1、鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换工作实施方案为认真贯彻落实电动自行车管理条例关于加强电动自行车综合治理切实保障人民群众生命财产安全的意见等相关法律和文件要求,决定在全县范围内开展鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换活动，特制订本方案。一、总体要求认真贯彻落实省市关于电动自行车综合治理集成改革决策部署，强化部门协同联动，落实地方政府职责，鼓励企业履行社会责任，引导人民群众积极参与，推动备案非标电动自行车在2022年12月底前有序退出或置换为合规车辆，全面提升电动自行车安全管理水平,有效降低电动自行车安全事故率，切实保障人民群众合法权益，全力维护社会和谐稳定。二、实施范围和时间1 .实施范围：已在
2、县公安局备案登记且自备案之日起使用期未满七年的非标电动自行车。2 .实施时间：即日起至2022年9月30日止三、淘汰置换流程1 .车主（代理人）登录e行在线填写车主、车辆信息，根据个人需求选择相应的优惠政策，生成e行券；携带有效证件（居民身份证、营业执照或组织机构代码证原件）、非标电动自行车等到临时回收代办点办理淘汰置换。2 .临时回收代办点登录e行在线查验车主及车辆信息，并按要求上传相应照片，填写报废电动自行车回收证明，将非标电动自行车、废旧电池移交至回收拆解企业和废旧电池回收企业。3 .回收拆解企业到临时回收代办点回收报废电动自行车时，查验车辆后在报废电动自行车回收证明上盖章确认，并将车辆
3、解体毁形。废旧电池回收企业依法规范回收、处置废旧电池。4 .由临时回收代办点统一将备案非标电动自行车车牌、报废电动自行车回收证明送至公安部门进行注销。5 .公安部门对申请注销的备案非标电动自行车进行注销审核，符合注销条件的予以注销。四、工作举措（-）动员部署，摸清底数。召开全县非标电动自行车淘汰置换动员部署会，明确工作目标和淘汰置换政策，倒排工作计划，细化工作清单,徜爪工作落实。压实乡镇（街道）、经济开发区、水晶产业园区属地责任，发动村（社区）、企事业单位、网格员等力量，对辖区内的电动自行车开展排查，切实摸清备案非标电动自行车底数。（二）宣传发动，营造氛围。通过报纸、电视、广播和诗画”等新媒体
4、，从鼓励提前淘汰、置换新车上牌、执法管理要求等各角度，分主题、分阶段加强宣传报道。通过“e行在线等发布优惠政策、置换渠道等信息，开展进村、进社区、进企业、进单位宣传，精准引导动员，使广大车主及时了解相关政策规定和时间节点，积极主动参与提前淘汰置换活动。（三）明确分工，压实责任。县电动自行车综合治理集成改革工作专班：负责统筹协调全县范围内备案非标电动自行车淘汰置换工作，制定工作机制，细化工作流程，完善工作预案，制定阶段性工作目标，及时汇总各类淘汰置换数据。各乡镇（街道）、经济开发区、水晶产业园区：负责压实属地责任，积极发动村（社区）、企事业单位、网格员等力量，切实摸清辖区内非标电动自行车底数，逐
5、步引导群众提前淘汰。各乡镇（街道）、经济开发区、水晶产业园区备案非标电动自行车淘汰进度由工作专班定期通报后报县委政法委纳入平安建设考核。县委宣传部、县融媒体中心：负责通过报纸、电视、广播和其他新媒体，从过渡期政策规定、置换新车上牌、执法管理要求等各角度,分主题、分阶段加强宣传报道，使广大车主及时了解相关政策规定和时间节点，积极主动参与淘汰置换活动，同时加强舆情监测和处置。县委政法委：负责平安建设考核。县公安局：负责审核备案非标电动自行车注销，强化对未按规定备案、注册登记或非法改装拼装等上道路行驶电动自行车查扣力度，严格依法依规处罚，查扣的车辆符合电动自行车或机动车登记要求的办理相应的注册登记后
6、经处罚予以放行，属非标电动自行车鼓励提前淘汰。县市场监管局：负责加大对辖区内电动自行车销售和维修单位的日常监管，对淘汰置换过程中销售不合格产品、不正当竞争、违法广告等行为进行查处。县经商局：负责排摸有资质的再生资源回收企业、站点，合理确定参与报废电动自行车回收处理的企业名单，督促执行回收行业标准，确保依法规范回收、利用和处置。县财政局：负责备案非标电动自行车淘汰置换工作经费保障。市生态环境局：负责做好电动自行车和废旧电池回收处置过程中环境保护监管工作，严格落实危险废物管理规定。县综合执法局：负责处置已淘汰车辆乱堆乱放、人行道上违规停车等问题。（四）政策配套，强化保障广泛组织生产企业、销售单位、
7、电信运营商、金融机构等各方遵循自愿、自主、公平、公开原则参与淘汰置换活动，采取企业让一点回收抵一点运营商惠一点金融机构助一点”等方式集成优惠方案，平稳推进非标电动自行车淘汰置换工作。1 .企业让一点：引导生产企业和销售企业主动履行社会责任,自觉维护市场公平竞争秩序，积极参与淘汰置换活动，在保证产品质量的前提下推出优惠营销方案，坚决杜绝先涨价再降价的价格欺诈行为，确保最大程度让利于民。鼓励驾校根据提前淘汰非标电动自行车车主实际需求，推出培训优惠套餐。2 .回收抵一点：根据非标电动自行车车型、蓄电池类型及容量等要素，在回收环节据实抵补回收价格，通过行业组织发布各类车型回收建议指导价。3 .运营商惠
8、一点：引导电信等运营商根据淘汰置换车主群体的实际需求制定多档优惠套餐方案，优化业务流程，加大宣传推广力度，实现便捷办理。4 .金融机构助一点：引导金融机构根据提前淘汰置换车主及商家的实际需求，推出相关优惠举措。引导保险公司通过降低保费提高保额、提供分级保险方案等方式，提高电动自行车投保率。（五）突出重点，分类施策。坚持先易后难、先点后面原则，在特定行业、重点单位先行开展淘汰置换工作。引导外卖服务平台、快递物流公司等企业主动落实主体责任，采取有效措施引导从业人员采购合规车型，加快非标电动自行车淘汰置换。倡导员干部和机关企事业单位工作人员带头参加提前淘汰置换活动。鼓励有条件的企业对员工参与淘汰置换
9、活动提供补助。（六）强化监管、形成闭环。各职能部门要密切关注淘汰置换活动动态，严厉查处产品质量、虚假宣传、价格欺诈、哄抬物价、假冒伪劣等违法行为，切实维护正常市场秩序，保障消费者合法权益。健全再生资源回收网点，切实规范回收利用，严格落实危险废物管理规定,完善铅酸蓄电池回收利用污染防治工作机制，实现安全绿色回收。五、工作要求（-）统一思想，提高站位。各有关单位要坚持稳中求进工作总基调，准确把握淘汰置换工作形势，积极应对困难挑战，防范化解重大风险。切实增强责任感和紧迫感,统筹推进、综合施策、协同发力,有序推进备案非标电动自行车淘汰置换，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。（二）强化协同，形成合力。
10、各有关单位要按照职责分工，加强工作协同，强化信息共享，形成工作合力。及时掌握淘汰置换过程中的难点、痛点、堵点问题，强化风险研判和管控，分门别类制定对策措施，做好释法说理，防止引发负面舆情和涉稳事件，合力推动淘汰置换活动取得实效。（三）专班专干，狠抓落实。各有关单位要充分认识这项工作的复杂性，结合职责进一步建立报废电动自行车回收、拆解，僵尸车清理，舆情处置等应急工作预案。各乡镇（街道）、经济开发区、水晶产业园区要组建淘汰置换工作组，坚持关口前移、力量下沉，广泛发动群众、依靠群众，通过派出驻店指导员等方式，确保淘汰置换工作落到实处。（四）加强督查，强化考核。开展备案非标电动自行车淘汰置换活动期间，将对各乡镇（街道）、经济开发区、水晶产业园区推进工作进行全面督查。建立健全信息报送机制，定期向县工作专班报送汇总淘汰置换进展情况，重大事项随时报告。建立考核评价体系，完善争先创优工作机制，定期晾晒和通报淘汰置换进度情况，并列入年度平安考核重要内容。
