1、1 创业改变人生创业改变人生 励志成就前程励志成就前程2n国家战略国家战略F20022002年十六大报告年十六大报告千方百计扩大就业千方百计扩大就业不断改善人民生活不断改善人民生活就业是民生之本就业是民生之本F20072007年十七大报告年十七大报告实施扩大就业的发展战略实施扩大就业的发展战略促进以创业带动就业促进以创业带动就业F20092009年年国务院办公厅关于加强普国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知通高等学校毕业生就业工作的通知把高校毕业生就业摆在当前就把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位业工作的首位鼓励和支持高校毕业生自主创鼓励和支持高校毕业生自主创业业鼓励高校积极
2、开展创业教育和鼓励高校积极开展创业教育和实践活动实践活动我国我国大学生创业及相关制度政策大学生创业及相关制度政策 20042004年年2003200720032007年教育振兴行动计划年教育振兴行动计划加强对教师和学生的创业教育加强对教师和学生的创业教育采取措施鼓励他们自主创办高新技术企业采取措施鼓励他们自主创办高新技术企业20082008年年加大创业教育工作力度加大创业教育工作力度实现高校毕业生自主创业人数明显增加实现高校毕业生自主创业人数明显增加20102010年年全面加强高校学生创业教育全面加强高校学生创业教育成立成立“高校创业教育指导委员会高校创业教育指导委员会”积极建设高校学生创业实
3、践及孵化基地积极建设高校学生创业实践及孵化基地加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度3l为贯彻落实党十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略，教育部近日下发关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见，要求各地大力推进创新创业教育，加强创业基地建设，进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策，强化创业指导和服务，推动创新创业教育和大学生自主创业工作实现突破性进展。 4 2009 2009年年2 2月月2727日下午日下午3 3时，中共中央政治局常委、国务院时，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府
4、网、新华网联合专访，与广大总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。网友在线交流。5l 温家宝温家宝 我们特别希望大学生能够自主创业，我们我们特别希望大学生能够自主创业，我们给大学生就业制定了许多优惠政策。譬如说，个体给大学生就业制定了许多优惠政策。譬如说，个体经营的，金融部门要给大学生最低经营的，金融部门要给大学生最低5 5万元的贷款，万元的贷款，这种贷款还是小额担保贷款。如果是合伙经营的，这种贷款还是小额担保贷款。如果是合伙经营的，贷款数量还要增加贷款数量还要增加 l对于小型微利企业，我们还要按照规定给予贴息贷对于小型微利企业，我们还要按照规定给予贴息贷款。对于需要培训
5、以后再进行就业的，国家还要补款。对于需要培训以后再进行就业的，国家还要补贴培训费用。贴培训费用。6l财政部、国家税务总局近日发布了关于支持和促进就业有关税收政策的通知，规定自2011年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策。 l通知规定，就业失业登记证（注明对持“自主创业税收政策”或附着高校毕业生自主创业证）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 7l免费进行创业培训 l信贷政策大力支持创业 根据就业促进
6、法的规定，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业年以内的普通高校毕业生，均可按规定程序向经办金融机构申请小额担保贷款。 在贷款额度上，经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由最初的万元提高到万元，妇联已经把妇女创业贷款提高到万元，对符合条件的劳动密集型小企业的贷款最高额度由不超过万元提高到不超过万元。8l减免行政收费 根据规定，凡从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。9l工作目标l2010-2012年，全省力争引领扶持6000名大学生实现创业。其中，2010年不少于1500人，2011年不少于2000人，2012年不少于25
7、00人（高校和设区市的三年任务分解情况见附件）。有创业愿望并具备一定条件的大学生都能得到创业培训，准备创业的大学生都得到创业指导服务；市场导向的大学生创业机制初步建立。10l福建省大学生创业引领计划任务安排表11l团闽委联团闽委联 2009 2009 22 22 号号 l在福建省邮政储蓄银行服务范围内创业，且符合相关条件在福建省邮政储蓄银行服务范围内创业，且符合相关条件的应届大学毕业生、毕业的应届大学毕业生、毕业 3 3 年（含）以内的往届大学毕业年（含）以内的往届大学毕业生和年龄在生和年龄在 18-40 18-40 周岁的其它社会创业青年。申请人应同周岁的其它社会创业青年。申请人应同时具备以
8、下条件：时具备以下条件： l1 1 、年满、年满 18 18 周岁，有完全民事行为能力。周岁，有完全民事行为能力。 l2 2 、诚实、守信，没有不良信用记录和社会记录。、诚实、守信，没有不良信用记录和社会记录。 l3 3 、当地户口或在当地居住满一年。、当地户口或在当地居住满一年。 l4 4 、申请商户贷款的必须有工商营业执照，申请农户贷款、申请商户贷款的必须有工商营业执照，申请农户贷款必须已婚。必须已婚。 l5 5 、从事的经营项目有固定的经营场所，正常经营三个月、从事的经营项目有固定的经营场所，正常经营三个月以上，符合国家产业政策。以上，符合国家产业政策。 12l（二）贷款额度、期限、利率
9、、还款方式及担保（二）贷款额度、期限、利率、还款方式及担保 l1 1 、青年创业小额贷款每人单笔额度为：商户、青年创业小额贷款每人单笔额度为：商户 10 10 万元以内，万元以内，农户农户 5 5 万元以内。实际额度由邮政储蓄银行视申请人具体万元以内。实际额度由邮政储蓄银行视申请人具体情况而定。情况而定。 l2 2 、贷款期限：、贷款期限： 1-12 1-12 个月。个月。 l3 3 、贷款利率实行统一风险定价，按同期中国邮政储蓄银行、贷款利率实行统一风险定价，按同期中国邮政储蓄银行小额贷款利率水平执行。对还款记录良好且符合相关条件的小额贷款利率水平执行。对还款记录良好且符合相关条件的借款人，
10、邮政储蓄银行还将实行利息减免优惠。借款人，邮政储蓄银行还将实行利息减免优惠。 l4 4 、还款原则上采用按月等额本息还款法，对于生产周期较、还款原则上采用按月等额本息还款法，对于生产周期较长的贷款，邮政储蓄银行可视具体情况按相关管理制度规定长的贷款，邮政储蓄银行可视具体情况按相关管理制度规定采用其他的还款方式。采用其他的还款方式。 l5 5 、担保：必须采用自然人保证或联保的担保形式。保证是、担保：必须采用自然人保证或联保的担保形式。保证是 1-2 1-2 个有固定工作或稳定收入的人为借款人提供保证担保；个有固定工作或稳定收入的人为借款人提供保证担保；联保则是与其他两个商户或农户组成联保小组，
11、成员相互担联保则是与其他两个商户或农户组成联保小组，成员相互担保，成员之间承担连带责任。保，成员之间承担连带责任。 13l中国人民银行厦门市中心支行、厦门市财政局、厦门市劳动和社会保障局联合发文（厦门银200979号 ）l主要政策：我市失业人员、本市生源大中专院校毕业生和复退役军人创办实体（国家限制从事的行业除外）可申请小额担保贷款最高额度为5万元，期限最长不超过2年。l对当年新招用符合小额担保贷款申请条件人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的小企业，优惠贷款额度最高不超过100万元，期限最长不超过2年。 14l依据：依据：关于做好关
12、于做好20092009年普通大中专院校毕业生就业工作的通知年普通大中专院校毕业生就业工作的通知（厦府（厦府200941200941号）号）l主要政策：大学生自主创业的，可凭营业执照到政府所属人才服主要政策：大学生自主创业的，可凭营业执照到政府所属人才服务机构办理人事代理服务，然后到市人事局登记就业，报到时间自工务机构办理人事代理服务，然后到市人事局登记就业，报到时间自工商注册之日起算，并可办理户口迁移落户及职称评聘手续。普通高等、商注册之日起算，并可办理户口迁移落户及职称评聘手续。普通高等、中等院校厦门生源毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自中等院校厦门生源毕业生从事个体经营的，除国家
13、限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起工商行政管理部门登记注册之日起3 3年内免缴登记类、管理类和证照类年内免缴登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。到农村从事教育、医疗、农业技术推广行业的各项行政事业性收费。到农村从事教育、医疗、农业技术推广行业的，注册资金允许的，注册资金允许3 3年内分期到位，最低注册资本为年内分期到位，最低注册资本为3 3万元。厦门生源万元。厦门生源毕业生自主创业有贷款需求的，参照我市下岗失业人员小额贷款扶持毕业生自主创业有贷款需求的，参照我市下岗失业人员小额贷款扶持政策提供小额贷款服务。政策提供小额贷款服务。l有贷款需求的，可享受小额担保贷款和其它形式小
14、额贷款贴息政有贷款需求的，可享受小额担保贷款和其它形式小额贷款贴息政策，贴息贷款额度最高不超过策，贴息贷款额度最高不超过5 5万元。万元。l需办理人事代理手续的，人事部门所属人才中介机构自注册之日需办理人事代理手续的，人事部门所属人才中介机构自注册之日起起3 3年内免缴人事代理费用。年内免缴人事代理费用。15l依据：依据：厦门市农村青年创业小额贷款实施方案厦门市农村青年创业小额贷款实施方案（厦团（厦团委委200918200918号）、号）、关于建立共青团关于建立共青团“青年就业创业见习青年就业创业见习基地基地”的通知的通知l主要政策：主要政策：l1 1、“创业易创业易”青年创业贷款青年创业贷款
15、l经当地团组织（已获得当地信用社合作贷款额度）推经当地团组织（已获得当地信用社合作贷款额度）推荐的荐的4040岁以下城镇和农村的创业青年，主要包括青年个体岁以下城镇和农村的创业青年，主要包括青年个体工商户、拥有或控制青商会和青年企业家协会会员企业的工商户、拥有或控制青商会和青年企业家协会会员企业的青年企业家等。青年企业家等。l贷款额度不限于贷款额度不限于5 5万元，最高万元，最高500500万元。贷款期限一般万元。贷款期限一般在在3 3年以内，最长不超过年以内，最长不超过5 5年。贷款利率最高不超过在基准年。贷款利率最高不超过在基准利率基础上上浮利率基础上上浮20%20%（含（含20%20%）
16、。）。l16l2 2、共青团青年就业创业见习基地、共青团青年就业创业见习基地l在厦门就读的应届大中专毕业生，已毕业未就业的大在厦门就读的应届大中专毕业生，已毕业未就业的大中专毕业生、下岗失业青年及青年农民工。中专毕业生、下岗失业青年及青年农民工。l为到岗前的见习人员办理人身意外伤害保险（保险金为到岗前的见习人员办理人身意外伤害保险（保险金额为每人额为每人1010万元人民币），为到岗后的见习人员按照每人万元人民币），为到岗后的见习人员按照每人每月不低于每月不低于500500元（含元（含500500元）的标准发放标准生活补助。元）的标准发放标准生活补助。l3 3、中国青年创业国际计划（、中国青年创
17、业国际计划（YBCYBC）l18-3518-35岁失业、半失业或者待业青年，有很好的商业点岁失业、半失业或者待业青年，有很好的商业点子和创业激情，筹措不到启动资金。子和创业激情，筹措不到启动资金。l为青年提供为青年提供3-53-5万免息免担保的创业启动资金贷款；提万免息免担保的创业启动资金贷款；提供一对一的创业导师；提供专业技术咨询；帮助青年进入供一对一的创业导师；提供专业技术咨询；帮助青年进入工商网络。工商网络。17l放宽市场准入。凡法律、法规未禁止的行业和领域一律向各类创业放宽市场准入。凡法律、法规未禁止的行业和领域一律向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业、领域平等对待各类创业主
18、主体开放，国家有限制条件和标准的行业、领域平等对待各类创业主体。在组织形式、经营范围及经营方式等方面，除法律、法规明令禁体。在组织形式、经营范围及经营方式等方面，除法律、法规明令禁止的外，允许创业者自主选择。扩大政府采购范围，按照公开、公平止的外，允许创业者自主选择。扩大政府采购范围，按照公开、公平竞争的原则，鼓励和支持各类创业主体参与政府投资项目的招投标。竞争的原则，鼓励和支持各类创业主体参与政府投资项目的招投标。l改善行政管理。全面实行收费公示制度。禁止任何部门、单位改善行政管理。全面实行收费公示制度。禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格禁止乱收费、乱摊派、乱罚款、和个人干
19、预创业企业的正常经营，严格禁止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查和乱培训等行为。乱检查和乱培训等行为。l完善小额贷款担保政策。按照完善小额贷款担保政策。按照厦门市小额贷款担保管理办法厦门市小额贷款担保管理办法（试行）（试行） ，对符合条件的失业人员、大中专毕业生及复退军人和部，对符合条件的失业人员、大中专毕业生及复退军人和部分劳动密集型小企业申请小额贷款用于补充自谋职业、自主创业自有分劳动密集型小企业申请小额贷款用于补充自谋职业、自主创业自有资金不足的，由厦门市财政部门设立担保基金担保，并予以贷款贴息。资金不足的，由厦门市财政部门设立担保基金担保，并予以贷款贴息。其中个人发放贷款最高额度为其中个人
20、发放贷款最高额度为5 5万元，期限最长不超过万元，期限最长不超过2 2年；企业优惠年；企业优惠贷款额度不超过贷款额度不超过100100万元，期限最长不超过万元，期限最长不超过2 2年。建立小额贷款扶持创年。建立小额贷款扶持创业带动就业的长效机制，为创业者持续提供资金扶持，稳定创业成果。业带动就业的长效机制，为创业者持续提供资金扶持，稳定创业成果。l18l落实税费减免政策。对登记失业人员、退役士兵、残疾落实税费减免政策。对登记失业人员、退役士兵、残疾人及毕业人及毕业2 2年内的大中专和技工院校毕业生从事个体经营年内的大中专和技工院校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用
21、权、（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，工广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，工商、税务等有关部门自首次注册登记之日起商、税务等有关部门自首次注册登记之日起3 3年内，给予免年内，给予免收登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费及前置收登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费及前置审批的各项收费。审批的各项收费。l加强创业政策扶持。对就业困难人员自主创业正常加强创业政策扶持。对就业困难人员自主创业正常经营经营1 1年以上且符合条件的，适当给予一次性创业补贴，对年以上且符合条件的，适当给予一次性创业补贴，对创业者本人及
22、其符合条件的聘用人员给予社保补贴；对失创业者本人及其符合条件的聘用人员给予社保补贴；对失业人员在享受失业保险待遇期间实现自主创业的，将其按业人员在享受失业保险待遇期间实现自主创业的，将其按规定领取的失业保险金一次性支付给本人；对享受城镇居规定领取的失业保险金一次性支付给本人；对享受城镇居民及农村最低生活保障人员自主创业的，收入超过低保标民及农村最低生活保障人员自主创业的，收入超过低保标准的，其低保家庭可继续享受准的，其低保家庭可继续享受1 1年低保待遇。年低保待遇。19l1.1.高校毕业生自主创业证高校毕业生自主创业证发放对象是毕业年度内在校期间创业的发放对象是毕业年度内在校期间创业的高校毕业
23、生。其中，高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学高校毕业生。其中，高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1 1月月1 1日至日至1212月月3131日。日。l2.2.毕业年度内高校毕业生在校期间创业的，可持毕业年度内高校毕业生在校期间创业的，可持高校毕业生自高校毕业生自主创业证主创业证向创业地县以上人力资源和社会保障部门提出认定申请，向创业地县以上人力资源和社会保障部门提出认定申请，由创业地人力资源和社会保障部门核发由创业地人力资源和社会保障部门核发就业失业登记证就业失业
24、登记证，一并作，一并作为当年及后续年度享受创业税收扶持政策的管理凭证。为当年及后续年度享受创业税收扶持政策的管理凭证。l毕业年度内高校毕业生离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业毕业年度内高校毕业生离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人力资源社会保障部门提出认定申请。县以上人力资源社会地县以上人力资源社会保障部门提出认定申请。县以上人力资源社会保障部门在对有关情况审核认定后，对符合条件毕业生核发保障部门在对有关情况审核认定后，对符合条件毕业生核发就业失就业失业登记证业登记证，并注明，并注明“自主创业税收政策自主创业税收政策”。l3.3.对持对持就业失业登记证就业失业登记证（注明（注明“自
25、主创业税收政策自主创业税收政策”或附着或附着高校毕业生自主创业证高校毕业生自主创业证）毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐）毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在摩、网吧、氧吧外）的，在3 3年内按每户每年年内按每户每年80008000元为限额依次扣减其元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。税。20毕业年度内高校毕业生在校期间创业毕业年度内高校毕业生在校期
26、间创业学生网上申请学生网上申请注 册 登 录 教 育 部 大 学 生 创 业 服 务 网（http:/）, 按要求在网上提交高校毕业生自主创业证申请。高校网上初审高校网上初审所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。212223省级教育行政部门复核省级教育行政部门复核省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。高校发放高校发放高校毕业生自主创业证高校毕业生自主创业证复核通过后，由所在高校打印并发放高校毕业生自主创业证，相关部门和学生本人都可随时查询。 24p 经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量p Study Constantly, And You Will Know Everything. The More You Know, The More Powerful You Will Be写在最后25谢谢你的到来学习并没有结束，希望大家继续努力Learning Is Not Over. I Hope You Will Continue To Work Hard演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
