惊吓。6、施工作业人员安全保证措施(1)施工作业人员应当身着具有高度识认性能的服装，服装色彩要与施工车辆、标志和机械设备有明显区别
14、，以便使社会车辆或施工车辆容易观察到人员的位置和运动物状态。(2)培训施工人员在靠近车辆情况下如何工作的训练、演练。(3)交通指挥人员要进行专门技术培训和安全教育培训。(4)严格控制施工作业区及通行路段车辆的时速。(5)采用交通标志、隔离栅、锥筒等交通安全设施，隔离、区分出施工区与交通流的措施。7、上级检查、领导视察等特殊情况的安全保通(1)做好检查、考察前沿线及本段范围内的交通安全隐患排查、整治工作，了解沿线职、民工和村民的思想动态，提前掌握相关情况和信息，及时向当地人民政府及相关部门通报信息，做好相应的防范工作。(2)做好检查、考察线路的清理工作，安全保通员要着装执勤,仪态严谨；各施工区域
15、车辆出入口、急弯、危险路段均应安排人员执勤。(3)安排专人负责现场指挥检查、视察车辆的停放、掉头等工作，保证检查、考察车辆有序进行。8、交通阻塞应急处理(1)在施工与老路交汇处如发生重大交通阻塞，必须采取紧急措施，启动保通应急预案，对两边安排保通人员进行指挥，设立明显的警示标志，同时第一时间与当地公安交警部门、指挥部安全保通处报告，防止因阻塞而发生交通事故。并做好对驾驶员的解释，防止发生冲突。交警到了以后一切听从交警的指挥，根据现场情况，配合制定紧急疏散方案，如在30分钟内无法疏通，逐级向属地政府部门上报，请求支援，对相向方向的车辆进行远距离分道，避免造成更严重的二次阻塞。如我段，发生重大交通
16、阻塞不及时上报，同时不采取措施进行疏导，而发生交通事故或者其他突发事件，对社会造成极坏影响,对我单位根据法律、法规追究相关的法律责任，同时进行严厉的经济惩罚。(2)我段应在应急路段安排专人指挥交通，设立指路标牌，对险要地段进行必要修复，并设专人指挥车辆通行。六、特殊情况的应急措施1、对于x进场道路事故多发区多设置警示牌，并设置专人24小时轮流看守，保障过往车辆安全。x进场道路路口实行全天候专人驻守，随时提醒进场车辆前方道路“坡急弯多”，提前减速，并设置醒目的标志牌，尽量避免事故的发生，减少堵车现象。因人力不克抗拒的自然灾害(如坍塌等)则在灾害发生后立即调集各种机械、人员进行及时抢险保通。X出口
17、进场道路应在转弯地区多设置防撞墩，并设置醒目的标志牌，尽量避免事故的发生，减少堵车现象。因人力不克抗拒的自然灾害(如坍塌等)则在灾害发生后立即调集各种机械、人员进行及时抢险保通。2、雨天保通在雨季，安全保通领导小组应建立24小时值班制，对事故多发地段，施工重点地段、危险地段进行严格监控巡查，防止事故的发生，如遇到发生交通事故或车辆机械事故，应协助保通人员并联系公安交通管理部门及时进行处理或清障，减少堵车现象。特别是下大雨后必须到坍方地段巡查公路情况，小坍方及时清理,大坍方及时汇报并组织抢通。雨天道路积水的应急处理：(1)安全保通领导小组通知相关单位、部门立即增派人力、机械分赴积水点指挥、疏导交
18、通，按照各预案分流、引导车辆避开积水点行驶。保通部门相关人员到达指定岗位后，严密观察降水时间、降水量和降水流向，迅速上报积水点情况。(2)在各积水点来车方向设置导向标识、警示牌等设施，提醒过往车辆绕行。(3)出动清障车、配备拖车绳，保证能够对故障车辆实施拖移、推移。(4)发现水毁道路、树木倾倒、建筑物倒塌、道路沉陷、塌方等险情要及时上报，并及时采取分流、限制通行等交通管制措施，严禁车辆冒险通行。对受洪水围困车辆，特别是客运车辆，要迅速采取措施救助被困人员。(5)加强与县政府、公路管理部门联动。由县政府、公路管理部门增加排水设施，及时对积水点排水，尤其是对各桥梁涵洞积水进行排除，尽快恢复交通。(
19、6)加强与气象部门联动。在气象部门作出雨天预警前就做好救援准备，及时对因暴雨造成故障无法行驶的各种车辆进行救援和拖移。(7)恶劣天气时，及时和气象部门联系，掌握天气变化情况，根据不同的天气情况制定相应的应对措施。(8)紧密依靠沿线村委会或有威望、有能力人员，成立沿线突击抢险队，并储备足够的抢险人员。(9)下雪期间要加强交通管制，根据不同的雪情，以最快的速度及时清除积雪防止路面积雪被压实或冻结在路面上。3、雪天保通小雪：施工地区冬天很少遇见大雪天气，偶尔有小雪堆积。小雪以人工除雪为主，积雪除雪为辅。人工除雪以清洁工为主，每公里配备24人；对积雪较严重路段用除雪铲清理，保证道路畅通。4、防冻、防滑
20、措施(冰、雪天气路滑难行应急处理)(1)安全保通领导小组分赴各段道路指挥、疏导交通，按照各自预案分流、引导车辆避开坡道行驶。(2)在各段来车方向设置导向标志、警示牌等设施，提醒过往车辆绕行，减少道路交通事故的发生，避免严重交通拥堵现象的出现。(3)出动清障车、配备拖车绳，保证能够对事故、打滑车辆实施拖移。(4)对交通事故现场要做到快出快撤。把事故车辆定位后迅速移至不妨碍交通的地方，立即恢复交通畅通。(5)加强与有关部门的联动。督促物资部门组织人力和除雪(冰)机械设备，在恶劣天气开始时就及时清扫并喷洒盐水或融雪剂，并准备炉渣、大沙、牵引绳、草垫子等防滑抢险物品。同时，与消防、卫生部门实现快速联动
21、，建立抢救伤员的“绿色通道”，保障过往车辆和行人的交通安全和畅通。七、应急救援预案为给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境，加强项目部对突发工程重特大事故的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和水平，保证各种应急资源处于良好的备战状态，确保迅速有效的处理各类重特大事故，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例及相关法律、法规的规定，结合项目实际情况，特制定应急救援预案。1、应急救援组织体系如下图所示。组长：XX副组长:XX、XX、XX现场指挥：XX现场副指挥：XX、XX医疗救护组安全保卫组后勤保障组应急救援组技术保障组11
22、2、应急救援领导小组及职责姓名职务联系方式组长（项目经理）副组长（项目副经理）副组长（项目总工）副组长（安全总监）总指挥（现场负责）副总指挥（一工区现场安全负责）副总指挥（一工区现场生产负责）副总指挥（二工区现场安全负责）副总指挥（二工区现场生产负责）副总指挥（三工区现场安全负责）副总指挥（三工区现场生产负责）施工现场成立应急救援小组，组长由项目经理担任，组员有项目副经理、总工、安全员、技术人员等。项目经理主持施工现场全面工作，生产负责人负责组织应急救援协调指挥工作，安全员负责应急救援实施工作，技术、质检、材料员等参与应急救援实施工作。现场指挥：XX1）医疗救护组组长：XX组员：XX2）安全保
23、卫组组长：XX组员：XX133）后勤保障组组长：XX组员：XX4）应急救援组组长：XX组员：XX5）技术保障组组长：XX组员：XX3、应急救援事故报告及报警原则施工现场任何人发现发生重大事故后，应立即报告现场负责人，现场负责人接到报告后，应立即向项目部报告。如发现人员伤亡或火警等，应分别在第一时间打电话120急救中心或119报火警救助。项目部领导接到事故报告后，应立即组织应急响应行动组赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故情况（时间、地点、简要经过、事故原因等），以最快的方式向公司、业主和上级主管部门、政府相关部门报告。4、安全生产事故应急救援程序工地建立安全值班制度，设值班电话并保证
24、24小时开机。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人一现场值班人员一现场应急救援小组组长一公司值班人员一公司生产安全事故应急救援小组一向上级部门报告。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序:现场发现人：立即报告I现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。I现场应急救援小组长：组织现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最近医院。公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查,督促预防事故发生措施的落实。I上级主管部门：根据有关规定向政府部门上报，监督
25、下级单位落实应急预案。5、应急救援培训与演练培训：项目经理部在开工前及开工每半年进行一次培训；新加入的人员及时培训。演练：应急预案和应急计划确立后，项目经理部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。6、事故报告指定机构项目经理部质安部门是事故报告的指定机构，安全部门应指定联系人和联系电话，安全部门在接到报告后及时向组长报告，组长根据有关法规及时、如实地向业主、监理单位、负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监
26、督管理部门报告。7、救援器材、设备、车辆等落实由我单位根据本工程施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，我单位的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。8、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急组长认为事故的发展状态必须终止的；应急组长下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，须认真科学地作出总结，以完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。9、专用电话号码：xxx16
